XX鎮(zhèn)多措并舉助力精準(zhǔn)脫貧

黨的十九大報(bào)告指出：“民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題�！睂�(duì)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，報(bào)告也指出，“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。

“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。”通過(guò)對(duì)建卡貧困人口的致貧原因分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，因?qū)W、因病、因殘、缺勞動(dòng)力、缺資金、缺技術(shù)等致貧原因比例最高，而因病、因殘、缺勞動(dòng)力是貧困人口無(wú)法抗拒的外部致貧原因，僅靠其自身能力是無(wú)法完全解決貧困問(wèn)題的。對(duì)于這部分因病因殘又喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，需要認(rèn)真按照黨的十九大報(bào)告的要求，兜住保障群眾基本生活這條民生底線，在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面提供基本保障，讓貧困群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。同時(shí)，要全面不打折扣地落實(shí)低保、優(yōu)撫、救助等扶貧兜底政策，為廣大貧困人口脫真貧、真脫貧提供享受民生幸福的社會(huì)保障底線。

增強(qiáng)貧困人口的內(nèi)生發(fā)展能力。貧困人口既是脫貧攻堅(jiān)的幫扶對(duì)象，又是脫貧致富的主體，如何激發(fā)貧困人口的內(nèi)生脫貧動(dòng)力是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。扶貧先扶志，扶貧需扶智，脫貧要靠技，為此，黑溪鎮(zhèn)黨委、政府和幫扶干部積極掌握主動(dòng)性，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)主線，以“扶貧先扶志、脫貧先立志”為主題，通過(guò)提升貧困人口教育技能，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性，培育貧困群眾依靠自立更生脫貧的意識(shí)和觀念，用內(nèi)生動(dòng)力支撐貧困人口脫貧。著力打造積極向上的農(nóng)村文化，把脫貧攻堅(jiān)視為自己脫貧致富的奮斗事業(yè)，自立自信，實(shí)現(xiàn)貧困人口從“被動(dòng)脫貧”向“自我脫貧”的角色轉(zhuǎn)變，讓擺脫貧困的氣魄與力量成為貧困群眾最大的財(cái)富，不斷增強(qiáng)貧困人口自我脫貧內(nèi)生發(fā)展能力。

同步推進(jìn)“美麗中國(guó)”和脫貧攻堅(jiān)工程。脫貧攻堅(jiān)工程與“美麗中國(guó)”建設(shè)具有高度的相關(guān)性，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和美麗中國(guó)建設(shè)，不斷凝聚脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力，扎實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感，是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐，是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重大任務(wù)，也是新時(shí)期促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。將“全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“美麗中國(guó)”建設(shè)進(jìn)行高效聯(lián)動(dòng)，融合兩者的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富與農(nóng)村面貌改善，有利于增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程。

大力發(fā)展貧困村“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧產(chǎn)業(yè)”。 本月來(lái)，黑溪鎮(zhèn)連續(xù)開(kāi)展“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”推廣工作，創(chuàng)新使用“互聯(lián)網(wǎng)+中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”形式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建貧困戶(hù)多元需求和社會(huì)愛(ài)心資源精準(zhǔn)對(duì)接的公益性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。鎮(zhèn)扶貧辦公室、駐村“第一書(shū)記”、駐村干部成立信息管理員隊(duì)伍，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；召集貧困戶(hù)召開(kāi)院壩會(huì)，村村制定宣傳標(biāo)語(yǔ)，要求幫扶干部每月至少一次到貧困戶(hù)家中開(kāi)展中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)政策宣傳，將社會(huì)扶貧網(wǎng)作為公益品牌進(jìn)行推廣，積極宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心人士注冊(cè)，同時(shí)發(fā)動(dòng)貧困戶(hù)充分利用該平臺(tái)解決實(shí)際困難問(wèn)題，達(dá)到脫貧致富的目的。截至目前，全鎮(zhèn)貧困戶(hù)注冊(cè)已達(dá)700余人。

在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，不斷培育貧困人口應(yīng)用現(xiàn)代科技融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，是貧困人口在信息化時(shí)代能夠持續(xù)脫貧致富的新技能新途徑。為此，我鎮(zhèn)以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作為抓手，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則，培育和壯大貧困村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，支持搭建全市農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)村電子商務(wù)支撐保障體系建設(shè)，以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)宣傳教育和培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，不斷提升貧困農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平，拓寬貧困村農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)貧困村流通領(lǐng)域現(xiàn)代化水平全面提升。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作和建立村級(jí)合作社合作等作為主要經(jīng)營(yíng)形式，因地制宜探索資源有效利用、提供服務(wù)、混合經(jīng)營(yíng)、村集體出租山場(chǎng)或魚(yú)塘等多種發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)形式，調(diào)動(dòng)村集體成員創(chuàng)業(yè)帶富積極性，增強(qiáng)村集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理能力和水平，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

重視易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持發(fā)展。加快實(shí)施易地扶貧搬遷是項(xiàng)系統(tǒng)性工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，還面臨亟待解決的搬遷對(duì)象不精準(zhǔn)、住房面積超標(biāo)、部分搬遷戶(hù)大額舉債、安置區(qū)選址不合理、項(xiàng)目資金管理不規(guī)范、后續(xù)脫貧措施不落實(shí)等突出問(wèn)題。通過(guò)“挪窮窩”、“換窮業(yè)”、“拔窮根”，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育與區(qū)域持續(xù)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)與搬遷對(duì)象內(nèi)生能力提升兩個(gè)核心層面，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化等城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)從創(chuàng)新體制機(jī)制、培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+信息”營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)等方面做好地方推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持的政策體系和保障措施，從根本上解決搬遷對(duì)象的穩(wěn)定脫貧問(wèn)題，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)上創(chuàng)新搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展模式，有效解決貧困農(nóng)戶(hù)的生存與發(fā)展問(wèn)題，增強(qiáng)搬遷群眾的安全感、歸屬感和幸福感。

xxx鎮(zhèn)人民政府

201*年5月24日

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