關(guān)注民生 服務(wù)老年

著力夯實(shí)和諧社會基礎(chǔ)

——**市大觀區(qū)**社區(qū)老年工作情況匯報(bào)

**是1988年建成的居民住宅生活小區(qū)，2000年區(qū)劃調(diào)整后擴(kuò)展為**社區(qū)，現(xiàn)有居民1435戶，常住人口7026人，占地面積約0.5平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我社區(qū)60周歲以上老年人達(dá)到927人，其中70周歲以上老年人達(dá)到476人，占總?cè)丝?3%。空巢老人26人。近年來，社區(qū)堅(jiān)持以提高老年人的生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以健全、完善社會保障制度為基礎(chǔ)，以推進(jìn)、規(guī)范老年服務(wù)工作為核心，成立了社區(qū)老年服務(wù)站，建立了以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，以解決居住在家的老年人日常生活困難為主要內(nèi)容的服務(wù)體系，初步形成了以“老年服務(wù)站”為基礎(chǔ)，以“愛心超市、愛心家園、愛心一健通、體育健身廣場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、星光老年之家”為平臺的社會參與、志愿者服務(wù)的老年工作特色，積極整合社區(qū)有效資源，全面提升老齡工作整體水平，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”,榮獲了全國敬老模范社區(qū)稱號。我們的具體做法是：

一、建立“四大網(wǎng)絡(luò)”，健全老年工作體系

1、建立老年基本情況信息網(wǎng)絡(luò)。我們通過深入調(diào)查研究走訪，對社區(qū)老年人狀況和需求進(jìn)行了摸底調(diào)查工作，從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、服務(wù)項(xiàng)目等方面著手展開調(diào)查，每年兩次逐一上門進(jìn)行摸底，并登記建檔造冊，分類管理，全面掌握情況。對他們的年齡，身體狀況，工資情況，醫(yī)療保險(xiǎn)，家庭情況等，針對不同情況進(jìn)行分類登記，基本信息動態(tài)管理到位，基本信息表內(nèi)容完整準(zhǔn)確，并對70歲以**齡老人、特困老人、孤寡老人、長期重病老人、特困企業(yè)中共黨員等特殊人群作出標(biāo)識，設(shè)立特別關(guān)注對象，經(jīng)常上門聯(lián)系服務(wù)。

2、建立健全老年工作組織網(wǎng)絡(luò)。通過召開社區(qū)居民成員代表大會，社區(qū)黨委會，協(xié)商議事會，廣泛動員，積極吸收社區(qū)有志之士參與，成立了專門的老年服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)社區(qū)老年服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由社居委主任及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)星光老年之家主任等相關(guān)人員組成，由社居委主任擔(dān)任服務(wù)站站長，社區(qū)民政干事負(fù)責(zé)日常工作。

3、建立健全老年工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。為老服務(wù)僅僅只靠社居委幾個人是做不起來的，關(guān)鍵是要有一批志愿為老服務(wù)的服務(wù)隊(duì)伍。為此，社區(qū)積極組織、發(fā)展社區(qū)義工服務(wù)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍，建立以社區(qū)下崗失業(yè)人員為的主的專業(yè)服務(wù)和以志愿為老服務(wù)的志愿者服務(wù)相結(jié)合的為老服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

4、建立健全老年工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各涉及老齡工作部門職能作用，在物質(zhì)、技術(shù)和人員培訓(xùn)等方面建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是依托社區(qū)服務(wù)中心，建立完善社區(qū)養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)老人提供養(yǎng)老金社會化發(fā)放、低保補(bǔ)助金發(fā)放、精神慰藉等服務(wù)。二是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老人提供家庭醫(yī)療服務(wù)、老年健康教育、建立老年健康檔案等服務(wù)。三是依托社區(qū)星光老年之家，建立生活照料網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供托老、護(hù)理一般照料項(xiàng)目和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)項(xiàng)目。四是依托社區(qū)愛心家園，建立日間照料網(wǎng)絡(luò)，為老人提供配膳、日間照料、代購物品、家政服務(wù)等服務(wù)。五是依托社區(qū)老年大學(xué)，建立文化教育網(wǎng)絡(luò)，組織開展老年文化、娛樂、教育、體育健身等活動。六是依托社區(qū)司法行政工作室，建立老年權(quán)益維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法調(diào)解以及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)益的工作。

