今天,國家校舍安全工程督察組一行來我縣督察校安工程實(shí)施情況,這是對我縣工作的支持和關(guān)心。在此,我代表縣委、縣政府,向督察組表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就會寧縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況作一匯報。
一、高度重視,全面安排部署校舍安全工程工作
省、市中小學(xué)校舍安全工程啟動以來,縣委、縣政府高度重視,召開了專題會議,全面安排部署了校安工程工作,明確了我縣實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的指導(dǎo)思想、工作原則,實(shí)施步驟、具體要求及工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施。
(一)成立了校安工程組織機(jī)構(gòu)。為確保全縣中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施,按照《甘肅省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》及省、市有關(guān)會議精神,縣上成立了以縣長任組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)單位(縣委辦、政府辦、教育局、發(fā)改局、財政局、監(jiān)察局、國土局、建設(shè)局、水利局、審計(jì)局、安監(jiān)局、公安局、地震局、氣象局、消防大隊(duì))為成員單位的“會寧縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)校舍安全工程的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并抽調(diào)了專職人員實(shí)行集中辦公,負(fù)責(zé)校舍安全工程的日常管理工作。
(二)制訂完善了校安工程工作機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際,我們制訂了《會寧縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》、《會寧縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則》、《會寧縣中小學(xué)校舍安全工程檔案管理制度(試行)》、《會寧縣中小學(xué)校舍安全工程土建項(xiàng)目管理辦法》、《會寧縣中小學(xué)校舍安全工程資金暫行管理辦法》和《會寧縣校舍安全工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌公示和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分片包干制度》等多項(xiàng)實(shí)施方案和工作辦法,落實(shí)了定期會議制、崗位負(fù)責(zé)制等日常工作制度。同時,嚴(yán)格要求各成員單位對照校舍安全工程的“路線圖”及時間表完成各自工作。相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,形成了強(qiáng)大的工作合力,做到階段工作不掉隊(duì),整體工作不落后,確保按時、保質(zhì)、保量完成校舍安全工程任務(wù)。
(三)按時完成了排查鑒定任務(wù)。甘肅省交通大學(xué)勘察設(shè)計(jì)院和縣校安辦按照實(shí)施校舍安全工程的總體要求,201*年對485所學(xué)校的3598棟校舍進(jìn)行了排查鑒定,排查鑒定面積77萬平方米。排查鑒定中不符合重點(diǎn)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍有76.4萬平方米,占排查鑒定總面積的99.2%,其中需立即拆除的d級危房有34萬平方米,需加固的校舍有42.4萬平方米,分別占總校舍面積的44.2%、55.8%。排查結(jié)束后,綜合檢查情況對每所學(xué)校、每棟房屋形成了評估意見,出具了科學(xué)準(zhǔn)確的校舍安全排查鑒定報告。
(四)建立了檔案信息管理系統(tǒng)。為加強(qiáng)對全縣中小學(xué)校舍管理和信息上報,根據(jù)排查和鑒定所采集的信息,初步建立了全縣485所學(xué)校的校舍檔案,并對每棟建筑的維修、加固、改建過程及新建校舍進(jìn)行跟蹤調(diào)查、重點(diǎn)監(jiān)測,對所有項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、拍照、攝影、建立電子檔案。積極做好中小學(xué)校舍安全工程信息管理系統(tǒng)的組建管理及上報工作,逐步建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息平臺,為校舍安全工程管理提供良好服務(wù)。
(五)加強(qiáng)了校舍安全工程社會宣傳。全面準(zhǔn)確地宣傳黨和政府建設(shè)安全校舍、保障中小學(xué)師生安全的重大舉措,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉,深入人心,并及時向各有關(guān)部門及社會通報工程實(shí)施的進(jìn)展情況,進(jìn)一步增強(qiáng)工程的公開、公正、透明性,營造工程實(shí)施的良好氛圍,努力把校舍安全工程建成陽光工程,黨和政府、全縣人民放心工程。
二、長遠(yuǎn)謀劃,科學(xué)制定校舍安全工程規(guī)劃
為認(rèn)真實(shí)施好全縣校舍安全工程,順利完成國家重點(diǎn)投資項(xiàng)目,我縣堅(jiān)持“高中向城市集中,初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,教學(xué)點(diǎn)向行政村集中”的四個集中原則,制定了全縣校舍安全工程三年規(guī)劃和201*年教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
校舍安全工程三年建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)校安工程三年規(guī)劃,我縣將對376所中小學(xué)校的不安全校舍751359平方米進(jìn)行拆除重建或加固維修,規(guī)劃資金79834.41萬元。201*年,規(guī)劃建設(shè)學(xué)校52所,其中,初中21所、小學(xué)31所。規(guī)劃建設(shè)校舍總面積192886平方米(其中,加固維修181棟,面積為62296平方米;新建248棟,面積為130590平方米),規(guī)劃資金23949.9萬元。201*年,規(guī)劃建設(shè)學(xué)校146所,其中,中職學(xué)校4所、高級中學(xué)5所、初級中學(xué)13所、小學(xué)124所。規(guī)劃建設(shè)校舍總面積479849平方米(其中,加固維修497棟,面積為300915平方米;新建415棟,面積為178934平方米),規(guī)劃資金47901.70萬元。201*年,將對178所小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))的面積為78624平方米的校舍進(jìn)行改造(其中,加固維修426棟,面積為47657平方米;新建322棟,面積為30967平方米),規(guī)劃資金7982.81萬元。
