區(qū)農(nóng)發(fā)局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動情況匯報
為貫徹落實市、區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作會議精神，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，維護公平有序的市場環(huán)境，推動專項行動順利進行，根據(jù)《***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)***市黃島區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》 (青開管辦字〔201*〕33號)以及市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動相關(guān)活動方案的通知》（青農(nóng)委發(fā)〔201*〕89號）的要求,從我局職能出發(fā)，召開專題會議研究部署。制定了專項行動工作方案，明確分管局長負總責(zé)，農(nóng)村經(jīng)濟處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)站全力靠上，開展了專項整治工作，取得了階段性成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、專項行動開展情況
1、重點開展農(nóng)資打假專項治理行動
我們結(jié)合對農(nóng)資市場的日常監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)用生產(chǎn)資料經(jīng)營。一是開展了以農(nóng)機配件、肥料等農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點的專項檢查。二是開展了農(nóng)藥專項檢查，重點檢查農(nóng)藥經(jīng)營店，及時清除了一批標簽不合格、過期和無生產(chǎn)日期的農(nóng)藥。對農(nóng)村集貿(mào)市場進行了三次全面檢查，共出動人員56人次，查處生產(chǎn)基地和農(nóng)藥經(jīng)營店7期，下達整改通知書4份。三是組織開展了以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、維護農(nóng)民權(quán)益”為主題的農(nóng)資打假活動。執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，走進田間地頭，把識假辨假和科學(xué)使用農(nóng)資知識傳授給農(nóng)民，把有關(guān)法律法規(guī)宣傳到戶，增強農(nóng)民維權(quán)意識和農(nóng)資企業(yè)守法誠信意識，與全區(qū)29家農(nóng)資經(jīng)營店簽訂了誠信經(jīng)營承諾書，并且組織了培訓(xùn)，實現(xiàn)了經(jīng)營人員持證上崗，努力營造出全社會關(guān)心農(nóng)資打假和支農(nóng)護農(nóng)、打假扶優(yōu)的社會氛圍。
通過整治行動使黃島區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥經(jīng)營店整體水平有了很大提高。督促3處農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建立了健全的基地管理和檔案制度，采用的標準和技術(shù)規(guī)程更加合理有效，高毒高殘留農(nóng)藥得到有效控制。29處農(nóng)資經(jīng)營店各類執(zhí)照健全，臺帳清楚完備，質(zhì)量安全管理制度進一步健全。為2處高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營店配備專用鐵皮柜，規(guī)章制度、檔案管理得到進一步規(guī)范。
2、深入開展打假護農(nóng)“百日行動”
通過開展專項整治，加大對涉及種子、植物新品種權(quán)、“三品一標”有關(guān)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的打擊力度，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全市場監(jiān)管機制。結(jié)合201*年“種子執(zhí)法年”活動，按照制定的黃島區(qū)“種子執(zhí)法年”活動方案。進一步凈化市場，建立種子市場監(jiān)管長效機制。對種子主要是進行“六查”，即查種子質(zhì)量、查品種真實性、查種子標簽、查種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案、查品種審定及授權(quán)情況、查轉(zhuǎn)基因品種。并重點檢查是否存在以下違法行為：一是假劣種子；二是標簽制作、標注內(nèi)容不規(guī)范；三是無證或超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營；四是未審先推；五是偽造、變造、買賣、租借許可證及證號；六是品種信息與審定公告內(nèi)容不一致；七是設(shè)立分支機構(gòu)未按規(guī)定備案；八是未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案；九是拆包銷售及銷售散裝種子；十是為境外制種的種子在國內(nèi)銷售。全面清理不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，嚴厲查處假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、標簽不規(guī)范、未建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案等違法行為。對“三品一標”主要檢查生產(chǎn)經(jīng)營者是否存在無證、套牌、假冒、偽造變造、買賣租借三品標志和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標志的行為，并依法查處。
3、扎實做好新品種引進等技術(shù)工作
我局先后從濰坊等地引進花育系列、山花系列、豐花系列、維花系列等8個花生新品種，免費為農(nóng)民發(fā)放花生原種980斤。為農(nóng)業(yè)園區(qū)引進了草莓新品種進行試種，協(xié)調(diào)紅石崖辦事處引進了藍莓進行種植，引進蘑菇品種500棒，免費分發(fā)到園區(qū)進行了推廣試種。同時農(nóng)技人員還對農(nóng)民從選種、引種、試種等環(huán)節(jié)進行了技術(shù)指導(dǎo)，為確保我區(qū)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)新品種打下基礎(chǔ)。
4、整合執(zhí)法力量打擊偽劣動物產(chǎn)品銷售
