第一篇：201*年區(qū)基層組織建設情況工作匯報

各位領導：

去年以來,我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持把落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區(qū)基層組織各項工作的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設情況匯報如下：

一、基本情況

目前，雁塔區(qū)直屬黨(工)委20個，其中直屬機關黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨(工)委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。全區(qū)農(nóng)村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部;社區(qū)85個，其中社區(qū)黨委1個，社區(qū)黨總支2個，黨支部104個;非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。截至年底，全區(qū)在冊黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機關及其他黨員3704人。

二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制文件精神

中央和省、市委下發(fā)關于保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制的文件后，我區(qū)就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調研，并結合實際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個落實文件。

(一)從關心黨員思想進步和提高素質上下功夫，貫徹落實好《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村(社區(qū))三級培訓網(wǎng)絡，制定了詳細的黨員教育培訓規(guī)劃。區(qū)委先后培訓區(qū)級中層正職黨員領導干部110人次，培訓近幾年進入?yún)^(qū)機關的轉業(yè)干部和畢業(yè)學生440人次;區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓全區(qū)中層副職黨員領導干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨(工)委每年也對基層黨組織負責人、黨務工作者進行集中培訓;各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質量的要求，我們進一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關和事業(yè)單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和工作能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務工作者必讀》、《非公有制經(jīng)濟組織黨務工作者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經(jīng)費。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費重點向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓工作真正落實了到基層。各黨(工)委將黨員教育培訓經(jīng)費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。

(二)從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實好《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》。

一是實行聯(lián)系點制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級分別建立了領導干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實踐活動，使大部分區(qū)級部門與農(nóng)村、社區(qū)結成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名;為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會制度以來，全區(qū)120個農(nóng)村和85個社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的工作負擔，密切了干群關系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內公開的有關組織建設等事務，通過黨內有關會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報;對適宜向全社會公開的采取黨務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

(三)從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》。

我們針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸工作領域，構建流動黨員信息網(wǎng)絡。為了全面加強流動黨員的管理工作，區(qū)委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于加強雁塔區(qū)新市民黨建工作的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織工作人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調查表和調查問卷等方式，在全區(qū)范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建工作進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理工作的基本情況。目前，全區(qū)共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動黨員269人，非公有制經(jīng)濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發(fā)放工作的有關要求，對全區(qū)所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態(tài)管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)()》設定的編碼對《活動證》實行統(tǒng)一編號發(fā)放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區(qū)設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關黨(工)委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡，為流動黨員的管理工作打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建工作，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據(jù)實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動;對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關工作，爭取盡快建立黨組織;對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區(qū)內黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓;對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓工作中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其工作、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯(lián)系流動黨員制度。在流動黨員管理工作中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨(工)委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織;有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯(lián)系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想工作，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責任崗”主題實踐活動，通過發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸工作手臂，不斷推進流動黨員的教育管理工作。同時，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證〉發(fā)放和使用等有關工作的通知》精神，我們抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發(fā)放和教育培訓工作。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發(fā)放工作。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務工作者包人的方法，切實把流動黨員活動證發(fā)放工作具體落實到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的工作、學習和生活情況。

為確�！痘顒幼C》及時發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區(qū)各級黨組織對本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放工作全面負責，各級黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發(fā)放工作。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發(fā)放《活動證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)工作進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

(四)在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》。

一是分級負責。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建工作領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔任。建立了區(qū)級黨員領導干部黨建聯(lián)系點制度，所有區(qū)級黨員領導干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非公有制經(jīng)濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨(工)委也相應地成立了黨建工作領導小組，建立了黨建聯(lián)系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局。二是各負其責。按照區(qū)委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨(工)委對本地區(qū)本部門基層黨建工作負總責，書記是抓黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內的黨建工作。同時，不斷強化區(qū)、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設工作，召開領導小組成員會議，聽取各黨(工)委黨建工作情況匯報，研究決定黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項任務。

第二篇：區(qū)基層組織建設工作情況匯報

文章標題：區(qū)基層組織建設工作情況匯報

去年先進性教育活動結束，中央、省市委分別下發(fā)先進性教育長效機制文件以來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，按照市區(qū)黨代會和全市組織工作會議精神，以貫徹落實黨員先進性教育長效機制文件精神為重點，不斷加強基層組織黨建工作制度建設，積極開展黨建主題實踐活動，深入進行

黨建工作調研，進一步推動了基層黨建各項工作的開展。

一、認真貫徹落實先進性教育長效機制文件精神

中央和省市委先進性教育長效機制文件下發(fā)以后，區(qū)委高度重視，迅速通過會議、轉發(fā)文件、組織專題學習等形式對文件精神進行了學習傳達，為全面推進長效機制文件的落實奠定了基礎。主要采取了以下幾條措施：

1、抓文件精神的學習傳達。區(qū)委中心組及時召開了會議進行專題學習，同時，下發(fā)通知要求全區(qū)各級組織都要召開中心組會議、班子成員會議、黨員會議認真學習領會文件的具體內容和精神實質，并結合各單位的實際，全面總結先進性教育活動以來好的經(jīng)驗、做法，對照文件要求，制定具體的實施細則，修改完善黨建工作的各項規(guī)章制度。

