第一篇：中共某縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和工作安排，以及我校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案的要求，總結(jié)和充分運(yùn)用前一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，廣泛而充分地征求教職工和服務(wù)對(duì)象意見和建議的基礎(chǔ)上，通過自己找和他人提等方式，認(rèn)真找準(zhǔn)找全學(xué)校班子目前存在的主要問題和突出問題，認(rèn)真面對(duì)查擺出來的問題，細(xì)心疏理，分門別類，冷靜思考，深入分析，查找原因，依靠縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠班子集體智慧和力量，依靠全體教職工的信任和支持，提出解決問題的思路和具體措施，力爭做到切合實(shí)際，而又富有新穎�，F(xiàn)將我校領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告如下：

一、黨校領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況

校本屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員×名，一正×副，按照×××年縣委有關(guān)“三定”文件規(guī)定，現(xiàn)已配齊配足三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位�，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡×歲，平均任職時(shí)間×年5個(gè)月，專業(yè)結(jié)構(gòu)都是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類，民族結(jié)構(gòu)都是少數(shù)民族，文化層次都是全日制大學(xué)本科，專業(yè)職稱方面有兩人是講師，另一個(gè)無職稱。職業(yè)經(jīng)歷方面，僅有一人有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷，一人僅有黨校工作經(jīng)歷，另一個(gè)有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷。

二、黨校領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題

（一）主觀方面問題

思想觀念尚尚未真正轉(zhuǎn)變，在思維方式上有待實(shí)現(xiàn)新突破。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一是有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思維方式，思維方式具有片面性、孤立性、靜態(tài)、非矛盾和物本性。第二是有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的辯證法。

第三是有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的務(wù)實(shí)性。

第四是有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的創(chuàng)新性。

（二）客觀方面問題。

目前黨校面臨的工作難度很大，可以用一句話來概括，那就是“十六難”：

1.經(jīng)費(fèi)保障難

投入渠道狹窄“科教興國的‘教’，包括黨校教育”。可是黨校不象國民教育，沒有上級(jí)財(cái)政、計(jì)劃部門和黨校系統(tǒng)的專項(xiàng)資金，只有地方財(cái)政撥款這一條路，卻又沒有硬性規(guī)定，除人員工資外，財(cái)政幾乎沒有其他撥款。

創(chuàng)收難以為繼過去創(chuàng)收如函授教育、門面房出租等，收入也只能勉強(qiáng)維持水、電等費(fèi)用。隨著生源的枯竭和停辦，縣級(jí)黨校的生存面臨著空前的困難。

2.陣地建設(shè)難

教學(xué)基地是現(xiàn)代干部教育中開展現(xiàn)場教學(xué)的需要。它更注重學(xué)以致用和能力培養(yǎng)。目前，縣級(jí)黨�；�本沒建教學(xué)基地。

從辦公教學(xué)場地看，黨校甚或不如農(nóng)村中小學(xué)。

3.設(shè)備更新難

一是信息化建設(shè)普遍落后。二是配套設(shè)施建設(shè)落后。

4.資源整合難

隨著主體班的減少和函授萎縮及停辦，黨校辦學(xué)能力過剩，再加上無錢投入難以達(dá)標(biāo)，從“擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享”出發(fā)，搞了“培訓(xùn)資源整合”。但恰恰沒有對(duì)功能相近的行政學(xué)校、講師團(tuán)、組織部電教中心、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育進(jìn)行整合。

從目前看，這種整合從統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及人、財(cái)、物等培訓(xùn)資源的合理配置來講，是一件好事，也有利于黨委、政府對(duì)培訓(xùn)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。問題是：（1）黨校的性質(zhì)發(fā)生了改變。（2）培訓(xùn)對(duì)象不同，培訓(xùn)的理念規(guī)律不同，方式方法不同，培訓(xùn)目標(biāo)也大相徑庭。黨校培訓(xùn)重點(diǎn)是黨的路線、方針、政策，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)調(diào)黨性鍛煉，培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論人才。而“培訓(xùn)中心”沒有這個(gè)必要和功能。（3）隸屬于不同部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，上各有婆婆，硬整合在一起，如何運(yùn)作，也是個(gè)待研究的問題，搞不好，整而不合，外合內(nèi)離，依舊各彈各的調(diào)，干部培訓(xùn)的“主陣地、主渠道”作用得不到充分體現(xiàn)。

5.計(jì)劃落實(shí)難

黨校的干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，全國沒有統(tǒng)一的安排和要求，都由各級(jí)黨委決定，彈性很大。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)重視，黨校就有班辦，不重視，就沒班辦。事實(shí)上，不少縣每年安排的培訓(xùn)計(jì)劃都在10期以上，但真正辦的少，流產(chǎn)多。

6.培訓(xùn)調(diào)學(xué)難

現(xiàn)在不少干部并不想學(xué)習(xí)，學(xué)不學(xué)都能干，該提拔還是提拔，同時(shí)單位人手少，經(jīng)費(fèi)緊張，再加上縣級(jí)黨校條件太差，上級(jí)黨校辦班層次的下延，其它辦學(xué)機(jī)構(gòu)的搶辦等，組織部調(diào)學(xué)存在一定困難。即使調(diào)學(xué)來了，也未必坐下來受訓(xùn)。

7.主導(dǎo)辦班難

黨校辦學(xué)，如何辦，主導(dǎo)權(quán)應(yīng)在黨校。但現(xiàn)實(shí)是，干訓(xùn)計(jì)劃組織部門拿，公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃人事部門拿，各班教學(xué)計(jì)劃主辦單位拿，講什么，怎么講，多由主辦單位說了算。即使安排黨校上1－2課，根本體現(xiàn)不了“主體班”。黨校無法制止多頭辦班現(xiàn)象，也不能主導(dǎo)授課內(nèi)容和管理，只是聽令行事。

8.教改推進(jìn)難

主體班次少，辦學(xué)缺乏主導(dǎo)權(quán)。有些部門把辦班當(dāng)作創(chuàng)收手段或是旅游、福利手段，要的是形式�？h級(jí)黨校在干部教育培訓(xùn)中甚至轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤?xùn)場地提供者而已，從根本上弱化了師資隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)。教師無心鉆研業(yè)務(wù)，也無意探索教改。

9.隊(duì)伍建設(shè)難

（1）知識(shí)結(jié)構(gòu)倒掛。面對(duì)著多元知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員，單一知識(shí)結(jié)構(gòu)的教員很難勝任。學(xué)校有專職教員很少具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很少接受培訓(xùn)，能上主體班課的更少。（2）年齡結(jié)構(gòu)急需改善。教師隊(duì)伍老化。青黃不接等問題在縣級(jí)黨校尤為明顯。（3）教師進(jìn)出難�，F(xiàn)在實(shí)行公務(wù)員制度，黨校教師基本出不去，致使黨校教職工年齡老化，知識(shí)退化，思想僵化，“黨校成了養(yǎng)老的地方”。想補(bǔ)充新人，受編制等限制，想來的來不了，想走的走不了。（4）人員比例不合理。目前縣級(jí)黨校行政后勤人員比例偏高，前后人員比例失調(diào)，直接導(dǎo)致了教師與后勤人員的矛盾。

10.知識(shí)更新難

黨校教師既沒有機(jī)會(huì)走出去考察實(shí)踐，接受新鮮血液，又沒有機(jī)會(huì)到上級(jí)黨校高校充電，即使有，多半也只是一兩個(gè)星期的短期培訓(xùn)，難于快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。

11.提高培訓(xùn)效果難

黨校教師知識(shí)老化、思想僵化，又沒機(jī)會(huì)更新知識(shí)，再加上黨校教學(xué)手段、設(shè)備落后，怎么能提高培訓(xùn)效果呢？趕鴨子上轎也得上呀，“黨校教師聽黨話，黨叫講啥就講啥，現(xiàn)買現(xiàn)賣走過場，哪還顧及好與差”！詼諧的話語流露出黨校和教師的處境尷尬和無奈。

12.工作協(xié)調(diào)難

國民教育學(xué)校實(shí)行條塊管理，工作比較單一，有關(guān)政策從上到下統(tǒng)一，并有組織、有人員專門檢查落實(shí)，黨校干訓(xùn)工作“虛、軟”，培訓(xùn)人員涉及到各個(gè)單位、部門，黨校要跟眾多單位、部門及各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)打交道。很多問題上級(jí)又沒有明確規(guī)定和要求，僅靠面子去爭取，去協(xié)調(diào)，處處求人，可以想象，該有多難！

13.政策落實(shí)難

黨校從上到下基本上各自為政，有關(guān)黨校的具體政策不多且原則、空泛，難以落實(shí)。特別是縣級(jí)黨校無職無權(quán)無錢，僅靠黨校去協(xié)調(diào)解決，很難奏效。黨校的地位說起來重要，操作起來次要，有關(guān)政策又少組織出面督辦，檢查落實(shí)，很多就只能是寫在紙上了。

14.科研工作難

黨校教師水平有限，能看到的材料有限，考察調(diào)研機(jī)會(huì)有限，沒有一個(gè)好的科研激勵(lì)約束機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)也沒形成一個(gè)良好氛圍，再加上現(xiàn)在論文發(fā)表難，所以縣級(jí)黨校的科研工作也非常難。不少教師為了評(píng)職稱，拼命寫幾篇，花錢找關(guān)系發(fā)表。一旦晉職過后，就沒有科研干勁了。

