以教育優(yōu)先發(fā)展為根本　“兩基”鞏固提高為抓手

全面推動教育教學(xué)管理科學(xué)長效發(fā)展

——****區(qū)**縣中小學(xué)教育教學(xué)管理工作經(jīng)驗交流材料

近年特別是２００５年以來，在區(qū)、地黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、地教育主管部門的指導(dǎo)幫助下，**縣教育事業(yè)進入了歷史以來最好的發(fā)展時期，取得了豐碩成果。**縣教體局始終堅持縣委、縣政府提出的“教育優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略不動搖，扎根農(nóng)牧區(qū)，銳意改革、攻堅克難，逐步形成了具有“**特點、**特色”的教育發(fā)展新格局，教育基礎(chǔ)得到夯實鞏固，瓶頸問題得到不斷解決�，F(xiàn)將我局在中小學(xué)教育教學(xué)管理工作中取得的成績、經(jīng)驗，以及今后的工作思路交流如下：

一、工作經(jīng)驗交流

（一）投入支撐，典型推動，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

**地處藏川**三（�。﹨^(qū)結(jié)合部，交通便利，資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯；同時，**也是藏東人口大縣、農(nóng)牧大縣，縣域面積１．１６萬平方公里，總?cè)丝冢谷f余人，行政村少、人口分布廣、多民族雜居的特點突出，加之歷史遺留問題和地理環(huán)境（境內(nèi)北高南低、山高谷深、溝壑縱橫）的制約，在很大程度上影響了義務(wù)教育均衡發(fā)展，全縣教育結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“南強北弱”的非均衡局面。對此，我局積極爭取上級教育主管部門和縣委、縣政府的支持幫助，千方百計打基礎(chǔ)強實力，竭盡全力調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。

一是投入支撐，充實力量，促進均衡發(fā)展。加大資金投入力度，改善教育教學(xué)條件。０５—２０１０年，縣財政投入教育事業(yè)經(jīng)費共計１７９３萬元，年均投入比例達到財政收入的２０％；多渠道爭取資金４５０８萬元，其中上級教育主管部門援助２５８０萬元、援藏資金２６０萬元、社會捐資１５２０萬元、農(nóng)牧民義務(wù)投工投勞折合１４８萬元。如美卡均村苗圃希望小學(xué)、嘎托鎮(zhèn)加它頂村苗圃希望小學(xué)、華電希望小學(xué)等一批批村級小學(xué)雨后春筍般落成使用，２所中學(xué)、２６所完小、５２個教學(xué)點覆蓋縣域全部人口，布局合理、功能完備；初中、小學(xué)生均校舍面積分別達到１１．６５、７．２９平方米，全縣中（�。�學(xué)辦學(xué)條件得到均衡提升、綜合力量得到充實加強。加大教師引進力度，充實加強師資力量。抓好基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動教育均衡發(fā)展，必須建設(shè)一支扎根基層、德才兼?zhèn)涞慕處熽犖椤Ｎ揖直��?ldquo;以生為本、以師為重”原則，采取“新老結(jié)合、互幫互教”辦法，將引進的年青優(yōu)秀教師向北邊農(nóng)牧區(qū)傾斜，與基層老教師搭配共事，在不斷壯大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校師資力量的同時，形成了教師優(yōu)勢互補、共同進步的良好局面。目前，優(yōu)秀教師隊伍從縣到鄉(xiāng)、到村實現(xiàn)全覆蓋，補充中、小學(xué)新任教師分別達到１２７人（本科學(xué)歷９１人、大專學(xué)歷３６人）、２９２人（大專學(xué)歷１８９人、中專學(xué)歷１０３人），學(xué)歷合格率均達到１００％。這些優(yōu)秀教師已經(jīng)成為各級各類學(xué)校的骨干力量，為學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展作出了積極貢獻。

