第一篇：通知的概念

通知是用于批下級機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項、任免和聘用干部的一種公文。通知具有廣泛性、周知性、時致性。

第二篇：專題一【概念闡述】

專題一 古代中國的政治制度

一、中國古代社會的政治制度

1.“政治制度”的定義

政治制度是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，寓國家本質(zhì)與形式于一體，主要是指國家政權(quán)的組織形式及與之相關(guān)的政治領(lǐng)域的各項制度，包括國家組織形式、政治關(guān)系、政治體制、政治組織形式及人們的政治參與等內(nèi)容。它是國體與政體的總和。其核心問題是政體，即政權(quán)的組織形式、結(jié)構(gòu)形式和治理形式問題。

2.我國古代社會的政治制度

我國古代社會的政治制度從社會形態(tài)來說，可以劃分為奴隸社會政治制度和封建社會政治制度；從政治體制來說，可以劃分為分封制和中央集權(quán)制；從權(quán)力系統(tǒng)來說，可以劃分為血緣集權(quán)統(tǒng)治和政治集權(quán)統(tǒng)治。 就其產(chǎn)生與演變而言，有三次大的創(chuàng)新：（1）禹傳位于啟，開始“家天下”的國家制度。（2）西周確立起分封制、宗法制、禮樂制，使中國歷史由“方國聯(lián)盟”走向“天下共主”，走向血緣集權(quán)統(tǒng)治時期。（3）秦始皇創(chuàng)立中央集權(quán)制度，中國歷史從此擺脫血緣政治模式，走向單純政治集權(quán)統(tǒng)治時期。

3.中國早期政治制度的基本特點

所謂“早期”，是指秦始皇建立統(tǒng)一的多民族國家和專制主義中央集權(quán)以前的夏、商、西周政治時期，即先秦時期。中國早期政治制度的主要表現(xiàn)形式是王位世襲制、宗法制和分封制。其基本特點是:（1）王權(quán)與神權(quán)結(jié)合：早期王權(quán)是通過神權(quán)來表現(xiàn)的，商王朝的一切政治事務(wù)都通過占卜進(jìn)行決策。（2）以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)：西周時期按照血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力，形成了以宗法制為核心的政治制度體系。（3）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實行權(quán)力的高度集中：在分封制下受封者在自己的領(lǐng)地內(nèi)擁有很大的獨立性，同時，早期王權(quán)在不同程度上受到其他力量的制約，要受習(xí)慣法和傳統(tǒng)禮制的約束，這與后來的皇權(quán)是有差異的。

二、王位世襲制

1.含義：王位世襲制是夏、商、周三代的基本政治制度。就其本質(zhì)而言，它是以最高統(tǒng)治者“王”為核心的維護(hù)王、諸侯繼統(tǒng)的王權(quán)專制制度。

2.王位世襲制在不同時期有不同的特點：在夏朝時，王位在一家一姓中傳承；商朝時，有時兄終弟及，有時父子相傳；到西周時，形成了嫡長子繼承制度�？傮w上看，它有三個基本特點，即專制獨裁、世襲和終身制。

3.王位世襲制形成于夏啟統(tǒng)治時期，發(fā)展于商周時期。春秋戰(zhàn)國時期，社會發(fā)生劇烈變革，周王室衰微，宗法制度遭到破壞，分封制逐漸被郡縣制所取代。這些變化賦予了王位世襲制以新的內(nèi)涵，而最終隨著秦的統(tǒng)一和秦朝的建立，王位世襲制演變?yōu)榫�主專制制度�?/p>

三、嫡長子繼承制

嫡長子繼承制是宗法制度最基本的一項原則，即王位和財產(chǎn)必須由嫡長子繼承。按照宗法制的規(guī)定，嫡長子是嫡妻(正妻)所生的長子，西周天子的王位由其

嫡長子繼承，而其他的庶子為別子，他們被分封到全國各重要的戰(zhàn)略要地。由嫡長子繼承的王位可以確保周王朝世世代代大宗的地位，庶子對嫡子的大宗來說，是小宗，而在自己的封地內(nèi)又為大宗，其繼承者也必須是嫡長子。西周的嫡長子繼承制目的在于解決權(quán)位和財產(chǎn)的繼承與分配，穩(wěn)定社會的統(tǒng)治秩序。