15.教師權(quán)益保護(hù)難

黨�，F(xiàn)行管理體制經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)兩難境地。國家有關(guān)學(xué)校、教師的政策、待遇主要是教育部門在辦理；黨校從上至下沒有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)來爭取、研究解決教師權(quán)益問題。國民教育教師在政治、經(jīng)濟(jì)、生活、社會(huì)地位上有人關(guān)心、過問，政策有人具體落實(shí)，逢年過節(jié)有領(lǐng)導(dǎo)慰問看望，有政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有專項(xiàng)基金進(jìn)行教育培養(yǎng)；黨校教師被打入了另冊(cè)，成了教師中的“弱勢群體”，“四不象”——說你是教師，又沒享受教師的相關(guān)待遇；不是公務(wù)員，也享受不到公務(wù)員的權(quán)益；落實(shí)相關(guān)待遇也只是“參照”，打“擦邊球”，好象是別人的恩賜，黨校人總覺得理不直，氣不壯，低人一等似的。似乎黨校就會(huì)給自己爭待遇。

16.業(yè)務(wù)指導(dǎo)難

盡管《條例》、《決定》都明確上級(jí)黨校對(duì)下級(jí)黨校“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”，但在具體工作中，上級(jí)黨校既不掌握縣級(jí)黨校的人權(quán)、財(cái)權(quán)，又不掌管黨校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，上級(jí)黨校對(duì)縣級(jí)黨�；�本沒有業(yè)務(wù)往來，沒有指導(dǎo)，也無法指導(dǎo)。縣級(jí)黨校常年見不到上級(jí)黨校文件，也未見開過會(huì)，研究過黨校工作。

黨校面臨的上述種種困難和問題，客觀地說有的是歷史遺留下來的問題，有的是發(fā)展中遇到的問題，有的是黨校自身解決不了的問題，有的是黨校自身解決不好的問題，有的問題性質(zhì)不同其解決辦法應(yīng)有所不同，有的問題的層次性不同其解決的層次性應(yīng)有所不同，有的問題的復(fù)雜性不同其解決的綜合性應(yīng)有所不同，這是符合事物發(fā)展的辯證法。當(dāng)前危及黨校生存和阻礙黨校發(fā)展的突出問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、黨校隊(duì)伍特別是教師隊(duì)建設(shè)滯后發(fā)展。有的學(xué)校班子成員年齡偏大，身體久佳，組織協(xié)調(diào)能力不力；師資力量薄弱。教師數(shù)量嚴(yán)重不足，教研人員與非教研人員比例不合理，教職工的綜合素質(zhì)不高，能力水平有限。我�，F(xiàn)有在編在職人員×人，其中行政領(lǐng)導(dǎo)×人，行政管理人員×人，專職教師×人。在專職教師中,職稱結(jié)構(gòu)中級(jí)×人，初級(jí)×人。根據(jù)自治區(qū)組織部、自治區(qū)黨校《關(guān)于開展縣級(jí)黨校辦學(xué)水平達(dá)標(biāo)評(píng)估的通知》的精神和要求，縣級(jí)黨校在職教師隊(duì)伍規(guī)模專職教師要占職工總?cè)藬?shù)的×％以上；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科以上學(xué)歷占×％以上；在職稱結(jié)構(gòu)上，高、中級(jí)職稱比例不低于×％。依據(jù)這一要求，我校專職教師應(yīng)達(dá)到×人以上，其中中級(jí)職稱應(yīng)達(dá)到×人以上。而目前我校僅有×名專職教師情況已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，僅依靠我�，F(xiàn)有的在編教師，難以承擔(dān)全縣的黨員干部和各類人才的教育培訓(xùn)任務(wù)。教研人員自主科研能力不高，科研激勵(lì)與約束機(jī)制不健全，教職工參與科研工作的積極性不高。

2、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后簡陋。我校的辦學(xué)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，校園總面積，校園建筑面積均少于縣級(jí)黨校達(dá)標(biāo)辦學(xué)水平達(dá)標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。沒有象樣的綜合辦公樓、會(huì)議室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、學(xué)員公寓、一般閱覽室和電子閱覽室，圖書藏量少。即使是已有的校園建筑面積，也是危房面積多，已經(jīng)不能夠使用，這種狀況嚴(yán)重地制約了黨校事業(yè)的發(fā)展。2、辦公教學(xué)電腦數(shù)量不足，目前學(xué)校占地面積和業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足。目前我校校園面積僅×畝多，教學(xué)用房×平方米、辦公室×平方米、財(cái)會(huì)室×平方米、圖書室×平方米，總共×平方米，與上級(jí)的要求還有較大差距。電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備室、電教設(shè)備室、檔案室與教室和辦公室擁擠混為一體，教學(xué)、備課、辦公以及其他業(yè)務(wù)相互影響工作。多年來，該校努力開辦各種培訓(xùn)班，為培養(yǎng)黨員干部，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但是，由于辦學(xué)條件的限制，也制約著辦班的數(shù)量和質(zhì)量，這對(duì)提高黨員干部素質(zhì)和提高農(nóng)民致富技術(shù)等帶來不利影響，在一定程度上制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)我校缺少學(xué)員宿舍及飯?zhí)�，學(xué)員到校參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)校無法安排食宿，只能化整為零到多家賓館食宿，既不方便管理，增加學(xué)員費(fèi)用，也影響學(xué)習(xí)效果。亟待改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教育培訓(xùn)效率提高，才能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，符合上級(jí)對(duì)縣級(jí)黨校辦學(xué)條件的要求。

3、黨校經(jīng)費(fèi)保障問題突出經(jīng)費(fèi)投入不足。我校的辦公經(jīng)費(fèi)、各類培訓(xùn)班的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等都沒有納入縣財(cái)政預(yù)算，沒有將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)劃款到黨校帳戶，致使我校在辦主體班的過程中，教師培訓(xùn)費(fèi)、教學(xué)資料費(fèi)倒貼×元，更不用說水電費(fèi)、授課教師的課酬了。由于經(jīng)費(fèi)不到位，致使培訓(xùn)工作開展較緩慢。清華教學(xué)扶貧網(wǎng)站和中央黨校c級(jí)站等兩個(gè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站因缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)而不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而嚴(yán)重地制約了教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。科研經(jīng)費(fèi)缺乏。

4、賦予縣級(jí)黨校具有協(xié)調(diào)、整合培訓(xùn)資源、指導(dǎo)和檢查評(píng)估干部教育培訓(xùn)工作的新職能還無法落到實(shí)處。

資源整合還不夠到位，特別是賦予縣級(jí)黨校具有協(xié)調(diào)、整合培訓(xùn)資源、指導(dǎo)和檢查評(píng)估干部教育培訓(xùn)工作的新職能還無法落到實(shí)處。主要是一些部門不夠重視教改工作，認(rèn)為這是縣委黨校自己的事情，不配合，使得各部門培訓(xùn)各自為戰(zhàn)，橫向聯(lián)系不緊密。方方面面的關(guān)系尚未理順。

三、自我剖析與檢查

（一）客觀因素：主要有性質(zhì)定位模糊，政策分割，工作任務(wù)和財(cái)政投入不足，保障體制不健全，歷史包袱重，對(duì)外交流和開放力度不大。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視黨校還不夠全面到位

黨委辦黨校是我黨的光榮傳統(tǒng)，理應(yīng)受到各級(jí)黨委的高度重視。領(lǐng)導(dǎo)重視，黨校就紅紅火火，反之就冷冷清清。現(xiàn)在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，領(lǐng)導(dǎo)主要精力都放在中心工作上了，無暇顧及黨校“軟”工作；黨校工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、規(guī)律性強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)重視也未必能重視到點(diǎn)子上。錢的問題，黨委管黨校不管錢，政府管錢不管黨校，這就增加了黨校投入的復(fù)雜性艱巨性。人的問題，也不能按照《決定》標(biāo)準(zhǔn)選人用人：在干部力量配備上，沒有把黨�？闯墒墙M、紀(jì)、宣這樣的黨委重要部門，甚至不如一般部門。黨校教師享受不到組宣紀(jì)工作人員的“正科（副科）×員”的政治待遇。黨校作為干訓(xùn)主陣地和黨性鍛煉的大熔爐，縣里使用干部理應(yīng)聽取黨校意見建議，但實(shí)際上黨校既無發(fā)言權(quán)，也無建議權(quán)。主要領(lǐng)導(dǎo)到黨校開會(huì)調(diào)研、指導(dǎo)工作，給學(xué)員做報(bào)告，研究解決問題尚未形成制度并得以有效實(shí)施；黨校政策得不到全面落實(shí)，甚至干訓(xùn)工作都不能按計(jì)劃進(jìn)行。

2.部門不支持

組織部門辦班計(jì)劃不落實(shí)，帶頭把班拉走或安排給其它部門，財(cái)政部門不能按照《決定》要求保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)，還將代收代繳的函授收入視為黨校收入進(jìn)行調(diào)控實(shí)為克扣；教育部門認(rèn)為黨校函授動(dòng)了它的“奶酪”，社會(huì)上認(rèn)為黨校無事做，可有可無，包括在印制電話薄，也是將黨校放在“另冊(cè)”而不放在黨委部門，社會(huì)地位遠(yuǎn)不如一般單位，

3.根源是機(jī)制不健全

黨校縱向的管理網(wǎng)絡(luò)沒有建設(shè)好。自我封閉，各自為陣，缺少上級(jí)的管理和關(guān)懷。省市黨校對(duì)縣級(jí)黨校不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，名為“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”，實(shí)為“喝喝酒”。由于無具體的指導(dǎo)內(nèi)容、程序，既無指導(dǎo)也無幫助更無管理。

