慶云縣煙草專賣局（營(yíng)銷部）

201*年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照剖析材料

根據(jù)中共德州市委《關(guān)于做好中央巡視組反饋意見整改落實(shí)工作的通知》（德發(fā)〔201*〕25號(hào)）、《關(guān)于做好省委第五巡視組反饋意見整改落實(shí)工作的通知》（德發(fā)〔201*〕29號(hào)）、《關(guān)于全面深入推進(jìn)省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作的通知》（德委發(fā)電〔201*〕13號(hào)）要求，慶云煙草黨支部扎實(shí)做好民主生活會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精心制定了方案、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話、認(rèn)真撰寫對(duì)照剖析材料。

基本情況說(shuō)明：

201*年，縣局支部班子以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，堅(jiān)持把提高思想理論水平擺在首位，不斷完善學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。會(huì)前，我們召開了黨員活動(dòng)日、支部委員會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政策理論水平，增強(qiáng)了加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與上級(jí)黨委保持高度一致，在大是大非問(wèn)題面前始終做到旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。對(duì)照“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的要求，縣局（營(yíng)銷部）主要負(fù)責(zé)人與每名班子成員，每名班子成員之間，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人普遍開展了一次談心談話活動(dòng)，通過(guò)“一對(duì)一”、“面對(duì)面”交流，敞開心扉、相互揭短、查擺問(wèn)題。201*年以來(lái)，縣局班子始終嚴(yán)格貫徹落實(shí)市局（公司）黨委、縣委縣政府決策部署，全身心投入到工作中，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終把整改落實(shí)作為工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一切以群眾滿不滿意、答不答應(yīng)為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)與工作能力取得很大提高。

查擺出存在的突出問(wèn)題：

（一）在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”方面。雖然能夠牢固樹立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到四個(gè)服從,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但在系統(tǒng)把握、拓展延伸、聯(lián)系實(shí)際上下功夫還不夠。一是學(xué)習(xí)方式呆板，大多根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行，方法比較單調(diào)，開會(huì)時(shí)有時(shí)“照本宣科”，對(duì)一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”，對(duì)十九大報(bào)告中提到的一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，缺乏深層次互動(dòng)和思想交流，理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透。班子成員政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、系統(tǒng)性和全面性不夠，思考得不深不透，存在著知行不一、學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。二是個(gè)別班子成員工學(xué)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒(méi)時(shí)間學(xué)為由，不能自覺(jué)靜下心來(lái)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。

（二）黨組織弱化。一是活動(dòng)開展不夠經(jīng)常�；顒�(dòng)開展只體現(xiàn)在計(jì)劃上，活動(dòng)內(nèi)容得不到有效落實(shí)。二是支部工作軟弱。有重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的傾向，沒(méi)有把黨支部工作納入重要議事日程。三是黨員意識(shí)淡化。部分黨員對(duì)自己黨員身份榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，履行黨員權(quán)利義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用的意識(shí)欠缺，認(rèn)為黨員奉獻(xiàn)多、好處少、工作帶頭多、回報(bào)少、繳納黨費(fèi)多、享受權(quán)利少等片面認(rèn)識(shí)。

（三）在帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、糾正“四風(fēng)”方面。一是在官僚主義方面，還存在浮在機(jī)關(guān)多，走進(jìn)基層少；忙于事務(wù)性工作多，靜下心來(lái)思考少；對(duì)分管工作用心多，對(duì)其它工作關(guān)注少；布置安排多，督促檢查少的問(wèn)題，在抓落實(shí)具體工作時(shí)，掌握實(shí)情不準(zhǔn)確。沒(méi)有很好的研究解決問(wèn)題的辦法。二是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性有待進(jìn)一步提高，平時(shí)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性差，學(xué)習(xí)流于形式，不夠深入，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不善于學(xué)習(xí)、不謙虛學(xué)習(xí)。三是有的同志精神懈怠，滿足現(xiàn)狀，缺乏奮斗精神，既不在思想上求真求實(shí)、深入研究問(wèn)題，又不在工作上求進(jìn)求為、銳意進(jìn)取，但求保平安、消極守?cái)傋樱瑹o(wú)所作為，得過(guò)且過(guò)。