四、秦朝的中央集權(quán)制度

（1）概念：專制主義中央集權(quán)制度，包括專制主義和中央集權(quán)制度兩個含義。專制主義是就中央的決策方式而言的，主要是帝位終身制與皇位世襲制。即帝王一旦登基，終身為帝；皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身；皇帝從決策到行使立法、司法、行政權(quán)，都具有獨斷性和隨意性。中央集權(quán)是針對地方分權(quán)而言，特點是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政府。

（2）形成原因：①是由封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。封建經(jīng)濟(jì)的分散性，要求有一個強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家統(tǒng)一，社會安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。②封建地主階級也需要有一個強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。③法家“集權(quán)”理論的影響。

（3）建立的前提：秦王嬴政發(fā)動戰(zhàn)爭，滅掉六國，結(jié)束諸侯割據(jù)的局面，建立了統(tǒng)一的封建王朝。

（4）確立的標(biāo)志：秦始皇統(tǒng)一后，確立了至高無上的皇權(quán)，建立了完備的中央和地方行政體制。主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。這套金字塔形統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立，標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制度的確立。

（5）特點：①皇權(quán)至上原則。②帝位終身制和皇位世襲制。③從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免，不得世襲。④皇帝從決策到行使立法、司法、行政等獨(公文素材庫：Wwww.7334dd.com)斷權(quán)力。

⑤宣揚(yáng)“君權(quán)神授”。⑥ 中央與地方、君權(quán)與相權(quán)的矛盾伴隨著中央集權(quán)制度發(fā)展的始終。

突出特征：皇權(quán)至高無上，主要表現(xiàn)在皇位世襲和皇帝總攬國家的政治、經(jīng)濟(jì)、司法和軍事等一切大權(quán)，中央和地方的官員必須絕對服從皇帝的命令。

（6）作用和影響：①使秦朝國力增強(qiáng)，形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當(dāng)時的世界大國。②促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。主要表現(xiàn)在秦始皇頒布了通行全國的秦律；統(tǒng)一度量衡、貨幣 、車軌、文字 ；修馳道；開靈渠；筑長城；大規(guī)模移民等。③奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的格局，為歷代封建王朝沿用并不斷加強(qiáng)。④秦朝依靠皇帝的專制權(quán)威，實行暴政，造成階級矛盾迅速激化，導(dǎo)致了它短命而亡。

五、郡縣制

1.春秋戰(zhàn)國時期出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃單位；秦始皇采納李斯的建議在全

國推行郡縣制取代了分封制，郡是直屬于中央的地方行政設(shè)置，郡設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分別執(zhí)掌行政、軍事、監(jiān)察職責(zé)�？h隸屬于郡�？たh長官都由皇帝直接任免。

2.特點：（1）郡是直屬于中央的地方行政設(shè)置。（2）郡縣長官，皆由天子任免調(diào)動，

不得世襲。

3.作用：加強(qiáng)了中央對地方的控制，這是我國地方行政制度上一個劃時代的

改革，郡縣

制在我國被長期沿用下來，影響十分深遠(yuǎn)。 六、三公九卿

秦王朝在皇帝之下設(shè)立的中央執(zhí)政機(jī)構(gòu)。最高長官有丞相、太尉和御史大夫，有人稱之為“三公”。丞相有左右二員，職責(zé)是協(xié)助皇帝，總管一切行政事務(wù)。太尉主管軍事。御史大夫是丞相的助手，負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)�！叭�公”各有分工，互相鉗制�！叭�公”之下有所謂“九卿”，即奉常、郎中令、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府。地位與之相當(dāng)?shù)倪�有中尉、將作少府等。所有這些官吏都由皇帝任免和調(diào)動，概不世襲。國家有軍政要務(wù)，丞相、御史大夫與諸卿以“朝議”等方式參與討論，供皇帝用作裁決的依據(jù)。秦王朝建立的這套中央集權(quán)的官僚機(jī)構(gòu)，以后一直為歷代王朝所仿效，比如西漢就基本上照搬秦制。

