黨建帶隊建促審判 引領法庭工作新發(fā)展
------泗陽法院王集法庭黨建工作交流材料
王集法庭轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在編干警5名，其中黨員4名。近年來，我庭堅持“以黨建帶隊建，以隊建促審判”的思路，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力發(fā)揮黨支部和黨員干警的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，有力地促進了法庭各項工作科學發(fā)展。我庭的各項工作取得了較好的成績，收案連續(xù)三年下降，質效指標不斷優(yōu)化。201*年全庭共收案857件，收結案比100.47％，法定審限內結案率為98.03%（今年一季度法定審限內結案率為100%），調解撤訴率為78.11％（今年一季度調撤率已達83.04%），案件平均審理天數(shù)為15.41天，發(fā)改率為0，執(zhí)結率為85.1%。法庭無一案件引起不良后果，無一起違法違紀事件，未新增一起信訪案件，得到了轄區(qū)黨委政府和社會各界的一致好評。法庭單位及個人多次受到上級有關部門的表彰，先后被授予“省訴訟調解工作先進集體”、三次榮立“全市法院集體三等功”、201*年被省院授予“全省優(yōu)秀人民法庭”等榮譽稱號，今年再次被上報“全省優(yōu)秀人民法庭”。庭長崔亮榮獲“全省優(yōu)秀法官和先進工作者”、“全市十大杰出青年衛(wèi)士”、“全市十佳法官”、并被記二等功一次、三等功兩次。審判員張愛如被市中院記三等功一次，助審員張敬被市中院表彰為先進個人。
具體工作做法：
一、堅持政治建庭，強化隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
基層法庭處在審判工作最前沿，因此，最能有力推動黨的事業(yè)，最能有效維護好群眾的最根本利益，最能直接維護憲法法律的尊嚴。我庭抓住支部設立在法庭的有力條件，以“三個至上”為指導思想，堅持思想教育領先的原則，一以貫之地用黨建理論武裝干警，我庭多年來堅持把爭創(chuàng)一流法庭和爭當人民滿意好法官作為目標，時刻要求全庭干警不安于現(xiàn)狀，開拓進取，爭先創(chuàng)優(yōu)。多年來，我庭堅持不懈地加強干警的思想教育工作。同時，法庭大興學習之風，營造“學習型”和“精英型”法庭，通過每周一天時間開展全庭干警集中政治、業(yè)務學習及黨支部民主生活會，集體學習討論，撰寫心得體會等形式，提高干警的政治、業(yè)務理論水平。為便于干警學習，法庭還專門建成了干警學習閱覽室。在庭內營造濃郁的學習、考核、競爭氛圍，并制定嚴格的考核制度，將調研、宣傳、信息工作落實到每個人。201*年以來，我庭在《犯罪研究》、《審判研究》、《法制與社會》上各發(fā)表調研文章1篇，另有兩篇調研文章在全市“桃源杯”有獎征文中獲二、三等獎，在《人民法院報》、《江蘇法制報》和《江蘇工人報》上發(fā)表宣傳文章10篇，在“中國法制網(wǎng)”、“江蘇法院網(wǎng)”等網(wǎng)站上刊登信息50余篇，并有一篇信息被中院三項重點工作專刊信息采用。近年我庭除認真組織全體干警投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“爭當五滿意先鋒”等一系列主題教育活動外，在庭內還開展了“六比、六看”活動，營造良好的氛圍,引導全庭干警牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀。努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意的審判隊伍。庭長崔亮兼支部書記，認真履行好一崗雙責職責，發(fā)揮表率作用，201*年被縣委表彰為“組織滿意黨員先鋒”并當選為市黨代表，在我縣建黨90周年大會上作了先進事跡報告。助審員張敬雖然年輕，但始終以黨員標準嚴格要求自己，全年結案507件，居全院第一，調撤率高達81. 85%，無一件案件被發(fā)改，展現(xiàn)了良好的個人素質。
