中小學(xué)幼兒園非專用校車更換為國(guó)標(biāo)校車工作情況匯報(bào)
今年以來(lái)，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展201*年為民辦實(shí)事工作的通知》和省政府辦公廳《關(guān)于福建省中小學(xué)幼兒園校車安全工程實(shí)施意見(jiàn)》精神，認(rèn)真抓好校車安全工程——非專用校車更換為國(guó)標(biāo)校車這一為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施工作。截止11月，全省中小學(xué)幼兒園已完成1370輛（任務(wù)1238輛）的非專用校車更換任務(wù)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、辦實(shí)事項(xiàng)目主要內(nèi)容
針對(duì)我省民辦幼兒園使用非專用校車多、安全隱患多的特點(diǎn)，省委、省政府決定用三年時(shí)間逐步將全省中小學(xué)幼兒園3000輛左右的非專用校車更換為國(guó)標(biāo)專用校車，并將該項(xiàng)目列為省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，201*年計(jì)劃更換非專用校車1238輛，省財(cái)政安排3100萬(wàn)元補(bǔ)助資金，對(duì)納入縣級(jí)基本財(cái)力保障的縣（市、區(qū)）每輛車更新補(bǔ)助資金3萬(wàn)元，其他縣（市、區(qū)）每輛車更新補(bǔ)助資金2萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
1.制定方案，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。今年1月，我廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門(mén)共同研究制定為民辦實(shí)事項(xiàng)目方案，開(kāi)展校車使用及更換情況核查摸底，全面了解各縣（市、區(qū)）購(gòu)車需求。2月份，聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)中小學(xué)幼兒園校車更換計(jì)劃的通知》，及時(shí)將全省1238輛非專用校車更換任務(wù)數(shù)下達(dá)到各設(shè)區(qū)市，明確了省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立了項(xiàng)目進(jìn)展情況月報(bào)制度。要求各地各有關(guān)部門(mén)一要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，及時(shí)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。二是明確了省和市、縣專項(xiàng)資金補(bǔ)助及范圍、撥付方式。三是提出凡需購(gòu)買(mǎi)國(guó)標(biāo)校車的學(xué)校應(yīng)向教育主管部門(mén)提出購(gòu)車申請(qǐng)，提供新國(guó)標(biāo)校車生產(chǎn)、銷售許可和校車登記證明以及購(gòu)車發(fā)票，由縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)審核后撥付。四是要求各地注重加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，再次對(duì)學(xué)校校車使用情況進(jìn)行排查摸底、登記，嚴(yán)禁學(xué)校租用無(wú)客運(yùn)資質(zhì)的車輛接送學(xué)生。積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)學(xué)校更換購(gòu)買(mǎi)國(guó)標(biāo)校車，不發(fā)生因校車整治而出現(xiàn)學(xué)生上放學(xué)無(wú)車可乘、停課等現(xiàn)象。
2.召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)部署抓落實(shí)。為進(jìn)一步抓好項(xiàng)目落實(shí)，2月底，我廳在的全省中小學(xué)安全工作會(huì)議上再次對(duì)實(shí)施校車安全工程有關(guān)工作進(jìn)行部署，要求各地積極引導(dǎo)購(gòu)車學(xué)校優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)校車。3月初，我廳組織召開(kāi)省校車安全管理工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體成員會(huì)議，對(duì)非專用校車更換為國(guó)標(biāo)校車工作進(jìn)行研究部署，就有關(guān)校車購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)優(yōu)惠政策措施，開(kāi)展工作試點(diǎn)，國(guó)標(biāo)校車燃油價(jià)格補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)校車扶持政策等工作進(jìn)行研究。4月中旬，我廳專門(mén)在長(zhǎng)樂(lè)市召開(kāi)校車更換工作專題會(huì)議（現(xiàn)場(chǎng)會(huì)），總結(jié)交流各地實(shí)施校車安全工程的經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了長(zhǎng)樂(lè)市學(xué)校非國(guó)標(biāo)校車更換為國(guó)標(biāo)校車工作及管理臺(tái)賬，再次對(duì)推進(jìn)校車更換工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。并將廈門(mén)金龍校車的車型、價(jià)格等資料提供給各設(shè)區(qū)市教育局，引導(dǎo)各地支持購(gòu)置省內(nèi)企業(yè)的國(guó)標(biāo)校車。同時(shí)，積極會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委和廈門(mén)金龍公司研究制定金龍校車宣傳推廣活動(dòng)方案，在福州舉辦了金龍校車宣傳推廣活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并先后在漳州、泉州、莆田等地開(kāi)展推介展示、宣傳推廣活動(dòng)。