七、皇帝制度

1. 概念：秦始皇統(tǒng)一天下后，自以為功德超過傳說中的“三皇五帝”，便使用“皇帝”稱號，確立了“皇帝”制度。中國皇帝制度維持了兩千一百多年，直到1911年辛亥革命才廢除。

2．皇權(quán)至上的君主專制政體特點

（1）皇帝有天下獨尊的地位，集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身。國家的法律、政策，都決定于皇帝一人的意志。

（2）君主專制政體下，皇帝具有獨斷性和隨意性的理念，深深影響著政治決策，影響著立法、行政和司法。

（3）秦朝以后，歷代官僚體制都以維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)于皇帝為基本原則。群臣關(guān)系，實質(zhì)上是“主公”與“奴才”的關(guān)系。

八、三省六部制

1.概念：三省六部制是隋文帝綜合漢魏以來的官制而創(chuàng)立的一種新的中央行政制度，唐時得以完善。三省為尚書省、中書省、門下省，是中央最高政府機(jī)構(gòu)。中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令；門下省負(fù)責(zé)審核政令；尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行國家重要政令，三省的長官都是宰相。六部即吏、戶、禮、兵、形、工六部，是尚書省的下設(shè)機(jī)構(gòu)。三省六部有分工，也有合作；它們互相牽制、監(jiān)督，使封建官僚機(jī)構(gòu)形成一個嚴(yán)密完整的體系。

2.特點：三省六部制是對中央行政機(jī)構(gòu)的一個完善，各部分工明確，有力地提高了政府的辦事效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。相權(quán)的一分為三，造成了彼此相互監(jiān)督和牽制，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。

九、九品中正制

九品中正制是魏晉南北朝時期一種重要的官吏選拔制度，又名九品官人法。它把人分為九個等級，作為政府選用官吏的依據(jù)。中正：有名望的推薦官，人才的等級由他們評定。此制至西晉漸趨完備，南北朝時又有所變化。九品中正立制之初有選賢的用意，但是不久就被門閥左右，成為世族把持政權(quán)的工具，以致出現(xiàn)了“上品無寒門，下品無勢族”（《晉書?劉毅傳》）的現(xiàn)象。這一制度創(chuàng)始于曹魏，發(fā)展成熟于兩晉，衰落于南北朝時期，廢除于隋朝，隨之科舉制形成。

十、軍機(jī)處

（1）最初設(shè)置的目的：起初是為適應(yīng)西北軍務(wù)需要，始設(shè)軍機(jī)房，選親重大臣協(xié)辦軍務(wù)，后來由單純處理軍務(wù)逐步擴(kuò)大到其他政務(wù)。

（2）職能和特點：軍機(jī)處是輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)。軍機(jī)大臣均由欽定，只能秉承皇帝的旨意辦事，因而軍政大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手里。軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡單，人員精干，有官無吏，辦事效率高。又因地處內(nèi)廷，外界干擾少，但政治決策封閉的特征更為明顯。

（3）實質(zhì)：軍機(jī)處的設(shè)立，明顯提高了中央集權(quán)政府的行政效率，進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制制度。

十一、改土歸流

（1）概念：清朝雍正年間在西南一些少數(shù)民族地區(qū)廢除土司制，實行流官制的政治改革。

（2）原因：元朝開始實行的土司制度，弊病很多，土司對內(nèi)殘暴統(tǒng)治屬民，對中央叛服不常，騷擾與之接壤的漢民，土司之間也不斷發(fā)生戰(zhàn)爭。為了解決日久相沿的土司割據(jù)的積弊，明清兩朝的統(tǒng)治者大多主張實行改土歸流政策。

（3）措施：即在條件成熟的地方，取消土司世襲制度，設(shè)立府﹑廳﹑州﹑縣，派遣有一定任期的流官進(jìn)行管理。

（4）意義：改土歸流廢除了土司制度，減少了叛亂因素，加強(qiáng)了中央政府對邊疆的統(tǒng)治，有利于少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對中國多民族國家的統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展有著積極意義。

第三篇：通知概念

通知是知照性公文，是上級機(jī)關(guān)用來批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布規(guī)章，向下級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位傳達(dá)需要周知或者共同執(zhí)行的事項，以及用來任免和聘用干部的。

