智慧惠州智慧旅游試點工作進展情況報告

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，為充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、無線技術(shù)、多媒體技術(shù)等新信息技術(shù)，推進旅游目的地營銷、旅游文化傳播、旅游資源開發(fā)與保護、旅游綜合服務(wù)，我局積極推動智慧旅游工作，宣傳惠州城市形象，服務(wù)企業(yè)和市民、游客�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、智慧旅游試點項目建設(shè)情況

（一）總體目標

完善旅游公共服務(wù)功能，提升旅游企業(yè)面向國際國內(nèi)市場的服務(wù)能力和競爭力，提高旅游行政管理部門的服務(wù)管理水平；實現(xiàn)寬帶和無線服務(wù)的全覆蓋，推進智能融合信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以高科技手段使旅游服務(wù)更加便利體貼。到201*年，初步構(gòu)建智慧旅游云計算中心、智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺、智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺三大支撐體系，基本實現(xiàn)旅游政務(wù)管理、旅游公共信息服務(wù)、業(yè)態(tài)服務(wù)管理的智慧化，形成“智慧旅游”引領(lǐng)旅游發(fā)展的新格局。

（二）建設(shè)內(nèi)容

智慧旅游示范工程建設(shè)將充分利用惠州市公共信息資源服務(wù)平臺、旅游地理信息系統(tǒng)、旅游官方網(wǎng)站等平臺，以及物聯(lián)網(wǎng)、移動寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施，面向游客、旅游企業(yè)、旅游管理部門，以集約化模式打造面向全國的智慧旅游服務(wù)平臺，并在龍門等縣（區(qū)）建立相應(yīng)的智慧旅游示范區(qū)，采用政府引導(dǎo)和市場化手段相結(jié)合，打造中國智慧旅游產(chǎn)業(yè)集散中心，引領(lǐng)國內(nèi)智慧旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，整體提升我國旅游業(yè)發(fā)展水平。

1、智慧旅游支撐體系

惠州市智慧旅游支撐體系包括四大主體工程建設(shè)，分別是：智慧旅游云計算中心、智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺、智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺、智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。

智慧旅游云計算中心。依托城市云數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建惠州旅游云計算分中心，形成惠州市“旅游云”。建設(shè)內(nèi)容包括：與具備云服務(wù)能力的第三方機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過購買云資源服務(wù)的方式構(gòu)建惠州旅游云計算分中心，建立旅游公共信息服務(wù)云平臺；按照統(tǒng)一標準，開展全市旅游產(chǎn)業(yè)大普查，構(gòu)建惠州旅游公共信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;建立基于地理信息系統(tǒng)的旅游服務(wù)平臺，實現(xiàn)旅游行業(yè)信息的收集、分類、處理、發(fā)布的自動化。

智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺。以惠州市旅游局官方網(wǎng)站為核心，構(gòu)建直接面向旅游者的多平臺智慧旅游公眾信息服務(wù)體系，實現(xiàn)惠州旅游官方網(wǎng)站的政務(wù)信息、商務(wù)信息的全覆蓋，成為惠州市各縣區(qū)、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)信息交換的核心平臺。建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)官方旅游信息網(wǎng)站、開通旅游咨詢服務(wù)熱線、開展及時旅游咨詢服務(wù)。

惠州市官方旅游信息網(wǎng)，即惠州市旅游門戶網(wǎng)站，采用政企合作模式，建立云端數(shù)據(jù)庫，將網(wǎng)站作為旅游信息發(fā)布平臺、旅游協(xié)會推廣平臺、旅游企業(yè)宣傳平臺，涵蓋旅游資訊、企業(yè)介紹、游遍惠州、旅游攻略、旅游專題等子欄目。充分發(fā)揮服務(wù)行業(yè)和市民的職能，做到管理旅游信息，互動和傳播旅游信息。同時開設(shè)12301旅游信息服務(wù)熱線，為咨詢者提供旅游信息咨詢、旅游投訴、旅游幫助等信息服務(wù)，完善旅游行業(yè)服務(wù)職能。并借助全新媒體微博、微信、QQ等方式，開展即時網(wǎng)絡(luò)旅游咨詢服務(wù)。

