為進一步提升村兩委班子整體素質(zhì)，切實解決村級組織后繼乏人等突出問題，按照縣委組織部發(fā)文通知，從10 月中旬開始，鄉(xiāng)黨委結(jié)合全鄉(xiāng)實際，在全鄉(xiāng)各村公開推選確定了一定數(shù)量的村級后備干部，作為村兩委班子的接班人和生力軍。現(xiàn)將推選情況總結(jié)如下：

一、基本做法

1、宣傳發(fā)動。為確保村級后備干部公開選拔工作取得成效，鄉(xiāng)黨委專門成立了領(lǐng)導小組。在調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于全面加強村級后備干部隊伍建設(shè)的實施意見》，并第一時間召開包村干部會議，擬出下發(fā)推選公告，通過門戶網(wǎng)站、微信、張貼等形式大力宣傳，提高群眾的知曉度和參與度，切實營造了公選后備干部的濃厚氛圍。

2、明確職數(shù)。根據(jù)13個行政村的不同情況，按照村后備干部數(shù)與村兩委班子成員數(shù)1：1（村主職干部必須按1:1）的比例要求，確定后備干部推選名額。要求各村推選村后備干部隊伍時，大專及以上學歷的原則要占80%左右，40周歲左右的占80%左右，農(nóng)村帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力較強的干部要占80%左右，每村都至少要有1名女性后備干部。

3、民主測評。要求各村書記、主任牽頭，成立村級后備干部選拔工作領(lǐng)導小組，由包村干部負責對所包村后備干部選拔工作的全面指導。根據(jù)報名和推薦情況，及時召開不少于30人的村兩委成員、村民代表和黨員大會，由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一對推薦人選組織民主測評，采取無記 名投票的方式，按照職數(shù)和選拔條件的要求，民主測評村級后備干部人選，在符合選拔條件的對象中根據(jù)得票高低，確定預備人選，并將推薦名單及時上報上黨委審核。

4、考察確定。鄉(xiāng)黨委按照民主測評情況，分類職數(shù)不少于20%的差額比例確定考察對象，由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一組織。對列入考察的人選進行全面深入的考察，考察內(nèi)容主要以政治素質(zhì)過硬、治理能力過硬、服務(wù)本領(lǐng)過硬、品行作風過硬等方面。同時，考察中廣泛征求工作片、綜治辦、計生辦、城建辦等科室意見。根據(jù)考察結(jié)果由鄉(xiāng)黨委票決后確定正式后備干部人選，對其中表現(xiàn)突出的直接確定為村主職干部后備人選。下文公布，并在村三務(wù)公開欄中進行公示，設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督，嚴格把好考察關(guān)。

6、培養(yǎng)使用。后備干部人選確定后，鄉(xiāng)黨委積極創(chuàng)造條件加強對后備干部的培養(yǎng)使用，主要采取三種途徑：一是培訓教育，結(jié)合農(nóng)村工作實際，有針對性地開展培訓活動，提高后備干部的理論水平；二是設(shè)崗定責，對村級后備干部盡可能安排具體的工作，提出嚴格的要求，幫助其盡快適應農(nóng)村工作；三是直接任用，對一些工作能力強、群眾公認度高的后備干部，通過合法程序，直接充實到村兩委班子，提高其領(lǐng)導農(nóng)村事務(wù)的能力。

二、主要成效

1、選出了一支村級后備干部隊伍。通過層層篩選、公開公平競爭，一大批群眾公認度高、工作能力強、綜合素質(zhì)好的農(nóng)村優(yōu)秀人才 脫穎而出，為農(nóng)村基層組織建設(shè)注入了新的活力，為切實掌握農(nóng)村干部培養(yǎng)使用的主動權(quán)奠定了良好的基礎(chǔ)。到目前為止，全鄉(xiāng)共選拔出村級后備干部81名，其中共黨員、預備黨員49人，占60.5%；年齡在40 周歲以下的67人，占82.7%；文化程度大專以上的63人，占77.8%；農(nóng)村帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力較強的干部62人，占76.5%。

2、消除了公開選拔工作的認識誤區(qū)。村級后備干部選拔工作是一項嶄新的工程，客觀上存在著一定的難度，因而干部群眾對這項工作的認同感不強，存在著思想顧慮，對是否開展、為何開展、以及如何開展等問題普遍存在認識誤區(qū)。為此，鄉(xiāng)黨委通過深入細致的宣傳發(fā)動、規(guī)范嚴格的操作實施，有力地扭轉(zhuǎn)了這種認識不統(tǒng)一的局面，隨著公開選拔工作的有序進行，廣大村干部群眾逐漸認識到開展后備干部選拔工作的優(yōu)越性和必要性，真正從思想上實現(xiàn)了統(tǒng)一，從而在全鄉(xiāng)上下形成了全民擁護的良好氛圍，為選拔工作奠定了思想基礎(chǔ)，推動了選拔工作的順利進行。