通知的特點：

1、知照性。通知的主要功能在于知照。

2、廣泛性。通知的廣泛性表現(xiàn)在多方面。

3、時效性。通知有一定的時效要求。

通知的分類：

根據(jù)內(nèi)容的不同，通知大體可以分為五類，

1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒發(fā)性通知。

2、指示性通知。

3、事務(wù)性通知。

4、會議通知。

5、任免通知。

第四篇：慰問信范文

慰問信是比較常用的一種特殊書信，信的主要內(nèi)容是安慰和問候。在春節(jié)即將來臨之際，各單位都要給離退休的老領(lǐng)導(dǎo)老同志寫上一封問候祝福的信，“八一”建軍節(jié)要寫給軍烈屬致一封慰問和感謝的信。同學(xué)們生病了寄去一封關(guān)心問候并祝愿早日康復(fù)的信。這些都屬于慰問信。我們祖國幅員遼闊，每年都有部分地區(qū)和人民受到不同程度的自然災(zāi)害。為了表示安慰和支持，除了捐贈一部分衣物外，還可以寫上一封表示支持和慰問的信件，使災(zāi)區(qū)人民感受溫暖和鼓舞�！敖處煿�(jié)”可以給老師寫一封慰問信，“三八”節(jié)給自己的媽媽寫一封慰問信。使我們的老師和媽媽得到欣慰。這也是一種關(guān)心他人、關(guān)心集體的社會公德，一種助人為樂的美德。怎樣寫慰問信呢？慰問信既然是一種特殊的信件，就有不同于書信的特殊之處。 首先要看寫慰問信的對象、要明確目的。寫前要看資料、要了解對方的情況，對象目的不同的也不一樣。同樣給災(zāi)區(qū)寫信，一種是寫給災(zāi)區(qū)的人民和干部則應(yīng)該對他們的損失和犧牲表示同情、支持、安慰和鼓勵。一種是寫給災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)的解放軍指戰(zhàn)員的就不是安慰了，而是對他們那種急人之急的精神和奮不顧身地?fù)尵葹?zāi)區(qū)群眾生命和財產(chǎn)的行為的頌揚(yáng)，同時應(yīng)表示向他們學(xué)習(xí)。其次慰問信的語氣很重要，應(yīng)比一般書信更親切更誠摯，字字含情誼，句句鼓信心。最后要力求短小、簡練。 范例： 祝福您，媽媽――給媽媽的慰問信親愛的媽媽：您好！您脫產(chǎn)到成都進(jìn)修已經(jīng)半年了，我非常想念您，在“三八”國際婦女節(jié)來臨之際，我衷心地祝福您身體健康、工作順心！每當(dāng)看到您眼角邊那早早爬上來的細(xì)細(xì)的皺紋，我的內(nèi)心深處就不由自主地涌上一股依戀之情，我多想說聲：“媽媽，您辛苦了�！辈贿^在我眼里您那頭烏黑的秀發(fā)，依然還是那么光彩照人，您那雙秀美的眼睛，總是那么和藹慈祥。也許您的外貌不再那么年輕，可是您的心卻永遠(yuǎn)那么美麗、和善。媽媽，我漸漸大了，回憶燦爛如花的童年往事，我感到充滿了溫馨。媽媽，您還記得我上學(xué)前班時中暑的那件事吧？那是一個驕陽似火的下午，幾位同學(xué)約我到學(xué)校后面的“細(xì)灘”去“蓋房子”。天熱得像開了鍋的水，叫人恨不得鉆進(jìn)冰箱。但是我們太貪玩了。頂著太陽，把那“房子”蓋了一幢又一幢。正玩得起勁，突然我感到一陣頭昏，虛汗直冒，同學(xué)們見我不對勁，趕緊把我送回家。我醒來時已經(jīng)躺在醫(yī)院的病床上，您和爸爸正守在我的身邊，頓時一股暖流流遍全身。那次我病得可不輕，一住院就是一個多星期。在這一個多星期里您日日夜夜地守護(hù)在我的身邊，有時我精神好一點您就給我補(bǔ)課。一個多星期下來，我的病完全好了，功課也一點沒拉下，而您消瘦了不少。唉，媽媽，這么多年來，您為了我的健康成長不知操了多少心，費了多少力��！媽媽，我知道您對工作也很盡職、盡責(zé)。每天下班回來，不管多么的疲勞，您也要堅持做完剩下的工作。我知道這是您的優(yōu)點，但我覺得您有時實在是太累了，這讓我感到有些耽心。我真希望您能好好地休息一下，不要操勞過度了。媽媽您也不必為我分心太多，我已經(jīng)懂事了，在學(xué)習(xí)上和生活中我一定會爭氣，一定不再給您增添太多的麻煩，我要用自己的實際行動來支持您的工作，報答您對我的養(yǎng)育之恩！祝您節(jié)日愉快！ 您的女兒 1994年3月8日

