掃黑除惡專項斗爭工作計劃

為落實中央和省、地、市關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的工作部署，按照上級部門的具體要求，結(jié)合我辦工作實際，制定以下工作計劃。

　　一、工作重點

堅持問題導(dǎo)向，緊盯涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點領(lǐng)域及相關(guān)部門，重點查處和整治十類問題：

1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

3.利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

5.在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

7.操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力：

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

9.插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；

10.境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

　　二、工作舉措

堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，推動掃黑除惡專項斗爭取得重大戰(zhàn)略性成果。

（一）開展線索起底行動。

一是梳理排查信訪舉報。辦事處以近五年為重點，梳理收到的反映黨員干部涉黑涉惡和“保護傘”問題的信訪舉報和問題線索。

二是雙向移送線索。掃黑除惡專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和花園派出所建立涉黑涉惡問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送反饋機制，明確雙方線索移送反饋的責(zé)任人、內(nèi)容、時限和方式。

三是巡察拓展線索來源。辦事處對涉黑涉惡問題群眾反映強烈的社區(qū)開展專項巡察，通過走村入戶、隨機抽查、現(xiàn)場接訪深入了解，摸清情況，對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡腐敗問題線索，發(fā)現(xiàn)一起、移送一起。

四是暢通舉報渠道。大力宣傳辦事處涉黑涉惡公開舉報電話、舉報信箱，受理涉黑涉惡腐敗問題的舉報反映。

五是建立線索管理臺賬。辦事處掃黑除惡專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立線索管理臺賬，專項登記，專人負責(zé)，逐一核查，逐一銷號。每月梳理匯總，確保件件有著落。

（二）開展嚴查嚴懲行動。

一是同步調(diào)查。對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題交織的復(fù)雜案件，掃黑除惡專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與派出所同步調(diào)查，協(xié)調(diào)推進。

二是分片指導(dǎo)辦案。由辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片指導(dǎo)，統(tǒng)籌審查調(diào)查資源，有效解決審查調(diào)查“最后一公里”問題。

三是嚴懲內(nèi)外勾聯(lián)。對向黑惡勢力和團伙通風(fēng)報信、干預(yù)或阻礙涉黑涉惡案件查辦的辦事處及社區(qū)干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（三）開展專項督查行動。

一是定期開展督查。辦事處每月至少開展1次專項督查，隨機抽取社區(qū)、采取走村入戶、機動式明察暗訪等方式，著力發(fā)現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭中的不作為、慢作為、亂作為及玩忽職守、失職瀆職等問題。

二是堅決追責(zé)問責(zé)。對督查中發(fā)現(xiàn)的，因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，致使黑惡勢力坐大成勢的；對相關(guān)辦事處屬職能部門和辦事處村干部，應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題而沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不處置不報告的；對在掃黑除惡專項斗爭中組織領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)行落實不力的，要堅決追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，督促認真整改。

（四）開展聯(lián)合整治行動。

一是加強問題研判。掃黑除惡專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把黨員干部涉黑涉惡，“鄉(xiāng)霸”、“村霸”和宗族惡勢力，黨員干部參與黃、賭、毒現(xiàn)象作為重點，認真研判分析黨員干部涉黑涉惡腐敗的突出問題，有針對性的提出工作計劃。

二是加強溝通。掃黑除惡專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對掃黑除惡專項斗爭工作開展情況定期報送；對黨員干部涉黑涉惡及“保護傘”問題線索，以及相關(guān)案件的辦理進展情況隨時報送至綜治辦。

（五）開展警示教育行動。

一是組織專題宣講活動。對《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，結(jié)合典型案例，通過開展宣講。

二是開展個別談話。對公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示、早糾正、早處理。

三是觀看警示教育片。組織全辦事處干部及社區(qū)干部觀看黨員干部涉黑涉惡及“保護傘”問題典型案件警示教育片，邊懲治邊警示，引導(dǎo)教育黨員干部明是非、辨善惡。

四是加強通報曝光。對查結(jié)的辦事處社區(qū)干部涉黑涉惡案件，一律點名道姓內(nèi)部通報或公開曝光，發(fā)揮查案治本功能。

三、工作要求

　�。ㄒ唬┙M織有力，落實責(zé)任。辦事處建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，專門負責(zé)專項斗爭相關(guān)工作。由辦事處黨工委書記作為第一責(zé)任人。

　　（二）動真碰硬，盡職盡責(zé)。辦事處要敢啃硬骨頭，杜絕形式主義和官僚主義作風(fēng)，沖在第一線，干在第一線，不折不扣地落實掃黑除惡專項斗爭各項工作。

　�。ㄈ�）依紀依法，守紀守法。審查調(diào)查要堅持以事實為依據(jù)、以法紀為準繩，做到不枉不縱，將每一起案件辦成鐵案。要嚴明法紀紅線，堅決防止辦關(guān)系案、人情案、金錢案。對辦事處干部涉黑涉惡的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處，決不遮丑護短。

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