上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨校的工作定期評(píng)估制度不健全，兼職校長的責(zé)任不明確；下級(jí)黨校如何辦，辦的如何，也沒有規(guī)范性意見和監(jiān)督檢查落實(shí)機(jī)制；年度考核，只聽黨委回報(bào)，不到黨校翻查材料。培訓(xùn)市場化概念提出，等于把黨校視為一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，削弱了主渠道主陣地大熔爐的地位。

領(lǐng)導(dǎo)不重視，部門不支持，必然導(dǎo)致黨校難作為，黨校“難作為”又必然導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)黨校有“看法”，惡性循環(huán)，這就是黨校邊緣化的原因，而其根源又產(chǎn)生于機(jī)制不健全。

（二）主觀因素：科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)不夠，需要繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作思路的辦法不多，抓落實(shí)力度不夠，工作要求、管理不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，模范帶動(dòng)能力的潛力尚未完全發(fā)揮，少數(shù)職工的工作責(zé)任心不強(qiáng)等。

第一是思維方式仍停留在片面、孤立、靜態(tài)、非矛盾和物本的層面上，尚未真正轉(zhuǎn)向全面的、聯(lián)系、動(dòng)態(tài)、矛盾和人本性的層面上。存在決定意識(shí)，黨校校園因長期無專項(xiàng)基建資金投入，顯得極為簡陋，黨校所需工作經(jīng)費(fèi)無財(cái)政預(yù)算核撥予以保障，日常運(yùn)轉(zhuǎn)日趨艱難，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，無法開展全方位、多層次和寬領(lǐng)域的全員培訓(xùn)特別是教師培訓(xùn)，黨校隊(duì)伍特別是教師隊(duì)伍素質(zhì)和能力提高不明顯，導(dǎo)致黨校教學(xué)和科研水平難于提高，進(jìn)而影響了黨員干部和各類人才教育培訓(xùn)質(zhì)量與效果。也是由于缺乏經(jīng)費(fèi)，黨校不得不靠對(duì)外場地出租獲得微薄的租金收入來艱難維持日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也在忍受噪音和校園難于統(tǒng)一管理等不利影響。長期呆在這樣的環(huán)境中，難免產(chǎn)生日子難過和工作難做的畏難情緒，看到左鄰右舍都在變化發(fā)展，日新月異，原來比上不足，比下還可以，但目前自身發(fā)展慢了，全市各縣區(qū)黨校發(fā)展上去了，都趕到我們前面了，現(xiàn)在比下也比不了，客觀現(xiàn)實(shí)讓班子開拓意識(shí)難于增強(qiáng)。全校上下都為經(jīng)費(fèi)而發(fā)愁，開展什么工作都要考慮有沒有經(jīng)費(fèi)，否則，一切都寸步難行。大家的精力和焦點(diǎn)都集中在經(jīng)費(fèi)上，本來應(yīng)該是經(jīng)費(fèi)因工作開展所需而發(fā)生撥付，現(xiàn)在卻倒過來成了黨校教育科研等工作圍著經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)。經(jīng)費(fèi)無著落，黨校各項(xiàng)工作便無法運(yùn)轉(zhuǎn)。黨校本身是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。黨校不是盈利機(jī)構(gòu)，也無任何收費(fèi)項(xiàng)目，所需經(jīng)費(fèi)均有財(cái)政預(yù)算予以全額核撥。假如財(cái)政還不解決好黨校工作所需經(jīng)費(fèi)，黨校面臨“關(guān)門”這一生存問題更為突出而緊迫。避開經(jīng)費(fèi)問題而高談黨校生存發(fā)展無異于緣木求魚，脫離實(shí)際，或者眼睛僅盯著經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)落實(shí)而無所作為的想法和做法，這兩者都不是歷史唯物主義者應(yīng)有的態(tài)度。

第二是思維具有機(jī)械性色彩明顯，有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的辯證法。

第三是思維具有較強(qiáng)的務(wù)虛性，有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的務(wù)實(shí)性。

第四是思維具有保守性，有待進(jìn)一步增強(qiáng)思維的創(chuàng)新性。

第五是判斷工作形勢缺乏應(yīng)有的整體統(tǒng)一性

作為理性黨校人，未能始終堅(jiān)持以整體統(tǒng)一的觀點(diǎn)，也就是系統(tǒng)的觀點(diǎn)，全面、客觀、準(zhǔn)確地判斷當(dāng)前組織工作的形勢。首先，沒有充分看到黨校工作的整體方面的成績和作用，故而沒能夠很好地克服無所作為的思想。改革開放以來，黨校工作始終堅(jiān)持為黨的政治路線服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不斷改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了理念的更新、重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、機(jī)制的創(chuàng)新，黨員干部素質(zhì)和能力等方面取得了顯著成績，為田林的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的智力支撐和可靠的人才保證。實(shí)踐證明，黨校工作也能出生產(chǎn)力，與經(jīng)濟(jì)工作一樣，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中也是大有作為的。其二，沒有充分看到黨校工作局部存在的問題，未能很好地克服盲目樂觀的思想。我們當(dāng)前的黨校工作和黨中央的要求、人民群眾的要求還有較大的距離，還有不少深層次的問題亟待解決。例如，部分黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)政興國的使命不相適應(yīng)，部分基層黨員素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的能力堪憂，部分黨校教職工作風(fēng)不實(shí)，黨員、干部學(xué)習(xí)考核考察的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，黨校工作的方式方法落后于時(shí)代的要求，等等。這些問題直接關(guān)系黨的建設(shè)和黨校工作全局，我們切不可因?yàn)楣ぷ饔辛艘稽c(diǎn)點(diǎn)成績而沾沾自喜，盲目樂觀。

其三，未能看到加強(qiáng)黨的建設(shè)和搞好黨校工作的長期性和復(fù)雜性，未能很好地克服簡單浮躁的思想。未能清楚地看到我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的任務(wù)還十分艱巨，故而不能很好地堅(jiān)持持久作戰(zhàn)的思想認(rèn)識(shí)和工作思路，搞好新時(shí)期的黨校工作存有急于求成，欲一蹴而就，畢其功于一役。看不到，在不同的時(shí)期，會(huì)出現(xiàn)不同的情況，工作任務(wù)、重點(diǎn)、難點(diǎn)也會(huì)有所不同，我們聯(lián)系本地實(shí)際開展干部教育培訓(xùn)工作不夠緊密，認(rèn)真研究黨校工作系統(tǒng)內(nèi)部諸要素存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取解決問題的措施不力效果不佳。其四，工作主動(dòng)性有待增強(qiáng)，未能很好地克服消極觀望的思想。判斷形勢的最終目的是為了科學(xué)決策，推動(dòng)工作。當(dāng)前，有少數(shù)黨校教職工認(rèn)為黨校工作可有可無，主要是講授政治理論，進(jìn)行理論灌輸就得了，沒有必要多動(dòng)腦筋，工作一味等上級(jí)和學(xué)校安排部署，這種思想是非常有害的。從理論上來說，它割離了全局與局部的關(guān)系。因?yàn)闆]有局部的突破，就沒有全局的突破。當(dāng)前黨校工作有大量的新情況、新問題等待我們?nèi)ッ�索、去�?shí)踐、去創(chuàng)新。離開主觀能動(dòng)性，黨校工作就不會(huì)有大的作為�？傊�，我們因缺乏以整體統(tǒng)一的觀點(diǎn)分析黨校工作的形勢，未能形成良好的工作生態(tài)環(huán)境，不能時(shí)刻保持頭腦清醒，認(rèn)不清方向，把握不住重點(diǎn)，決策不夠科學(xué)，信心不足，做不好工作，打不開黨校工作新局面。

四、科學(xué)對(duì)策

下一步，我校要在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，依托“三個(gè)陣地一個(gè)熔爐”（各級(jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。）和作為黨委重要工作部門的優(yōu)勢，在活動(dòng)中力求一個(gè)“新”字。繼續(xù)解放思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》、全國黨校工作會(huì)議精神和即將召開的全區(qū)、全市、全縣黨校工作會(huì)議精神以及本�？茖W(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，牢固樹立“五種意識(shí)”（大局意識(shí)，黨的意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，勤儉意識(shí)，紀(jì)律意識(shí)），努力做到“三個(gè)適應(yīng)，三個(gè)促進(jìn)”（黨校教育必須適應(yīng)黨和國家工作大局的要求，促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)；必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高；必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。），充分發(fā)揮“五大作用”（充分發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，充分發(fā)揮黨的理論武裝工作的重要陣地作用，充分發(fā)揮推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用，充分發(fā)揮建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極推動(dòng)作用，充分發(fā)揮促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用）。突出“圍繞中心，服務(wù)大局，全力打造干部教育培訓(xùn)主陣地”這一主題，以“推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革”這一活動(dòng)載體為抓手，突出黨校特色和實(shí)踐特色，齊心協(xié)力把黨校辦學(xué)水平達(dá)標(biāo)評(píng)估迎檢作為當(dāng)前黨校工作的重中之重來抓好抓緊，力爭如期順利通過自治區(qū)黨校組織開展的評(píng)估驗(yàn)收。以此為契機(jī)，抓住抓好良機(jī)，開動(dòng)腦筋，開拓創(chuàng)新，拓寬思路，進(jìn)一步把黨校校園建設(shè)好，配齊配全教學(xué)辦公所需設(shè)施設(shè)備，從根本上改善黨校辦學(xué)條件，更好地承擔(dān)起全縣黨員干部和各類人才教育培訓(xùn)的重任。

——切實(shí)提高主觀能動(dòng)性方面，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，努力消除自身在思想觀念上與科學(xué)發(fā)展觀要求不完全相適應(yīng)相符合的舊觀念舊做法。

