**縣食品藥品監(jiān)督管理局

在巡視工作中食品安全監(jiān)管股專題匯報(bào)材料

——**縣食品藥品監(jiān)督管理局 李振郃

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

201*年上半年，我局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府和州局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作為抓手，不斷完善餐飲服務(wù)監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，以專項(xiàng)整治促規(guī)范、促提高、保安全，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了以規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為、強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實(shí)餐飲具消毒措施等為主要內(nèi)容的餐飲服務(wù)放心工程。現(xiàn)將201*年上半年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)管理相對(duì)人的責(zé)任意識(shí)

在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了餐飲服務(wù)監(jiān)管人員和從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法律法規(guī)教育，切實(shí)增強(qiáng)了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感。上半年共對(duì)87余名餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，確保無(wú)餐飲服務(wù)食品安全事故的發(fā)生，保障了消費(fèi)者的餐飲服務(wù)食品安全。

二、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，提高監(jiān)管水平

（一）嚴(yán)格規(guī)范審批，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)申請(qǐng)從事餐飲服務(wù)的單位，嚴(yán)格按照食品安全許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審核，對(duì)達(dá)不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保群眾飲食安全。對(duì)已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員的健康狀況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)并限期整改。上半年，我局共發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》117家，年檢214家。對(duì)全縣餐飲經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)72份，均在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改。

（二）加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管，確保學(xué)校師生餐飲安全。全縣目前共有學(xué)校24所（不含校點(diǎn)，初中3所、小學(xué)15所、幼兒園5所），有24所學(xué)校為義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐，其中有23所學(xué)校采用食堂供餐的模式進(jìn)行供餐、1所學(xué)校采用課間餐的模式進(jìn)行供餐。從春季開(kāi)學(xué)至今，對(duì)學(xué)校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購(gòu)索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進(jìn)行全面檢查，對(duì)學(xué)校使用的食用油，米及食品添加劑使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。并對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)情況、設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，上半年出動(dòng)車輛6臺(tái)次，監(jiān)督員26人次，共對(duì)全縣23余家學(xué)校進(jìn)行了全面的拉網(wǎng)式檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品留樣不規(guī)范，設(shè)計(jì)、布局不合理、從業(yè)人員無(wú)健康證、索證索票與臺(tái)帳記錄不全的23家學(xué)校下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改。

（三）強(qiáng)化節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全，我局制定了春節(jié)、“五一”、等節(jié)假日和“兩會(huì)”期間餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)施方案，落實(shí)專人、落實(shí)措施，做到事前檢查、事中監(jiān)督、事后總結(jié)，強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的巡查，確保了節(jié)假日及重大活動(dòng)無(wú)食品安全事故發(fā)生，確保了餐飲服務(wù)食品安全。

（四）開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)整頓工作。為切實(shí)加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康，通過(guò)開(kāi)展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，使多數(shù)單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度，餐廚廢棄油脂有專人負(fù)責(zé)處理，有回收處理記錄，有效杜絕“地溝油”重回餐桌。目前發(fā)現(xiàn)使用回收食品作為原料制作食品的案件一起，已立案處理。

（五）進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購(gòu)索證行為。結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治工作，我局嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，對(duì)部分餐飲單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，要求所有餐飲單位建立食品采購(gòu)臺(tái)帳，并進(jìn)行相關(guān)票證的索取。在整治過(guò)程中，針對(duì)部分餐飲業(yè)主對(duì)原材料采購(gòu)索證和臺(tái)帳填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，有的下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。指導(dǎo)各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺(tái)帳，做到產(chǎn)品可追蹤溯源。

（六）結(jié)合省級(jí)食品安全示范縣開(kāi)展工作開(kāi)展餐飲服務(wù)量化分級(jí)工作。上半年我局召開(kāi)省級(jí)食品安全示范點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)我縣轄區(qū)內(nèi)30余家大、中、小型企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，宣讀了云南省“百千萬(wàn)”示范工程實(shí)施方案，上半年共有29家企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范店。在做好食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的同時(shí)，我局積極開(kāi)展食品安全量化分級(jí)，上半年對(duì)120余戶餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)首次評(píng)定。

三、行政履職與科普宣傳相結(jié)合，提升監(jiān)管效能

堅(jiān)持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過(guò)程，認(rèn)真宣傳《食品安全法》和貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的重要精神，采取多種形式大力開(kāi)展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，營(yíng)造人人關(guān)心餐飲食品安全，個(gè)個(gè)重視餐飲服務(wù)食品安全的氛圍。一是結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“科普宣傳月活動(dòng)”、“食品安全周宣傳活動(dòng)”、“食品安全科普進(jìn)校園活動(dòng)啟動(dòng)儀式”等宣傳活動(dòng)，開(kāi)展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，接受咨詢500余人次，發(fā)放宣傳資料2300余份，展示宣傳展板6幅次、宣傳簡(jiǎn)報(bào)3期。二是組織餐飲企業(yè)誠(chéng)信宣誓，強(qiáng)化餐飲業(yè)主的誠(chéng)信守法意識(shí)。三是在工作中，向社會(huì)各界宣傳食品安全知識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，共同構(gòu)筑餐飲服務(wù)食品安全防線。

四、存在的主要問(wèn)題

雖然我局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務(wù)單位加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實(shí)不到位，從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象較為突出。二是大多數(shù)小型餐飲服務(wù)單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象，再加上受條件和位置的制約，監(jiān)督整改難度較大，對(duì)今后餐飲業(yè)量化分級(jí)管理評(píng)定工作亦有一定影響。三是進(jìn)貨索證索票及臺(tái)賬記錄不規(guī)范或記錄不全。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大部分是城市居民、流動(dòng)人口等，法制觀念淡薄，衛(wèi)生習(xí)慣較差，多數(shù)文化程度偏低，規(guī)范記錄食品采購(gòu)臺(tái)賬存在很大的難度。四是我縣食品安全監(jiān)督工作點(diǎn)多、面廣，任務(wù)繁重，而監(jiān)管餐飲服務(wù)食品安全的執(zhí)法人員非常少，力量薄弱，辦公經(jīng)費(fèi)也非常短缺，給食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。

五、下一步工作打算

今后，我局還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作力度，確保取得實(shí)效：一是堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，以日常監(jiān)管深化專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，在開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。二是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)部位，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的中小型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂的監(jiān)管，督促和落實(shí)食品安全管理制度，落實(shí)餐具消毒保潔工作。

謝謝大家！

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