2、抓制度的修改完善。去年7月，我們在認真總結先進性教育活動和基層黨建成功經(jīng)驗的基礎上，對照中央和省市委文件的要求，對全區(qū)整個三批教育活動相關文件、主題活動、先進人物事跡及理論文章進行收集、整理，編印了《——區(qū)黨員先進性建設理論成果集》和《——區(qū)黨員先進性建設實踐成果集》兩本書，對全區(qū)黨的先進性建設和基層黨建工作進行指導。今年4月，我們又全面總結了我區(qū)近年來基層黨建工作制度成果，對現(xiàn)有黨員教育管理的制度和辦法進行了梳理和完善，出臺了《關于健全黨委、黨工委和部門黨組抓基層黨建工作責任制的實施辦法》、《發(fā)展黨員工作制度》、《黨員學習教育制度》、《黨員聯(lián)系和服務群眾工作制度》、《流動黨員管理工作實施辦法》五項基層組織建設規(guī)章制度，進一步明確各黨委、黨工委抓基層黨建工作的職責，為促進長效機制文件的落實奠定了堅持的基礎。

3、抓活動載體。主要是通過“三個活動”來促進長效機制的落實。一是在全區(qū)開展了向全國先進基層黨組織學習巷社區(qū)黨支部，全省先進基層黨組織任家口村黨支部的學習活動，要求各部門、各單位以先進為榜樣，服務基層，努力工作。二是印發(fā)了《關于在全區(qū)各級黨組織中推行黨務公開的實施意見》，要求各單位通過設立黨務公開欄、辦事指南、召開會議等形式，對重大問題的決策情況、黨建工作目標完成等情況做為公開內容，積極構建民主、開放和規(guī)范的基層黨務工作機制，讓黨員群眾了解熟悉黨建工作，接受黨員群眾監(jiān)督，黨建工作各項任務的落實；三是在全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織開展“設崗定責”活動。我們根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織的不同特點，按照按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責的原則，引導基層黨組織和廣大黨員結合各類型黨組織的職能作用、個人特長、工作實際，科學設崗，公開認崗，向群眾提供各類服務，激發(fā)調動了黨員參與黨組織建設工作的積極性、主動性，進一步深化黨員承諾制的開展。

4、抓責任落實。為了夯實各級黨組織抓基層黨建工作的責任，我們要求各黨委、黨工委和黨組要結合基層黨建工作實際，每年確定1-2項重點課題，組織力量進行調查研究，并形成調研報告。領導班子成員要經(jīng)常深入基層，總結推廣經(jīng)驗，研究解決問題，每年到基層調研不少于2個月。健全完善了黨員領導干部聯(lián)系點制度，結合區(qū)縣換屆領導班子調整的實際，給每一位常委重新確定了一個社區(qū)和農(nóng)村黨建聯(lián)系點，要求各街道、農(nóng)村工作局黨委要協(xié)助區(qū)級領導，定期了解各聯(lián)系點黨建工作及各項基礎工作開展情況，幫助聯(lián)系點黨組織改進工作，解決實際困難，以點帶面，基層黨建工作的全面提高。

5、抓考核檢查。一是抓日常檢查。建立了組織部干部聯(lián)系街道、農(nóng)村工作制度，加強對基層黨建工作的指導，幫助解決工作中存在的問題，收集、整理基層執(zhí)行先進性長效機制文件及各項工作部署的信息，了解檢查工作開展情況。二是結合重點工作，進行抽查。我們積極利用有關單位進行作風建設、重點項目檢查、單項工作調研的時機，也認真查看黨建工作，特別是落實長效機制地情況，督促各黨委、各部門把中央和省市委長效機制文件的要求落到推動各項工作開展，促進——發(fā)展上來。三是制定了全區(qū)綜合考評實施試行辦法，對長效機制文件的各項任務，進行分解，明確責任人和工作要求，并進一步加大了黨建工作在各項考評工作中的比重。

二、不斷加強流動黨員教育管理

1、全面調查摸底，掌握實際情況。一方面，我們要求各街道及建設、教育和衛(wèi)生局黨委組織專人，利用流動黨員回家過年的時機，集中時間對轄區(qū)和行業(yè)的流動黨員情況進行一次全面摸底登記，進一步摸清流動黨員底數(shù)，并將有關情況上報區(qū)委組織部。另一方面，將《活動證》發(fā)放工作與提高黨員管理工作水平結合起來，

指導各黨委

、黨工委建立了流動黨員信息庫，并將流動黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)，為加強黨員教育管理工作奠定了良好基礎。通過調查摸底，全區(qū)涉及到的10個黨委、黨工委中共有流動黨員1046名，其中區(qū)人才中心黨支部有流動黨員858名，占全區(qū)總數(shù)的82。

2、及時發(fā)放《流動黨員活動證》。一方面，我們及時召開涉及

流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議，專門對流動黨員活動證發(fā)放工作及填寫要求進行培訓。另一方面，將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份，由各單位下發(fā)流動黨員，進一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前，全區(qū)已發(fā)出活動證890多個，占流動黨員人數(shù)的85，沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動黨員我們正在積極聯(lián)系。

