第一篇：文明執(zhí)法剖析材料

轉(zhuǎn)變作風(fēng)文明執(zhí)法自查自糾剖析材料

遵照轉(zhuǎn)變作風(fēng)文明執(zhí)法提高服務(wù)水平整治活動(dòng)的要求，按照轉(zhuǎn)變作風(fēng)文明執(zhí)法提高服務(wù)水平集中整治活動(dòng)總體安排和部署，在嚴(yán)格對(duì)照，深刻查擺，征求部門(mén)同志和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理在服務(wù)和執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，科學(xué)分析存在問(wèn)題的根源，并初步形成了整改思路�，F(xiàn)形成自查自糾剖析材料如下：

一、存在的問(wèn)題及成因

1、在學(xué)習(xí)上抓的不緊，學(xué)習(xí)氛圍不夠濃。

不論工作、服務(wù)，還是執(zhí)法，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)、具備必需的工作技能和理論水平，是做好這一切的根本保證，一個(gè)不懂業(yè)務(wù)的人是如何也做不好工作的。雖然平時(shí)也注重學(xué)習(xí)，但大多都是用時(shí)才去學(xué)，主動(dòng)性、積極性上還不夠，特別存在一種習(xí)慣思維，總覺(jué)整年做這兩三項(xiàng)工作，年年如此，今年有了新的政策或變化，也錯(cuò)不到哪去，而沒(méi)有去對(duì)新的要求去認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究。同時(shí)學(xué)習(xí)氛圍不夠濃，對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)的渴望淡漠。這個(gè)問(wèn)題的存在是對(duì)自己放松要求的結(jié)果，長(zhǎng)此下去，將會(huì)放松學(xué)習(xí)，甚至放棄學(xué)習(xí)，而使工作能力停滯不前。

2、在執(zhí)法和工作中，服務(wù)態(tài)度還有待改善。

作為為服務(wù)對(duì)象服務(wù)的機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)把服務(wù)作為天

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職，但個(gè)別工作人員在執(zhí)法和工作中，距離“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還有差距。這個(gè)問(wèn)題的存在，是沒(méi)有妥善處理好生活與工作，個(gè)人心情與對(duì)服務(wù)對(duì)象的態(tài)度，個(gè)人身份與工作身份的結(jié)果，對(duì)以良好服務(wù)態(tài)度樹(shù)立政府部門(mén)形象堅(jiān)持的還不夠。

3、在工作交往中有不拘小節(jié)現(xiàn)象。

經(jīng)常需要接待服務(wù)對(duì)象和下鄉(xiāng)深入基層開(kāi)展工作，偶爾存在做不到“來(lái)有迎聲，走有送聲”。這個(gè)問(wèn)題的存在，是放松了對(duì)小節(jié)上的要求，總認(rèn)為只要工作做好了，其他沒(méi)必要顧及。但長(zhǎng)此以往，將對(duì)思想形成習(xí)慣，對(duì)自身和政府工作人員的形象也將造成影響。

二、對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)文明執(zhí)法的認(rèn)識(shí)及下步整改思路

執(zhí)法是一件嚴(yán)肅的事情，文明執(zhí)法更是社會(huì)發(fā)展到一個(gè)文明時(shí)代的基本要求，在大力建設(shè)社會(huì)主義民主與法制的今天，社會(huì)呼喚文明執(zhí)法，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該文明執(zhí)法，已成了一個(gè)共識(shí)，而如何實(shí)現(xiàn)執(zhí)法由依法查處到文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，是我們執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注進(jìn)行重視和研究的一個(gè)重要課題。開(kāi)展文明執(zhí)法是我們?yōu)槊穹��?wù)和做好工作的必要。文明執(zhí)法的含義是指用文明的方法辦案和辦事，保證執(zhí)法行為規(guī)范化，科學(xué)化，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中的違法行為和野蠻行為。法律具有嚴(yán)肅性，我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)保持一定的嚴(yán)肅性，文明執(zhí)法不代表不敢執(zhí)