二、建立健全規(guī)章制度，強化制度建設，不斷提升法庭規(guī)范化水平。
制度是各項活動有效運行的有力保障，基層法庭黨建工作不僅需要黨員干警的主動性和高度自覺性，還需要相關制度的約束和引領。以黨組織管理制度化、規(guī)范化引領法庭日常工作制度化、規(guī)范化。為此，我庭建立健全學習、組織、生活、民主、廉政責任評價等制度。我庭堅持支部周例會制度，及時了解黨員干警思想動向，形成干事創(chuàng)業(yè)的思想合力。我庭還不斷建立健全對黨員干警的量化考評管理機制和建立健全監(jiān)督機制。與黨建工作相適應，近年來，我庭進一步強化內部管理，完善了法庭的各項規(guī)章制度，尤其是健全了庭長管理臺帳、訴前調解工作臺賬、法庭月成果臺帳等，不斷提升法庭的規(guī)范化水平。在法庭的來信來訪接待制度上，推行來信來訪接待的“三化”制度，即堅持做到來信來訪接待工作“正�；�、人文化、及時化”，以便做好來信來訪群眾的法律解釋和情緒疏導工作。
三、抓機制、重創(chuàng)新，努力提升審判質效。
當前黨組織對我們基層法庭的期望和要求越來越高，要推進工作不斷邁上新臺階，就必須創(chuàng)新工作方法。多年來，我們緊緊圍繞黨對司法工作的要求，響應群眾呼聲，以公正、公開、高效為重點，以健全工作機制為抓手，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，不斷推動工作上臺階。法庭始終以審判執(zhí)行工作為中心，緊緊圍繞質效指標開展好工作，法庭每月、每季度都認真對審判質效指標進行分析，及時掌握存在的問題，制定出解決方案，法庭201*年質效指標實現(xiàn)了“五升、五降、兩無”的良好局面，實現(xiàn)了均衡結案和案件的良性循環(huán)。我庭還積極開展社會管理創(chuàng)新，推進多元化矛盾糾紛解決機制的建立。
1、以王集法庭為中心，組織轄區(qū)八個派出所、兩個交警中隊，開展“庭所（隊）共建”活動，建立了“社會矛盾聯(lián)動化解”等“六項機制”，從而實現(xiàn)了“能動司法”與“民生警務”的有機結合，有效地從源頭上，預防和減少了涉訴涉法矛盾糾紛的發(fā)生。201*年，我庭案件受理數(shù)同比下降11.92%，調撤率達到78.11%，同比上升20.82%。法庭各項質效指標均居全市前列。未發(fā)生一起民轉刑案件�！度嗣穹ㄔ簣蟆�、《中國法制網(wǎng)》等多家媒體相繼對此舉措進行了宣傳報道。
2、法庭還堅持與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校和諧共建。并繼續(xù)與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行對村一級進行矛盾糾紛發(fā)案考核，推廣村一級矛盾糾紛處理機制，在轄區(qū)營造良好的法制環(huán)境。法庭在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理綜合服務中心設立調解工作站，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦合署辦公，集社區(qū)管理、信訪穩(wěn)定、矛盾糾紛排查化解為一體。法庭堅持服務大局，每月對轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)案數(shù)量和類型進行統(tǒng)計，定期向黨委政府通報，以便黨委鎮(zhèn)府及時掌握。去年我庭除了簽訂了“庭所隊”共建協(xié)議外，還和轄區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個村居及2所學校簽訂了和諧共建協(xié)議，并已向轄區(qū)黨委政府發(fā)送涉訴矛盾糾紛分析報告30余份。