3、采取有效措施，確保工作落實。對于流出的黨員，指派專人記錄他們的流動去向、外出時間和聯(lián)系方式，每半年了解流動黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員，指派專人記錄他們的流動來向和聯(lián)系方式，及時將外來流動黨員就近編入一個黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計機上報，進一步健全《流動黨員花名冊》。

三、積極抓好農(nóng)村黨建工作

1、開展農(nóng)村工作調研。年初，我們成立了專門的調研工作組，先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村工作局和部分村，采取聽匯報、召開座談會、走訪黨員群眾等方法，對我區(qū)農(nóng)村黨建工作面臨的各項問題進行專題調研，進一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況，并結合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求，提出了加強農(nóng)村基層組織建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的工作的建議。

2、認真抓好村級活動場所建設。我區(qū)村級陣地建設主要是紅廟坡、進豐、白家口、顏家堡4個村。截至目前各村的進度是：白家口村原未有活動場所，新建了一座二層樓，活動場所面積為150平方米，共投資23.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上18萬），目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進豐村以前也沒有活動場所，新建了一座二層樓，一層的活動場所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上50萬）。目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動場所及辦公用房，因有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動場所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎上，再擴建100平方米，由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)在擴建工程已經(jīng)開始，正在處理擴建部分的地基。

3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)工作。一是實施農(nóng)村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中，選拔兩委會后備干部。我們要求每個行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實現(xiàn)梯次結構，形成一批素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區(qū)農(nóng)村工作局黨委考察的辦法，做到好中選優(yōu)。同時，采取公開選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位中選調合適人選，作為后備干部進行培養(yǎng)。三是加強培養(yǎng)教育，每年制訂年度培訓計劃，分批分次進行集中培訓，努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵后備干部通過自學、參加學習教育提高文化程度，科技文化素質和駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的本領。截至目前，我區(qū)35個村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。

四、認真做好其他各項黨建工作

上半年以來，除積極做好以上各項黨建工作，我們還結合——實際，抓了以下幾個方的工作。

1、認真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建工作。從4月份開始，我們組織各黨委、黨工委和有關單位，對全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營業(yè)額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進行了全面的摸底調查，詳細掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎上，對兩新組織黨建工作管理體制進行了調整，實行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制，對新經(jīng)濟組織由街道和開發(fā)區(qū)實行屬地管理；對新社會組織，由教育、衛(wèi)生、司法等部門實行行業(yè)管理，有效解決了單獨實行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實行黨委、黨工委班子成員包抓責任制，對未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時間表，定期到“兩新”組織指導，幫助企業(yè)盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建工作季報制度，對黨組織建立情況實行動態(tài)管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。

2、認真做好發(fā)展黨員工作。制定了《——區(qū)201*—201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，對各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結構提出了具體調控計劃，6月份舉辦了201*年度入黨積極分子培訓班，共培訓入黨積極分子307名。

3、認真抓好社區(qū)黨組織換屆工作。從6月25日開始，集中開展了社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉工作。工作中，通過下發(fā)換屆選舉實施意見，制定工作流程，組織召開社區(qū)換屆動員培訓會議，就換屆工作的程序、原則及方法進行詳細講解，加強工作指導。目前，99個社區(qū)黨組織換屆選舉已進入尾聲。

五、下半年工作設想

1、適時啟動基層黨務工作者和干部隊伍輪訓。重點抓好對新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務干部的培訓，利用理論輔導班、座談討論會、實地考察等多種形式，組織基層干部和黨務工作者學習黨建理論、政策法規(guī)、工作方法等方面知識，認真落實我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓工作任務。

2、進一步抓好五個基層組織建設長效機制文件的落實。指導各級黨組織按照5個文件和制度的要求，進一步健全完善相應的實施細則，認真進行自查，并將對各單位貫徹落實情況進行一次全面檢查，以使這些制度在全區(qū)更好的推廣，推動基層黨建工作水平有一個明顯的提高。

3、以社區(qū)換屆為契機，進一步加強社區(qū)黨建工作。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機制，引導新當選的社區(qū)干部圍繞“加強硬件建設、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務業(yè)、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內容開展工作，促進社區(qū)黨建工作水平的提升。

4、以抓組建和樹典型為重點，做好“兩新”組織黨建工作。進一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果工作，深入抓好“兩新”組織黨建工作示范點創(chuàng)建工作，培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個在省市有一定影響的先進典型，力爭“兩新”組織黨建工作實現(xiàn)新的突破。

5、在農(nóng)村黨建工作方面，在從嚴對4個村活動場所建設項目進行驗收的同時，完善配套建設，建立使用和管理等各項制度；成立——區(qū)農(nóng)村黨校，對當兵復員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進行培訓，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發(fā)揮黨員作用。

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第三篇：區(qū)基層組織建設工作情況匯報

文章標題：區(qū)基層組織建設情況匯報

去年先進性教育活動結束，中央、省市委分別下發(fā)先進性教育長效機制文件以來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，按照市區(qū)黨代會和全市組織會議精神，以貫徹落實黨員先進性教育長效機制文件精神為重點，不斷加強基層組織黨建制度建設，積極開展黨建主題實踐活動，深入進行黨建調研，進一步推動了基層黨建各項的開展。