201*年教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合校舍安全工程規(guī)劃與全縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,我縣對201*年全縣校安工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃,具體規(guī)劃實(shí)施18個項(xiàng)目(縣一中教學(xué)樓、二中教學(xué)樓、五中綜合樓、桃林中學(xué)學(xué)生食堂、老君初級中學(xué)教學(xué)樓、四房吳初級中學(xué)教學(xué)樓、漢岔初級中學(xué)教學(xué)樓、新莊初級中學(xué)教學(xué)樓、八里初級中學(xué)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓、白塬初級中學(xué)綜合樓、枝陽中學(xué)綜合樓、新莊初級中學(xué)、郭城鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓加固、河畔鎮(zhèn)中心小學(xué)宿舍樓與食堂、教場小學(xué)綜合樓、郭城驛鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓、東關(guān)小學(xué)綜合樓項(xiàng)目),規(guī)劃總建筑面積59189平方米(其中,維修加固面積3220平方米),消除危房22240平方米,規(guī)劃總投資7688萬元(其中,自籌資金1346萬元)。目前,對以上規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,以便在項(xiàng)目資金下達(dá)后能夠及早開工建設(shè)。
三、加大投入,抓好校舍安全工程項(xiàng)目實(shí)施
校舍安全工程實(shí)施以來,我縣多渠道籌措項(xiàng)目資金、多形式整合項(xiàng)目資金,加大投入,實(shí)施的農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制項(xiàng)目有災(zāi)后重建項(xiàng)目、寄宿設(shè)施條件改善項(xiàng)目、校安工程中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目以及援助資金建設(shè)項(xiàng)目、自籌資金建設(shè)項(xiàng)目。總投資1201*.25萬元,規(guī)劃建設(shè)面積87869平方米,消除危房42185平方米。
災(zāi)后重建項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃投資5707.75萬元,其中,中央專項(xiàng)資金5671.9萬元,項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校26所,建設(shè)項(xiàng)目29個,規(guī)劃建筑面積37094平方米,消除危房23676平方米,目前完成投資3810萬元。其中,第一批下達(dá)太平中學(xué)等20所中小學(xué)恢復(fù)重建項(xiàng)目,總投資3708萬元;第二批下達(dá)桃林初中等9所中小學(xué);謴(fù)重建項(xiàng)目,總投資1963.9萬元。目前,已啟動實(shí)施的項(xiàng)目學(xué)校有22所26個項(xiàng)目(其中樓房項(xiàng)目8個);18個項(xiàng)目建設(shè)工程竣工已交付使用;8個項(xiàng)目正在主體施工,預(yù)計(jì)8月底全部竣工。新塬鄉(xiāng)寨科小學(xué)、頭寨鎮(zhèn)鐵木山小學(xué)、河畔鎮(zhèn)上中灘小學(xué)等三所小學(xué)未能啟動建設(shè)。
農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校學(xué)生寄宿設(shè)施條件改造項(xiàng)目學(xué)校10所,規(guī)劃建設(shè)面積11630平方米,消除危房3426平方米。總投資1189.9萬元,其中,省級專項(xiàng)資金693萬元,縣上配套496.9萬元。除郭城初中教學(xué)樓、河畔初中學(xué)生宿舍樓外,其余學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目全部完工并投入使用。
校舍安全工程中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)學(xué)校5所,建筑面積16569平方米,消除危房13647平方米,總投資2116萬元,其中,中央專項(xiàng)資金1380萬元,地方配套及其他資金736萬元,目前兩所學(xué)校主體施工、兩所基礎(chǔ)施工、一所近期內(nèi)招標(biāo)并開工建設(shè)。5所項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)爭取8月底竣工并投入使用。
援助資金建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校三所,建筑面積2174平方米,消除危房1436平方米,總投資223萬元。工程全部竣工已交付使用。
自籌資金建設(shè)項(xiàng)目會寧一中學(xué)生宿舍樓建筑面積9495平方米,總投資1498.6萬元;會寧三中教學(xué)樓建筑面積8800平方米,總投資1040萬元;會寧四中學(xué)生食堂和廁所工程建筑面積201*平方米,總投資258萬元。目前自籌建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工投入使用。
所有實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,按基本建設(shè)程序進(jìn)行。一是所有工程的招標(biāo)工作,嚴(yán)格按照《招標(biāo)法》進(jìn)行,50萬以上投資的工程全部在市建設(shè)廳公開招標(biāo)、50萬以下投資的工程由縣建設(shè)局牽頭,財政、發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成評審小組進(jìn)行公開招標(biāo),做到了招前公告、招標(biāo)公開和招后公示,自覺接受社會監(jiān)督;所有項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“四制”規(guī)定,即項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。二是財政、建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門對教育項(xiàng)目工程實(shí)施的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管、監(jiān)察和監(jiān)督,使工程從勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)都能按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定辦事。三是縣項(xiàng)目辦設(shè)立“工程”資金專戶,實(shí)行專款專用,專戶管理,封閉運(yùn)行,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,厲行節(jié)約,講求效益。
校安工程全部落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)惠減免政策,對教育工程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)(城市房屋安全鑒定費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防異地建設(shè)費(fèi)、避雷裝置安全檢測費(fèi))適當(dāng)減免,減半征收征地管理費(fèi)和土地登記費(fèi)、減半收取工程(招標(biāo))交易服務(wù)費(fèi)。
四、存在的困難和問題