智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺。通過該平臺，開展形式多樣的在線互動的旅游營銷活動。主要建設(shè)內(nèi)容包括：基于微博、微信、QQ的基礎(chǔ)上實現(xiàn)發(fā)布信息、活動互動、旅游查詢等功能。在原有微博、微信、QQ的基礎(chǔ)上，安排專員，實現(xiàn)每日傳送最新旅游資訊、推薦風(fēng)光美景、回復(fù)網(wǎng)友提問等基礎(chǔ)互動。并通過微博、微信、QQ等平臺實現(xiàn)在線營銷活動，為網(wǎng)友提供游戲競猜、投票評選、網(wǎng)友建言等互動活動，贈送相應(yīng)的景區(qū)門票、小禮品、消費券等。同時開設(shè)查詢功能，使用手機即可查詢旅游景區(qū)、酒店、旅行社等相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上還可以策劃活動與惠州市旅游官網(wǎng)無縫連接，能通過互動擴大會員，增加網(wǎng)站點擊量和瀏覽量。

智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)行業(yè)B2C平臺，設(shè)立惠州市旅游行業(yè)淘寶或天貓平臺，強化電子商務(wù)功能。通過網(wǎng)絡(luò)PC端、WAP端、微網(wǎng)等支付方式實現(xiàn)惠州市全部景區(qū)的門票預(yù)定、星級酒店的客房預(yù)訂、各大旅行社線路預(yù)訂、特色旅游服務(wù)訂制、旅游產(chǎn)品交流營銷、旅游紀念品在線交易等，并繼續(xù)推動廣東旅游一卡通，結(jié)合網(wǎng)站訂購，采用無障礙刷卡支付方式，推進智能服務(wù)工程的實現(xiàn)。

2、智慧旅游服務(wù)體系

推進智慧旅游景區(qū)建設(shè)。以4A級以上旅游景區(qū)及其它高檔休閑度假景區(qū)實現(xiàn)智能化為建設(shè)目標。建設(shè)內(nèi)容包括：編制涵蓋景區(qū)安全保障智能監(jiān)控、電子門票、門禁系統(tǒng)、客流的實時統(tǒng)計分析、應(yīng)急管理、辦公自動化、門戶網(wǎng)站建設(shè)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、旅游資訊數(shù)字化信息發(fā)布、多媒體展示、網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游、自助導(dǎo)游、呼叫中心平臺、投訴及游客互動等內(nèi)容的智慧景區(qū)建設(shè)規(guī)范；開展城市自助導(dǎo)覽的研究和開發(fā)，構(gòu)建基于城市地理信息系統(tǒng)的惠州市城市自助導(dǎo)覽平臺；構(gòu)建基于共同平臺的中小旅游景區(qū)和旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳推介系統(tǒng)，加強中小旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的宣傳推介；采取多種方式，促進旅游景區(qū)、賓館酒店、旅游社等旅游企業(yè)建設(shè)開通無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

推進智慧酒店建設(shè)。以編制智慧酒店建設(shè)規(guī)范為主要建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)五星級酒店及其它高檔度假酒店的接待服務(wù)和管理的智能化。智慧酒店建設(shè)規(guī)范內(nèi)容涵蓋：網(wǎng)絡(luò)和通信等基礎(chǔ)工程、客房自助信息及電子商務(wù)終端、投訴和滿意度調(diào)查及游客互動系統(tǒng)、監(jiān)控安防系統(tǒng)、智能客房控制系統(tǒng)、多媒體自助服務(wù)終端、中央預(yù)定系統(tǒng)、智能管理系統(tǒng)、綜合視頻會議系統(tǒng)、智能閉路電視、呼叫中心平臺等。

推進智慧旅行社建設(shè)。勵和支持旅行社的智能化建設(shè)，建立智慧旅行社示范點。示范點建設(shè)的主要內(nèi)容包括：游客管理和旅游電子合同系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、旅行社ERP業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、B2B分銷系統(tǒng)平臺、B2C企業(yè)網(wǎng)站、服務(wù)質(zhì)量跟蹤及游客互動平臺、呼叫中心平臺、供應(yīng)商管理平臺、客戶關(guān)系管理（CRM）及會員卡管理系統(tǒng)、OA管理系統(tǒng)、電子行程單管理及GPS定位與身份識別系統(tǒng)、旅游保險管理平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺與移動商務(wù)管理平臺等。