（一）班子思想觀念上要有新的飛躍。

1、在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論體系的把握上要有新提高�？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的理論體系，這就要求要在以往學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，把握其中的新的發(fā)展，做到全面系統(tǒng)準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀理論體系。

2、在形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思維方式上要有新飛躍。即要在思維方式上實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的新突破：第一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思維方式，實(shí)現(xiàn)從片面思維向全面思維、從孤立思維向聯(lián)系思維、從靜態(tài)思維向動(dòng)態(tài)思維、從非矛盾向矛盾思維、從物本思維向人本思維的轉(zhuǎn)變。第二是進(jìn)一步增強(qiáng)思維的辯證法。第三是進(jìn)一步增強(qiáng)思維的務(wù)實(shí)性。第四是進(jìn)一步增強(qiáng)思維的創(chuàng)新性，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。

3、要在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展上有新突破。要緊緊圍繞實(shí)施“廣西科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃”這一載體，堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，樹立有利于科學(xué)發(fā)展的新理念。

4、要在建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上有新進(jìn)展。必須把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決破除不利于科學(xué)發(fā)展的種種體制機(jī)制上的羈絆，努力在構(gòu)建充滿活力、廉潔高效、更加開放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新進(jìn)展。

5、要在增強(qiáng)黨性轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上有新成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高作風(fēng)建設(shè)的自覺性，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的有效性，保證作風(fēng)建設(shè)長效性。

201*年對(duì)黨校來說，是必須闖過的關(guān)口。闖過這一關(guān)，我們就能前進(jìn)一大步，就能全面提高思想水平、發(fā)展水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。否則，我們就會(huì)喪失已有的優(yōu)勢，造成歷史性的被動(dòng)。在工作中，要突出一個(gè)“咬”字，咬定目標(biāo)不放松，頑強(qiáng)拼搏保發(fā)展；立足一個(gè)“爭”字，爭取縣委縣政府重視、爭部門支持、爭資金；著眼一個(gè)“逼”字，逼出新思路、新辦法、新招數(shù)；堅(jiān)持一個(gè)“干”字，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不干，半點(diǎn)馬列主義都沒有；體現(xiàn)一個(gè)“上”字，上質(zhì)量、上效益、上臺(tái)階、上水平。

201*年黨校工作的總體思路是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保發(fā)展、渡難關(guān)、上水平。保發(fā)展，就是要保證黨校各項(xiàng)工作繼續(xù)發(fā)展，保證黨校辦學(xué)能力不斷壯大增強(qiáng)，保證黨校教職工的工作環(huán)境和生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的增長進(jìn)一步提高。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展，什么道理也沒有。

渡難關(guān)，就是要渡經(jīng)費(fèi)落實(shí)關(guān)和專職教師增調(diào)關(guān)，把黨校發(fā)展的基本立足點(diǎn)放到爭取縣委縣政府真正重視和學(xué)校全體教職工牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)并付諸實(shí)際行動(dòng)上，加快形成從根本上解決黨校生存問題和永續(xù)發(fā)展的新格局。就是要確保黨校人人有事做，責(zé)任和任務(wù)指標(biāo)人人擔(dān)，講團(tuán)結(jié)，講責(zé)任，講發(fā)展，講和諧，。

上水平，就是要科學(xué)發(fā)展上水平，正確處理好與快、質(zhì)量與速度的關(guān)系，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把促進(jìn)當(dāng)前黨校發(fā)展與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，把應(yīng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作隊(duì)黨校提出的新要求新目標(biāo)危機(jī)與解決自身深層次矛盾結(jié)合起來，堅(jiān)決不搞低水平的修修補(bǔ)補(bǔ)，堅(jiān)決防止管理松懈，，堅(jiān)決反對(duì)急功近利的短期行為，真正把解決黨校生存與促進(jìn)黨校發(fā)展建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低成本、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

——突出解決一下三個(gè)急待解決的復(fù)雜問題，積極創(chuàng)造條件，營造有利于黨校生存與發(fā)展的外部環(huán)境，建立健全促進(jìn)黨校科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的新體制新機(jī)制。

（二）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)——解決領(lǐng)導(dǎo)重視問題

黨校既是“學(xué)校”，又是“重要部門”。黨校的雙重性質(zhì)，決定了黨校區(qū)別于一般的學(xué)校和黨委其它工作部門的本質(zhì)特點(diǎn)，也決定了黨校的地位和作用，決定了黨校的使命和任務(wù)。十六大提出要“大規(guī)模培訓(xùn)干部”，中央頒布了《干部培訓(xùn)條例》，十七大報(bào)告再次重申，并進(jìn)一步指出，“充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)”。對(duì)干部培訓(xùn)和黨校工作重要性，各級(jí)黨委要提到與黨中央保持高度一致，提到“講政治”的高度來認(rèn)識(shí)。采取切實(shí)有力措施，加強(qiáng)黨校工作，尤其要保障黨校人、財(cái)、物和培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，切莫“抽象肯定，具體否定”，“會(huì)上重要，會(huì)后不要”，“說起來頭頭是道，做起來?xiàng)l條不到”。

（三）體制創(chuàng)新——解決黨校問題的根本之舉

造成黨校特別是縣級(jí)黨校目前困境的根本原因是體制問題，解決黨校問題、發(fā)展黨校，必須創(chuàng)新黨校管理體制，而不能再僅靠“人治”辦黨校。一切要有規(guī)矩，按制度辦事。

宏觀上黨校系統(tǒng)要縱向聯(lián)動(dòng)，徹底改變“全國黨校是一家，只有兄弟沒有媽”的一盤散沙局面。關(guān)鍵是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依次確立條塊結(jié)合的隸屬關(guān)系。下級(jí)黨校受上級(jí)黨校和同級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

中央黨校要成為管理全國黨校的“龍頭”和“主管部門”。央省市縣四級(jí)黨校應(yīng)該是上下級(jí)關(guān)系，而不僅是“兄弟”關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。

提升和擴(kuò)大中央黨校和省市黨校地方辦的職能，代表中央黨校和省市黨校行使對(duì)下轄黨校的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)管理和督辦職能。

中央黨校要制定黨校軟硬件建設(shè)規(guī)范化具體化指標(biāo)量化的剛性意見，制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一工作計(jì)劃、招生計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃。

完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算和撥付保障渠道，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額解決；財(cái)政貧困的縣黨校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施投入困難大，可由央省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。

定期不定期召開黨校工作會(huì)議，分析形勢，研究問題，部署工作。

上級(jí)黨校應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)下級(jí)黨校教師、行政人員進(jìn)行必要的免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

上情下達(dá)，下情上報(bào)要成為工作制度。下級(jí)黨校要與上級(jí)黨校形成緊密的系統(tǒng)關(guān)系、條條關(guān)系，積極爭取上級(jí)黨校的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持。上下級(jí)黨校之間，擰成一股力量，凝成一種合力。

上級(jí)黨校應(yīng)積極向同級(jí)黨委反映所屬黨校的情況，當(dāng)好參謀，出好主意，檢查督促下級(jí)黨委辦黨校的工作。

黨委要強(qiáng)化黨校“重要部門”作用，明確授權(quán)黨校對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)考察考核職能；改變“事業(yè)單位”性質(zhì)，實(shí)行行政和事業(yè)雙重性質(zhì)管理。

建立黨校教師考核激勵(lì)機(jī)制�？h級(jí)黨校教師既可享受國民教育教師工資福利職稱待遇，同時(shí)可享受組宣紀(jì)等部門公務(wù)員“正（副）科×員”的政治待遇。

（四）用足用活政策——現(xiàn)行體制下工作創(chuàng)新

1、抓督促檢查，促進(jìn)黨校建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)

上級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委在黨校工作上的督查，要將干訓(xùn)任務(wù)、黨校軟硬件建設(shè)剛性化、規(guī)范化、目標(biāo)量化，要對(duì)所轄黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)狀況進(jìn)行評(píng)比和總結(jié)交流，互相促進(jìn)。

（1）督查黨校經(jīng)費(fèi)是否安排到位。對(duì)貧困地區(qū)縣級(jí)黨校建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題，中央財(cái)政應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立立項(xiàng)渠道，采取轉(zhuǎn)移支付的辦法予以解決。

（2）督查黨校人才隊(duì)伍建設(shè)，看質(zhì)量是否合格、數(shù)量是否足夠、待遇是否落實(shí)。

（3）督查黨校教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)是否與時(shí)代發(fā)展同步，包括黨校的信息化建設(shè)。

（4）督查用人機(jī)制。一是加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選擇理論素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、尊重知識(shí)分子、熱愛黨校工作的年輕干部任黨校常務(wù)副校長；建立分管業(yè)務(wù)的副校長從具有高級(jí)職稱的優(yōu)秀教學(xué)骨干中選撥使用的制度；健全校委班子，校委委員應(yīng)有一定比例的高級(jí)職稱教學(xué)骨干。二是對(duì)優(yōu)秀的中青年教師給以政治待遇，作為后備干部培養(yǎng)，適時(shí)推薦到其他部門任職，也可掛職鍛煉。三是把具有較強(qiáng)理論素質(zhì)的優(yōu)秀干部交流到黨校任職。四是從優(yōu)秀高校畢業(yè)生中招聘教師進(jìn)行培養(yǎng)。五是分配向優(yōu)秀骨干教師傾斜。

（5）資源整合。將公務(wù)員培訓(xùn)職能、宣傳部的講師團(tuán)職能、組織部電教中心和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育職能整合到黨校，組織部人事局負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、調(diào)學(xué)和監(jiān)督管理，具體培訓(xùn)工作交由黨校承辦。