（四）在“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨”方面。一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中有時(shí)候會(huì)有畏難情緒，“啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺。面對(duì)一些緊事難事、煩事愁事，思想上還有畏難情緒，存在多一事不如少一事的想法，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，存在逼著干、推著走的現(xiàn)象；二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)上級(jí)作出的決策部署雖能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，但結(jié)合實(shí)際思考研究不多，站得不高、看得不遠(yuǎn)，工作上還有前松后緊、深入扎實(shí)細(xì)致不夠等現(xiàn)象。對(duì)一些事項(xiàng)僅滿足于安排了、推動(dòng)了，缺乏抓落實(shí)招數(shù)，滿足于不出錯(cuò)、過(guò)得去，使得一些本應(yīng)短期見效的工作未見成效，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)新常態(tài)下如何更好地開展工作，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)研究不夠，措施辦法不多，有時(shí)把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實(shí)，歸咎于外部因素，不能從班子自身找原因。

產(chǎn)生問(wèn)題的根源：

（一）理論學(xué)習(xí)放松要求。對(duì)照習(xí)總書記系列講話要求，發(fā)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)上的不足是產(chǎn)生上述問(wèn)題的一個(gè)重要原因。實(shí)際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)政治理論當(dāng)作任務(wù)，片面地認(rèn)為理論學(xué)習(xí)無(wú)助于問(wèn)題解決而放松主觀世界的自我改造。理論上放松就容易導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念上的弱化，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上就會(huì)出現(xiàn)偏差，在權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀上就容易出現(xiàn)扭曲錯(cuò)位，反映在工作上就會(huì)出現(xiàn)不良作風(fēng)，其根源就是領(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)上的不足。

（二）宗旨意識(shí)淡化。支部班子對(duì)一線員工、廣大卷煙零售戶的疾苦、心聲、愿望和要求了解不深入，對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題也不愿去有效解決，在工作中就造成與一線員工的感情越來(lái)越淡化，距離越來(lái)越遠(yuǎn)。導(dǎo)致一線員工對(duì)市局（公司）黨委政策措施理解不透、認(rèn)識(shí)不明，支持配合意愿不強(qiáng)，造成了工作上的諸多被動(dòng)，這些都是班子整體宗旨意識(shí)淡化所導(dǎo)致的。

（三）精神狀態(tài)消極懈怠。部分班子成員自認(rèn)為受黨教育多年，工作上做出過(guò)一定的成績(jī)，受到過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，思想上和行動(dòng)上逐漸背離了焦裕祿同志“迎難而上、無(wú)私奉獻(xiàn)”精神的要求，放松了對(duì)自身的嚴(yán)格要求，精神狀態(tài)上也開始變得消極懈怠，這種消極的精神狀態(tài)必然導(dǎo)致工作上滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)下降，缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神，工作效率和工作成績(jī)長(zhǎng)期得不到提高，不求有功但求無(wú)過(guò)，滋生了隨大流、不違規(guī)、不觸線思想，最終導(dǎo)致班子成員思想上產(chǎn)生享樂(lè)情緒，思想隨之松懈，導(dǎo)致工作節(jié)奏緊不起來(lái)、快不起來(lái)，甚至不推不動(dòng)，推而不動(dòng)。