一是災(zāi)后重建資金末到位,嚴(yán)重影響著工程進(jìn)度。我縣教育系統(tǒng)災(zāi)后重建工作于201*年6月開始。目前,災(zāi)后重建項(xiàng)目啟動建設(shè)24所學(xué)校,投資3850萬元,除縣上籌措部分資金外,大部分資金由建筑單位、設(shè)計(jì)單位墊資,中央災(zāi)后重建資金至今未下達(dá),資金缺口大,加之融資困難,已無力再投入其它校舍安全工程建設(shè)資金,嚴(yán)重影響到了工程建設(shè)進(jìn)度。建議中央加大對貧困地區(qū)校舍安全工程的支持力度。
二是校舍危房面積大,校舍安全工程資金安排少,改造任務(wù)十分艱巨。近年來,我縣中小學(xué)面貌雖然有了很大改善,但有相當(dāng)部分的校舍達(dá)不到抗震設(shè)防和其它防災(zāi)要求,經(jīng)蘭州交通大學(xué)勘察設(shè)計(jì)院鑒定,危房面積達(dá)99.2%。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄,屬國扶貧困縣,縣財政難已籌措工程建設(shè)資金。建議上級有關(guān)部門給予傾斜扶持。
五、今后工作思路及打算
一是我們將以這次全國校安工程督察組督察為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好校舍安全排查和管理工作的責(zé)任意識,加快工程進(jìn)度,爭取按時完成建設(shè)任務(wù)。
二是在爭取財政性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移力度的同時,積極與上級有關(guān)部門銜接,進(jìn)一步加大投融資力度,積極籌措資金,保障校舍安全工程建設(shè)所需的資金計(jì)劃。
三是把校舍安全工程作為全縣工程質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn),通過加大監(jiān)督檢查力度,督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé),建立有效工作機(jī)制,全面加強(qiáng)對校舍新建以及加固工程的建設(shè)、鑒定、檢測、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。
以上匯報,不妥之處敬請批評指正。
第二篇:關(guān)于全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況的匯報關(guān)于全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程
實(shí)施情況的匯報
福山區(qū)教育體育局
主任,各位副主任、各位委員:
受區(qū)政府委托,現(xiàn)就我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程的基本情況作如下匯報,請予審議。
我區(qū)現(xiàn)有各級各類學(xué)校52所(含教學(xué)點(diǎn)),其中普通高中2所,初中10所,小學(xué)39所(含教學(xué)點(diǎn)),職業(yè)學(xué)院1所,校舍總面積萬平方米。經(jīng)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,全區(qū)需要新(改)建和加固改造的校舍萬平方米,占%。自校舍安全工程啟動以來,區(qū)政府高度重視,切實(shí)把實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程作為政府的實(shí)事工程擺上突出位臵,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,加大投入,強(qiáng)勢推進(jìn),取得了顯著成效。截止到8月底,全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程改造項(xiàng)目已開工建設(shè)個,總建筑面積平方米;已完工平方米,占工程總量的%,為保護(hù)師生安全、促進(jìn)教育均衡發(fā)展提供了有力的保障。
一、堅(jiān)持三個到位,為工程順利推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)
要順利完成校舍安全工程這項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作,必須有強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo),必須建立行之有效的工作機(jī)制。全國和省、市校舍安全工程會議召開后,區(qū)委、區(qū)政府把實(shí)施校舍安全工程作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成,及時進(jìn)行研究部署。一是組建機(jī)構(gòu),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)政府成立了由區(qū)長任組長、分管區(qū)長任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)校舍安全工程的領(lǐng)導(dǎo)。為確保校舍安全工程各項(xiàng)工 1
作任務(wù)得到落實(shí),組建了校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,從教育、建設(shè)等部門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出的工作人員集中辦公,具體負(fù)責(zé)全區(qū)校舍安全工程協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時組建校舍安全工程專職工作隊(duì)伍,扎實(shí)開展工作。這些都為校舍安全工程順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。二是統(tǒng)分結(jié)合,確保工作部署到位。區(qū)政府連續(xù)2年召開全區(qū)校舍安全工程工作會議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自對全區(qū)校舍安全工程進(jìn)行安排部署,要求各鎮(zhèn)街高度重視中小學(xué)校舍安全工程,對發(fā)現(xiàn)的隱患,務(wù)必迅速落實(shí)整改措施。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開校舍安全工程專題調(diào)度會議,多次深入工程施工現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場辦公,解決工作中存在的問題。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門也立足自身職能,密切配合,狠抓落實(shí),確保了工程快速啟動、穩(wěn)步實(shí)施。三是完善機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)到位。建立了進(jìn)度月報、情況通報、督察督辦等一系列工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“各級政府一把手為第一責(zé)任人,各學(xué)校校長為具體責(zé)任人”制度和校舍質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門簽訂了校舍安全工程責(zé)任書,確保了校舍安全工程責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人。
二、突出三個重點(diǎn),為工程科學(xué)推進(jìn)提供支持