2、抓理念創(chuàng)新，樹立黨校培訓(xùn)權(quán)威

（1）嚴(yán)格規(guī)定干部參加培訓(xùn)任務(wù)和學(xué)習(xí)制度。由組織部門負(fù)責(zé)，采取一定的強(qiáng)制性措施，進(jìn)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。嚴(yán)肅整治干部培訓(xùn)不到課的問題，整頓教學(xué)秩序，真正體現(xiàn)干訓(xùn)工作的黨性原則和黨校培訓(xùn)的權(quán)威性。

（2）縣屬干部培訓(xùn)證書應(yīng)確定為只有縣委黨校頒發(fā)才有效力，只有經(jīng)過縣委黨校考試考核考察合格，才能認(rèn)證。黨委要對(duì)黨校明確授權(quán)，并督查黨校履行職責(zé)，不得假以應(yīng)付。

（3）干部選拔使用，必須歸口先到黨校培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證，黨委務(wù)必“真正做到未經(jīng)黨校培訓(xùn)，組織人事部門不呈報(bào)、黨委不討論、不任用。”

——正確處理好外因與內(nèi)因的辯證關(guān)系，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。

（五）有為有位——增強(qiáng)黨校的內(nèi)在動(dòng)力

縣級(jí)黨校要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，克服無職無權(quán)無為的思想，樹立有為有位的觀念；克服因循守舊，按部就班的思想，樹立開拓創(chuàng)新、深化改革的發(fā)展觀；作為學(xué)校，辦成“陣地和熔爐”；作為重要部門，辦成參與黨委決策的理論窗口和咨詢窗口。在積極爭取外部條件的同時(shí)，把辦好黨校的立足點(diǎn)放在創(chuàng)造內(nèi)部條件上。

創(chuàng)新培訓(xùn)形式，更新教學(xué)內(nèi)容，提升教學(xué)品味。積極探索教育培訓(xùn)新模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性，與學(xué)員的實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)學(xué)員的吸引力。

深化教學(xué)改革。遵照“以人為本、按需施教，全員培訓(xùn)、保證質(zhì)量，全面發(fā)展、注重能力，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新”的基本原則，從教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理與實(shí)施、學(xué)員管理、教學(xué)評(píng)價(jià)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面深化改革，探索建立一套適合本地實(shí)際，適應(yīng)干部教育改革要求的教育培訓(xùn)體系。

轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，增強(qiáng)競爭意識(shí)和市場意識(shí)。從被動(dòng)辦學(xué)向主動(dòng)辦學(xué)轉(zhuǎn)變；從以培訓(xùn)為主向培訓(xùn)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從半封閉培訓(xùn)方式向開放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變；從以理論灌輸為主向以知識(shí)能力培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。努力把縣級(jí)黨校辦成干部和公務(wù)員培訓(xùn)中心、理論研究中心和實(shí)踐基地。

拓展辦學(xué)渠道。干訓(xùn)工作開放式運(yùn)作的原則，聯(lián)合辦學(xué)將成為一種趨勢，也是縣級(jí)黨校走出困境、確保黨校“主渠道”作用發(fā)揮的有效途徑。“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，與上級(jí)黨校、沿海地區(qū)黨校和周邊高校建立聯(lián)系，利用他們的優(yōu)勢，進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)或異地教學(xué)。“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，究竟是由組織部門直接運(yùn)作還是由黨校操作，縣委應(yīng)盡快給予慎重考慮確定下來。

當(dāng)務(wù)之急，就是要積極配合縣委縣政府，盡快促成黨校整體搬遷到××鎮(zhèn)中這一件大事，確保年內(nèi)能夠搬得出，住得下，起作用，見效益，黨滿意，民放心。

第二篇：中共汝城縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

中共汝城縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

（評(píng) 議 稿）

（201*年6月10日）

根據(jù)郴州市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于開好201*年領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的統(tǒng)一安排，汝城縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，廣泛征求各方意見，深入查找自身存在的問題，現(xiàn)分析檢查如下。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和思想共識(shí)

黨的十六大以來，縣委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊密結(jié)合縣情，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，狠抓工作落實(shí)，取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、綜合實(shí)力明顯提升。201*，全縣實(shí)現(xiàn)gdp225018萬元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資157597萬元，完成財(cái)政總收入19920萬元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額53865萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)12家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.96億元。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)66家，礦業(yè)、水電、冶煉、化工、建材、旅游等新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。水電產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，全縣已建在建水電站裝機(jī)達(dá)34.62萬千瓦（含沙田電廠），居全省縣級(jí)之冠，被列為全國中級(jí)電氣化縣和以電代燃試點(diǎn)縣。生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，福泉山莊成為國家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。民營經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，全縣 11家年納稅過千萬元的企業(yè)中10家是民營企業(yè)。

2、發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把招商引資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，切實(shí)加大招商引資力度，實(shí)際利用外資、實(shí)際到位內(nèi)資年均分別增長25.9%、51.4%。大力實(shí)施“園區(qū)興工、工業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，累計(jì)投入資金5000多萬元用于三星工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新上各類招商引資項(xiàng)目57個(gè)，形成了以礦產(chǎn)精深加工、精細(xì)化工為主的工貿(mào)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善�？h城擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快，啟動(dòng)了行政中心南移和新區(qū)建設(shè)工程，建成區(qū)面積達(dá)4.73平方公里。近幾年累計(jì)投入各類扶貧資金9424萬元，新建和維修貧困村公路703.6公里，完成水利設(shè)施652處、人畜飲水工程127處，架設(shè)和改造高低壓線路192.7千米，貧困地區(qū)的發(fā)展條件逐步得到改善。舉全縣之力推進(jìn)交通建設(shè)，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均修通了水泥（油）路、67.6%的行政村開通了水泥路，106國道縣城至廣東橋擴(kuò)改工程年底可建成通車，廈蓉高速、岳汝高速201*年可通車，汝城將成為湘粵贛邊界重要的交通樞紐城市。

4、生活質(zhì)量明顯提高。201*年，城鄉(xiāng)居民存款余額19.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.8億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均居住面積分別達(dá)到39.5平方米和21平方米，群眾購買力明顯增強(qiáng)。此外，全縣人口計(jì)生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到迅速發(fā)展。計(jì)生工作連續(xù)17年被評(píng)為全省先進(jìn)，科技進(jìn)步貢

獻(xiàn)率達(dá)50%，高考成績連續(xù)四年排全市前列，縣城被評(píng)為湖南省歷史文化名城，全民健身活動(dòng)被評(píng)為全國先進(jìn)單位。

5、黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆選舉，著力調(diào)優(yōu)配強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，各級(jí)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；加強(qiáng)黨員干部教育管理，開展了黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和工作水平進(jìn)一步提高；扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和組織保障。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為，黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，縣委對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)有了更深刻的理解和把握，進(jìn)一步更新了思想觀念，提升了工作能力，特別是通過回顧總結(jié)這些年來學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷程，我們得到了許多啟示，并在幾個(gè)重要方面形成了共識(shí)：

第一，必須始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。從汝城的實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，就是要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，就是要堅(jiān)持正確的發(fā)展路子、發(fā)展理念、發(fā)展舉措、發(fā)展目標(biāo)和要求不動(dòng)搖，堅(jiān)持以發(fā)展為大、發(fā)展為重不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題不動(dòng)搖，千方百計(jì)在新的起點(diǎn)上推進(jìn)汝城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二，必須始終堅(jiān)持把改善民生作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最終落腳點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人為本就是要著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。這些年來，我們圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持樹立正確的政績觀、利益觀，堅(jiān)持在加快發(fā)展中改善民生，進(jìn)一步提高全縣人民的生活水平和質(zhì)量，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和社會(huì)的和諧度，得到了廣大干部群眾的擁護(hù)和支持。

第三，必須始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這幾年，汝城在加快發(fā)展中，最大的收獲之一就是統(tǒng)籌了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌了人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。今后，我們必須堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，做到既不能守著青山綠水受窮，又不能為治窮致富破壞生態(tài)環(huán)境，保持汝城良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

第四，必須堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，大力提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)汝城跨越提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題及原因分析

縣委清醒認(rèn)識(shí)到，雖然近幾年我縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了明顯成效，但還存在一些問題和不足。