旅游刷卡無障礙工程建設(shè)。以旅游行業(yè)商家為重點，大力拓展旅游商店、景點、大型商超、星級酒店、餐飲商戶、休閑娛樂等場所，把惠州市所有重點受理商戶創(chuàng)建成為“全國旅游刷卡無障礙示范點”，由工作小組頒發(fā)商戶標識。

具體建設(shè)內(nèi)容包括：由旅游部門、中國銀聯(lián)分支機構(gòu)、發(fā)卡銀行及第三方機構(gòu)共同合作，通過給予優(yōu)惠刷卡費率、提供多種優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)、免費安裝景區(qū)非接觸式快付門禁系統(tǒng)、提供消費數(shù)據(jù)、幫助商戶宣傳等手段，吸引旅行社、旅游景區(qū)、酒店、餐飲、購物、娛樂等各類旅游企業(yè)和旅游消費場所為游客提供刷卡服務(wù)，推動“旅游刷卡無障礙示范區(qū)（點）”的建設(shè)；建立旅游卡統(tǒng)一服務(wù)平臺，并與惠州市旅游局、相關(guān)旅游部門及中國銀聯(lián)和相關(guān)金融機構(gòu)的官方網(wǎng)站、資訊網(wǎng)站及服務(wù)平臺建立鏈接，為持卡人提供專有服務(wù)，方便持卡人迅速、準確、全面地了解旅游卡功能、使用范圍、優(yōu)惠活動及相關(guān)企業(yè)信息，并及時反饋持卡消費體驗和評價；通過建立以游客評價、第三方調(diào)查為基礎(chǔ)的企業(yè)服務(wù)評價反饋系統(tǒng)，逐步推動建立相關(guān)企業(yè)的誠信服務(wù)評價體系；推進旅游卡消費數(shù)據(jù)庫及共享平臺的建設(shè)，幫助相關(guān)政府部門開展消費分析，推動相關(guān)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)、提高宣傳營銷精準度和力度；廣泛開展媒體合作，利用節(jié)慶、活動期間，加大對示范項目及旅游卡的宣傳，提高示范區(qū)（點）的影響力和知名度，同時通過統(tǒng)一服務(wù)平臺加大對參與企業(yè)的宣傳，增強消費者對旅游卡參與企業(yè)的了解。

導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)。導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)為導(dǎo)游和領(lǐng)隊提供注冊、登記、代辦考證、考級、年審、遷移及各類培訓(xùn)和勞務(wù)派出等服務(wù)，導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)主要體現(xiàn)在導(dǎo)游、領(lǐng)隊信息平臺，導(dǎo)游、領(lǐng)隊派出系統(tǒng)，導(dǎo)游、領(lǐng)隊培訓(xùn)系統(tǒng)，導(dǎo)游動態(tài)評價機制等方面。通過培訓(xùn)交流讓導(dǎo)游豐富理論知識，幫助導(dǎo)游考證、考級和通過年審。

智慧旅游政務(wù)管理體系。智慧旅游政務(wù)管理體系以實現(xiàn)旅游政務(wù)無紙化辦公、市縣（區(qū)）兩級旅游部門辦公系統(tǒng)互聯(lián)互通、景區(qū)緊急情況及時處理為目標。具體建設(shè)內(nèi)容包括：升級惠州市旅游局原有OA系統(tǒng)，包括公文處理、手機辦公、數(shù)字檔案管理、旅游信息管理與發(fā)布系統(tǒng)，并與旅游官方網(wǎng)站，惠州市（含各縣區(qū)）旅游景區(qū)管理系統(tǒng)、旅游飯店管理系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計管理系統(tǒng)和旅游投訴管理系統(tǒng)相連接，建立完善的旅游管理網(wǎng)上辦公體系，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)有效對接。建設(shè)或升級縣（區(qū)）旅游部門OA系統(tǒng)，解決旅游系統(tǒng)內(nèi)部各科室、旅游局下屬各單位之間收發(fā)文管理、電子公文轉(zhuǎn)輸及各部門之間信息資源的共享等問題，使公文收發(fā)文審批、公文傳輸、辦公流程規(guī)范化，并為公文的起草、流轉(zhuǎn)、編輯、簽發(fā)、登記、歸檔等的公文管理全過程提供較為完整的處理流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。完成與.gov網(wǎng)站對接。利用信息門戶展現(xiàn)新聞、通知公告、旅游動向、期刊、優(yōu)秀工作者等，提高內(nèi)部凝聚力，同時作為旅游局公眾網(wǎng)站的對外發(fā)布平臺，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的互聯(lián)、統(tǒng)一。

