全縣干部監(jiān)督工作情況匯報(bào)
近年來(lái),我們以黨的十七大精神和中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)監(jiān)督制度為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國(guó)全省整治用人上不正之風(fēng),提高選人用人公信度工作推進(jìn)會(huì)議精神,切實(shí)抓好干部監(jiān)督管理工作。
一、堅(jiān)持預(yù)防為主,認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度。近年來(lái),縣委堅(jiān)持預(yù)防為主,把《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹于整個(gè)干部選任工作的始終,加大學(xué)習(xí)教育力度,自覺(jué)規(guī)范選用干部行為,不斷提高選用干部水平。一是縣委中心組專題學(xué)?h委將《干部任用條例》和四項(xiàng)規(guī)章制度納入縣委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,要求每位中心組成員不僅要熟悉,而且要把握精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)形成按《干部任用條例》等規(guī)章制度辦事的觀念。二是組工干部經(jīng)常學(xué)。把《干部任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等相關(guān)政策、法規(guī)作為組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和練好基本功的重要教材,認(rèn)真組織組工干部集中學(xué)習(xí)討論四項(xiàng)監(jiān)督制度,讓組工干部既精通干部選拔任用工作相關(guān)政策法規(guī)和原則程序,又知曉違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后果,時(shí)刻保持清醒頭腦,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照四項(xiàng)制度的原則、程序和紀(jì)律等要求做好選人用人工作。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)。全縣各級(jí)各部門黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《干部任用條例》,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策知曉水平。四是加大對(duì)干部選拔任用工作法規(guī)的學(xué)習(xí)教育力度。將《干部任用條例》等規(guī)章制度作為黨校各類培訓(xùn)班的必修課,利用縣委黨校主體班,將干部選拔任用工作政策法規(guī)作為新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部、新任鄉(xiāng)局級(jí)單位黨組織主要人任前培訓(xùn)的重要內(nèi)容,增強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。五是開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)。為每名鄉(xiāng)局級(jí)以上干部發(fā)放一份典型案例學(xué)習(xí)資料,作為深入整治用人上不正之風(fēng)工作的警示教育材料。在大悟黨建網(wǎng)開(kāi)辟整治工作宣傳專欄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位設(shè)立學(xué)習(xí)專欄,部機(jī)關(guān)定期通報(bào)整治工作情況,為整治用人上的不正之風(fēng)營(yíng)造良好氛圍。同時(shí),以迎接“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),充分運(yùn)用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,通過(guò)大悟黨建網(wǎng)、大悟電視臺(tái)、手機(jī)黨建網(wǎng)等宣傳窗口,廣泛宣傳十七大以來(lái)我縣深化干部人事制度改革、整治用人上不正之風(fēng)工作成效。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳,達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組工干部精通、干部群眾了解《干部任用條例》等規(guī)章制度的目的,為《干部任用條例》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范干部選用行為。近年來(lái),縣委嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,不斷加大干部選拔任用工作中的制度建設(shè),有效地規(guī)范了選用干部行為。一是建立全程記實(shí)制度,嚴(yán)把干部選用“程序關(guān)”。按照民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等步驟,全程予以記實(shí)。記實(shí)內(nèi)容主要有:民主推薦參加人數(shù)、得票數(shù)與位次,干部的主要優(yōu)缺點(diǎn),初次提名人選,黨委會(huì)討論意見(jiàn),票決情況,公示期間社會(huì)的反映等。記實(shí)按照干部管理權(quán)限,采取一人一表、一事一記、填審分離的辦法。記實(shí)結(jié)果作為干部工作檔案長(zhǎng)期保存,供干部選任工作監(jiān)督檢查使用。