一、認真貫徹落實先進性教育長效機制文件精神

中央和省市委先進性教育長效機制文件下發(fā)以后，區(qū)委高度重視，迅速通過會議、轉發(fā)文件、組織專題學習等形式對文件精神進行了學習傳達，為全面推進長效機制文件的落實奠定了基礎。主要采取了以下幾條措施：

1、抓文件精神的學習傳達。區(qū)委中心組及時召開了會議進行專題學習，同時，下發(fā)通知要求全區(qū)各級組織都要召開中心組會議、班子成員會議、黨員會議認真學習領會文件的具體內容和精神實質，并結合各單位的實際，全面先進性教育活動以來好的經(jīng)驗、做法，對照文件要求，制定具體的實施細則，修改完善黨建的各項規(guī)章制度。

2、抓制度的修改完善。去年7月，我們在認真先進性教育活動和基層黨建成功經(jīng)驗的基礎上，對照中央和省市委文件的要求，對全區(qū)整個三批教育活動相關文件、主題活動、先進人物事跡及理論文章進行收集、整理，編印了《——區(qū)黨員先進性建設理論成果集》和《——區(qū)黨員先進性建設實踐成果集》兩本書，對全區(qū)黨的先進性建設和基層黨建進行指導。今年4月，我們又全面了我區(qū)近年來基層黨建制度成果，對現(xiàn)有黨員教育管理的制度和辦法進行了梳理和完善，出臺了《關于健全黨委、黨工委和部門黨組抓基層黨建責任制的實施辦法》、《發(fā)展黨員制度》、《黨員學習教育制度》、《黨員聯(lián)系和服務群眾制度》、《流動黨員管理實施辦法》五項基層組織建設規(guī)章制度，進一步明確各黨委、黨工委抓基層黨建的職責，為促進長效機制文件的落實奠定了堅持的基礎。

3、抓活動載體。主要是通過“三個活動”來促進長效機制的落實。一是在全區(qū)開展了向全國先進基層黨組織學習巷社區(qū)黨支部，全省先進基層黨組織任家口村黨支部的學習活動，要求各部門、各單位以先進為榜樣，服務基層，努力。二是印發(fā)了《關于在全區(qū)各級黨組織中推行黨務公開的實施意見》，要求各單位通過設立黨務公開欄、辦事指南、召開會議等形式，對重大問題的決策情況、黨建目標完成等情況做為公開內容，積極構建民主、開放和規(guī)范的基層黨務機制，讓黨員群眾了解熟悉黨建，接受黨員群眾監(jiān)督，黨建各項任務的落實；三是在全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織開展“設崗定責”活動。我們根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織的不同特點，按照按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責的原則，引導基層黨組織和廣大黨員結合各類型黨組織的職能作用、個人特長、實際，科學設崗，公開認崗，向群眾提供各類服務，激發(fā)調動了黨員參與黨組織建設的積極性、主動性，進一步深化黨員承諾制的開展。

4、抓責任落實。為了夯實各級黨組織抓基層黨建的責任，我們要求各黨委、黨工委和黨組要結合基層黨建實際，每年確定1-2項重點課題，組織力量進行調查研究，并形成調研報告。領導班子成員要經(jīng)常深入基層，推廣經(jīng)驗，研究解決問題，每年到基層調研不少于2個月。健全完善了黨員領導干部聯(lián)系點制度，結合區(qū)縣換屆領導班子調整的實際，給每一位常委重新確定了一個社區(qū)和農(nóng)村黨建聯(lián)系點，要求各街道、農(nóng)村局黨委要協(xié)助區(qū)級領導，定期了解各聯(lián)系點黨建及各項基礎開展情況，幫助聯(lián)系點黨組織改進，解決實際困難，以點帶面，基層黨建的全面提高。

5、抓考核檢查。一是抓日常檢查。建立了組織部干部聯(lián)系街道、農(nóng)村制度，加強對基層黨建的指導，幫助解決中存在的問題，收集、整理基層執(zhí)行先進性長效機制文件及各項部署的信息，了解檢查開展情況。二是結合重點，進行抽查。我們積極利用有關單位進行作風建設、重點項目檢查、單項調研的時機，也認真查看黨建，特別是落實長效機制地情況，督促各黨委、各部門把中央和省市委長效機制文件的要求落到推動各項開展，促進——發(fā)展上來。三是制定了全區(qū)綜合考評實施試行辦法，對長效機制文件的各項任務，進行分解，明確責任人和要求，并進一步加大了黨建在各項考評中的比重。

二、不斷加強流動黨員教育管理

1、全面調查摸底，掌握實際情況。一方面，我們要求各街道及建設、教育和衛(wèi)生局黨委組織專人，利用流動黨員回家過年的時機，集中時間對轄區(qū)和行業(yè)的流動黨員情況進行一次全面摸底登記，進一步摸清流動黨員底數(shù)，并將有關情況上報區(qū)委組織部。另一方面，將《活動證》發(fā)放與提高黨員管理水平結合起來