建設(shè)旅游協(xié)會子系統(tǒng)。打造旅游協(xié)會各會員單位的溝通平臺，完善會員網(wǎng)絡(luò)，加強旅游局與會員單位的聯(lián)系。

建設(shè)導(dǎo)游培訓(xùn)管理系統(tǒng)。建立旅游業(yè)人才檔案庫，便于系統(tǒng)組織實施旅游教育培訓(xùn)計劃，指導(dǎo)旅游業(yè)人才交流，提供旅游信息咨詢，實行導(dǎo)游員集中管理和服務(wù)。

構(gòu)建旅游局的文書檔案庫。文件信息管理有序、共享，根據(jù)文件資料種類、密級、類別的不同，實現(xiàn)文書檔案的電子化分類管理，供普通用戶進行網(wǎng)上借閱，實現(xiàn)多人同時借閱的模式。

建立旅游應(yīng)急管理系統(tǒng)。運用智能視頻監(jiān)控、移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段，打造旅游安全決策及應(yīng)急指揮平臺，有效預(yù)防及科學(xué)、高效處理旅游系統(tǒng)突發(fā)事件，不斷提高預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力，確保對突發(fā)緊急情況的及時處理，最大限度地減少突發(fā)事件的影響和損失，保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3、實施計劃

（1）構(gòu)建智慧旅游支撐體系

智慧旅游云計算中心。到201*年底，智慧旅游云計算中心初步建成，形成“智慧旅游”引領(lǐng)旅游發(fā)展的新格局。

智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺。201*年上半年完成旅游資訊發(fā)布及查詢系統(tǒng)擴建工作；201*年下半年完成旅游協(xié)會會員系統(tǒng)開發(fā)，打造旅游企業(yè)宣傳平臺；201*年完成手機移動端網(wǎng)站信息訪問功能；201*年—201*年實現(xiàn)直接面向旅游者的多平臺智慧旅游公眾信息服務(wù)體系，實現(xiàn)惠州市旅游官方網(wǎng)站的政務(wù)信息、商務(wù)信息的全覆蓋，成為惠州各縣區(qū)、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)信息交換的核心平臺。

智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺。201*年上半年完成組建旅游數(shù)字互動營銷小組；201*年下半年完成旅游數(shù)字互動營銷平臺的全面構(gòu)建；201*年—201*年通過該平臺，策劃執(zhí)行形式多樣的在線活動、旅游營銷活動。

智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。201*年完成旅游電子商務(wù)系統(tǒng)的PC端構(gòu)建；201*年實現(xiàn)旅游電子商務(wù)系統(tǒng)WAP端、微網(wǎng)等支付方式；201*年—201*年逐步完善和豐富在線交易功能與在線交易產(chǎn)品，最終將該平臺打造成最具地方特色的旅游電子商超平臺。