實(shí)施好校舍安全工程,科學(xué)籌劃是關(guān)鍵。為扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)校舍安全工程,實(shí)現(xiàn)省、市規(guī)定三年完成加固維修的工作任務(wù),區(qū)政府堅(jiān)持高點(diǎn)定位,對全區(qū)校舍安全工程進(jìn)行了科學(xué)安排。一是嚴(yán)格鑒定,摸清底數(shù)。為了全面摸清全區(qū)中小學(xué)校舍的安全狀況,委托國泰建筑工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司,對新一輪布局調(diào)整中需要
保留的學(xué)校和存在安全隱患的學(xué)校,逐校、逐間地進(jìn)行了安全性和抗震性勘查鑒定,并形成權(quán)威鑒定報告,為工程實(shí)施提供了第一手資料。二是科學(xué)規(guī)劃,明確任務(wù)。根據(jù)排查鑒定結(jié)果,充分考慮全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)、教育發(fā)展水平等實(shí)際情況,本著“統(tǒng)籌兼顧,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn)”的原則,結(jié)合山東省合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“211”工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)編制了中小學(xué)校舍工程規(guī)劃,列出了工程實(shí)施的“路線圖”和時間表。整個規(guī)劃努力做到“三個結(jié)合”,即校舍安全工程與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合,與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合,與全區(qū)教育發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合,既有實(shí)施總體目標(biāo),又有年度任務(wù),確保了工程科學(xué)有序推進(jìn)。三是廣開渠道,強(qiáng)化資金保障。中小學(xué)校舍安全工程時間緊、任務(wù)重,短時間內(nèi)資金投入較大。面對如此巨大的資金投入,區(qū)政府將此項(xiàng)工作作為政府實(shí)事工程,堅(jiān)持財政投入為主,采取鎮(zhèn)街投入一部分、從教育事業(yè)費(fèi)附加中安排一部分、施工單位墊付一部分等方法多方籌集資金,為校舍安全工程的順利實(shí)施提供了可靠的資金保障。截至目前,區(qū)、鎮(zhèn)財政已投入資金萬元,從教育事業(yè)費(fèi)附加中安排萬元,爭取上級資金支持萬元。對這部分資金,我們堅(jiān)持?顚S、專戶儲存,嚴(yán)禁擠占挪用,確保了校舍安全工程資金真正用在刀刃上。
三、嚴(yán)格三項(xiàng)管理,為工程高效推進(jìn)提供保障
“鋼筋水泥澆鑄的是黨和政府的責(zé)任,一磚一瓦壘起的是老百姓的民心”。為確保校舍安全工程高質(zhì)量建設(shè)和如期竣工,我們對工程建設(shè)實(shí)施了嚴(yán)格管理。一是嚴(yán)格工程進(jìn)度管理。為實(shí)現(xiàn)三年完成改造任務(wù)的目標(biāo),校舍安全辦公室細(xì)化了工程建設(shè)計(jì)
劃,將全年任務(wù)分解至季度和月份,合理安排工期,周密組織各項(xiàng)工作,千方百計(jì)加快進(jìn)度。同時,進(jìn)一步健全了跟蹤指導(dǎo)制度,安排專門力量,靠在工程一線,幫助解決施工中遇到的難題。嚴(yán)格實(shí)行調(diào)度通報制度,定期以刊發(fā)簡報、報表匯總等形式通報工程實(shí)施情況,加強(qiáng)工程建設(shè)的過程監(jiān)控監(jiān)管。二是嚴(yán)格施工質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工,對新建校舍均按照使用壽命不低于50年的質(zhì)量要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和建設(shè)項(xiàng)目終身責(zé)任制,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員掛牌上崗制,采取旁觀、巡視等形式實(shí)施全面監(jiān)理,特別是對掩蔽工程、工程結(jié)構(gòu)等方面嚴(yán)格把關(guān),保證改造后校舍達(dá)到綜合防災(zāi)的質(zhì)量要求。三是嚴(yán)格工程檔案管理。堅(jiān)持校舍工程信息采集、整理、歸檔工作與工程推進(jìn)同步進(jìn)行,組建了專門的檔案采集、管理隊(duì)伍,對所有校舍安全檔案重新進(jìn)行梳理歸檔,使校舍檔案既有完整的文字,又有生動的影像和圖片資料,做到分類立卷、圖文并茂、內(nèi)容翔實(shí),為全區(qū)每一棟校舍建立了完善的“體檢”報告和“醫(yī)治”處方,為工程高效推進(jìn)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
主任、各位副主任、各位委員,我區(qū)校舍安全工程之所以能夠穩(wěn)步推進(jìn),取得了階段性成果,得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大的有效監(jiān)督,得益于各職能部門的密切配合,得益于社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。但我們也清醒地認(rèn)識到,我區(qū)校舍安全工程建設(shè)還存在著一些問題,亟待解決,需要在今后工作中不斷強(qiáng)化措施。一是工程進(jìn)展整體不平衡,
有的鎮(zhèn)街、學(xué)校進(jìn)展順利,個別鎮(zhèn)街改造計(jì)劃滯后,動作不夠大;二是項(xiàng)目審批程序復(fù)雜,影響工程進(jìn)度。由于工程的審批涉及部門多,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高,審批程序嚴(yán),導(dǎo)致審批時間過長,影響了部分工程的實(shí)施進(jìn)度。三是工程建設(shè)過程中工學(xué)矛盾比較突出。校舍安全工程的實(shí)施既要確保工程進(jìn)度、質(zhì)量,又要保障正常的教育教學(xué)秩序,但在實(shí)施過程中,施工與教學(xué)存在矛盾,很多工程只能安排在假期施工。針對以上問題,我們將以此次匯報為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施校舍安全工程的責(zé)任意識,積極與有關(guān)部門銜接,加快工程實(shí)施進(jìn)度,爭取按時完成建設(shè)任務(wù)。同時,繼續(xù)把質(zhì)量作為工程管理的重點(diǎn),通過加大監(jiān)督檢查力度,督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé),確保工程質(zhì)量,真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“德政工程”,向歷史、向全區(qū)人民交出一份滿意的答卷。
二〇一四年十月
第三篇:11.04莆田市中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展情況匯報莆田市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)推進(jìn)會匯報
市教育局局長姚志平
201*年11月4日