，指導各黨委

、黨工委建立了流動黨員信息庫，并將流動黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)，為加強黨員教育管理奠定了良好基礎。通過調查摸底，全區(qū)涉及到的10個黨委、黨工委中國共產(chǎn)黨有流動黨員1046名，其中區(qū)人才中心黨支部有流動黨員858名，占全區(qū)總數(shù)的82。

2、及時發(fā)放《流動黨員活動證》。一方面，我們及時召開涉及流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議，專門對流動黨員活動證發(fā)放及填寫要求進行培訓。另一方面，將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份，由各單位下發(fā)流動黨員，進一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前，全區(qū)已發(fā)出活動證890多個，占流動黨員人數(shù)的85，沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動黨員我們正在積極聯(lián)系。

3、采取有效措施，確保落實。對于流出的黨員，指派專人記錄他們的流動去向、外出時間和聯(lián)系方式，每半年了解流動黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員，指派專人記錄他們的流動來向和聯(lián)系方式，及時將外來流動黨員就近編入一個黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計機上報，進一步健全《流動黨員花名冊》。

三、積極抓好農(nóng)村黨建

1、開展農(nóng)村調研。年初，我們成立了專門的調研組，先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村，采取聽匯報、召開座談會、走訪黨員群眾等方法，對我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項問題進行專題調研，進一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況，并結合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求，提出了加強農(nóng)村基層組織建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的建議。

2、認真抓好村級活動場所建設。我區(qū)村級陣地建設主要是紅廟坡、進豐、白家口、顏家堡4個村。截至目前各村的進度是：白家口村原未有活動場所，新建了一座二層樓，活動場所面積為150平方米，共投資23.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上18萬），目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進豐村以前也沒有活動場所，新建了一座二層樓，一層的活動場所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上50萬）。目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動場所及辦公用房，因有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動場所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎上，再擴建100平方米，由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)在擴建工程已經(jīng)開始，正在處理擴建部分的地基。

3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實施農(nóng)村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中，選拔兩委會后備干部。我們要求每個行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實現(xiàn)梯次結構，形成一批素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法，做到好中選優(yōu)。同時，采取公開選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位中選調合適人選，作為后備干部進行培養(yǎng)。三是加強培養(yǎng)教育，每年制訂年度培訓計劃，分批分次進行集中培訓，努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵后備干部通過自學、參加學習教育提高文化程度，科技文化素質和駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的本領。截至目前，我區(qū)35個村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。

四、認真做好其他各項黨建

上半年以來，除積極做好以上各項黨建，我們還結合——實際，抓了以下幾個方的。

1、認真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始，我們組織各黨委、黨工委和有關單位，對全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營業(yè)額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進行了全面的摸底調查，詳細掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎上，對兩新組織黨建管理體制進行了調整，實行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制，對新經(jīng)濟組織由街道和開發(fā)區(qū)實行屬地管理；對新社會組織，由教育、衛(wèi)生、司法等部門實行行業(yè)管理，有效解決了單獨實行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實行黨委、黨工委班子成員包抓責任制，對未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時間表，定期到“兩新”組織指導，幫助企業(yè)盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建季報制度，對黨組織建立情況實行動態(tài)管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。

2、認真做好發(fā)展黨員。制定了《——區(qū)201*—201*年發(fā)展黨員規(guī)劃》，對各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結構提出了具體調控計劃，6月份舉辦了201*年度入黨積極分子培訓班，共培訓入黨積極分子307名。

3、認真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開始，集中開展了社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉。中，通過下發(fā)換屆選舉實施意見，制定流程，組織召開社區(qū)換屆動員培訓會議，就換屆的程序、原則及方法進行詳細講解，加強指導。目前，99個社區(qū)黨組織換屆選舉已進入尾聲。

五、下半年設想

1、適時啟動基層黨務者和干部隊伍輪訓。重點抓好對新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務干部的培訓，利用理論輔導班、座談討論會、實地考察等多種形式，組織基層干部和黨務者學習黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識，認真落實我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓任務。

2、進一步抓好五個基層組織建設長效機制文件的落實。指導各級黨組織按照5個文件和制度的要求，進一步健全完善相應的實施細則，認真進行自查，并將對各單位貫徹落實情況進行一次全面檢查，以使這些制度在全區(qū)更好的推廣，推動基層黨建水平有一個明顯的提高。

3、以社區(qū)換屆為契機，進一步加強社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機制，引導新當選的社區(qū)干部圍繞“加強硬件建設、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務業(yè)、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內容開展，促進社區(qū)黨建水平的提升。

4、以抓組建和樹典型為重點，做好“兩新”組織黨建。進一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果，深入抓好“兩新”組織黨建示范點創(chuàng)建，培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個在省市有一定影響的先進典型，力爭“兩新”組織黨建實現(xiàn)新的突破。

5、在農(nóng)村黨建方面，在從嚴對4個村活動場所建設項目進行驗收的同時，完善配套建設，建立使用和管理等各項制度；成立——區(qū)農(nóng)村黨校，對當兵復員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進行培訓，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發(fā)揮黨員作用。

《區(qū)基層組織建設情況匯報》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)基層組織建設情況匯報。uns