二、發(fā)揮“四個作用”，完善老年服務(wù)內(nèi)容

1、發(fā)揮機(jī)構(gòu)的組織作用。社區(qū)黨委十分重視老年工作，在研究工作思路，制定工作計(jì)劃時，都把保障老年人權(quán)益，加強(qiáng)為老服務(wù)納入了社區(qū)工作的重要日程，統(tǒng)籌安排。

2、發(fā)揮宣傳的導(dǎo)向作用。一是將《老年人權(quán)益保障法》和相關(guān)法律法規(guī)作為全面普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取多種形式，開展經(jīng)常、廣泛、深入的宣傳教育活動，在每年“重陽節(jié)”前后都舉辦宣傳活動，強(qiáng)化居民的老齡意識，敬老意識和保護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識。二是結(jié)合社區(qū)精神文明創(chuàng)建活活動，在社區(qū)開展的連續(xù)三屆的“十佳居民”評選活動中，都將“孝親敬老”作為一項(xiàng)硬性的條件納入評選，弘揚(yáng)了敬老養(yǎng)老風(fēng)尚，促進(jìn)了老有所養(yǎng)。

3、發(fā)揮為老服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)作用。社區(qū)成立了以下崗失業(yè)人員和低保戶為主的為老服務(wù)專職隊(duì)伍，經(jīng)過社區(qū)老年工作站專業(yè)培訓(xùn)，組織協(xié)調(diào)，不斷提升服務(wù)水平。

4、發(fā)揮為老基礎(chǔ)設(shè)施的平臺作用。通過改造或盤活利用現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，整合各類為老服務(wù)資源，為社區(qū)老年人提供文化娛樂、助餐送餐、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、日間照料等服務(wù)項(xiàng)目。2003年，我們利用實(shí)施“星光老年計(jì)劃”的契機(jī)，投資八十多萬元，建成了社區(qū)星光老年之家，為社區(qū)的集中養(yǎng)老提供了保障；隨后，又投資十多萬元，將雜草從生的空地建成了全民健身廣場，并成功申報(bào)了國家級體育健身俱樂部，豐富老年人的精神文化生活；隨著居家養(yǎng)老服務(wù)工作被作為有效解決我市大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)問題的“民生工程”提上重要議事日程，社區(qū)被作為居家養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)。為使居家養(yǎng)老服務(wù)工作在社區(qū)全面展開，社區(qū)又投入近十萬元，將破舊的車庫改造成居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，為社區(qū)老人提供各類需求項(xiàng)目活動。

三、突出“四個特色”特色，提升老年服務(wù)水平

1、發(fā)揮“愛心超市”扶貧濟(jì)困特色，開展特困幫扶服務(wù)。**社區(qū)積極探索勢群體長效幫扶機(jī)制，創(chuàng)辦了全市首家以救助社區(qū)特困群體為主要對象的“愛心超市”。結(jié)合實(shí)際，積極探索，建立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，對社區(qū)內(nèi)特困老人開展扶貧濟(jì)困服務(wù)活動，保障他們能夠安享晚年幸福生活。自從愛心超市開業(yè)以來，為23戶特困老人家庭發(fā)放慰問金八千多元，每年春節(jié)期間還對特困老人開展走訪慰問，這些接受捐贈救助的家庭和個人，他們感動的不僅僅是解決了生活上的暫時困難，更深的感受是體會到了社會主義大家庭的溫暖，和諧人際關(guān)系的人間真情和愛心。

2、發(fā)揮“愛心一健通”緊急救助特色，開展特殊扶助服務(wù)。我社區(qū)于2009年12月份，在全市率先為社區(qū)26空巢老人安裝“愛心一鍵通”， 老人一旦遇到急事、難事需要幫助，只要輕輕一按鍵鈕，子女、醫(yī)院、社區(qū)干部就會在第一時間上門幫助，依靠社會力量實(shí)現(xiàn)老人安全，老人與年輕人和諧共處，人與社會和諧共處，老少共融、人際和諧的新型人口老齡化社會。現(xiàn)“愛心一健通”運(yùn)行良好，為社區(qū)老人的日常生活提供了許多必不可少的幫助，5月17日凌晨4點(diǎn)多，志愿者朱鳳梅接到家住**20棟居民胡義生老人的求助電話，老人突發(fā)心臟病急需送醫(yī)院。朱鳳梅立即聯(lián)系值班民警和120急救中心。當(dāng)他們趕到時，老人家的大門卻怎么也打不開，派出所民警撬開了老人家的門鎖，老人被及時送往了醫(yī)院，最終挽回了老人的生命。