（一）解放思想羈絆重重，難有大發(fā)展。一是讓利生財(cái)問題�，F(xiàn)在是一個(gè)合作互利多贏的時(shí)代，而我們恰恰缺少一種“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的心態(tài)和意識(shí)，精明不開明、硬氣不大氣。比如，在招商引資政策優(yōu)惠上，重眼前、輕長遠(yuǎn)，計(jì)較小利、不算大賬，除了一點(diǎn)資源再拿不出能吸引人家的東西。二是借錢生財(cái)問題。在如何對(duì)待適度負(fù)債搞建設(shè)的問題上過于謹(jǐn)慎，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，以致于錯(cuò)失了去年底以來的信貸“井噴”黃金期。目前，各大商業(yè)銀行幾乎完成了201*年全年的信貸投放任務(wù)，而我們僅到位幾千萬，甚至不如安仁和桂東。三是以財(cái)生財(cái)問題。在前幾年行情好的時(shí)候，大部分的礦產(chǎn)企業(yè)(請(qǐng)收藏好范文 網(wǎng)：Wwww.7334dd.com)老板小富即安，不愿拿出更多的錢來進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)品升級(jí)，仍然停留在低層次、低水平的生產(chǎn)經(jīng)營上，在金融危機(jī)面前首當(dāng)其沖受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，全民創(chuàng)業(yè)的熱情也不高，至4月底，全縣存款余額為33.76億元，較去年同期增長了20.39個(gè)百分點(diǎn)，投資需求不旺。四是聚人生財(cái)問題。東莞全市戶籍人口僅170多萬，常住人口700多萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)86.39％，他的人氣和財(cái)氣來自消費(fèi)人群、就業(yè)人群和投資人群。我縣總?cè)丝?7.5萬，縣城現(xiàn)有人口近4萬，占全縣人口的10.67%，低于資興的30%、桂東20%。五是大氣生財(cái)問題。突出體現(xiàn)在縣城的建設(shè)上規(guī)劃起點(diǎn)不高，增加了今后的發(fā)展成本。比如，環(huán)境西路南延工程，作為縣城的一條主干道，路幅才24米，還未竣工即已經(jīng)落后了。106國道城區(qū)段按交通要道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，眼前確實(shí)可以減少投入，如不及時(shí)調(diào)整，幾年后將給城市建設(shè)帶來難以估量的損失。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，難有大突破。一是在發(fā)展質(zhì)量上有差距。我縣水電、林業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展，但還不足以支撐財(cái)政收入的半壁江山，財(cái)力的百分之七十以上來自礦產(chǎn)，財(cái)政增長對(duì)礦產(chǎn)業(yè)的依賴很高。前幾年財(cái)政收入能有較快增長，主要依賴于礦產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，現(xiàn)在，因金融危機(jī)影響礦產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，對(duì)我縣的財(cái)政收入產(chǎn)生了致命影響。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，發(fā)展不平衡的問題突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，有牌子但叫不響；新型工業(yè)化方面，現(xiàn)代支柱企業(yè)少。二是在基礎(chǔ)設(shè)施上有差距。交通建設(shè)滯后：全縣310個(gè)行政村（含大坪林場九龍村），仍有114個(gè)未通水泥（油）路，出境通道不暢問題在未來二、三年內(nèi)仍將困局難解。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差：至今仍有45自然村沒有通電、189村沒有通有線電視，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力弱。園區(qū)配套設(shè)施不齊：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍停留在 “五通一平”的初起階段，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)剛起步，金融、物流、倉儲(chǔ)等跟不上園區(qū)發(fā)展的需要。三是在環(huán)境優(yōu)化上有差距。少數(shù)部門存在只講部門權(quán)力、不盡部門義務(wù)，只講部門利益、不顧發(fā)展大局，變著法子“索、拿、卡、要”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其在招商引資工作上，存在著“開門招商、關(guān)門打狗”、“外商打成內(nèi)傷”的現(xiàn)象，使得很多項(xiàng)目引不進(jìn)、留不住、發(fā)不起。對(duì)此，企業(yè)老板、離退休老同志意見很大。此外，社會(huì)治安綜合治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，以土地強(qiáng)攬工程等現(xiàn)象在時(shí)有發(fā)生。

（三）干部管理偏之于軟，難有大作為。一是作風(fēng)務(wù)實(shí)不夠。工作中存在著安排布置多、督促檢查少，領(lǐng)導(dǎo)掛名多、實(shí)際到位少的傾向。部分干部貪圖安逸，精力不集中，作風(fēng)飄浮，特別是抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作不夠扎實(shí)到位。工作人員在上班期間玩電腦游戲、看股票等行為屢查不止。官僚主義和形式主義在個(gè)別地

方還比較突出。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。有的干部在其位不謀其政，有利的事爭著做，沒利的事推三阻四。有些部門 “怕”字當(dāng)頭，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，工作上生搬硬套，死守原則，在先行先試方面無所做為。三是激勵(lì)約束不夠。在干部使用上，用人不公、導(dǎo)向不明的問題仍然存在，挫傷了大部分干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題，處理不夠到位、及時(shí)，致使一些干部甚至是科局長迷失了方向，犯下了錯(cuò)誤。

（四）群眾生活改善不夠，難有大提高。在民生投入上有差距，社會(huì)保障體系和救助機(jī)制還不健全，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)還不高，尤其是對(duì)特困家庭、弱勢群體的幫扶力度還不夠大，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度覆蓋面還不夠廣。教育教學(xué)設(shè)施相對(duì)較差，師資力量薄弱，基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡。衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施相對(duì)落后，醫(yī)技人員流失較為嚴(yán)重，群眾看病難、看病貴的問題突出。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，一些地方群眾的精神文化生活較貧乏。

縣委認(rèn)為，上述存在的問題既有發(fā)展中的共性問題，也有個(gè)性問題，既有客觀原因，又有主觀原因�？陀^原因是，我縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，基礎(chǔ)差，底子薄，許多發(fā)展中遇到的問題一時(shí)難以解決；主觀原因是，我們的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)、工作能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距：一是思想觀念有不解放的地方。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和理解程度還比較低，思想解放的程度還不夠高，在頭腦中存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在重快輕好、重城輕鄉(xiāng)、重經(jīng)濟(jì)增長輕社會(huì)事業(yè)的現(xiàn)象，影響和制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是工作指導(dǎo)有不科學(xué)的地方。對(duì)如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在理念、模式、路徑和體制機(jī)制方面研究得還不夠深入透徹，不善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的方法論研究問題，謀劃工作，指導(dǎo)基層。新理念、新思路和新舉措運(yùn)用得不夠多，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事情、想問題，開拓創(chuàng)新的力度不大，在一定程度上影響了干部群眾力量的凝聚、突出問題的解決，影響了整體工作的開展。三是體制機(jī)制有不完善的地方。民主科學(xué)決策機(jī)制尚不健全，決策評(píng)估制度、決策失誤責(zé)任追究制度還不完善，專家參與決策的機(jī)制尚未完全建立起來。干部考核評(píng)價(jià)體系不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。制定的一些發(fā)展規(guī)劃，有的在執(zhí)行過程中隨意變動(dòng)，有的沒有很好地體現(xiàn)在實(shí)際工作中，規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用沒有得到充分發(fā)揮。四是能力作風(fēng)有不適應(yīng)的地方。在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力水平上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段的能力不夠強(qiáng)，辦法不夠多，措施不夠有力；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、更有效地化解各種社會(huì)矛盾的能力不很強(qiáng)。在作風(fēng)上，一些定下來的事情，特別是需要各方協(xié)作完成的工作，有相互掣肘、推諉扯皮的現(xiàn)象，致使落實(shí)不力，效果不明；少數(shù)干部廉政意識(shí)不強(qiáng)，自律能力較差，違法亂紀(jì)現(xiàn)象每年都有發(fā)生。

三、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施

立足汝城的實(shí)際，往后看，歷屆縣委、人大、政府、政協(xié)、人武部領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾在汝城事業(yè)的進(jìn)步上嘔心瀝血、艱苦奮斗；往前看，希望很大、潛力很大，困難很大、壓力也很大。當(dāng)前，我們正面臨著與發(fā)達(dá)地區(qū)漸行漸遠(yuǎn)，與周邊縣市區(qū)漸行漸快的雙重?cái)D壓，邊緣化的危險(xiǎn)還在加劇。有人講：“人生不滿百，

常懷千年憂”。在當(dāng)前群雄并起，危機(jī)四伏，競爭激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢下，我希望我們的廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，樹牢履冰臨淵的危機(jī)感，喚起寢食難安的責(zé)任感，增強(qiáng)慢進(jìn)即退的緊迫感，把加快發(fā)展的指導(dǎo)思想貫穿于各項(xiàng)工作，把加快發(fā)展的目標(biāo)滲透到每個(gè)干部群眾的心靈深處，從而使大家都以汝城的發(fā)展為己任，努力開展汝城經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展新局面。

（一）強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做為推進(jìn)新型工作化的第一抓手，認(rèn)真研究珠三角產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和“抱團(tuán)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，用好用活動(dòng)34條先行先試政策，盡快形成以開發(fā)區(qū)為平臺(tái)、以加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為特色的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全力整合礦產(chǎn)、水電、旅游、林業(yè)等資源優(yōu)勢，以資源引資金、以資源促項(xiàng)目、以資源換技術(shù)，大力引進(jìn)資源精深加工的戰(zhàn)略投資者和大企業(yè)、大項(xiàng)目，著力培育壯大有色金屬深加工、能源建材、林產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“力度最大、優(yōu)勢最強(qiáng)、平臺(tái)最好、機(jī)制最活”的要求，整合提升汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸引力和綜合承載力，加速產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢向園區(qū)集中，盡快建好3萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，為項(xiàng)目落地提供充足條件。要大膽先行先試，用好用活34條政策，著力破除阻礙承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制問題，切實(shí)營造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策洼地。

（二）強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和今年中央一號(hào)文件精神，以新農(nóng)村建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，扎實(shí)抓好30個(gè)新農(nóng)村示范村、1個(gè)示范鄉(xiāng)和2條示范帶的創(chuàng)建工作，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)安定。大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，做大做強(qiáng)糧油、蔬菜、竹木、水果、畜牧水產(chǎn)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持1至2家?guī)��?dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，建立面向粵港澳高山無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集散地。加大扶貧開發(fā)力度，認(rèn)真實(shí)施第三輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃，確保201*年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。加大“三農(nóng)”改革力度，抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、集體林權(quán)制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，提高“三農(nóng)”活力。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃先行，在推進(jìn)城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃、規(guī)劃先行的城市建設(shè)理念，積極發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控和“龍頭”作用，推進(jìn)城市建設(shè)新突破。立足廈蓉、岳汝兩條高速呈十字架貫穿汝城及縣城“三面環(huán)山、四水交匯”的自然條件，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)城市，打造宜居宜業(yè)宜游縣城。當(dāng)前，重點(diǎn)是要盡快啟動(dòng)汝城大道、愛蓮大道、愛蓮廣場、愛蓮購物中心、龍騰國際酒店、城市一期防洪工程、106國道城區(qū)段、云頭路、專業(yè)市場、城南住宅小區(qū)等“城市建設(shè)10大工程”，成立指揮部，分別組建由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作機(jī)構(gòu)，每月一調(diào)度，全力以赴推進(jìn)，力爭用3至5時(shí)間使縣城整體品位有大的提升。