，指導各黨委

、黨工委建立了流動黨員信息庫，并將流動黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)，為加強黨員教育管理奠定了良好基礎。通過調查摸底，全區(qū)涉及到的10個黨委、黨工委中國共產(chǎn)黨有流動黨員1046名，其中區(qū)人才中心黨支部有流動黨員858名，占全區(qū)總數(shù)的82。

2、及時發(fā)放《流動黨員活動證》。一方面，我們及時召開涉及流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議，專門對流動黨員活動證發(fā)放及填寫要求進行培訓。另一方面，將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份，由各單位下發(fā)流動黨員，進一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前，全區(qū)已發(fā)出活動證890多個，占流動黨員人數(shù)的85，沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動黨員我們正在積極聯(lián)系。

3、采取有效措施，確保落實。對于流出的黨員，指派專人記錄他們的流動去向、外出時間和聯(lián)系方式，每半年了解流動黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員，指派專人記錄他們的流動來向和聯(lián)系方式，及時將外來流動黨員就近編入一個黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計機上報，進一步健全《流動黨員花名冊》。

三、積極抓好農(nóng)村黨建

1、開展農(nóng)村調研。年初，我們成立了專門的調研組，先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村，采取聽匯報、召開座談會、走訪黨員群眾等方法，對我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項問題進行專題調研，進一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況，并結合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求，提出了加強農(nóng)村基層組織建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的建議。

2、認真抓好村級活動場所建設。我區(qū)村級陣地建設主要是紅廟坡、進豐、白家口、顏家堡4個村。截至目前各村的進度是：白家口村原未有活動場所，新建了一座二層樓，活動場所面積為150平方米，共投資23.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上18萬），目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進豐村以前也沒有活動場所，新建了一座二層樓，一層的活動場所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上50萬）。目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動場所及辦公用房，因

有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動場所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎上，再擴建100平方米，由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)在擴建工程已經(jīng)開始，正在處理擴建部分的地基。

3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實施農(nóng)村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中，選拔兩委會后備干部。我們要求每個行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實現(xiàn)梯次結構，形成一批素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法，做到好中選優(yōu)。同時，采取公開選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位中選調合適人選，作為后備干部進行培養(yǎng)。三是加強培養(yǎng)教育，每年制訂年度培訓計劃，分批分次進行集中培訓，努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵后備干部通過自學、參加學習教育提高文化程度，科技文化素質和駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的本領。截至目前，我區(qū)35個村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。

四、認真做好其他各項黨建

上半年以來，除積極做好以上各項黨建，我們還結合——實際，抓了以下幾個方的。

1、認真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始，我們組織各黨委、黨工委和有關單位，對全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營業(yè)額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進行了全面的摸底調查，詳細掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎上，對兩新組織黨建管理體制進行了調整，實行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制，對新經(jīng)濟組織由街道和開發(fā)區(qū)實行屬地管理；對新社會組織，由教育、衛(wèi)生、司法等部門實行行業(yè)管理，有效解決了單獨實行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實行黨委、黨工委班子成員包抓責任制，對未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時間表，定期到“兩新”組織指導，幫助企業(yè)盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建季報制度，對黨組織建立情況實行動態(tài)管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。

2、認真做好發(fā)展黨員。制定了《——區(qū)201*—201*年發(fā)展黨員規(guī)劃》，對各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結構提出了具體調控計劃，6月份舉辦了201*年度入黨積極分子培訓班，共培訓入黨積極分子307名。

3、認真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開始，集中開展了社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉。中，通過下發(fā)換屆選舉實施意見，制定流程，組織召開社區(qū)換屆動員培訓會議，就換屆的程序、原則及方法進行詳細講解，加強指導。目前，99個社區(qū)黨組織換屆選舉已進入尾聲。

五、下半年設想

1、適時啟動基層黨務者和干部隊伍輪訓。重點抓好對新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務干部的培訓，利用理論輔導班、座談討論會、實地考察等多種形式，組織基層干部和黨務者學習黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識，認真落實我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓任務。

2、進一步抓好五個基層組織建設長效機制文件的落實。指導各級黨組織按照5個文件和制度的要求，進一步健全完善相應的實施細則，認真進行自查，并將對各單位貫徹落實情況進行一次全面檢查，以使這些制度在全區(qū)更好的推廣，推動基層黨建水平有一個明顯的提高。

3、以社區(qū)換屆為契機，進一步加強社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機制，引導新當選的社區(qū)干部圍繞“加強硬件建設、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務業(yè)、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內容開展，促進社區(qū)黨建水平的提升。

4、以抓組建和樹典型為重點，做好“兩新”組織黨建。進一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果，深入抓好“兩新”組織黨建示范點創(chuàng)建，培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個在省市有一定影響的先進典型，力爭“兩新”組織黨建實現(xiàn)新的突破。

5、在農(nóng)村黨建方面，在從嚴對4個村活動場所建設項目進行驗收的同時，完善配套建設，建立使用和管理等各項制度；成立——區(qū)農(nóng)村黨校，對當兵復員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進行培訓，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發(fā)揮黨員作用。

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第四篇：區(qū)婦聯(lián)關于基層組織建設工作情況的匯報范文