今年6月和9月在我廳組織開(kāi)展的學(xué)校安全工作檢查中，將各地推進(jìn)校車安全工程進(jìn)展情況和宣傳貫徹《校車安全管理?xiàng)l例》情況作為重點(diǎn)，進(jìn)行督促落實(shí)。9月份，我廳按照省政府部署，制定《福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省校車和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”及集中整治大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》，將實(shí)施非專用校車更換為國(guó)標(biāo)校車工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行部署安排。9月、10月，我廳兩次通報(bào)各地進(jìn)展情況，督促各地采取有效措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)。
3.統(tǒng)計(jì)匯總，下達(dá)補(bǔ)助資金。5月份，我廳在完成各縣（市、區(qū)）非專用校車更換數(shù)量的分類統(tǒng)計(jì)匯總的基礎(chǔ)上，會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)201*年中小學(xué)幼兒園更換校車補(bǔ)助資金的通知》，將補(bǔ)助資金下達(dá)到各市、縣（區(qū)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省更換非專用校車的縣（市、區(qū)）有70個(gè)，其中納入基本財(cái)力保障縣有39個(gè)，更換非專用校車數(shù)量為399輛，省補(bǔ)助資金1197萬(wàn)元；非基本財(cái)力保障縣有31個(gè)，更換非專用校車數(shù)量為709輛，省補(bǔ)助資金1418萬(wàn)元，共計(jì)下?lián)苜Y金2615萬(wàn)元。由于廈門(mén)市更換的130輛非專用校車，省財(cái)政不予補(bǔ)助。尚有485萬(wàn)元未下?lián)堋?br />二、存在問(wèn)題
1.資金補(bǔ)助少、車價(jià)高，學(xué)校換車、購(gòu)車積極性不高。我省需要換車的學(xué)校95%以上是民辦幼兒園，其中大多數(shù)為低收費(fèi)的幼兒園。據(jù)了解，目前省內(nèi)外校車企業(yè)生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)校車價(jià)格均在20萬(wàn)元以上，省財(cái)政對(duì)每輛校車更換僅補(bǔ)貼2-3萬(wàn)元，駕駛一些設(shè)區(qū)市配套資金不落實(shí)，如福州、三明、龍巖、南平等，使得一些幼兒園由于自行承擔(dān)的購(gòu)車費(fèi)用較大，辦園成本高，從而僅僅將舊的非專用校車取消或不再包租非專用校車，也不購(gòu)置新的國(guó)標(biāo)校車，有的幼兒園干脆就取消接送上下學(xué)業(yè)務(wù)，有的幼兒園將原有的2-3輛非專用校車更換為1輛國(guó)標(biāo)校車。
2.一批幼兒園購(gòu)買(mǎi)小學(xué)生專用國(guó)標(biāo)校車存在不能作為幼兒專用校車登記許可。今年初，為貫徹落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目——中小學(xué)幼兒園非專用校車更換為國(guó)標(biāo)專用校車要求，部分幼兒園先期購(gòu)買(mǎi)了一批小學(xué)生專用國(guó)標(biāo)校車（當(dāng)時(shí)國(guó)家未出臺(tái)幼兒專用國(guó)標(biāo)校車標(biāo)準(zhǔn)）替換原有的非國(guó)標(biāo)校車。今年4月5日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《校車安全管理?xiàng)l例》，規(guī)定幼兒園接送幼兒應(yīng)當(dāng)使用國(guó)標(biāo)幼兒專用校車。4月10日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委出臺(tái)了幼兒專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，意味著這些幼兒園先期購(gòu)買(mǎi)的小學(xué)生專用國(guó)標(biāo)校車將在2年后面臨再次更換。為此，建議省政府在《<校車安全管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》制訂過(guò)程中能夠結(jié)合我省實(shí)際，明確在國(guó)家專用幼兒校車標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前購(gòu)買(mǎi)的小學(xué)生專用國(guó)標(biāo)校車應(yīng)允許登記為國(guó)標(biāo)專用校車或規(guī)定其使用年限。
三、下一步措施
1.繼續(xù)推進(jìn)校車安全工程的實(shí)施。提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)校車購(gòu)置、運(yùn)行的優(yōu)惠政策和稅費(fèi)措施，推動(dòng)各地加大扶持力度，申請(qǐng)省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助，抓好201*年計(jì)劃565輛非專用校車更換為國(guó)標(biāo)專用校車工作。
2.抓好校車運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)和典型培育。認(rèn)真按照《校車安全管理?xiàng)l例》和我省實(shí)施辦法及省校車安全管理工作聯(lián)席會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好校車安全工程試點(diǎn)和信息報(bào)送工作的通知》要求，會(huì)同公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)抓好校車安全管理，抓好非專用校車更換國(guó)標(biāo)專用校車試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣各地校車運(yùn)營(yíng)的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)校車安全工程的實(shí)施。
廳學(xué)校安全工作處
201*年11月22日
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