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法，而是嚴(yán)格、公開(kāi)、公正執(zhí)法的表現(xiàn)形式，這就要求我們執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的全過(guò)程中，必須把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。開(kāi)展文明執(zhí)法更是依法行政的客觀要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)依法行政的具體體現(xiàn)，執(zhí)法必須遵照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法運(yùn)用手中權(quán)力，堅(jiān)持把最廣大市民的根本利益作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是我們執(zhí)法與老百姓的利益最直接、最密切，息息相關(guān)，只有文明服務(wù)、文明執(zhí)法才能更好地、真正地使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，真正達(dá)到依法行政，執(zhí)政為民。針對(duì)在這次轉(zhuǎn)變作風(fēng)文明執(zhí)法活動(dòng)中查擺出的問(wèn)題及剖析結(jié)果，初步梳理出整改思路如下：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，為文明服務(wù)、文明執(zhí)法打?qū)嵒�礎(chǔ)。

僅靠單位組織或集中培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工作的需要，通過(guò)自我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，是提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的基本途徑。為此今后在學(xué)習(xí)上，一是自己首先認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)，不斷提高自己、充實(shí)自己，掌握新的工作方法和科學(xué)的工作理念；二是科室合理安排人員學(xué)習(xí)，使工作人員牢固政治信仰，熟練掌握?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，樹(shù)立重視學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用新的知識(shí)充實(shí)頭腦，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，為文明辦公、文明執(zhí)法，切實(shí)提高思想水平和工作能力。

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2、切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)、文明執(zhí)法。 通過(guò)教育和加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，在工作中，做到時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)“服務(wù)是我們的天職”的內(nèi)涵， 自覺(jué)把“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求落實(shí)到一言一行上，做到“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”，做到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心。自覺(jué)把群眾對(duì)服務(wù)的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效、依法行政、執(zhí)法為民、執(zhí)政為民的最高標(biāo)準(zhǔn)。

3、強(qiáng)化四種意識(shí)，確保文明服務(wù)、文明執(zhí)法。

針對(duì)業(yè)務(wù)所涉及的執(zhí)法內(nèi)容，通過(guò)自我教育，使每個(gè)同志自覺(jué)樹(shù)立四個(gè)方面的意識(shí)，確保文明執(zhí)法。

一是服務(wù)意識(shí)。為人民服務(wù)是黨的宗旨，服務(wù)意識(shí)應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法人員所具有的首要意識(shí)。在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)決做到以是否有利于群眾利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把為改革開(kāi)放服務(wù)，為城市建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二是程序意識(shí)。在執(zhí)法工作中，不僅要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，而且還要嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，做到程序規(guī)范依法辦事。有了良好的程序意識(shí)，執(zhí)法行為才能規(guī)范，才能真正按照法律的要求做到位，任何違法違紀(jì)、有法不依、執(zhí)法不力等行為才能從根本上杜絕。

三是效率意識(shí)。自覺(jué)強(qiáng)化“效率”意識(shí)，在熱情、周到、

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及時(shí)、高效地履行服務(wù)職能的同時(shí)，積極探索提高執(zhí)法效率的途徑，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)便民、利民、惠民意識(shí)，在法律范圍內(nèi)，一切以群眾的要求為第一要求，以服務(wù)群眾為第一準(zhǔn)則，在不違法的前提下，努力為服務(wù)對(duì)象提供最佳服務(wù)，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

四是形象意識(shí)。在執(zhí)法工作中，堅(jiān)決杜絕衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無(wú)理現(xiàn)象。必須做到衣著整潔，注重儀表，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的品行和端莊的舉止，給人民群眾一個(gè)良好的第一印象，這是文明執(zhí)法的基本要求，也是文明執(zhí)法的良好開(kāi)端。

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第二篇：文明執(zhí)法自我剖析材料

規(guī)范化執(zhí)法執(zhí)勤教育自我剖析材料

通過(guò)“執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化教育”活動(dòng)，我在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)了知識(shí)，觸及了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好工作的緊迫感和責(zé)任感。但也發(fā)現(xiàn)了工作、學(xué)習(xí)和思想中存在的一些問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，剖析如下：