加強婦聯(lián)基層組織建設，是保證婦女工作順利開展的基礎和活力源泉，也是做好黨的群眾工作的基礎。今年又逢社區(qū)基層組織換屆之年，為了推動社區(qū)婦女組織通過社區(qū)換屆得到進一步鞏固和加強，今年以來，區(qū)婦聯(lián)采取深入基層，通過聽取部分街道和社區(qū)有關領導的情況介紹、發(fā)放調查表、召開座談會等形式，對全區(qū)婦女組織建設中存在和面臨的問題進行了調研和探

討，并形成了建設性意見。

一、全區(qū)婦女組織建設的基本情況

近年來，我區(qū)各級婦聯(lián)組織按照“夯實基礎，拓寬領域，分類指導，突破難點，抓好典型”的工作思路，在組織網(wǎng)絡、干部隊伍、工作機制、加強領導等方面不斷強化措施，認真貫徹實施上級婦聯(lián)制定的婦聯(lián)組織建設規(guī)劃，使全區(qū)基本形成了縱橫交錯的婦女組織網(wǎng)絡，婦女干部隊伍素質明顯提高，為全區(qū)婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1、拓寬領域，建立健全婦女組織網(wǎng)絡。全區(qū)共轄4個街道、139個社區(qū)，區(qū)、街道、社區(qū)三級婦女組織健全。根據(jù)《青島市婦聯(lián)關于進一步加強我市城市社區(qū)婦女組織建設的實施意見》精神，區(qū)委辦轉發(fā)了區(qū)婦聯(lián)《關于進一步加強全區(qū)婦聯(lián)基層組織建設的實施意見》，將4個街道婦聯(lián)改建為街道婦工委，社區(qū)婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián)。目前，全區(qū)共建有街道婦工委4個、社區(qū)婦聯(lián)139個，區(qū)直婦委會（婦工委）4個，團體會員242個（工會女職工委員會）、在民政部門登記注冊的婦女社團1個；各街道在非公有制經(jīng)濟組織中建有婦女組織10個、機關事業(yè)單位婦委會13個。

2、優(yōu)化結構，提高婦聯(lián)干部隊伍素質。各級婦聯(lián)組織通過充實調整、強化培訓、加強實踐鍛煉等措施，不斷提高婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質。目前，區(qū)婦聯(lián)8名干部，除1名同志本科在讀外，其余7人全部為大學本科學歷、黨員，平均年齡32.5歲；4個街道婦工委配備6名婦女干部，平均年齡33.2歲，5名同志為大學本科學歷、4名黨員；139個社區(qū)婦聯(lián)主任平均年齡為42.5歲，大專及以上文化程度的43人，占30.94%，高中及以下文化程度的96人，占69.1%。4個區(qū)直部門婦委會主任均由單位中層以上女干部兼任。

3、創(chuàng)新機制，增強婦聯(lián)基層組織活力。區(qū)婦聯(lián)機關率先垂范，建立健全學習、會議、活動等各項規(guī)章制度，實施機關工作再造流程，不斷提高機關效能建設，豐富機關文化內容，努力打造學習型、創(chuàng)新型機關。區(qū)婦聯(lián)根據(jù)每年的工作任務制定實施意見，對基層婦女工作實行年度考核，健全完善了全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)考核機制。堅持在基層婦女組織、婦女干部中開展“先進婦聯(lián)（婦委會）、優(yōu)秀婦女干部等各類評選表彰活動，進一步激發(fā)了基層婦聯(lián)組織和婦女干部的工作積極性。制定、推行婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表聯(lián)系制度，通過加強培訓、調研，開展建言月和各類聯(lián)誼、走訪活動和深入開展實踐“貼心娘家”服務品牌，爭做“婦女姐妹貼心人”等主題活動，不僅加強了與各界婦女的溝通聯(lián)系，而且提高了婦聯(lián)干部服務大局、服務婦女群眾的能力和水平。街道婦工委均建立了劃片定期聯(lián)系和工作例會制度；各社區(qū)婦聯(lián)較好地堅持了會議、學習、活動等制度，認真做好上情下達、落實上級工作部署、因地制宜開展活動，并建立了檔案制度，及時做好社區(qū)婦女工作、活動等各類臺賬資料的記錄整理和歸檔工作，使社區(qū)婦女組織工作逐步制度化、規(guī)范化。

4、創(chuàng)新載體，在服務大局和服務婦女中發(fā)揮積極作用。圍繞區(qū)委工作大局和上級婦聯(lián)的工作部署，各級婦聯(lián)組織堅持服務大局、服務婦女、服務基層，組織帶領廣大婦女為全區(qū)的三個文明建設做出了積極貢獻。近年來，通過推出創(chuàng)業(yè)項目、爭取創(chuàng)業(yè)小額貸款、每年舉辦婦女專場招聘洽談會、創(chuàng)業(yè)咨詢會、項目推介會、syb培訓班、設計注冊“櫻嫚兒”面點商標，特別是重點實施“新嶗山、新女性”素質培訓工程等，為城鄉(xiāng)婦女增收致富、自主創(chuàng)業(yè)提供了全方位服務，進一步深化了“雙學雙比”、“巾幗建功”競賽活動。通過創(chuàng)辦全省首家電視婦女學校，創(chuàng)作婦女題材專題歌曲、舉辦“嶗山巾幗多風采”專題歌會，實施“母子攜手網(wǎng)上行”網(wǎng)絡教育，開展優(yōu)秀治家格言“進社區(qū)、進樓道、進家庭”活動，舉辦“和諧家庭”健身操大賽，編寫家庭美德事跡，創(chuàng)作錄拍《德大媽說道德》電視系列節(jié)目等活動，大力弘揚了文明新風，提高了全區(qū)廣大婦女和家庭成員的文明素質，增強了社會影響力。通過開展形式多樣的普法宣教活動，創(chuàng)制反家庭暴力救助服務“一卡通”，切實關注外嫁女待遇和外來務工女性權益，大力實施“嶗山無孤兒工程”和“春蕾計劃”，開展愛心陽光夏令營、3+1牽手女童援助等行動，有效地維護了婦女兒童的合法權益，推動了婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展，全區(qū)婦女工作先后榮獲山東省“三八”紅旗集體、省先進婦聯(lián)和青島市婦聯(lián)工作標兵單位等多項集體榮譽。