（四）強(qiáng)化打造品牌，在推進(jìn)旅游發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以生態(tài)環(huán)境、歷史文化、地?zé)豳Y源等為依托，加強(qiáng)旅游品牌產(chǎn)品、品牌項(xiàng)目、品牌線路的規(guī)劃，強(qiáng)力打造理學(xué)、神農(nóng)、祠堂、民俗、紅色、生態(tài)、地?zé)岬染艂�(gè)方面的旅游品牌，推動(dòng)

汝城旅游發(fā)展上水平、上臺(tái)階。通過啟動(dòng)一批大型核心旅游項(xiàng)目，走出一條旅游開發(fā)大提質(zhì)、旅游品質(zhì)大提高、旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路，把汝城打造成中國理學(xué)名城、休閑養(yǎng)生勝地。當(dāng)前，重點(diǎn)是跟蹤落實(shí)長沙遠(yuǎn)大空調(diào)首期投資1億元的遠(yuǎn)大溫泉水莊項(xiàng)目，確保項(xiàng)目在下半年動(dòng)工興建，并建成華南地區(qū)最具知名度和影響力的療養(yǎng)度假溫泉；著力抓好九龍江國家級(jí)森林公園的規(guī)劃、申報(bào)工作；同時(shí)，要大力挖掘理學(xué)文化，叫響“理學(xué)發(fā)源地”品牌，打造獨(dú)一無二的理學(xué)之城。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)年均造林6萬畝，封山育林100萬畝的目標(biāo)，爭取3至5年將林業(yè)生產(chǎn)力回升到正常水平，8至10年恢復(fù)汝城良好生態(tài)。

（五）強(qiáng)化改善民生，在推進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。解決民生問題，是執(zhí)政為民之要。愛民要有真感情、為民要有真措施、利民要有真實(shí)效，人民才會(huì)擁護(hù)我們。群眾在我們心里的份量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆萘烤陀卸嘀�。有人講，群眾至少有四最：最可親、最可敬、最可憐、最可畏，既然最可親就當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系群眾，最可敬就當(dāng)自覺尊重群眾，最可憐就當(dāng)真情關(guān)心群眾，最可畏就當(dāng)誠心依靠群眾。高度重視保障和改善民生，用更多的財(cái)力、更大的精力向基層、向困難地區(qū)和困難群體傾斜，讓發(fā)展成果最大限度地惠及廣大群眾。加大以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力推動(dòng)交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)工作，確保到201*年實(shí)現(xiàn)100%的行政村能水泥（油）路。完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村新一輪發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)保障的政策措施，擴(kuò)大參加社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋面，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。實(shí)施保障性安居工程，加快廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，切實(shí)改善困難群眾的居住條件。抓好社會(huì)治安綜合治理，健全人民內(nèi)部矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解工作機(jī)制，妥善處理群眾信訪問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

（六）強(qiáng)化制度創(chuàng)新，在推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要充分發(fā)揚(yáng)民主，努力營造團(tuán)結(jié)共事的優(yōu)良環(huán)境。要充分發(fā)揚(yáng)發(fā)民主一，集思廣益，博采眾長，努力形成濃厚的民主氛圍。同時(shí)要合舟共濟(jì)，大廈非一木所撐，大業(yè)靠眾人共舉。無數(shù)事實(shí)證明，內(nèi)耗是地獄，合作是天堂。我們要象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，像珍惜生命一樣珍惜和諧。大家一起共事既是機(jī)遇也是緣份，“肩上百斤不算沉，心頭四兩重千斤”。要充分客觀對(duì)待自己，正確對(duì)待別人，不要總是拿自己的長處比別人的短處，好話講在背后，丑話說在前頭。要學(xué)會(huì)容人，容人即容已。處世讓一點(diǎn)為高，待人寬一分是福。二要改進(jìn)作風(fēng)，努力創(chuàng)造真抓實(shí)干的濃厚氛圍�？照�?wù)`事，實(shí)干興業(yè)。作風(fēng)問題，關(guān)系到廣大干部在群眾中的威信，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到事業(yè)的成敗，我們要樹立政府權(quán)威，強(qiáng)化執(zhí)行力，消除腸梗阻，堅(jiān)持戒軟、戒空、戒懶，堅(jiān)持講實(shí)話，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到說一句算一句，句句算數(shù)；干一件，成一件，件件落實(shí)。同時(shí)，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，勇于負(fù)責(zé)，關(guān)于負(fù)責(zé)是一種精神，一是種品格，是一種境界，更是領(lǐng)導(dǎo)干部人生的一種升華。三要公正用人，努力打造知人善任的良好平臺(tái)。要進(jìn)一步完善用人機(jī)制，要用那些政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，不用那些以權(quán)謀私、不負(fù)責(zé)任、投機(jī)鉆營的干部，讓想干事、干好事、會(huì)干事、不出事的人得到重用，讓講空話、大話、風(fēng)涼話、泄氣話的人沒有市場

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

參考

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，自覺服從大局，在班子中牢固樹立求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的工作作風(fēng)，增強(qiáng)班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，確保班子高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)班子能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高班子的專業(yè)水平；推進(jìn)深層次的研究創(chuàng)新，著重在加強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和提高衛(wèi)生服務(wù)能力的大局上把握規(guī)律性、增強(qiáng)預(yù)見性，在具體實(shí)踐操作上強(qiáng)化針對(duì)性、提高有效性，切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力、指導(dǎo)和促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。注重源頭治理，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，用制度規(guī)范管理工作行為；帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，工作當(dāng)先鋒、廉潔作表率，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，干干凈凈做事，堂堂正正做人，樹立清正廉潔的良好形象。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開制度。在黨務(wù)、政務(wù)、醫(yī)務(wù)公開工作中，嚴(yán)格按照《河北政務(wù)公開條例》、《xx市政府信息公開規(guī)定》、《xx市“陽光工程”實(shí)施意見》及紀(jì)委要求，進(jìn)一步完善《xx市衛(wèi)生局政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》；各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》制定實(shí)施方案，及時(shí)編制公開內(nèi)容目錄，認(rèn)真組織實(shí)施，聘請(qǐng)公開監(jiān)督員，加強(qiáng)督促檢查；以方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于群眾監(jiān)督為原則，積極探索公開的形式和途徑，方便群--

眾查詢和監(jiān)督。

2. 爭取政府支持，打造品牌�？�

一是爭取政府大力支持，在政策和財(cái)力上大力支持各級(jí)醫(yī)院改善環(huán)境，提升技術(shù)，創(chuàng)立品牌；特別是在重點(diǎn)、特色專科建設(shè)要取得明顯成效；結(jié)合實(shí)際情況，一切以群眾滿意為標(biāo)尺，以群眾需求為追求，以醫(yī)療質(zhì)量為生命力，基本做到不管小病、常見病，還是大病、疑難病，不出xx都可得到較好解決。

二是加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)中藥建設(shè)，著力創(chuàng)建中醫(yī)“治未病”健康工程示范點(diǎn)，推進(jìn)“中醫(yī)進(jìn)社區(qū)”，力爭成為石家莊示范區(qū)。三是改革服務(wù)內(nèi)涵，夯實(shí)婦幼保健發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)孕產(chǎn)婦保健管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率；明確與計(jì)生部門職責(zé)和分工，履行醫(yī)療救治及全民醫(yī)療保健工作；建立婦幼保健監(jiān)督與督導(dǎo)相結(jié)合的管理模式，提高醫(yī)院的婦幼保健服務(wù)水平。

3. 加強(qiáng)信息管理，建設(shè)數(shù)字醫(yī)院

建立全市衛(wèi)生信息中心，加強(qiáng)信息資源的整合、管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息互通、共享，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率；建立醫(yī)院信息系統(tǒng)測評(píng)制度。

4. 改革健教體制，強(qiáng)化健康促進(jìn)

健康教育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是單靠健康教育部門一方就能做好的工作，要由政府與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，制訂相關(guān)政策，建立聯(lián)合機(jī)制，督促相關(guān)部門共同配合開展健康教育工作。整合現(xiàn)有單位資源，力爭多項(xiàng)工作優(yōu)勢互補(bǔ)，擔(dān)當(dāng)起更多的職能和職責(zé)。許多公共場所的健康教育不能再

停留在飯前便后要洗手、消滅蒼蠅、蚊蟲，不亂扔果皮、垃圾等宣傳了近60年的簡單老話題上。

5. 加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)患和諧

一是加強(qiáng)行風(fēng)教育。強(qiáng)化職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育、法律法規(guī)宣傳和警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者自覺踐行全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的能力。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，構(gòu)建防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制；重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、開方用藥、開單檢查、收費(fèi)價(jià)格等情況的監(jiān)督檢查，適當(dāng)進(jìn)行通報(bào)，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，要切實(shí)做到有案必查、查則徹底、處理到位。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要求工作人員服務(wù)意識(shí)觀點(diǎn)不斷更新，要以病人為中心，充分尊重病人，處處為病人著想，重視病人安全，提高服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，保護(hù)病人合法權(quán)益，降低醫(yī)療成本，使人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步緩解看病難看病貴的矛盾；在工作中要胸懷博愛之心，自覺抵制不正之風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