（2）構(gòu)建智慧旅游服務(wù)體系

推進智慧旅游景區(qū)建設(shè)。到201*年底，4A級以上旅游景區(qū)及其它高檔休閑度假景區(qū)基本實現(xiàn)智能化。

推進智慧酒店建設(shè)。到201*年底，基本實現(xiàn)五星級酒店的接待服務(wù)和管理智能化。

推進智慧旅行社建設(shè)。鼓勵和支持旅行社的智能化建設(shè)，到201*年底，建成若干智慧旅游社示范點。

旅游刷卡無障礙工程建設(shè)。201*年4月底前，舉行創(chuàng)建惠州市“刷卡無障礙”推介會，正式啟動惠州市“刷卡無障礙示范工程”建設(shè)；201*年6月底，在景點、酒店、移動運營商、公交、各出入廣東省口岸（機場、公司路入口、鐵路、海路、汽車站、火車站碼頭等）部署醒目的宣傳標志，宣傳“中國旅游卡”，各單位聯(lián)合開展各種形式的宣傳，在街道、銀行網(wǎng)點、社區(qū)各新聞媒體輔助做好宣傳工作，為旅游刷卡無障礙示范工程發(fā)展營造良好的氛圍；201*年7月，在試點發(fā)卡點內(nèi)發(fā)行“中國旅游卡”，組織“中國旅游卡”新聞發(fā)布會，為中國旅游卡的發(fā)行進行宣傳；201*年，惠州的試點成為全省旅游刷卡無障礙的示范基地，完成刷卡受理環(huán)境建設(shè)達到共2000個；201*年,完成刷卡受理環(huán)境建設(shè)達到共10000個。

導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)。201*年，完成導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)，為導(dǎo)游和領(lǐng)隊提供注冊、登記、代辦考證、考級、年審、遷移及各類培訓(xùn)和勞務(wù)派出等服務(wù)。

（3）構(gòu)建智慧旅游政務(wù)管理體系

智慧旅游電子政務(wù)辦公系統(tǒng)。201*年下旬完成升級市旅游局原有OA系統(tǒng)；201*年中旬完成建設(shè)和升級縣（區(qū)）旅游部門OA系統(tǒng)；201*年—201*年構(gòu)建移動OA和實現(xiàn)移動辦公。

（四）試點項目工作成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，為智慧旅游試提供保障

我局高度重視，積極開展智慧旅游建設(shè)工作。一是健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了智慧旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實對該項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。二是制定方案，明確職責(zé)。結(jié)合單位的實際，以國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《全國智慧旅游工作座談會會議紀要》和《廣東省旅游局關(guān)于上報國家智慧型旅游試點城市的通知》為指導(dǎo)，結(jié)合惠州旅游實際，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新旅游行業(yè)管理和旅游公共服務(wù)模式，研究制訂了《惠州市建設(shè)智慧旅游城市工作方案》，明確責(zé)任目標和責(zé)任人，確保工作落到實處。三是縣區(qū)旅游部門高度重視，落實責(zé)任分工，明確工作進度。

2、智慧營銷，“微旅游”獨領(lǐng)風(fēng)騷（1）網(wǎng)站平臺系統(tǒng)建設(shè)進展順利。以惠州市旅游局官方網(wǎng)站為核心，建立了縣區(qū)旅游官方網(wǎng)站、旅游企業(yè)網(wǎng)站、商業(yè)旅游網(wǎng)站、民間旅游網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站旅游專欄等相結(jié)合的網(wǎng)站體系，實現(xiàn)了惠州旅游信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時，我市與深圳和東莞也實現(xiàn)了旅游網(wǎng)絡(luò)對接。

（2）利用官方微博開展微營銷。開通了惠州旅游新浪微博發(fā)布廳，在全省率先開通了“最美惠州”官方微博。通過“@最美惠州”，借助網(wǎng)絡(luò)、微電影、微訪談等方式宣傳惠州旅游，開展了“@最美惠州”微發(fā)現(xiàn)、“@最美惠州”粉絲團惠州游、“@最美惠州”資深粉絲考察惠州、519中國旅游日舉辦“愛生活、愛旅游、愛惠州”展大俠（何家勁）帶你暢游大美惠州等活動。目前@最美惠州微博同時在搜狐、騰迅、網(wǎng)易、新浪、移動、人民網(wǎng)六大平臺，累計擁有粉絲數(shù)量超過26萬，累計發(fā)布微博近20000條。微博資訊每日更新、回復(fù)，力爭做到資訊更新及時，回復(fù)迅速，圖文并茂，形象生動，已經(jīng)成為我局旅游宣傳推廣的重要平臺和窗口。