（四）黨性鍛煉抓的不緊。班子成員都受黨教育多年，經(jīng)歷了多個(gè)崗位實(shí)踐鍛煉，自我感覺(jué)黨性底子很好，認(rèn)為只要原則上的問(wèn)題不出錯(cuò)，在一些細(xì)枝末節(jié)上就不必較真，加強(qiáng)黨性鍛煉的緊迫感和自覺(jué)性有所弱化，沒(méi)有經(jīng)常對(duì)照黨章要求來(lái)提升黨性修養(yǎng)，沒(méi)有注重提高班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。從班子自身建設(shè)來(lái)看，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格、不經(jīng)常，班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，自我批評(píng)不實(shí)，開展批評(píng)不嚴(yán)，缺少揭短亮丑的勇氣和動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的魄力。班子成員談心談話制度堅(jiān)持的不好，成員間工作交流多，思想見面少，談心談話不經(jīng)常、不深入，不能做到相互監(jiān)督、相互提醒，在紀(jì)律、作風(fēng)等方面的一些苗頭性問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。從“抓班子、帶隊(duì)伍”來(lái)看，有的班子成員缺乏大無(wú)畏精神，沒(méi)有按照黨的政治紀(jì)律要求，以身作則、率先垂范，堅(jiān)決同不良風(fēng)氣和行為作斗爭(zhēng)，存在“好人主義”傾向，對(duì)個(gè)別人存在的問(wèn)題往往點(diǎn)到為止。有的班子成員艱苦奮斗的本色有所退化，沒(méi)有以共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風(fēng)范從嚴(yán)要求，反而有了特權(quán)思想，導(dǎo)致享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)不同程度存在。這些問(wèn)題，都阻礙制約了班子素質(zhì)的提高和工作的進(jìn)步。

今后的努力方向和改進(jìn)措施：

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)班子政治定力。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部班子為目標(biāo)，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話，準(zhǔn)確把握黨的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步提高班子成員的政策理論水平和履職盡責(zé)本領(lǐng)。以鄭德榮、許帥等先進(jìn)典型為學(xué)習(xí)榜樣，堅(jiān)持每月開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，集體學(xué)習(xí)黨的十九大、習(xí)近平總書記一系列講話精神和相關(guān)書籍及教育影片，通過(guò)學(xué)習(xí)提高班子成員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治凝聚力，教育引導(dǎo)班子成員做到既以身作則，主動(dòng)遵守紀(jì)律，又堅(jiān)持原則、敢抓敢管，堅(jiān)決同一切違反紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上同中上級(jí)黨委保持高度一致。

（二）增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提升為民服務(wù)能力。要求每名班子成員都要牢固樹立群眾觀念，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)。以解決自身存在的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式，要求領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中要親力親為，以群眾是否答應(yīng)、是否高興、是否滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)，積極深入一線，面對(duì)面為一線群眾和廣大卷煙零售戶解決所面臨的困難和問(wèn)題。通過(guò)為群眾辦實(shí)事、解難題來(lái)夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)。

（三）深入整改落實(shí)，確保取得群眾滿意的效果。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記提出的“現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題一起解決，共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題一起解決，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的問(wèn)題和整個(gè)面上的問(wèn)題一起解決，班子的問(wèn)題和班子成員個(gè)人的問(wèn)題一起解決”的要求。堅(jiān)持邊查邊改，帶著目標(biāo)下市場(chǎng)，通過(guò)走訪調(diào)查，掌握群眾的所急、所需、所盼，密切與群眾的關(guān)系，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。

（四）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，根據(jù)新時(shí)期、新任務(wù)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，認(rèn)真落實(shí)到支部每位班子成員。引導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中共共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，時(shí)刻自重自省、自警自勵(lì)，正確對(duì)待權(quán)利、地位和個(gè)人利益，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色�？h局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子莊重承諾，對(duì)于此次民主生活會(huì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，在下一步工作中，我們將堅(jiān)決進(jìn)行整改落實(shí)。我們將以黨的十九大和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把黨支部班子鍛煉成一個(gè)團(tuán)結(jié)擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)集體，實(shí)現(xiàn)慶云煙草更好的發(fā)展。

201*年10月27日

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