規(guī)范性文件清理工作情況
按照黑政辦發(fā)【201*】44號文件和大署辦【201*】41號文件要求,行署法制辦負責牽頭承辦對規(guī)范性文件進行清理,并負責對行政審批的合法性進行審查,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、行政審批事項合法性審查
經(jīng)過各部門自行清理,經(jīng)編辦匯總審查共保留369項。其中4號令以內(nèi)的273項,其余均為行署人社局報送的保留事項,共計96項,其中以法律、法規(guī)和國家、省文件為依據(jù)的為61項,以地區(qū)規(guī)范性文件為依據(jù)的為35項,法制辦正在對這35項事項逐項進行審查,提出具體意見。
取消事項共計148項,均為4號令以外事項。
其中法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的為135項,以地區(qū)規(guī)范性文件為依據(jù)的13項,法制辦也將對其逐項審查,提出具體意見。
二、規(guī)范性文件清理
按照文件要求,法制辦對以201*年清理后保留的事項和201*年發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理,沒有發(fā)現(xiàn)與4號令規(guī)定不相符合的內(nèi)容。
三、存在的不足
一是對規(guī)范性文件的界定不清、認定不準。部分部門存在模糊認識。
二是個別部門對規(guī)范性文件審核備案認識不夠。漏報、遲報現(xiàn)象時有發(fā)生。
四、201*年工作打算
1、嚴格規(guī)范文件制定權限和發(fā)布程序。地縣兩級政府及部門制定的規(guī)范性文件,嚴格遵守法定權限和程序,所有規(guī)范性文件出臺前,都由法制部門審核把關;文件出臺后,通過政府公報、網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公布。
2、完善規(guī)范性文件的備案審查制度。行署、縣(區(qū))政府發(fā)布的規(guī)范性文件,向上一級政府備案,行署、縣(區(qū))政府部門發(fā)布的規(guī)范性文件向本級政府備案。備案審查機關對報備的規(guī)范性文件進行嚴格審查,做到了“有件必備,有備必審,有錯必糾,合法適當”,防止了政府抽象行政行為違法現(xiàn)象的發(fā)生。
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