全心全意為人民服務(wù)是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨，也是立警為公、執(zhí)法為民根本基點(diǎn)，離開(kāi)為民這個(gè)主題，就無(wú)從談起服務(wù)話題。堅(jiān)持執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們邊防部隊(duì)一切工作的根本立腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最本質(zhì)的體現(xiàn)。我就目前在業(yè)務(wù)工作中，尤其是執(zhí)法過(guò)程存在的一些問(wèn)題、形成原因和整改措施談幾點(diǎn)看法。

一、存在在主要問(wèn)題

（一）執(zhí)法隨意性比較大。執(zhí)法執(zhí)勤工作中，引用法律依據(jù)不準(zhǔn)確，執(zhí)法不公正，對(duì)同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過(guò)了；有的處罰很?chē)?yán)厲，有的處罰則很輕，違犯了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。

（三）執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，該整改的沒(méi)有責(zé)令整改，對(duì)責(zé)令限期改正的沒(méi)有按期復(fù)查；對(duì)重大隱患不能及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報(bào)或者采取有效措施督促改正；對(duì)當(dāng)事人逾期拒不履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，致使行政處罰決定流于形式；對(duì)行政處罰案件，不認(rèn)真調(diào)查取證，不履行

告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。

（四）執(zhí)法文書(shū)不嚴(yán)格。在法律文書(shū)中對(duì)違法行為定性不準(zhǔn)確，用詞不規(guī)范；有的不按照規(guī)定方式及時(shí)將法律文書(shū)送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人；有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書(shū)，沒(méi)有任何調(diào)查取證和審批材料，沒(méi)有任何證據(jù)材料來(lái)證明其行政處罰決定的合法性。

二、主要整改措施

（一）正確行使行政自由裁量權(quán)，解決隨意性的問(wèn)題

公安行政執(zhí)法權(quán)力絕大部分屬于自由裁量性權(quán)力。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的公安法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）堅(jiān)持平衡、并重、等同的原則，真正解決執(zhí)法錯(cuò)位的問(wèn)題公安行政執(zhí)法工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單的落實(shí)和執(zhí)行公安法律法規(guī)的過(guò)程，它可以視為一個(gè)由權(quán)限、事實(shí)、法律、程序等多項(xiàng)構(gòu)建執(zhí)法行為的基本因素綜合作用的過(guò)程。只有使法律高于權(quán)力，權(quán)力與權(quán)利平衡，實(shí)體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高公安行政執(zhí)法水平，逐步實(shí)現(xiàn)依法行政。一是要正確處理公安法律與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)大于法的現(xiàn)象在我們的執(zhí)法活動(dòng)中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關(guān)系，執(zhí)法執(zhí)勤人員必須樹(shù)立正確的法律規(guī)范意識(shí)，在公安行政執(zhí)法中一切遵循法律，一切依據(jù)法律。二是要正確處理公安行政管理與當(dāng)事**利的關(guān)系。行政權(quán)不能過(guò)分限制、損害相對(duì)人的權(quán)利，

在行政執(zhí)法工作中特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)公安行政執(zhí)法權(quán)力要以對(duì)等姿態(tài)善等行政管理相對(duì)人。三是公安行政執(zhí)法活動(dòng)要做到實(shí)體與程序并重。程序法規(guī)具有獨(dú)立的價(jià)值，它可以對(duì)執(zhí)法者設(shè)定程序性義務(wù)，也可以賦予行政管理相對(duì)人以程序性權(quán)利，如可以要求復(fù)議、聽(tīng)證等，以此來(lái)保障相對(duì)人的合法權(quán)益，并以此約束行政權(quán)力的濫用和任意擴(kuò)張。因此，在執(zhí)法過(guò)程中，要以權(quán)限為前提，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序?yàn)楸Ｕ�，這是保障公安行政執(zhí)法行為合法性的必要原則。