二是典型推動，以點覆面，促進均衡發(fā)展。針對全縣教育“**基礎(chǔ)好、北邊底子薄”的實際問題，我局制定了“典型推動、整體推進，以點覆面、均衡發(fā)展”的發(fā)展策略。首先是樹立外部典型。加強與****、****各類學(xué)校的聯(lián)系并建立起長期友好互訪制度，組織教師赴兩地開展觀摩學(xué)習(xí)活動２８次，以兩地優(yōu)秀學(xué)校為典型，汲取先進理念、借鑒經(jīng)驗做法，結(jié)合實際融入教育教學(xué)管理工作中，極大促進了中、小學(xué)乃至教學(xué)點教育教學(xué)管理水平的快速發(fā)展。其次是樹立內(nèi)部典型。以鹽井中學(xué)、鹽井小學(xué)、縣小學(xué)、曲孜卡小學(xué)等**優(yōu)勢學(xué)校為重點，如美完小、鄧巴村小等公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校為補充，廣泛樹立先進典型，經(jīng)常進行走訪學(xué)習(xí)，著重收集各典型學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量、常規(guī)管理、職教培訓(xùn)、基地建設(shè)等方面的軟件運作和先進參數(shù)，使北邊學(xué)校能夠結(jié)合各自實際，有針對性地學(xué)習(xí)掌握，并形成自己的教育教學(xué)管理模式，建立長效機制常抓不懈。再次，通過學(xué)習(xí)交流，制定“學(xué)習(xí)整改實施方案”。要求北邊學(xué)校、后進學(xué)校研究制定各自的《學(xué)習(xí)整改實施方案》，定目標、定責任、定時間，使學(xué)校教育教學(xué)管理工作有明顯改善提高，并形成自查自評報告，由我局組派工作小組分別進行檢查驗收，整套工作、各個環(huán)節(jié)堅決杜絕�；�槍、走形式。通過采取以上措施，北邊學(xué)校辦學(xué)軟實力得到極大提升，有力推動了全縣義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

（二）多措并舉，控輟保學(xué)，夯實義務(wù)教育發(fā)展根基

九年義務(wù)教育的對象是適齡兒童，受益的是廣大農(nóng)牧民子女。學(xué)校留不住學(xué)生，誰能受益？談何發(fā)展？不可否認，學(xué)生流失是我縣教育工作的疑難雜癥，這是歷史遺留問題，也是發(fā)展中的問題。近年來，我局始終把“控輟保學(xué)”作為普及九年義務(wù)教育的工作要務(wù)，多措并舉，全力狠抓：

一是明確任務(wù)，落實責任。從縣到１６個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、再到每所學(xué)校，層層細化控輟保學(xué)任務(wù)、層層簽訂控輟保學(xué)目標責任書，切實做到“數(shù)據(jù)真實準確、生源穩(wěn)定可靠、管理嚴謹細致”三個落實。

二是階段下鄉(xiāng)，蹲點督導(dǎo)。結(jié)合實際，以２周為一個階段抽調(diào)工作人員下鄉(xiāng)進村，蹲點督導(dǎo)。期間靠上農(nóng)牧民開展教育宣傳，提高群眾思想意識；聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府分析形勢、研究對策；深入學(xué)校、走進課堂了解常規(guī)管理、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生流失情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。通過此舉，持續(xù)零距離保持督導(dǎo)力度，學(xué)生流失現(xiàn)象得到明顯抑制，基層學(xué)校教育教學(xué)管理工作得到有序推進。

三是考評掛鉤，在校鞏固。防止在校學(xué)生流失的關(guān)鍵在學(xué)校，第一責任也在學(xué)校。我局一方面要求學(xué)校倡導(dǎo)愛心教育，用愛心呵護學(xué)生、用愛心感染學(xué)生、用愛心留住學(xué)生。另一方面，實行鹽中、縣中學(xué)生到位情況日報告和小學(xué)學(xué)生到位情況周報告制度，并將上報情況、鞏固程度與各學(xué)校年度考評獎懲掛鉤，在有效加大監(jiān)督檢查力度的同時，也極大增強了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生在校鞏固的責任感和緊迫感，在校生鞏固得到有效保證。

四是獎勵先進，激勵后進。我局在加強與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系溝通的同時，還每年擠出１０萬以上資金專門設(shè)立了專項獎勵金，視１６個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招生具體情況予以獎勵、激勵，極大調(diào)動了工作積極性，確保了招生工作有效開展。