今年,已對(duì)252名鄉(xiāng)科級(jí)干部選拔任用工作進(jìn)行了全過(guò)程記實(shí),班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,干部積極性明顯增強(qiáng),達(dá)到了調(diào)優(yōu)配強(qiáng)、心齊氣順的目標(biāo)。二是實(shí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)把干部“任前監(jiān)督關(guān)”。干部正式提拔任用以前,由紀(jì)監(jiān)、計(jì)生、檢察、安監(jiān)四部門負(fù)責(zé)調(diào)查,核實(shí)其在黨紀(jì)政紀(jì)、計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、安全責(zé)任等方面的客觀情況。四部門主要負(fù)責(zé)人分別在黨委組織部門制作的“擬用干部征求意見(jiàn)書(shū)”上作出客觀評(píng)價(jià),簽署“同意”、“不同意”、“暫緩任用”等明確意見(jiàn),干部如果任用失察,則追究相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)人的舉證責(zé)任。在縣電視臺(tái)進(jìn)行為期一周的任前公示,向社會(huì)公布擬任干部的姓名、年齡、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)及擬任職務(wù),設(shè)立舉報(bào)電話,安排專人值班。群眾來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電未及時(shí)處理或處理不當(dāng),則追究值班工作人員責(zé)任。近兩年,先后5次征求意見(jiàn)和電視公示,涉及科級(jí)干部41人,副科級(jí)干部4人,有1人因未過(guò)“任前監(jiān)督關(guān)”暫緩提拔。三是推行票決制度,嚴(yán)把干部任用“表決關(guān)”。出臺(tái)了《縣委全委會(huì)表決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職擬任人選或擬推薦人選暫行辦法》和《縣委常委會(huì)討論決定干部實(shí)行無(wú)記名投票表決的暫行辦法》,提出在縣委干部管理權(quán)限內(nèi)決定擬任免人選或擬推薦人選,決定向市委呈報(bào)的擬任免人選或擬推薦人選,擬推薦縣級(jí)后備人選,均實(shí)行無(wú)記名投票表決制度。無(wú)記名投票由縣委常委會(huì)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行,一人一票,當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě),與會(huì)常委對(duì)擬任免人選發(fā)表同意、不同意或緩議等表決意見(jiàn)。
三、擴(kuò)大民主選用,不斷提高選人用人公信度?h委始終把擴(kuò)大干部工作中的民主作為深化干部人事制度改革的核心內(nèi)容,作為干部選拔任用工作有序推進(jìn)的重要保證,創(chuàng)新做法,擴(kuò)大民主,提高黨員群眾對(duì)干部工作的參與程度,確保黨員群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,提高選人用人公信度。#www.7334dd.com#一是實(shí)行任前考察預(yù)告。就考察工作、考察對(duì)象的有關(guān)情況在考察對(duì)象所在單位進(jìn)行張貼預(yù)告,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。今年以來(lái),我們開(kāi)展考察預(yù)告185次,涉及干部570人(其中,年輕干部成長(zhǎng)工程對(duì)象318人)。干部群眾對(duì)組織工作滿意度明顯提升。二是切實(shí)落實(shí)“四權(quán)”。在縣鄉(xiāng)集中換屆工作中,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,積極推行民主推薦結(jié)果反饋、考察預(yù)告、考察結(jié)果反饋、任前公示等制度,充分?jǐn)U大廣大干部的選擇權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在今年進(jìn)行的縣直局級(jí)班子調(diào)整中,縣委注意聽(tīng)取各單位“一把手”對(duì)班子配備的意見(jiàn)和建議,此舉在全縣黨員干部中引起較大反響。既擴(kuò)大了干部選用工作中的民主,又增強(qiáng)了主職干部的榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任心,也在一定程度上理順了廣大黨員干部的心氣。三是加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度?h委加大了競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度,5月份,在縣公安局拿出國(guó)保大隊(duì)長(zhǎng)、巡邏大隊(duì)長(zhǎng)、刑警大隊(duì)長(zhǎng)、交警大隊(duì)長(zhǎng)和城關(guān)派出所長(zhǎng)等5個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位,在內(nèi)部推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、考察,一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。