（三）必須加大內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任行為對(duì)公安公安機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，必須建立一個(gè)較為完善的法律監(jiān)督制度和體系。如：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，社會(huì)公眾的監(jiān)督等。目前，對(duì)公安執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)主要采取內(nèi)部監(jiān)督，通過(guò)建立和落實(shí)以執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制來(lái)約束和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，其主要包括：一是主管公安機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)公安公安機(jī)構(gòu)、上級(jí)公安公安機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安公安機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況的監(jiān)督；二是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)追究行政執(zhí)法人員法律責(zé)任，懲戒其違法行為，以此來(lái)督促和引導(dǎo)公安執(zhí)法執(zhí)勤人員積極加強(qiáng)自身法律素質(zhì)修養(yǎng)，提高依法行政、依法辦案意識(shí)，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法執(zhí)勤人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，是適應(yīng)新形勢(shì)下執(zhí)法執(zhí)勤工作的迫切要求。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平的要求越來(lái)越高。特別是涉及到公安監(jiān)督檢

查、審批、發(fā)證、處罰等與行政管理相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利密切相關(guān)的，都必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，做到依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、手續(xù)完備。堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，有計(jì)劃、有步驟，逐漸改變隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而，保證執(zhí)法執(zhí)勤行為的制度化、規(guī)范化。

第三篇：“立黨為公，執(zhí)政為民，依法行政，規(guī)范執(zhí)法”剖析材料

文 章

來(lái)源蓮山

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第四篇：文明執(zhí)法教育活動(dòng)剖析材料

文明執(zhí)法教育活動(dòng)剖析材料

寧都縣林政管理稽查大隊(duì)教導(dǎo)員 張林茂

我隊(duì)深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，通過(guò)自查和群眾評(píng)議方法，全面查找全隊(duì)林業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深記得分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，制定有效措施，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平。

一、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)梳理歸類(lèi)，我隊(duì)在文明執(zhí)法教育活動(dòng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題共講3個(gè)，具體如下：

（一）在執(zhí)法理念方面，存在著一個(gè)問(wèn)題---個(gè)別林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上存在一定偏差。

（二）在執(zhí)法行為方面，存在著兩個(gè)問(wèn)題——

1、在個(gè)別的法律文書(shū)中不嚴(yán)謹(jǐn)，重實(shí)體、輕程度；

2、個(gè)別林業(yè)行政執(zhí)法人員在自由裁量權(quán)適用上存在一定偏差。

二、存在問(wèn)題的原因

通過(guò)深入剖析，我隊(duì)在林業(yè)行政執(zhí)法中存在問(wèn)題的主要原因歸納以下三個(gè)方面。

（一）個(gè)別行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上，存在執(zhí)法就是“創(chuàng)收”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，究其原因，主觀上是由于個(gè)別行政執(zhí)法人員為民服務(wù)的崇旨意識(shí)不強(qiáng)，客觀上是由于部分執(zhí)法單位有編制，無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，

執(zhí)法人員的工資待遇沒(méi)有保障造成。

（二）由于個(gè)別行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)不強(qiáng)，導(dǎo)致在個(gè)別法律文書(shū)存在對(duì)違法行為定性不準(zhǔn)確，用詞不規(guī)范的情況錯(cuò)誤，換有只要實(shí)體合法，程序無(wú)所謂的心態(tài)。

（三）在適用自身裁量權(quán)方面，主要表現(xiàn)為隨意性比較大，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)，處罰不是法定而是人定，存在問(wèn)題的原因，主要是我們行政執(zhí)法人員原則性不強(qiáng)，經(jīng)不住人情干擾、行政干預(yù)。

三、下步工作打算

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是以文明執(zhí)法教育活動(dòng)為契機(jī)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)，深入開(kāi)展以案學(xué)法大討論活動(dòng)，從而提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是對(duì)目前在大專以下文化程序的執(zhí)法人員要求他們通過(guò)自修、函授的學(xué)習(xí)達(dá)到大專以上文化程度，未達(dá)到將調(diào)離執(zhí)法崗位。三是組織執(zhí)法人員積極參加省、市林業(yè)局及相關(guān)單位組織的法律培訓(xùn)班。