同志們,一段時間以來大家按照國家和省校安辦的統(tǒng)一部署,在市委、市政府的高度重視和各成員單位的大力支持下,我市校安工程的各項(xiàng)工作取得了一定成效。工程實(shí)施快2年了,市、縣(區(qū))校安領(lǐng)導(dǎo)小組及校安辦多次召開校安工程匯報會、協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會;多次組織調(diào)研組就如何做好校安工程進(jìn)行調(diào)研;多次組織督查組就校安工程實(shí)施進(jìn)行督查指導(dǎo);市、縣(區(qū))及各級各類學(xué)校通過培訓(xùn)、編印簡報等形式,從而宣傳、記錄、推動工程實(shí)施。但目前的進(jìn)度不盡理想,按照全國校安工程的三年規(guī)劃,今年是實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程承上啟下、最為關(guān)鍵的一年。距離今年校安工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)剩下不到2個月的時間,對照我市校安工程的進(jìn)度情況,任務(wù)還相當(dāng)艱巨,形勢不容樂觀。今天在這里召開全市校安工程推進(jìn)會我就我市校安工程建設(shè)當(dāng)前進(jìn)展情況、工程項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難問題以及下一步的工作計(jì)劃等事項(xiàng)匯報如下:
一、全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)進(jìn)展情況
201*-201*年我市規(guī)劃完成改造任務(wù)面積69.24萬平方米,完成新建校舍360幢(其中:城廂區(qū)龍橋街道中心小學(xué)0.48萬平方米,莆田市技工學(xué)校1.17萬平方米因涉及片區(qū)改造建設(shè)規(guī)劃將予以調(diào)整,暫不列入)。截止目前,全市累計(jì)已動工項(xiàng)目196個,開工 1
面積39.34萬平方米,占201*-201*年規(guī)劃重建總面積的56.81%;其中:基礎(chǔ)動工項(xiàng)目64個、主體在建項(xiàng)目53個、封頂裝修項(xiàng)目14個、已竣工項(xiàng)目65個,竣工面積11.34萬平方米,占規(guī)劃重建面積的16.38%,未動工項(xiàng)目164個,其中完成立項(xiàng)項(xiàng)目160個、施工圖紙審查項(xiàng)目85個、進(jìn)入招投標(biāo)項(xiàng)目28個、未立項(xiàng)項(xiàng)目4個。
其中:全市201*年規(guī)劃重建校舍55幢,面積10.61萬平方米。截至201*年10月29日,全市累計(jì)已動工項(xiàng)目55個,開工面積10.62萬平方米,動工率100%,其中:基礎(chǔ)動工項(xiàng)目1個、封頂裝修項(xiàng)目5個、已竣工項(xiàng)目49個,竣工面積7.55萬平方米,竣工率為71.18%。
全市201*年規(guī)劃重建校舍307幢,面積60.28萬平方米。截至201*年10月29日,全市累計(jì)已動工項(xiàng)目141個,開工面積27.98萬平方米,動工率50.09%;其中:基礎(chǔ)動工項(xiàng)目63個、主體在建項(xiàng)目53個、封頂裝修項(xiàng)目9個、已竣工項(xiàng)目16個,竣工面積3.79萬平方米,竣工率僅為6.28%。
二、校安工程實(shí)施過程中的困難和問題
校舍安全工程是一項(xiàng)重大公共建設(shè)工程,工程涉及范圍廣、工程量大、技術(shù)要求復(fù)雜、組織任務(wù)相當(dāng)繁重。從現(xiàn)實(shí)看實(shí)施這項(xiàng)工程是一件大事,一件好事,也是一件難事。全市校安工程建設(shè)已進(jìn)行了快2年的時間,各級各部門也相當(dāng)重視,積極協(xié)作,出臺了不少優(yōu)惠政策,但是還存在不少問題。市校安辦對各個縣區(qū)(管委會)校安辦影響工程進(jìn)度問題進(jìn)行梳理,主要有以下(請勿抄襲好范文 網(wǎng):www.7334dd.com)幾個方面:
1、主體責(zé)任意識不強(qiáng)。根據(jù)省校安辦的統(tǒng)一部署我市各縣區(qū)
(管委會)實(shí)行了“八統(tǒng)一”的工作措施,在一定程度上淡化了部分項(xiàng)目學(xué)校的責(zé)任意識,辦理手續(xù)上以業(yè)務(wù)不熟悉為由,存在 “看”、“等”的思想。在這次的校舍安全工程質(zhì)量安全檢查的情況看來,尤為明顯。
2、部分縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,措施不夠有力,校安工程建設(shè)涉及到各方面的問題,僅依靠校安辦協(xié)調(diào)力度不夠。
3、目前未動工項(xiàng)目涉及相關(guān)部門的問題。
一是規(guī)劃部門:部分學(xué)校原有面積小,舊校舍與周邊民房的間距較近,若按《莆田市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(莆政綜[201*]118號)的建筑間距控制要求,則造成學(xué)校無足夠的建設(shè)空間和學(xué)生活動空間,若原地翻建則會影響周邊民房的安全,造成城區(qū)學(xué)校的總平規(guī)劃無法及時審批;城區(qū)部分項(xiàng)目涉及片區(qū)改造,而片區(qū)改造規(guī)劃未確定,造成學(xué)校的總平規(guī)劃無法及時審批。二是國土部門:部分學(xué)校因原來面積較小需要擴(kuò)建或選新址需要征地,國土部門無法因各種原因目前尚無法組織人員進(jìn)行征地丈量。三是建設(shè)部門:部分縣區(qū)規(guī)劃許可證辦理的手續(xù)齊全,并已辦理相手續(xù),但建設(shè)部門無法提供規(guī)劃證文本,倒致項(xiàng)目無法進(jìn)行。四是財政部門:預(yù)算審核周期過長,需要40天。
現(xiàn)將全市未動工項(xiàng)目存在的問題及涉及部門以表格的形式列出,提交市政府協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對口解決。按照國家總理溫家寶的說法,實(shí)施安全工程不是可干可不干的事,而是只能干好不能干壞的事;不是某一個部門的事,而是多個部門的共同責(zé)任。校舍安全
工程直接關(guān)系廣大師生的生命安全,是一項(xiàng)“等不起”的工程。希望各單位、各縣區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行全國、省政府以及市政府出臺的有關(guān)文件紀(jì)要等校安工程優(yōu)惠政策。積極開辟“綠色通道”,盡量簡化校安工程前期基建手續(xù)辦理程序。確保今年的規(guī)劃項(xiàng)目在年底全部開工。
三、校安工程下一步實(shí)施度劃。
8月初,市府辦下發(fā)《關(guān)于打好社會事業(yè)民生戰(zhàn)役的通知》(莆政辦?201*?131號),把校安工程列入重點(diǎn)項(xiàng)目,并要求按照市委提出的“全力打好六大戰(zhàn)役,全力實(shí)現(xiàn)五大突破,全力落實(shí)兩大保障”要求,加快項(xiàng)目進(jìn)度,全力推進(jìn)并確保工程按時圓滿完成。能否按時完成,將影響的是全市中小學(xué)生的上課問題,也影響著政府的形象和社會的穩(wěn)定。為加快校安工程建設(shè)速度和工程質(zhì)量建設(shè),擬提出市校安辦下一步工作計(jì)劃:
1、強(qiáng)化督查通報制度。全市每月召開一次全市校安工程推進(jìn)例會。健全工程進(jìn)度每周通報制度,及各成員單位分片包干督查落實(shí)責(zé)任制度。