四、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,筑牢用人不正之風(fēng)的“防火墻”。一是強(qiáng)化自我監(jiān)督。在縣鄉(xiāng)換屆工作中,縣委堅(jiān)持把匡正選人用人風(fēng)氣作為重中之重。將四項(xiàng)監(jiān)督制度和換屆紀(jì)律要求編印成冊(cè),分發(fā)到全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí),提高了黨員干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺(jué)性。縣紀(jì)委、縣委組織部先后聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知,保持高位的防范態(tài)勢(shì)。換屆以來(lái),縣委書(shū)記和縣紀(jì)委、縣委組織部主要負(fù)責(zé)人分別與鄉(xiāng)局級(jí)單位主職干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談,明確紀(jì)律要求。重點(diǎn)抓全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、擬提拔對(duì)象和紀(jì)檢、組工干部的責(zé)任承諾。編印了《給領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代會(huì)代表(人大代表、政協(xié)委員)的函》、《提醒卡》,分層次簽定了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正承諾書(shū)》。在嚴(yán)肅紀(jì)律的同時(shí),我們還采取有效措施做好防范工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和縣直局級(jí)班子調(diào)整中,均集中在有限時(shí)間內(nèi)召開(kāi)完所有的民主推薦會(huì)議,有效地預(yù)防了拉票現(xiàn)象發(fā)生。二是強(qiáng)化組織監(jiān)督?h鄉(xiāng)換屆后,為深入整治選人用人上不正之風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)全縣選人用人公信度“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)步提高”的目標(biāo),縣委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展提高選人用人公信度交心談心活動(dòng)的通知》,廣泛征求提高選人用人公信度的意見(jiàn)和建議。要求全縣各級(jí)黨組織廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取干部職工對(duì)本部門、本單位整治用人上不正之風(fēng),提高選人用人公信度工作意見(jiàn)和建議,了解干部職工思想狀況,及時(shí)化解矛盾,理順情緒,切實(shí)做到“十個(gè)必談”:即下級(jí)黨政正職必談、新進(jìn)班子成員和新提拔干部必談、交流轉(zhuǎn)任的干部必談、即將退下來(lái)的干部必談、差額考察對(duì)象必談、落選的干部必談、任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部必談、有思想情緒的干部必談、群眾有反映的干部必談、家庭遇到重大變故的干部必談,以深入掌握情況,主動(dòng)傾聽(tīng)意見(jiàn),疏導(dǎo)思想情緒,及時(shí)提醒幫助,更好地做到知人善任。各部門采取主動(dòng)約談、上門訪談、個(gè)別交流、集體懇談等多種形式,聽(tīng)取他們對(duì)提高本單位本部門選人用人公信度的意見(jiàn)和建議,并制定加強(qiáng)和改進(jìn)工作的相應(yīng)措施。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮12380舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪“三位一體”群眾舉報(bào)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步暢通群眾反映問(wèn)題和意見(jiàn)的渠道,讓群眾全過(guò)程、全方位地參與到干部選任工作中來(lái),在更廣泛的空間“透視”干部選任工作,確保干部工作開(kāi)展到哪里,權(quán)力行駛到哪里,監(jiān)督工作就監(jiān)督到哪里,堅(jiān)持做到有案必查、加強(qiáng)協(xié)查,做到對(duì)違規(guī)用人問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速查處、嚴(yán)格問(wèn)責(zé),堅(jiān)決查處違反“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的行為,增強(qiáng)制度的影響力和威懾力。特別對(duì)拉票賄選、買官賣官、跑官要官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部等干部群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)查核,堅(jiān)決處理,讓搞不正之風(fēng)的人沒(méi)有市場(chǎng),無(wú)處遁行,受到遏制。今年以來(lái),我們共收到群眾來(lái)信來(lái)電5批次,涉及科級(jí)干部2人,副科級(jí)干部1人,助理級(jí)干部2人。經(jīng)調(diào)查核實(shí),有1人暫緩提拔,1人改任副主任科員。
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