（二）健全制度，規(guī)范執(zhí)法。一是通過(guò)多種渠道積極爭(zhēng)取執(zhí)法單位的工作經(jīng)費(fèi)，解決執(zhí)法人員的后顧之憂，以根本上杜絕執(zhí)法就是罰款，執(zhí)法就是創(chuàng)收現(xiàn)象的發(fā)生。二是明確責(zé)任，從立案調(diào)(請(qǐng)你支持：www.7334dd.com)查，審批直至直至執(zhí)行行政處罰，分工到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立案件集體討論制度，規(guī)范處理程序，從而杜絕部分執(zhí)法人員受人情關(guān)系的影響亂用自由裁量權(quán)。

第五篇：林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動(dòng)剖析材料

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根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（武政辦[201*]82號(hào)）和《市林業(yè)局開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（武林[201*]46號(hào)）的要求，我局深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，通過(guò)自查和群眾評(píng)議方法，全面查找全區(qū)林業(yè)

行政執(zhí)法相關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，制定有效措施，不斷推升林業(yè)行政執(zhí)法水平。

一、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)梳理歸類(lèi)，我局在文明執(zhí)法教育活動(dòng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題共計(jì)3個(gè)，具體如下：

（一）在執(zhí)法理念方面，存在著一個(gè)問(wèn)題——

個(gè)別林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上存在一定偏差。

（二）在執(zhí)法行為方面，存在著兩個(gè)問(wèn)題——

1、在個(gè)別的法律文書(shū)中不嚴(yán)謹(jǐn)，重實(shí)體、輕程序；

2、個(gè)別林業(yè)行政執(zhí)法人員在自由裁量權(quán)適用上存在一定偏差。

二、存在問(wèn)題的原因

通過(guò)深入剖析，我局在林業(yè)行政執(zhí)法中存在問(wèn)題的主要原因歸納以下三個(gè)方面。

（一）個(gè)別行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上，存在執(zhí)法就是“創(chuàng)收”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，究其原因，主觀上是由于個(gè)別行政執(zhí)法人員為民服務(wù)的崇旨意識(shí)不強(qiáng)，客觀上是由于部分二級(jí)執(zhí)法單位有編制，無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員的工資待遇沒(méi)有保障造成。

（二）由于個(gè)別行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)不強(qiáng)，導(dǎo)致在個(gè)別法律文書(shū)存在對(duì)違法行為定性不準(zhǔn)確，用詞不規(guī)范的情況錯(cuò)誤，換有只要實(shí)體合法，程序無(wú)所謂的心態(tài)。

（三）在適用自身裁量權(quán)方面，主要表現(xiàn)為隨意性比較大，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)，處罰不是法定而是人定，存在問(wèn)題的原因，主要是我們行政執(zhí)法人員原則性不強(qiáng)，經(jīng)不住人情干擾、行政干預(yù)。

三、下步工作打算

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是以文明執(zhí)法教育活動(dòng)為契機(jī)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)，深入開(kāi)展以案學(xué)法大討論活動(dòng)，從而提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是對(duì)目前在大專以下文化程度的執(zhí)法人員要求他們通過(guò)自修、函授的學(xué)習(xí)達(dá)到大專以上文化程度，未達(dá)到將調(diào)離執(zhí)法崗位。三是組織執(zhí)法人員積極參加省、市林業(yè)局及相關(guān)單位組織的法律培訓(xùn)班。

（二）健全制度，規(guī)范執(zhí)法。一是通過(guò)多種渠道積極爭(zhēng)取執(zhí)法單位的工作經(jīng)費(fèi)，解決執(zhí)法人員的后顧之憂，以根本上杜絕執(zhí)法就是罰款，執(zhí)法就是創(chuàng)收現(xiàn)象的發(fā)生。二是明確責(zé)任，從立案調(diào)查，審批直至執(zhí)行行政處罰，分工到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立案件集體討論制度，規(guī)范處理程序，從而杜絕部分執(zhí)法人員受人情關(guān)系的影響亂用自由裁量權(quán)。

二ｏｏ八年六月二十三日

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