2018年法治政府建設(shè)工作自查報告 本文簡介:
2019年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,我局結(jié)合全省綜合執(zhí)法體制改革精神和要求,貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展六爭攻堅三年攀高行動的決策部署,在深入推進執(zhí)法重心下移、推進執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)、推進重點工作開展,推動構(gòu)建權(quán)責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市綜合執(zhí)法管理體制的同時,深入推進法治政府建
2018年法治政府建設(shè)工作自查報告 本文內(nèi)容:
2019年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,我局結(jié)合全省綜合執(zhí)法體制改革精神和要求,貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展六爭攻堅 三年攀高行動的決策部署,在深入推進執(zhí)法重心下移、推進執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)、推進重點工作開展,推動構(gòu)建權(quán)責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市綜合執(zhí)法管理體制的同時,深入推進法治政府建設(shè)。現(xiàn)對照法治政府建設(shè)考核標準,將我局2019年法治政府建設(shè)自查情況報告如下:
一、強化組織保障和干部法治能力培養(yǎng)
我局法治政府建設(shè)工作,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,有效實施。制定了黨委理論中心學習計劃,安排集體專題學習。持續(xù)推進執(zhí)法隊伍從優(yōu)培育,今年以來,按照隊伍需求,精細化培訓形式,分為中層干部培訓、全體執(zhí)法隊員輪訓以及中隊層面的輔助人員自主培訓班三類培訓,逐步推進隊伍分類教育,實現(xiàn)全區(qū)執(zhí)法及輔助人員全員輪訓,不斷提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)能力,組織完成全局干部通過了年度學法用法、黨規(guī)和理論考試
二、落實法律顧問制度,完成行政合同備案
今年,我局聘請xx律師事務(wù)所擔任局及下屬單位的法律顧問,法律顧問參與行政
合同審查、為重大決策事項提供法律意見、處理涉法事件,幫助提高行政決策水平。制定了《關(guān)于開展律師駐隊試點工作的實施方案》,在XX中隊開展了律師駐隊試點工作,發(fā)揮律師在基層執(zhí)法中隊促進依法行政和化解矛盾糾紛中的作用。按照區(qū)行政合同管理辦法要求,對二件重大行政合同向區(qū)法制辦進行了備案。今年,我局未制定過行政規(guī)范性文件。
三、規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2019年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進行了法制審核,并進行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
(二)完善執(zhí)法記錄儀配備使用和執(zhí)法證管理。
今年以來,已按照1人1臺的標準為一線執(zhí)法中隊的執(zhí)法隊員配齊了執(zhí)法記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達92.6%。
(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示,逐步推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用。
已完成14項行政許可和404項行政處罰權(quán)力事項的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項管理系統(tǒng)上公開,補充完善了實施機關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行流轉(zhuǎn),目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應(yīng)用網(wǎng)上辦案準備工作,補充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計劃明年進行網(wǎng)上辦案試運行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機關(guān)職責、受理人員、服務(wù)指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。
今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務(wù)骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標準》進行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2019〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2019)甬海生態(tài)一決字第26號和(2019)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設(shè)。
一是開展強轉(zhuǎn)樹建三年行動,以2019年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴格執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進基層中隊規(guī)范化建設(shè)達標驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設(shè)指導,要求中隊嚴格根據(jù)省文件標準合理設(shè)置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設(shè)水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省非接觸性執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設(shè)進行驗收指導,省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導局有關(guān)領(lǐng)導對江廈中隊在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。
(六)開展法治理論研究
。積極組織開展法治論文撰寫活動,提高法治理論的研究水平,今年向市局報送了11篇法治文章,其中,我局鄧惠鈞等三位同志撰寫的《予以關(guān)閉執(zhí)法問題的探討》《違法建設(shè)處置的罰拆分離模式解釋》和《論新形勢下綜合行政執(zhí)法工作與法律保障》三篇論文分別榮獲綜合執(zhí)法與法治建設(shè)論壇征文比賽的一等獎、二等獎和三等獎。向市局報送了13篇綜合行政執(zhí)法典型案例,積極向區(qū)法制辦報送法制信息。
四、落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴
行政復議、訴訟案件,均在法定期限內(nèi)完成答復、答辯和證據(jù)提交,行政機關(guān)負責人出庭率達到100%,多次組織執(zhí)法隊員參加行政訴訟案件庭審旁聽。
五、著力突亮,推動綜合行政執(zhí)法水平提升
(一)率先開展綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。
自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關(guān)工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復雜疑難問題將上報中隊領(lǐng)導,并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題,及時報街道聯(lián)系相關(guān)部門做好處置工作。
(二)首推代跑員制度。
xx區(qū)于全市首次推行代跑員制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導和一名代跑員,將臨時占用城市道路污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)這兩項與群眾關(guān)系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項,實行代跑員制度。代跑員制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象。代跑員制度推行后,由代跑員負責上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料,當場解答疑難問題,材料通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達,為企業(yè)及個人提供全流程服務(wù),真正實現(xiàn)了行政審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程代跑。
(三)非接觸性執(zhí)法試點工作
。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局非接觸性執(zhí)法實施方案》,成立非接觸性執(zhí)法推進小組,由分管局長擔任組長,各業(yè)務(wù)科室長為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)一店一檔原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)據(jù)庫,加強信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室作用,加強案件的執(zhí)行效果。四是拓寬案件涉及領(lǐng)域,辦理的非接觸性執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
2018年法治政府建設(shè)工作自查報告 本文關(guān)鍵詞:自查,法治,報告,政府,建設(shè)
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