3、發(fā)揮“為老志愿者”志愿精神特色，開展為老志愿服務(wù)。我們通過資源綜合，充分掌握有效資源，為社區(qū)空巢老人，單親家庭子女，兩勞回歸人員和弱勢群體牽線搭橋，建立起“一對一”結(jié)對幫扶體系。社區(qū)干部、樓棟信息員、社區(qū)志愿者與老人結(jié)對子、交朋友，定期到老人家中了解需求。對高齡、空巢、重病、困難老人開展志愿陪伴等形式多樣的溫情關(guān)愛服務(wù)。社區(qū)10棟居民陳立順多年來一直無償幫助居住在同一單元的空巢老人王一敏，在老人心臟不舒服時幫助購買生活必需品。社區(qū)少年雛鷹志愿者定期上門為孤家寡人張美玉家打掃衛(wèi)生，陪老人聊天，在老人摔倒骨折生活不能自理的時候，每天上門為老人服務(wù)等。

4、發(fā)揮“愛心家園”項(xiàng)目特色，開展各類需求服務(wù)。一是開展“歌舞常樂夕陽紅”項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富文體娛樂活動。成立各種文體興趣小組，不斷滿足老年人健身、娛樂、表演展示等方面的需求。

二是開展“愛心幫扶鄰里情”活動。以就近和方便為原則，將他們介紹到有需求的老人家中，開展服務(wù)，由于同是社區(qū)內(nèi)的居民，彼此熟悉，彼此信任，服務(wù)起來很方便，老人家里有什么事，隨叫隨到，同時，也為下崗職工的就業(yè)和照顧家里提供了方便。目前，社區(qū)對8名家庭經(jīng)濟(jì)困難且需要服務(wù)的老人，社區(qū)經(jīng)過組織協(xié)調(diào)，給他們就近聯(lián)系了服務(wù)人員進(jìn)行一對一服務(wù)。同時，對社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件好的，有服務(wù)需求的老人也開展了全方位的個性需求服務(wù)。

三是開設(shè)孝親敬老維護(hù)站，弘**華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)社會主義道德風(fēng)尚，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

四是開展“書香老年，悅讀人生”專題活動，加強(qiáng)社區(qū)老年大學(xué)、全國社區(qū)職工書屋、全國社區(qū)體育俱樂部的建設(shè)。開設(shè)書法、音樂、繪畫、手工等適應(yīng)老年人的課程，豐富老年學(xué)校課堂內(nèi)容。利用社區(qū)圖書室，進(jìn)一步擴(kuò)大全民讀書活動的社會影響，營造文明、健康向上的良好讀書氛圍，推動老年人“活到老，學(xué)到老”終身學(xué)習(xí)的良好素質(zhì)習(xí)慣的養(yǎng)成。鼓勵老人走出家門、融入社會、積極參與社區(qū)活動。

五是開展“訪老問醫(yī)送溫暖”主題活動。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為老人建立醫(yī)療衛(wèi)生檔案，定期上門開展免費(fèi)體檢活動，及時掌握他們的健康狀況，從而能及時預(yù)防和治療；并采取靈活的方式為行動不便的老人提供上門診療和家庭病房等服務(wù)；利用社區(qū)藥店以優(yōu)惠的價格服務(wù)老人。

六是建立為老配膳服務(wù)中心。我們在市、區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下，以“手握手的承諾，心貼心的服務(wù)”為理念，以“全心全意地為人民服務(wù)”為宗旨，為社區(qū)內(nèi)的老人開展反映強(qiáng)烈的吃飯難的問題，將原來破舊車庫進(jìn)行改造，按照老年人的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，打造社區(qū)老年人配膳服務(wù)中心。

今后**社區(qū)繼續(xù)本著“以人為本”的宗旨，以滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文明需求為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)支持、社區(qū)積極參與，居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。運(yùn)用多種形式、建立服務(wù)周到、安全保障的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧的**社區(qū)做出貢獻(xiàn)。

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