四是加強(qiáng)宣傳溝通。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)正面宣傳，重視醫(yī)患溝通，使病人權(quán)益得到保證，醫(yī)務(wù)工作者得到社會(huì)各界尊重，使醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，樹立服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、市場意識(shí)，達(dá)到服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變，服務(wù)行為規(guī)范，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的的整體性、人性化，真正體現(xiàn)以病人為中心的服務(wù)理念。本新聞共2頁,當(dāng)前在第2頁12

第四篇：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

xx市交通局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》 的群眾評(píng)議情況報(bào)告

市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作辦公室：

自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我局嚴(yán)格按照市委和滄州市局的安排和部署，在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查材料，廣泛征求和梳理、反饋群眾意見，圓滿完成既定工作任務(wù)，取得了預(yù)期效果，現(xiàn)將活動(dòng)情況簡要匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告事實(shí)求是

局黨委高度重視深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊密結(jié)合實(shí)際，始終注重思想性、實(shí)踐性和建設(shè)性，充分運(yùn)用前一階段深入調(diào)研、開展解放思想大討論、召開民主生活會(huì)的成果，以檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，形成了交通工作實(shí)際的分析檢查報(bào)告意見稿，并通過召開評(píng)議大會(huì)、座談會(huì)及發(fā)出征求意見函的方式，廣泛征求各方面的評(píng)議意見或建議，虛心接受、充分吸收群眾評(píng)議中提出的合理化建議，根據(jù)評(píng)議意見對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善，使報(bào)告更好地反映出了實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)了群眾意愿、更好地凝聚了集體智慧。

二、形式多樣地接受群眾評(píng)議

組織群眾評(píng)議環(huán)節(jié)是分析檢查階段的最后環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)

實(shí)踐活動(dòng)貫徹群眾路線，虛心接受群眾批評(píng)建議、接受群眾監(jiān)督、衡量群眾是否滿意的重要方式。為開展好組織群眾評(píng)議環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我局主要通過三種方式認(rèn)真接受群眾評(píng)議并修改完善了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告：一是將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告利用局宣傳園地宣傳欄廣泛公開，同時(shí)組織召開局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工參加的評(píng)議大會(huì)，對(duì)局黨委分析檢查報(bào)告直接進(jìn)行評(píng)議；二是將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告以征求意見函的形式向市委市政府、相關(guān)部門、社會(huì)各界代表縣發(fā)放征求意見，并回收征求意見表歸納整理意見建議。三是召開領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議座談會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、交通服務(wù)對(duì)象代表、行風(fēng)監(jiān)督員參加，直接對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。

經(jīng)局活動(dòng)辦統(tǒng)計(jì)，反饋回的評(píng)議表共計(jì)158份，意見或建議共計(jì)113條，經(jīng)整理歸納，可概括為以下幾個(gè)方面問題：一是思想解放不夠，發(fā)展理念不夠新，科學(xué)發(fā)展觀樹立得不夠牢；二是調(diào)研學(xué)習(xí)不夠，促進(jìn)事業(yè)又好又快發(fā)展思路不夠?qū)挘蝗�是班子自我加壓不夠，落�?shí)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)需要加強(qiáng)；四是重微觀不夠，工作方法不夠優(yōu)，具體指導(dǎo)少，成效不夠大；五是科學(xué)管理水平和協(xié)調(diào)組織能力有待進(jìn)一步提高，加強(qiáng)交通科技建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度還不夠；六是班子成員個(gè)別時(shí)候存在一些組織紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象。對(duì)存在的問題和建議，我局已經(jīng)其納入班子分析檢查報(bào)告中，并認(rèn)真

分析查找問題的根源，將在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照市委總體方案要求，狠抓問題的整改落實(shí)。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

按照市委的統(tǒng)一部署，在分析檢查階段，局領(lǐng)導(dǎo)班子在提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找突出問題并進(jìn)行原因分析，形成分析檢查報(bào)告如下：

一、主要認(rèn)識(shí)與體會(huì)

通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念上形成了新的共識(shí)。

一是提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認(rèn)識(shí)。在工作中堅(jiān)持用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法去解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題；按群眾健康需求謀劃衛(wèi)生發(fā)展大局，讓全市人民共享衛(wèi)生發(fā)展的成果；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力；破解發(fā)展難題，沖破制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸；提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是提高了科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的認(rèn)識(shí)。始終把維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，樹立以服務(wù)對(duì)象為中心的服務(wù)理念，努力提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。尊重、關(guān)心、培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員更好為社會(huì)服務(wù)，用制度來保障醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員更大的工作積極性。

三是提高了科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的認(rèn)識(shí)。在工作中根據(jù)人民群眾的健康需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；從解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的問題入手，堅(jiān)持衛(wèi)生服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)，以有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的健康效益。

四是提高了科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認(rèn)識(shí)。在工作中充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。在衛(wèi)生資源的區(qū)域配置中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展；在衛(wèi)生資源能級(jí)配置中，統(tǒng)籌市區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)中，統(tǒng)籌軟硬件的發(fā)展；在醫(yī)療服務(wù)中，統(tǒng)籌綜合與專科醫(yī)院、西醫(yī)與中醫(yī)、臨床與科研教學(xué)、高新技術(shù)與適宜技術(shù)的發(fā)展；在辦醫(yī)體制中，統(tǒng)籌公立與民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展等。

二、突出問題與原因

（一）影響xx衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題

1. 班子建設(shè)方面：一是在進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民、科學(xué)發(fā)展意識(shí)，繼續(xù)簡化審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為方面仍需加強(qiáng)；二是在繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，為基層和群眾提供公開、透明、高效的服務(wù)方面仍需加強(qiáng)；三是突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范的制度體系。

3. 人才隊(duì)伍方面：一是加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，對(duì)優(yōu)秀人才、聘用職工、職工子女的招調(diào)給予優(yōu)待政策。二是進(jìn)一步完善單位用人制度，做到人盡其才、能上能下，打破人員身份界限，以崗定人、定責(zé)、定薪。

4. 醫(yī)院建設(shè)方面：一是應(yīng)結(jié)合我市實(shí)際情況創(chuàng)建特色�？破放啤６�是加強(qiáng)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。三是健康教育應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，應(yīng)加強(qiáng)群眾健康知識(shí)的普及。

5. 為群眾服務(wù)方面：一是進(jìn)一步提高工作人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高群眾滿意度。二是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的正面宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)護(hù)人員的認(rèn)識(shí)和理解以加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系，減少醫(yī)患矛盾，促進(jìn)醫(yī)患和諧。

（二）影響衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展問題的主客觀原因剖析

衛(wèi)生系統(tǒng)查擺出來的突出問題，除了有政府投入、人才政策、城市規(guī)劃、管理體制等方面的客觀原因外，在主觀意識(shí)上也存在一些不相適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的舊觀念、舊思維。歸納起來，有如下方面：

一是理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性、系統(tǒng)性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員由于日常事務(wù)工作繁重，主動(dòng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)少了，對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)方面的學(xué)習(xí)深入不夠，對(duì)學(xué)習(xí)成果沒有更深層次進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究，對(duì)時(shí)事政治、領(lǐng)導(dǎo)講話和黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)多，對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展觀等新要求的掌握和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等現(xiàn)代知識(shí)學(xué)習(xí)仍顯欠缺，影響了進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作，以致在實(shí)際工作中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和創(chuàng)造性彰顯不足。

二是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不夠深刻、全面。從指導(dǎo)思想高度來認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀還做得不夠，理解得還比較表面、膚淺，仍然欠缺深度和廣度。特別是在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際謀劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確思路、政策措施和實(shí)際能力等方面尚有一定差距。在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的過程中，對(duì)速度、質(zhì)量、效益相互關(guān)系的把握上仍顯不準(zhǔn)，有時(shí)求快多于求好、做大急于做強(qiáng)，偏重衛(wèi)生系統(tǒng)本身的發(fā)展而忽視對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境的影響，注重解決當(dāng)前問題而可能忽視長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的研究等，這就表明，我們以前的有些發(fā)展思路偏離了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀要求。

三是進(jìn)一步解放思想力度仍顯不足。在進(jìn)一步解放思想層面，仍習(xí)慣于沿用過去的行政經(jīng)驗(yàn)思考問題，用過去行政管理方式開展工作，對(duì)一些新觀念、新方法仍不敢嘗試，對(duì)一些醫(yī)療衛(wèi)生改革敏感和前沿的問題，還缺乏應(yīng)有的勇氣。工作堅(jiān)持原則較多而在原則范圍內(nèi)靈活處理、破解難題顯得不足。在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金籌集、人才引進(jìn)等問題上，我們雖然作了一些研究，也有一些創(chuàng)新的想法，但僅僅停留在理論層面，在實(shí)踐中顧慮較多，存在觀望心理和畏難情緒，缺少突破。

四是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作仍然做得不夠�？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要具備學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感、使命感，具備推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際工作能力和水平，要求我們深入基層、深入群眾、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新，以新思維、新方法推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。但是，我們推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作仍感做得不夠，表現(xiàn)在做工作還不夠深入、細(xì)致，表現(xiàn)在有些工作中仍有畏難情緒、浮躁情緒，或患得患失、束手束腳，或急于求成、急功近利，或避重就輕、回避矛盾，或華而不實(shí)，只看表面。由于缺乏推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)有的膽略和謀識(shí)，導(dǎo)致有些工作局面打不開，影響了有些工作的科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。

三、總體思路與對(duì)策

（一） 總體思路

組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)踐性要求這個(gè)根本，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧醫(yī)患和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）主要對(duì)策

1. 加強(qiáng)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力

一是進(jìn)一步加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，不斷加強(qiáng)班子成員的主觀世界改造，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步錘煉黨性，堅(jiān)定信念，振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，帶領(lǐng)全體干部職工為xx衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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