一是對武夷山市場、黃島晨光園市場等大型市場的肉品零售業(yè)戶進行了檢查，重點檢查了動物產(chǎn)品的來源及病害肉情況；二是對肉類銷售量較大的國貨超市、利群超市、佳家園超市、佳世客超市等的肉品零售業(yè)戶進行了檢查，要求嚴格檢疫程序，嚴把進貨關(guān)；三是全面貫徹落實動物檢疫申報制度，對全區(qū)養(yǎng)殖場（戶）、動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放了300多分動物檢疫申報告知書，要求對進入黃島區(qū)的外來動物及其產(chǎn)品必須攜帶原始有效的動物檢疫合格證明、完整的檢疫標志且證物相符，對在黃島區(qū)屠宰、交易的動物其產(chǎn)品必須提前申報檢疫。我局為每名動物檢疫員印制了動物及動物產(chǎn)品檢疫記錄本，對自己的檢疫行為做好詳細記錄，一旦出現(xiàn)問題，可及時將動物檢疫追朔到源頭，并抽調(diào)精干力量成立了專門的執(zhí)法檢查組，加大對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴懲動物衛(wèi)生違法行為。
5、組織整治獸藥飼料市場活動
集中在全區(qū)范圍開展一次獸藥飼料拉網(wǎng)式大檢查，開展了獸藥飼料市場專項治理活動，依法打擊了制售假劣獸藥飼料行為。共出動執(zhí)法人員30人（次），檢查經(jīng)營企業(yè)9個，使用單位47家，查獲假劣獸藥165支（瓶）。對獸藥飼料銷售業(yè)戶制發(fā)了《獸藥飼料進貨記錄》以及《獸藥飼料銷售記錄》，要求銷售單位嚴格登記進出貨記錄，堅決杜絕出現(xiàn)假冒偽劣獸藥飼料銷售行為，對此，獸藥執(zhí)法人員開展不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有銷售假劣獸藥商品行為的，將依據(jù)《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》從嚴處罰。對主要養(yǎng)殖場制發(fā)了養(yǎng)殖檔案，檔案中詳細記錄了獸藥飼料使用情況，我局派出的養(yǎng)殖場監(jiān)管人員對使用情況查看，并落實監(jiān)管人員責(zé)任。
6、開展農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)活動
按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”的方針，著力完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度，為建設(shè)最好開發(fā)區(qū)和全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力支撐，開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。重點宣傳《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國種子法》、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識、假冒偽劣種子、農(nóng)藥和化肥識別要領(lǐng)等。以送科技下鄉(xiāng)及科技執(zhí)法活動為載體，通過舉辦專題講座、進村入戶指導(dǎo)等形式，輔以發(fā)放科技明白紙、圖書、光盤等多種手段，借助***農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、***農(nóng)業(yè)信息技術(shù)網(wǎng)、***種子信息網(wǎng)、***果茶花卉信息網(wǎng)、開發(fā)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)、“12316”專家服務(wù)熱線等媒體加大宣傳教育力度，設(shè)立農(nóng)資質(zhì)量投訴舉報電話86836268，并對社會公布，暢通信息渠道。普及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護知識，自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。
二、存在問題
經(jīng)過前段時間，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動的開展，我們做了一些工作，取得了一定的成效。但是在工作上還存在一些不足。主要是：監(jiān)督檢查的力度不夠；宣傳培訓(xùn)受眾面還不廣；執(zhí)法水平還有待提高。
三、下一步打算
根據(jù)前一階段專項行動取得的經(jīng)驗和存在的問題，研究措施，切實把農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品作為我們下一步工作的首要任務(wù)，牢牢抓在手上，落實到工作中，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動順利開展。
一是進一步加強宣傳和引導(dǎo)。大力宣傳實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護的措施和成效，及時報道專項行動的進展和成果。密切與新聞媒體的合作，精心策劃，組織各種采訪、報道活動，深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，及時報道知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)生的重大事件和典型案例，擴大宣傳的受眾面和效果，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。加強社會公德教育，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，提高企業(yè)的誠信意識。
二是積極推行信用分類管理。將檢查工作關(guān)口前移、重心下移，查源頭、守市場、堵“下游”，不留死角。對誠實守信、管理有效和富有競爭力的涉農(nóng)經(jīng)營單位的給予優(yōu)先扶持，并加以宣傳和倡導(dǎo)。嚴重失信的列入“黑名單”，建立監(jiān)管檔案，強化監(jiān)管。
三是嚴厲打擊各種違法行為。要緊緊圍繞重點地區(qū)、重點市場、重點作物，找線索、定目標、追源頭、抓典型，觸犯刑律的要及時移送司法機關(guān)，嚴禁以罰代刑。同時，認真接訪，做好登記，及時查處，及時反饋。制定舉報獎勵辦法，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)并舉報侵犯農(nóng)作物種子知識產(chǎn)權(quán)和假冒“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。
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