（3）利用官方微信開展微營銷。一是積累粉絲人氣。201*年10月開通@最美惠州公共微信，逐日更新發(fā)布，吸引一定數(shù)量的粉絲轉(zhuǎn)發(fā)，影響力逐日上升。至今年上半年，微信粉絲已近8千。二是市、縣區(qū)旅游部門、旅游企業(yè)微信互動。轉(zhuǎn)發(fā)、關(guān)注微信活動已經(jīng)成為最美惠州自媒體平臺回饋粉絲、增進網(wǎng)絡(luò)粘稠度的重要手段，相關(guān)優(yōu)惠信息不定期推送，不斷吸引粉絲參與點評，吸引粉絲數(shù)量不斷增加。三是微信朋友圈給力惠州旅游。在201*惠州首屆旅游博覽暨旅游招商會、201*年惠貨全國行濟南旅游推介會等活動中，我局建立微信朋友圈，我局利用@最美惠州官方微博、微信進行自媒體宣傳推介直播，共發(fā)布相關(guān)微博50條，累計網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)400多次，點擊閱讀量超過500萬人次。累計發(fā)布微信20條，受眾5萬多人次，朋友圈幅射閱讀量超過40萬人次，形成極好的宣傳推介效應(yīng)。

3、智慧服務(wù)，“智慧景區(qū)、酒店”建設(shè)成果豐碩

一是智慧景區(qū)建設(shè)扎實推進。羅浮山建設(shè)了語音導(dǎo)游系統(tǒng)、視覺識別與導(dǎo)視系統(tǒng)、免費WIFI覆蓋、無人售票機、網(wǎng)絡(luò)購票等智慧化設(shè)施，基本上達到了智慧化旅游景區(qū)的要求�；葜菸骱�制定了系統(tǒng)的智慧化旅游景區(qū)建設(shè)工作方案，建設(shè)工作進展順利。二是智慧酒店建穩(wěn)步推開�？档�、喜來登、嘉華、凱賓斯基等酒店也基本完成了智慧化酒店的系統(tǒng)建設(shè)工程，為惠州的智慧旅游建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是旅行社信息化建設(shè)成效顯著。市環(huán)宇國旅、市觀光國旅、市青年國旅、市金山國旅等旅行社也部分實現(xiàn)了旅游管理的智能化。

4、智慧管理，服務(wù)企業(yè)和游客

一是構(gòu)建了OA系統(tǒng)，實現(xiàn)了辦公自動化。目前，OA系統(tǒng)正在實現(xiàn)由市局與縣（區(qū)）旅游局的對接，下一步，還將推進市局OA系統(tǒng)與旅游企業(yè)辦公自動化的對接。二是積極提升旅游行業(yè)管理智能化水平。按照國家、省旅游局統(tǒng)一工作部署，開通了12301旅游投訴熱線，并開始著手推進旅游管理部門、旅游企業(yè)投訴電話與12301的無縫對接。三是積極省導(dǎo)游征信系統(tǒng)惠州試點工作。以信息化手段，分階段建設(shè)導(dǎo)游征信系統(tǒng)，實現(xiàn)對導(dǎo)游人員的日常管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)信息披露，加快發(fā)展我市的智慧旅游，推進全市旅游行業(yè)信用體系建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)。

5、旅游惠民，旅游刷卡無障礙工作扎實推進

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）文件精神，推進旅游、金融的融合發(fā)展，為境內(nèi)外游客營造安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的支付環(huán)境，國家旅游局聯(lián)合中國銀聯(lián)，在全國各地推動實施“旅游刷卡無障礙示范項目”，并將廣東省作為全國“旅游刷卡無障礙”示范工程試點省份之一。廣東省旅游局率先在我市試點，再向全省推廣。在市政府的協(xié)調(diào)下，惠州市“旅游刷卡無障礙示范工程”試點工作各有關(guān)成員部門通力協(xié)作，目前各項工作進展順利，各縣區(qū)旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)、商場、超市已大面積鋪開刷卡試點。

二、工作經(jīng)驗總結(jié)