3、增強了黨對農(nóng)村基層干部的控制力。村級后備干部公開選拔工作，適應了社會發(fā)展對農(nóng)村干部高素質(zhì)要求的需要。從全鄉(xiāng)選拔工作的實際來看，通過公開選拔出來的后備干部，普遍素質(zhì)較高，能力較強，工作較好。同時，經(jīng)過公開選拔的后備干部在年齡、文化程度、思想意識等諸方面均較現(xiàn)任農(nóng)村干部有優(yōu)勢，在工作積極性、創(chuàng)造性方面也較突出，從而為現(xiàn)任農(nóng)村干部敲響了不進則退的警鐘，增強了危機感，極大地提高了現(xiàn)任村干部為民辦事的積極性，推動了農(nóng)村工作的開展，也增強了黨對農(nóng)村基層干部的控制力。

4、搭建了優(yōu)秀人才公平參與競爭的舞臺。后備干部公開選拔工作始終堅持公開公平公正的原則，嚴格按規(guī)定程序操作，做到選拔條件、過程、結(jié)果三公開，打消了群眾的思想顧慮，順應了群眾的要求。同時在選拔過程中，注重發(fā)揮農(nóng)村基層干部群眾參與的積極性，增加群眾民主推薦、民主監(jiān)督在選拔工作中的比重，減少了行政因素對選拔工作的影響，從而使整個后備干部選 拔工作真正實現(xiàn)了民主化運作。農(nóng)村優(yōu)秀青年可以憑自己的才能和實力公平參與競爭，充分展示和鍛煉自己；經(jīng)過選拔成為后備干部后，還有機會參與村級事務(wù)的管理和服務(wù)，為民辦事，改變了過去“英雄 無用武之地”的尷尬局面，受到了廣大農(nóng)村優(yōu)秀人才的歡迎和響應。

5、拓寬了農(nóng)村基層組織選人用人的領(lǐng)域。通過后備干部的選拔，全鄉(xiāng)建立了村級后備干部人才庫，從而為農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了一 筆重要的資源和財富。通過加強對這些后備干部的教育、培養(yǎng)和管理，逐步提高后備干部的組織協(xié)調(diào)能力、增強群眾公認度，為將來成為村級組織的中堅力量奠定了基礎(chǔ)，也為今后選拔人才加強農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè)進行了有力的鋪墊，確保了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力得到不斷增強。

三、下步打算

1、認真總結(jié)，不斷加以完善。目前我鄉(xiāng)的村級后備干部選拔工作已告一段落，雖然成效明顯，但是依然出現(xiàn)了一些問題和不足。例如民主推薦票比較分散、選拔出來的個別后備干部存在“親屬化”現(xiàn)象以及村與村之間工作開展不平衡等等，都應當引起重視。在以后的工作中，會認真總結(jié)經(jīng)驗，努力鞏固選拔工作取得的成績，并在此基礎(chǔ)上，有針對性地進行改進和完善。對于出現(xiàn)的一些問題，將不斷加強探索，創(chuàng)新工作方式，充分保證村級后備干部選拔工作有序、規(guī)范運作，真正發(fā)揮出應有的作用。

2、創(chuàng)新方法，加強培養(yǎng)使用。培養(yǎng)使用是村級后備干部選拔工作真正落到實處的保證。公開選拔工作是村級后備干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，但后續(xù)的培養(yǎng)使用工作同樣不容忽視，如果后備干部備而不用，就會使選拔工作流于形式，失去意義。因此在村級后備干部選拔出來后，鄉(xiāng)黨委將及時采取各種培養(yǎng)使用措施，加強日常管理與監(jiān)督，創(chuàng)新方法，拓寬思路，切實提高村級后備干部的政治思想素質(zhì)、理論知識水平和實際工作能力，尤其是提高他們處理村級事務(wù)的能力，從而在群眾中樹立威信，使他們更快地成長進步，更快地適應農(nóng)村工作。

3、著眼長遠，建立長效機制。實踐證明，村級后備干部選拔工作極大地促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高了農(nóng)村基層組織整體水平，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一種行之有效的途徑。作為一種嶄新的、有效的工作方法，在今后的工作中，將堅持不懈地開展下去，使之成為今后農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，使之成為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力抓手。鄉(xiāng)黨委將把村級后備干部隊伍建設(shè)列入基層黨建考核內(nèi)容，作為村書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。加強考核，進一步使其規(guī)范化、制度化、長期化，不斷為農(nóng)村基層組織隊伍補充新鮮的血液，加快農(nóng)村干部的新 陳代謝，改善農(nóng)村班子隊伍建設(shè)，不斷提高基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，使我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層組織成為農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)的堅強核心。

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