2、落實(shí)具體項(xiàng)目進(jìn)度。組織人員到各縣區(qū)(管委會)檢查落實(shí)具體項(xiàng)目進(jìn)度,對未動工的項(xiàng)目要逐個督查,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門解決好對口項(xiàng)目問題,加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
3、加強(qiáng)工程資金管理。嚴(yán)格按照《福建省中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金管理辦法》(閩財教[201*]46號)的規(guī)定,要求未設(shè)立校安工程專戶的縣區(qū)必須設(shè)立專戶。要求各縣區(qū)(管委會)要制定
內(nèi)部控制制度,明確工程建設(shè)項(xiàng)目資金申請、審核、撥付工作流程和時間,以及各有關(guān)崗位職責(zé)等,杜絕截留、滯留、擠占、挪用、套取“工程”專項(xiàng)資金現(xiàn)象,以確保資金的使用安全。
4、加快工程施工進(jìn)度。督促縣區(qū)政府在保證質(zhì)量的前提下,實(shí)行倒排工期,搶時間,抓進(jìn)度,加快工程施工進(jìn)度,確保完成今年的重建任務(wù)。啟動201*年項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作。同時,要高度重視完工工程的驗(yàn)收工作,各縣區(qū)政府要落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,建立明確的責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格按程序按標(biāo)準(zhǔn)對竣工工程進(jìn)行驗(yàn)收,將校安工程建設(shè)成為設(shè)計(jì)科學(xué)、施工安全和質(zhì)量可靠的“精品工程”。
5、加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。市校安辦將協(xié)同市建設(shè)局、市質(zhì)量監(jiān)督站10月30日召開全市校安工程質(zhì)量安全專題會議,制定校安工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查方案,定于11月10日抽調(diào)專業(yè)人員,在全市范圍內(nèi)開展質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)突出對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)管,加大對結(jié)構(gòu)鋼材、水泥和混凝土實(shí)體強(qiáng)度的監(jiān)督抽測,并加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格隔離教學(xué)區(qū)和施工區(qū),堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故。各縣區(qū)政府及有關(guān)部門要把質(zhì)量監(jiān)管作為重中之重,落實(shí)“質(zhì)量問責(zé)制”,做到“事前有規(guī)范、事中有監(jiān)督、事后有檢查、完工有管護(hù)”,確保責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人。各縣區(qū)(管委會)校安辦要加強(qiáng)對學(xué)校人員基建知識的培訓(xùn),并成立校安工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督小組,不定期抽查,確保校安工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
同志們,校舍安全工程不僅被列為教育部201*年重點(diǎn)工作,而且作為我市民生戰(zhàn)役的重要工程項(xiàng)目,201*年,是實(shí)施校舍安
全工程最為關(guān)鍵的一年。各縣區(qū)(管委會)校安辦要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一步鞏固權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真履行職責(zé),完善工作機(jī)制。要經(jīng)常主動地向本級黨委政府匯報工程進(jìn)展,反映困難問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取更大的支持。繼續(xù)鞏固和完善辦公室例會、工作調(diào)度、信息通報、監(jiān)督檢查等制度,定期研究解決工程施工中出現(xiàn)的各類問題。要進(jìn)一步加大縣級統(tǒng)籌力度,特別是對建設(shè)任務(wù)重、技術(shù)力量薄弱、工程進(jìn)展較慢的縣區(qū)進(jìn)行及時調(diào)度和指導(dǎo),確保工程順利實(shí)施。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以時不我待的緊迫感,以重于泰山的責(zé)任感,以功在當(dāng)代、利在千秋的使命感,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,把職責(zé)履行好,把政策落實(shí)好,把項(xiàng)目建設(shè)好,把校安工程建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉政工程,為增強(qiáng)我市教育可持續(xù)發(fā)展能力做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
第四篇:膠州市中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展情況匯報(201*.7.19)膠州市中小學(xué)校舍安全工程
進(jìn)展情況匯報
一、工程進(jìn)展情況
一是加固工程進(jìn)展
今年我市加固項(xiàng)目共涉及5個鎮(zhèn)辦6處學(xué)校和3處市直學(xué)校共11個單體項(xiàng)目,加固面積達(dá)33487平方米。6月底全部完成工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與預(yù)算及招投標(biāo)工作,7月初已全部開工建設(shè),開工率達(dá)100%。目前,11個項(xiàng)目已鑿?fù)陦ζ,鋼筋網(wǎng)安裝完成一半,部分抗震柱已綁扎并且安裝完成,加固工程進(jìn)展順利,8月25日前將完成加固任務(wù)。 二是拆除重建進(jìn)展
我市今年拆除重建項(xiàng)目共涉及15個鎮(zhèn)辦30多處學(xué)校, 目前已經(jīng)開工的項(xiàng)目有10個:膠東教育新區(qū)、中云小學(xué)二期工程、膠西19中學(xué)宿舍樓、張應(yīng)22中學(xué)遷建、洋河河西郭小學(xué)遷建、里岔小學(xué)“三校合一”遷建、鋪集23中學(xué)與24中學(xué)“兩校合一”遷建、膠北18中學(xué)綜合樓、10中綜合樓、九龍小學(xué)遷建等10個項(xiàng)目,新建開工面積達(dá)14.7萬平方米,開工率達(dá)70%,部分工程已完成主體工程,開工項(xiàng)目完成投資達(dá)1.2億元;正在進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目5個:三中多功能廳、李哥莊14中學(xué)遷建、九龍柘溝小學(xué)重建、二中教學(xué)綜合樓、29中學(xué)宿舍樓與綜合樓等,計(jì)劃8月份開工建設(shè);其它6個項(xiàng)目正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。阜安東環(huán)路小學(xué)與五里小學(xué)“兩校合一”遷建、膠東第三小學(xué)與于家村小學(xué)“兩校合一”遷建、洋河小學(xué)教學(xué)樓、店口小學(xué)教學(xué)樓、膠萊鎮(zhèn)小高與大高“兩校合一”重建、營海海莊小學(xué)、大洛戈莊小學(xué)、關(guān)王廟小學(xué)“三校合一”遷建等項(xiàng)目。1