1、堅持多元推動，堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)參與、市場運作”的建設(shè)原則。面對越來越大的體量和越來越多的旅游產(chǎn)品，越來越高的需求水準和越來越激烈的市場競爭。我局采用“政府主導(dǎo)、多方參與、市場化運作”的運作模式，促進旅游資源活化為旅游產(chǎn)品、放大資源效益這兩大核心目標，聯(lián)合社會各方優(yōu)勢資源共同推進“智慧旅游”建設(shè)，依靠現(xiàn)代科技的力量，采用一種低成本、高效率的聯(lián)合服務(wù)模式，用網(wǎng)絡(luò)把涉及旅游的各個要素聯(lián)系起來，為游客提供智慧化的旅游服務(wù)，為管理部門提供智能化的管理手段，為旅游企業(yè)提供更高效的營銷平臺和廣闊的客源市場，把旅游產(chǎn)業(yè)做強，使旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

2、從工作機制著手，配備專門力量，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的工作機制。一是通過智慧旅游，實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。通過信息技術(shù)，可以及時準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息，實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理轉(zhuǎn)變。二是通過與公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動，提高應(yīng)急管理能力，保障旅游安全。實現(xiàn)對旅游投訴以及旅游質(zhì)量問題的有效處理，維護旅游市場秩序。三是依托信息技術(shù)，主動獲取游客信息，形成游客數(shù)據(jù)積累和分析體系，全面了解游客的需求變化、意見建議以及旅游企業(yè)的相關(guān)信息，實現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)管理。四是鼓勵和支持旅游企業(yè)廣泛運用信息技術(shù)，改善經(jīng)營流程，提高管理水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，增強游客、旅游資源、旅游企業(yè)和旅游主管部門之間的互動，高效整合旅游資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

3、引技引智，注重發(fā)揮專家的作用。為更好地發(fā)揮專家學(xué)者智囊團作用，今年以來，我局先后邀請浙江大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東省社會科學(xué)院旅游研究所、廣州智景旅游專家到惠，針對智慧旅游專題，為市、縣（區(qū)）旅游部門和旅游企事業(yè)單位負責(zé)同志授課。我局還與華南理工大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮專家學(xué)者所在領(lǐng)域和相關(guān)學(xué)科的專業(yè)優(yōu)勢，積極為惠州智慧旅游建設(shè)建言獻策。

三、下一步工作打算

一是營造智慧旅游發(fā)展良好環(huán)境，按照國家旅游局“智慧旅游年”要求，從上到下形成政府重視、部門支持、企業(yè)參與和全社會共推的發(fā)展良好氛圍。

二是完善智慧旅游工作體制機制，推動市縣旅游部門成立信息化工作機構(gòu)，吸引專業(yè)人才參與智慧旅游工作；聯(lián)合市旅游協(xié)會，整合基層企業(yè)，完善智慧旅游發(fā)展的工作機制。

三是推進全市智慧旅游工程，提升智慧旅游試點景區(qū)和酒店信息化水平。

四是提升智慧旅游應(yīng)用服務(wù)水平，不斷提升信息化在旅游管理、服務(wù)和營銷中的應(yīng)用廣度和深度，推動全市智慧旅游全面發(fā)展。

四、存在問題和建議

一是人才問題。我市旅游人才奇缺，尤其是兼具旅游專業(yè)知識和信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，幾乎難以尋覓。希望增設(shè)科室和配備編制職數(shù)。

二是技術(shù)問題。發(fā)展智慧旅游，對旅游從業(yè)者技術(shù)水平提出了更高的要求，但我是的旅游從業(yè)者普遍對信息技術(shù)的掌握水平不高，不僅缺乏專業(yè)技術(shù)人員，一般從業(yè)者的信息化技術(shù)培訓(xùn)業(yè)面臨巨大的困難。希望市政府加大在旅游人才培訓(xùn)方面的資金投入。

三是資金問題。智慧旅游城市建設(shè)需要大量資金投入，而大部分智慧化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃尚未納入我市智慧城市建設(shè)主要項目庫。希望市政府能在智慧旅游城市建設(shè)方面加大財政投入，201*-201*年共計723萬元。

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