前幾年，我市安全監(jiān)管工作存在屬地管理方式落后、部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不清等問(wèn)題，導(dǎo)致較大事故頻發(fā)，教訓(xùn)極為深刻。近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“紅線意識(shí)”，狠抓責(zé)任落實(shí)和機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)，隱患零容忍，有效防范和杜絕了重大安全事故的發(fā)生。

一、圍繞“全”字做文章

一是責(zé)任全覆蓋。建立市、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，出臺(tái)《關(guān)于安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲及“一票否決”制度的實(shí)施辦法》。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域和聯(lián)系點(diǎn)的安全生產(chǎn)包保負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了安監(jiān)辦（分局），每個(gè)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦配備不少于2名專職工作人員。各村（居）配備1-2名安全生產(chǎn)信息員，全體村（居）干部都是安全生產(chǎn)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有責(zé)任。

二是網(wǎng)格全覆蓋。201*年初,我們?cè)趨瓮ゆ?zhèn)和龍眠街道試行三級(jí)網(wǎng)格化管理：鎮(zhèn)政府（街道辦事處）為一級(jí)網(wǎng)格，黨政主要負(fù)責(zé)人為一級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。村（居）為二級(jí)網(wǎng)格，村（居）主要負(fù)責(zé)人為二級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)村（居）范圍內(nèi)安全檢查，配合督促重大隱患整改。村（居）民組為三級(jí)網(wǎng)格，村（居）包組干部為三級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、督促整改和重大隱患的上報(bào)。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，呂亭鎮(zhèn)201*年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1077家次，排查隱患422處，整改率100%。在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，201*年底，我們?nèi)�面�?shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角延伸到村（居）、延伸到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

二、圍繞“嚴(yán)”字求實(shí)效

一是制度落實(shí)嚴(yán)。我們按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重新修訂了《桐城市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位職責(zé)分工》，明確各成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞監(jiān)管漏洞。行業(yè)部門(mén)履職盡責(zé)，涉及多部門(mén)管理的行業(yè)實(shí)行部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。按照“關(guān)口前移、重心下移”的原則，著力推進(jìn)過(guò)程管理，根據(jù)各級(jí)網(wǎng)格的特性和各自職責(zé)，建立健全各項(xiàng)管理制度20多項(xiàng)，幾乎涵蓋到每個(gè)節(jié)點(diǎn)。

二是執(zhí)法檢查嚴(yán)。近年來(lái)，采取“四不兩直”和電視臺(tái)跟蹤曝光的方式，多頻次開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決予以關(guān)停，嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決予以取締，存在重大安全隱患的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。201*年共開(kāi)展較大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法35次，排查出重大隱患48處；關(guān)停企業(yè)3家，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證26家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)18家。

三、圍繞“實(shí)”字下功夫

一是教育培訓(xùn)實(shí)。通過(guò)市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、邀請(qǐng)省級(jí)專家講課等形式，提升各級(jí)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)和管理水平。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和送“安全生產(chǎn)知識(shí)”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員掌握相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。通過(guò)印發(fā)《桐城市安全生產(chǎn)規(guī)范化管理手冊(cè)》，規(guī)范指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)安全監(jiān)管。

二是跟蹤服務(wù)實(shí)。組織成立安全生產(chǎn)專家?guī)�，在日常檢查、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故調(diào)查時(shí)隨機(jī)抽取相應(yīng)專家。安全監(jiān)管任務(wù)較重的7個(gè)鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)，都與安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，按合同約定進(jìn)行日常檢查，排查隱患風(fēng)險(xiǎn)，提出整改建議，由政府督促企業(yè)限期整改到位。

通過(guò)一年多來(lái)的探索實(shí)踐，我們?cè)诎踩�生產(chǎn)網(wǎng)格化管理上取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但與先進(jìn)地區(qū)和上級(jí)的要求還存在一定差距。今后，我們將在安慶市委、市政府和安監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下，更加扎實(shí)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)！

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