（三）一學(xué)多能，綜合發(fā)展，積淀素質(zhì)教育特色底蘊

教育興縣，人才強縣，教育當以人為本，堅定不移地走素質(zhì)教育發(fā)展道路。一直以來，我局注重學(xué)生“學(xué)習(xí)能力、技術(shù)能力”兩個提高和“素質(zhì)教育、特色教育”兩個發(fā)展，促進學(xué)生一學(xué)多能、綜合發(fā)展。

一是以教學(xué)質(zhì)量為中心，促進學(xué)生學(xué)有所成。積極探索教學(xué)評價方式，組織教研室工作人員開展“進校摸排、進課堂調(diào)研、與基層教師交流探討”活動，結(jié)合實際有針對性地制定分階段、分目標教學(xué)任務(wù)，切實做到了統(tǒng)一進度、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷“四個統(tǒng)一”，增強可比性、清晰透明度，促進教學(xué)質(zhì)量不斷提高。近年來，我縣兩大考試成績一直名列全區(qū)前茅，為內(nèi)地**初中班和區(qū)內(nèi)各高級中學(xué)輸送了大批優(yōu)質(zhì)生源；鹽井中學(xué)、鹽井小學(xué)、縣小學(xué)、縣中學(xué)、曲孜卡小學(xué)等眾多學(xué)校區(qū)內(nèi)知名度不斷攀升，其中鹽井中學(xué)更是聞名全國，榮獲全國先進教育集體光榮稱號。

二是以職業(yè)教育為輔助，促進學(xué)生學(xué)有所用。倡導(dǎo)“教育要尊重個性、學(xué)生要多能兼?zhèn)?rdquo;的特色辦學(xué)理念，針對學(xué)生的個性特點和學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)幫助他們學(xué)有所得、學(xué)以致用。２００７年，我局制定了《**縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，通過幾年的探索實踐，逐步走出了一條特色教育的寬闊大道，建成了縣中、鹽中２個中學(xué)職業(yè)教育基地和如美完小、曲孜卡小學(xué)、鹽井小學(xué)等多個小學(xué)職業(yè)教育基地，多方配置教師、籌措資金開設(shè)了汽修、繪畫、縫紉、舞蹈、種植、養(yǎng)殖等技術(shù)實訓(xùn)班；２００９年還聯(lián)合**職校昌津駕校開辦了縣中學(xué)駕訓(xùn)班，吸引了許多農(nóng)牧民群眾主動送子女進校學(xué)習(xí)，取得了良好的辦學(xué)效益和社會效益。僅以２００９年為例，有１１名中學(xué)生通過了駕�？荚囶I(lǐng)取了駕駛執(zhí)照、２８０多名中小學(xué)生掌握了基本縫紉技術(shù)、１６０余學(xué)生學(xué)習(xí)繪畫技術(shù)并學(xué)有所成、３４０名學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)了蔬菜大棚種植技術(shù)，等等。

二、下步工作思路

下一步，以“攻堅克難一個中心，常抓不懈一項任務(wù)”為總攬，開展好各項工作：

（一）攻堅克難一個中心。一個中心即“兩基”攻堅迎“國檢”，動員一切力量，采取有力措施，把之作為一項政治任務(wù)抓緊抓好，抓出實效，順利完成“國檢”各項目標任務(wù)。

（二）常抓不懈一項任務(wù)。一項任務(wù)即教育教學(xué)管理常規(guī)工作。第一，加強幾個管理，即：教師隊伍管理、機關(guān)管理、財務(wù)管理、教育教學(xué)管理、學(xué)生管理、校長管理；第二，建立幾項制度，即：局領(lǐng)導(dǎo)、各股室聯(lián)系學(xué)校制度、基建管理辦法、電化教育管理制度；第三，提高幾個素質(zhì)，即：教師素質(zhì)、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量；第四，協(xié)調(diào)好幾個關(guān)系，即：協(xié)調(diào)好與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的關(guān)系；第五，強化兩種意識，即：主人翁意識和言必行、行必果意識。

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