二、存在的主要問題
一是在新建項(xiàng)目進(jìn)展過程中,因土地指標(biāo)問題影響部分項(xiàng)目征地,沒有土地手續(xù)導(dǎo)致有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
二是市級補(bǔ)助資金一直沒有到位,加上工程前期報建手續(xù)繁雜,周期長,在一定的程度上影響了工程進(jìn)度。
三、下一步工作打算
一是抓項(xiàng)目開工。通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場會、專題調(diào)研等形式,加大對項(xiàng)目開工的調(diào)度與督查,全力推進(jìn)校安工程進(jìn)展。 二是抓程序規(guī)范。繼續(xù)督促相關(guān)建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序,規(guī)范完善建設(shè)手續(xù)。
膠州市教育體育局
二〇一四年七月十九日
第五篇:10.22莆田市中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展情況匯報莆田市中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展情況匯報
莆田市校安辦
二〇一四年十月二十六日
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將近期我市校舍安全工程進(jìn)展情況匯報如下:
一、近期主要工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市校安工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),201*年8月我市調(diào)整了中小學(xué)校舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由梁建勇代市長擔(dān)任組長,并增設(shè)常務(wù)副組長,由張麗冰副市長擔(dān)任。8月初,市府辦下發(fā)《關(guān)于打好社會事業(yè)民生戰(zhàn)役的通知》(莆政辦?201*?131號),通報各縣區(qū)(管委會)校安工程項(xiàng)目進(jìn)度,要求按照市委提出的“全力打好六大戰(zhàn)役,全力實(shí)現(xiàn)五大突破,全力落實(shí)兩大保障”要求,加快項(xiàng)目進(jìn)度,全力推進(jìn)并確保工程按時圓滿完成。
(二)落實(shí)工程代建制。市政府召開了市直學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議,確定了市直學(xué)校校安工程項(xiàng)目實(shí)行代建制,由市發(fā)改委代建辦統(tǒng)一辦理代建手續(xù),并要求有條件的縣區(qū)也應(yīng)推行代建制。
(三)加大督查落實(shí)力度。為及時掌握各縣區(qū)(管委會)校舍安全工程項(xiàng)目進(jìn)度和未動工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況,從7月份起,市校安辦建立了201*-201*年校舍安全工程項(xiàng)目進(jìn)度周報制度,對各縣區(qū)(管委會)的校安工程進(jìn)展情況進(jìn)行每周一通報,督促縣區(qū) 1
加快工程建設(shè)進(jìn)度,10月份開始對201*年校舍安全工程項(xiàng)目前期手續(xù)月報制度。市委、市政府把校安工程納入縣區(qū)政府績效考評、為民辦實(shí)事每月進(jìn)度督查、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策督查等的重要內(nèi)容,由政府督查室、效能辦等牽頭組織督查通報,落實(shí)工程進(jìn)度。落實(shí)市校安辦成員單位分片包干督查落實(shí)責(zé)任制度,要求市直有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé),定期組織對包干縣區(qū)的督查。每個月要赴所包干縣區(qū)(管委會)實(shí)地督查一次,對照當(dāng)?shù)啬甓裙ぷ髂繕?biāo)和工程建設(shè)路線圖、時間表,抓住影響工程建設(shè)進(jìn)度的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,深入工程現(xiàn)場,督促各地、各項(xiàng)目按時序節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求完成建設(shè)任務(wù),并將督查情況及時報送市校安辦,由市校安辦匯總后送市政府。
(四)加快信息錄入工作。按照省校安辦的部署,7月底,市校安辦召開專題會議部署信息管理系統(tǒng)錄入工作,會議邀請省教育廳信息中心工程師對各縣區(qū)(管委會)校安辦、市直學(xué)校和部分中小學(xué)的250多名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。會后,各縣區(qū)(管委會)校安辦將這項(xiàng)工作作為近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)做好數(shù)據(jù)采集、錄入、更新、審核和維護(hù)工作。如城廂區(qū)校安辦購置了4套無線高速網(wǎng)卡,采取集中辦公的辦法,將各項(xiàng)目校經(jīng)辦人員集中在閩海賓館,24小時不停機(jī)“三班倒”作業(yè),保質(zhì)保量完成了錄入工作。
(五)制定考核方案。為確保完成年度目標(biāo)任務(wù),我市以市校安領(lǐng)導(dǎo)小組和市教育局名義,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)教育民生工程建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施考核方案的通知》(莆教綜[201*]80號),將校安工程做
為教育民生工程戰(zhàn)役的重中之重,建立健全了校安工程的例會制度、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度、包干督查制度、周通報制度及201*年校安工程前期辦理情況月報制度,對工程建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)施“目標(biāo)管理”,通過教育督導(dǎo)、行政監(jiān)察、效能問責(zé)、專項(xiàng)審計(jì)等,進(jìn)行跟蹤檢查,并工程建設(shè)進(jìn)展情況年底進(jìn)行考核,形成了濃厚的工程奮戰(zhàn)氛圍和攻堅(jiān)態(tài)勢。
(六)校安工程資金撥付及管理情況
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)校安工程資金撥付及管理的通知》(閩財教
