成都市青白江區(qū)人力資源和社會保障局
關(guān)于青白江區(qū)創(chuàng)建省級勞動合同制度實施示范城區(qū)工作情況的匯報
為深入貫徹實施《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，進一步規(guī)范用人單位用工行為，提高勞動者就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量，努力構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于大力推進勞動合同制度實施的安排部署以及和諧勞動關(guān)系“四項創(chuàng)建”的要求，我區(qū)今年要進一步推進勞動合同制度實施，努力創(chuàng)建四川省勞動合同制度實施示范城區(qū)。現(xiàn)將目前工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）積極制定示范區(qū)創(chuàng)建工作方案
我局在獲知省市關(guān)于今年勞動合同制度實施示范城區(qū)創(chuàng)建的工作部署后，積極爭取上級主管部門的指導和關(guān)心，同時借鑒其他先行創(chuàng)建成功區(qū)縣的經(jīng)驗，起草了我區(qū)創(chuàng)建省級勞動合同制度實施示范城區(qū)工作方案，并充分征求相關(guān)部門的意見，幾易其稿，形成了報區(qū)政府常務會議審議的送審稿。同時，我局精心編制了創(chuàng)建工作宣傳資料和勞動保障相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料兩萬余份。
（二）積極開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”
以提高用人單位與農(nóng)民工勞動合同簽訂率為目標，對全區(qū)范圍內(nèi)的建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、加工制造業(yè)、居民服務業(yè)進行了重點檢查，督促用人單位進一步完善了勞動用工制度，有效促進了用工單位和勞動者的簽約意識，提高了勞動合同簽訂率，推動了用工單位招用農(nóng)民工用工制度的規(guī)范化。在專項檢查中，區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會同相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法3次，出動人員30人次，深入企業(yè)宣傳指導出動人員182人次，共檢查各類用人單位385戶，其中建筑業(yè)65戶，住宿和餐飲業(yè)25戶，制造業(yè)150戶，居民服務業(yè)23戶，其他企業(yè)122戶，涉及農(nóng)民工8666人，督促35戶用人單位與308名農(nóng)民工簽訂勞動合同。通過開展春暖行動，全區(qū)473家企業(yè)招用農(nóng)民工10666人，簽訂勞動合同數(shù)10443份，勞動合同簽訂率97.9%。
（三）積極開展小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動
根據(jù)《成都市青白江區(qū)全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動實施方案》（青府辦發(fā)〔201*〕127號），按照市人社局局、市經(jīng)信委、市總工會、市工商聯(lián)、市企聯(lián)/企協(xié)《關(guān)于深入推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃的通知》（成人社辦發(fā)〔201*〕173號）文件精神，我區(qū)認真貫徹落實勞動合同法，全面深入推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，截止201*年6月30日，我區(qū)小企業(yè)436戶，職工人數(shù)18753人，簽訂勞動合同18226人，勞動合同簽訂率為97.2%。
（三）積極開展體合同制度實施彩虹計劃
按照市人社局、市總工會、市企聯(lián)/企協(xié)、市工商聯(lián)《關(guān)于印發(fā)＜201*年成都市推進集體合同制度實施彩虹計劃實施方案＞的通知》（成人社辦〔201*〕166號）文件精神，我局加強領(lǐng)導落實措施，全面深入推進集體合同制度實施彩虹計劃，逐步完善集體協(xié)商機制，增強集體合同的實效性，進一步促進了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。目前，我區(qū)已建工會的企業(yè)有286家，其中246家企業(yè)簽訂了職工工資集體協(xié)議，簽訂率達86%，全面完成了201*年目標任務。區(qū)域性集體合同6個，覆蓋企業(yè)219家，涉及職工8193人；企業(yè)集體合同29個，覆蓋企業(yè)246家，涉及職工16283人。
（四）積極推進和諧勞動關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作
根據(jù)省、市關(guān)于和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的相關(guān)要求，為貫徹落實成都市和諧勞動關(guān)系“四項創(chuàng)建”工作新一輪三年行動計劃（201*-201*）以及市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方第十一次會議精神，我區(qū)今年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面推進和諧勞動關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，為此，我局年初會同相關(guān)部門起草了《成都市青白江區(qū)201*年創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作實施方案》并經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導同意后，以青府辦發(fā)〔201*〕40號文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門，并將此項創(chuàng)建納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的勞動保障專項目標管理。我局對照和諧勞動關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的驗收考評標準，會同協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家加強對在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道創(chuàng)建工作的指導，目前正在推進過程中。
二、目前存在的問題
一是作為一項全區(qū)性的創(chuàng)建工作，目前創(chuàng)建工作的總體部署文件還未正式下發(fā)，對于相關(guān)部門的職責任務還沒有正式落實。二是宣傳力度還不夠，還需要通過多種形式的宣傳和培訓增強用人單位自覺實施勞動合同制度的意識，提高規(guī)范用工管理水平。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對創(chuàng)建工作的重視程度還不夠，需要加大工作推進力度，在人員、工作經(jīng)費上予以保障。
三、下一步工作要點
為了全區(qū)在201*年內(nèi)創(chuàng)建成為省級勞動合同制度實施示范城區(qū)，實現(xiàn)201*年底全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達100%，城區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達98%的目標，下一步主要抓好以下工作：
一是成立區(qū)人社局創(chuàng)建勞動合同制度實施示范城區(qū)工作領(lǐng)導小組，做好創(chuàng)建工作的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。做到分工明確，責任到人，相關(guān)科室安排專人具體抓好工作的落實。領(lǐng)導小組要倒排工作進度，加強檢查督促，抓好創(chuàng)建工作達標。
二是抓好宣傳發(fā)動和培訓（201*年8月）。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)管委會要根據(jù)全區(qū)關(guān)于創(chuàng)建省級勞動合同制度實施示范城區(qū)的工作方案，對照建設(shè)勞動合同制度實施示范城區(qū)標準，結(jié)合本區(qū)域和本部門實際，制定具體的細化工作方案，建立工作機構(gòu)，完善工作機制。要針對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的用人單位有針對性地對用人單位負責人以及人力資源管理人員開展培訓和宣傳，大力開展宣傳，營造創(chuàng)建工作氛圍。
三是抓好組織實施和監(jiān)督檢查（201*年8-9月）。區(qū)人社局要會同相關(guān)部門加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管委會開展創(chuàng)建工作的指導和督促，加強對內(nèi)用人單位貫徹勞動合同制度的執(zhí)法檢查，提高勞動合同的簽訂率和履行質(zhì)量，抓好創(chuàng)建工作的落實。
四是抓好整改提高（201*年10月）。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管委會要在前兩個階段工作的基礎(chǔ)上，對所轄企業(yè)創(chuàng)建工作情況進行一次全面檢查，要堅持原則，查漏補缺，嚴守標準，對于發(fā)現(xiàn)的問題要進行現(xiàn)場糾正或限期改正，并做好跟蹤檢查，并在10月31日前，向區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組報送創(chuàng)建工作總結(jié)。
五是抓好申報迎檢（201*年11月）。區(qū)人社局會同相關(guān)部門對各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)創(chuàng)建工作進行全面檢查，并按要求向省、市申報驗收，做好迎檢工作。
二〇一一年八月一日
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