第五篇：慰問信

廣東檢驗檢疫局黨組致全體干部職工的春節(jié)慰問

信

廣東檢驗檢疫系統(tǒng)全體干部職工：

你們辛苦了！

律回春暉漸，萬象始更新。在蛇年新春佳節(jié)即將來臨之際，謹(jǐn)向廣東檢驗檢疫系統(tǒng)各個崗位上的干部職工及你們的家屬，向全體離退休老同志致以誠摯的節(jié)日問候和美好的新春祝福！

櫛風(fēng)沐雨鑄輝煌，砥礪奮進(jìn)譜華章。201*年，是我們黨和國家發(fā)展歷史上具有重要意義的一年，全國人民喜迎黨的十八大勝利召開。一年來，我們深入貫徹落實國家質(zhì)檢總局“十二字工作方針”，緊跟廣東省委省政府“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的工作部署，主動作為，奮發(fā)進(jìn)取，一步一個腳印，步步鏗鏘有力，奮力推動了廣東檢驗檢疫事業(yè)新發(fā)展，為促進(jìn)廣東外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)，為黨的十八大勝利召開獻(xiàn)上了一份厚禮。這一年，我們抓質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，質(zhì)量發(fā)展意識明顯提高，質(zhì)量掌控能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量安全指標(biāo)逆勢增長，質(zhì)量引領(lǐng)作用切實增強(qiáng)，質(zhì)量準(zhǔn)入保障更加有效；我們保安全力度進(jìn)一步加大，開展“兩個專項行動”迅速有力，狠抓高風(fēng)險商品監(jiān)管效果明顯，嚴(yán)密監(jiān)管供港澳鮮活商品萬無一失，防控口岸疫情疫病成效顯著，嚴(yán)厲打擊違法行為成績突出；我們促發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，加大企業(yè)幫扶力度作風(fēng)實，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展走在前，服務(wù)廣東外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級有舉措，扶持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度大，促進(jìn)口岸通關(guān)便利化有創(chuàng)新，應(yīng)對國外貿(mào)易技術(shù)壁壘見實效；我們強(qiáng)質(zhì)檢基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，

法制建設(shè)邁上新臺階，科技建設(shè)取得新進(jìn)步，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新面貌，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新成就，內(nèi)部管理涌現(xiàn)新活力。這些成績的取得得益于國家質(zhì)檢總局和廣東省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣東檢驗檢疫系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、埋頭苦干，得益于歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。在此，廣東局黨組向你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

風(fēng)正濟(jì)時，更當(dāng)揚(yáng)帆勇破浪；任重道遠(yuǎn)，不用揚(yáng)鞭自奮蹄。201*年，是我們黨和國家全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年, 是廣東經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型升級的重要一年，也是廣東檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展至關(guān)緊要的一年。新的一年、新的任務(wù)、新的征程，我們要牢牢把握國家和廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和廣東省委十一屆二次全會精神，按照全國質(zhì)檢工作會議的工作部署，不折騰、不反復(fù)、一張藍(lán)圖干到底，堅定不移抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，深入探索實踐中國特色檢驗檢疫之路，堅持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政，提升履職能力，推動質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，為促進(jìn)廣東檢驗檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

祝同志們新春愉快，身體健康，工作進(jìn)步，家庭幸福！

廣東出入境檢驗檢疫局黨組

201*年2月1日

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