在公正辦理好案件的同時，我庭牢固樹立和諧司法理念，緊緊圍繞“重調解、止紛爭、促和諧”的工作思路，不斷創(chuàng)新和完善“五心調解法”等調解工作方法，提高調解水平和效果。
1、建立和完善庭前、庭中、庭后的調解機制，將調解工作貫穿審判工作全過程。近年來，面對案多人少和審執(zhí)雙重壓力的情況，我庭加大了訴前調解的工作力度，充分利用法庭擁有立案權的優(yōu)勢，發(fā)揮法庭所設調解工作室的功能，庭長親自負責指導調解員調解，在調解工作中推廣運用“五心調解法”并不斷總結完善，訴前化解了大量糾紛，取得了較好的效果，我庭案件連續(xù)三年下降，今年一季度調撤率達83.04%。
2、全面推行“邀請調解四步法”。做到“送達委托調、庭前造勢調、庭審邀請調、判前釋法調”。 此外，我庭正在建立矛盾糾紛化解群眾評判員參與評判化解機制。
四、牢固樹立司法為民理念，堅持能動司法，服務群眾。
法庭工作的價值在于最大限度地為老百姓提供法律服務，構建轄區(qū)和諧社會。為此，我庭堅持深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“人民法官為人民”活動，將黨對司法工作的要求和群眾的關切落實到具體司法實踐中。我們從為群眾提供法律幫助上辦實事，我庭始終堅持能動司法理念，積極開展全方面的法律服務，將法律知識送到群眾身邊，法庭內設立了訴訟服務站，為群眾提供咨詢、立案、調解、引導訴訟等一站式服務。法庭還不斷加強法庭文化建設，結合法庭工作實際，我庭創(chuàng)辦法治刊物《法庭之窗》，在法庭的巡回審判點、調解工作站及法庭訴訟服務站均擺放《法庭之窗》刊物，以便當事人和其他群眾翻閱，讓他們既能夠了解更多的訴訟常識及法律常識，又能了解法庭的工作，拉近法庭與群眾之間的距離，引領良好社會風尚，今年3月省院公院長到法庭視察工作時，對該刊物給予了高度的評價。近幾年，我庭還安排黨員干警擔任轄區(qū)中小學�！胺ㄖ菩ｉL”，多次給在校學生講解法律。為了弘揚社會主義道德風尚，我庭多次組織“巡回法庭”，選擇群眾關注的如贍養(yǎng)、人損等典型案件，到案發(fā)地開庭，方便群眾旁聽，彰顯法律的公正。幾年來，王集法庭巡回審理率達50%以上，我庭還經(jīng)常主動走訪轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、企業(yè)、私營業(yè)主，送法上門，發(fā)放法官便民聯(lián)系卡200余張。這些活動不僅服務了轄區(qū)群眾，同時也拉近了法庭與社會各界群眾之間的距離，贏得轄區(qū)群眾對法庭工作和支持。
五、抓廉政，保公正，確保隊伍清正廉潔
近年來，我庭以爭創(chuàng)全省廉潔司法示范庭為契機，以黨建為抓手，以公正執(zhí)法為目標，堅持長期開展廉政教育，樹立讓群眾信賴的良好司法形象。年初與每名干警簽訂廉政責任狀，確保責任到人。建立健全監(jiān)督機制，堅持內外監(jiān)督相結合，庭內黨員干警之間互相監(jiān)督提醒，法庭還聘請了專職的廉政監(jiān)督員，外部，我庭除了定期向轄區(qū)黨委政府和人大代表發(fā)放征求意見函外，還充分利用我院開發(fā)的網(wǎng)上民意溝通平臺加強與群眾及人大代表溝通，接受監(jiān)督。全庭黨員干警還積極參加院里組織的各種反腐倡廉警示教育活動，常敲廉政警鐘，全面落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，加強理想信念和反面警示教育，時刻警醒廣大干警廉潔自律。庭長嚴格執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，強化對重點重要環(huán)節(jié)和重大事項的監(jiān)督；認真落實案件回訪制度，完善監(jiān)督網(wǎng)絡，切實抓好司法作風建設和反腐倡廉建設，多年來，我庭未發(fā)生一起違法違紀事件，贏得了轄區(qū)群眾的信任。
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