[201*]112號)文件精神,于10月初由設(shè)市財政局牽頭,教育局、校安辦共同負(fù)責(zé),組織相關(guān)人員對所屬各縣區(qū)(管委會)校安工程資金撥付及管理情況進(jìn)行督查。從本次督查的情況來看,我市校安工程的資金(中央校安工程資金(含中央專項(xiàng)資金和國債專項(xiàng)資金);省級新增和整合的校安工程資金;設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))人民政府用于校安工程的資金;其他渠道用于校安工程的資金;)都能及時撥付到位并在在銀行單獨(dú)設(shè)立專用賬戶或原危改資金專戶改用(湄洲島的專戶正在向人行申請),并由教育、財政部門共同管理,對校安工程專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行。嚴(yán)格實(shí)行按工程進(jìn)度撥款制度,省級及以上資金對市縣撥付原則:完成前期工作撥付50%;主體竣工撥付30%;驗(yàn)收合格后撥付20%。市、縣政府承擔(dān)的資金能按時按實(shí)到位。
截止10月8日,201*年項(xiàng)目305個,已動工項(xiàng)目127個(其中:基礎(chǔ)動工項(xiàng)目68個、主體在建項(xiàng)目36個、封頂裝修項(xiàng)目7個、
已竣工項(xiàng)目16個),施工面積24.8萬平方米,動工率42.11%,已竣工面積3.79萬平方米,竣工率6.43%。未動工項(xiàng)目178個。
二、困難和問題
雖然我市校安工程建設(shè)前一階段取得了一定的成效,但是還存在不少問題:一是縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,措施不夠有力,僅依靠校安辦協(xié)調(diào)力度不夠;二是前期手續(xù)復(fù)雜繁瑣,辦理各項(xiàng)手續(xù)均需一定的時間周期,加上校安工程項(xiàng)目數(shù)量多,我市能承擔(dān)設(shè)計(jì)、圖審、預(yù)算審核等工作的單位和專業(yè)人員少,出現(xiàn)項(xiàng)目排隊(duì)等待審核的現(xiàn)象,影響了工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度;三是城區(qū)小學(xué)原有面積小,舊校舍與周邊民房的間距較近,若按《莆田市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(莆政綜[201*]118號)的建筑間距控制要求,則造成學(xué)校無足夠的建設(shè)空間和學(xué)生活動空間,若原地翻建則會影響周邊民房的安全,造成城區(qū)學(xué)校的總平規(guī)劃無法及時審批;四是城區(qū)部分項(xiàng)目涉及片區(qū)改造,而片區(qū)改造規(guī)劃未確定,造成學(xué)校的總平規(guī)劃無法及時審批。
三、下一階段工作計(jì)劃
下一階段,我們將進(jìn)一步加大工作力度,創(chuàng)新工作方式,力爭如期完成校安工程建設(shè)的年度計(jì)劃。
(一)強(qiáng)化督查通報制度。市里每月召開一次全市校安工程推進(jìn)例會。健全工程進(jìn)度每周通報制度,及各成員單位分片包干督查落實(shí)責(zé)任制度。
(二)落實(shí)具體項(xiàng)目進(jìn)度。組織人員到各縣區(qū)(管委會)檢查
落實(shí)具體項(xiàng)目進(jìn)度,對未動工的項(xiàng)目要逐個督查,并對未能開工的原因進(jìn)行分類匯總,以便統(tǒng)一協(xié)調(diào),對口解決,加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)工程資金管理。嚴(yán)格按照《福建省中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金管理辦法》(閩財教[201*]46號)的規(guī)定,要求未設(shè)立校安工程專戶的縣區(qū)必須設(shè)立專戶。要求各縣區(qū)(管委會)要制定內(nèi)部控制制度,明確工程建設(shè)項(xiàng)目資金申請、審核、撥付工作流程和時間,以及各有關(guān)崗位職責(zé)等,杜絕截留、滯留、擠占、挪用、套取“工程”專項(xiàng)資金現(xiàn)象,以確保資金的使用安全。
(四)開辟“綠色通道”。進(jìn)一步發(fā)揮校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,督促各單位、各縣區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《財政部關(guān)于免征全國中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)有關(guān)政府性基金的通知》、《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目審批工作的通知》、《福建省國土資源廳關(guān)于加快中小學(xué)校舍土地登記發(fā)證有關(guān)工作的通知》以及市政府出臺的有關(guān)文件紀(jì)要等校安工程優(yōu)惠政策。同時,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開辟“綠色通道”,盡量簡化校安工程前期基建手續(xù)辦理程序。
(五)加快工程施工進(jìn)度。督促縣區(qū)政府在保證質(zhì)量的前提下,實(shí)行倒排工期,搶時間,抓進(jìn)度,加快工程施工進(jìn)度,確保完成今年的重建任務(wù)。啟動201*年項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作。同時,高度重視完工工程的驗(yàn)收工作,督促縣區(qū)政府落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,建立明確的責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格按程序按標(biāo)準(zhǔn)對竣工工程進(jìn)行驗(yàn)收,將校安工程建設(shè)成為設(shè)計(jì)科學(xué)、施工安全和質(zhì)量可靠的“精品工程”。
(六)加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。市校安辦將協(xié)同市建設(shè)局、市質(zhì)量監(jiān)督站制定校安工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查方案,抽調(diào)專業(yè)人員,在全市范圍內(nèi)開展質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)突出對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)管,加大對結(jié)構(gòu)鋼材、水泥和混凝土實(shí)體強(qiáng)度的監(jiān)督抽測,并加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格隔離教學(xué)區(qū)和施工區(qū),堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故。要求各縣區(qū)政府及有關(guān)部門要把質(zhì)量監(jiān)管作為重中之重,落實(shí)“質(zhì)量問責(zé)制”,做到“事前有規(guī)范、事中有監(jiān)督、事后有檢查、完工有管護(hù)”,確保責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人。各縣區(qū)(管委會)校安辦要加強(qiáng)對學(xué)校人員基建知識的培訓(xùn),并成立校安工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督小組,不定期抽查,確保校安工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
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