二、婦聯(lián)組織建設工作中存在的主要問題

1、基層婦女組織建設發(fā)展不夠平衡。主要表現(xiàn)為：一是縱向網(wǎng)絡與橫向網(wǎng)絡建設不平衡。

目前，全區(qū)婦女組織建設縱向已到底，但橫向不到邊，基層婦女組織仍以傳統(tǒng)的行政社區(qū)婦女組織為主，而新型經(jīng)濟社會組織、婦女聯(lián)誼等組織形式缺乏。二是在功能發(fā)揮上各街道、社區(qū)之間存在差異。全區(qū)大多數(shù)社區(qū)婦女工作活躍、活動經(jīng)常、群眾參與率高；由于受到社區(qū)大小、經(jīng)濟強弱、文明社區(qū)建設發(fā)展快慢等諸多因素的影響，仍有少部分社區(qū)只是在每年“三八”、“

母親”節(jié)等重要節(jié)日組織活動，群眾參與率較低。

2、婦聯(lián)干部隊伍的結構有待改善、素質有待提高。目前，全區(qū)街道以上14名婦聯(lián)干部中仍有1人為混崗、5人為事業(yè)編，部分婦聯(lián)干部的成長進步受到身份的制約；基層社區(qū)婦女干部的文化程度、年齡結構呈現(xiàn)“金字塔”形，即越到基層社區(qū)婦女干部的學歷狀況越低、年齡越大，一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開展；部分社區(qū)婦聯(lián)干部習慣于傳統(tǒng)的工作方式，不能主動有效地探索新時期婦女工作出現(xiàn)的新問題；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗缺乏，獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。

3、基層婦女工作的力度須進一步強化。近年來，社區(qū)婦聯(lián)組織在參與基層民主管理、代表維護婦女合法權益等方面有弱化現(xiàn)象，70%的社區(qū)婦聯(lián)主任基本是社區(qū)的工作人員，大多數(shù)以計劃生育和中心工作及社區(qū)的臨時性工作為主要任務，基層婦女干部存在的“兼職多、任務重”等實際問題，導致一些社區(qū)婦聯(lián)主任種了別人的田，荒了“婦女工作的地”。此外，“村改居”后社區(qū)婦女工作對象增多、內容增加、任務加重的新形勢，也為社區(qū)婦聯(lián)組織提出了新課題。

4、基層社區(qū)婦聯(lián)干部、婦女工作的待遇需要加強。從調查情況看，目前基層婦聯(lián)干部的政治待遇偏低，全區(qū)社區(qū)婦聯(lián)主任進社區(qū)“兩委”班子的比例僅為28.1%，與“兩綱”目標要求差距較大。社區(qū)婦聯(lián)干部的經(jīng)濟待遇普遍偏低，(更多內容請訪問好范 文網(wǎng)：www.7334dd.com)全區(qū)仍有23%的社區(qū)婦聯(lián)主任工資占所在社區(qū)“兩委”成員工資的50%以下；有12名社區(qū)專職婦聯(lián)主任與計生主任的工資存在不同程度的差距。社區(qū)婦女組織經(jīng)濟實體匱乏，活動經(jīng)費來源單一，主要從社區(qū)行政經(jīng)費中列支，無其他補充渠道，部分經(jīng)濟條件較差的社區(qū)，現(xiàn)有經(jīng)濟資源有限，社會資源較少，婦女活動經(jīng)費緊缺，婦女組織開展服務和活動的難度較大。

三、加強婦聯(lián)組織建設的建議與思考

全面加強基層婦女組織建設，是增強婦女組織生機和活力、提高婦女工作水平的基礎。今后工作中我們應堅持“鞏固覆蓋面，擴大影響力，增強有效性，推進規(guī)范化”的工作思路，從強化組織網(wǎng)絡建設、干部隊伍建設、創(chuàng)新組織活動機制入手，切實有效地推進基層婦女組織建設。

1、構筑開放式的組織網(wǎng)絡，擴大婦女組織的影響力。本著“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”的原則，采取靈活多樣的方式，積極拓展婦女組織網(wǎng)絡，進一步擴大婦女工作的覆蓋面，提升婦女組織的社會影響力。在抓緊抓實基層婦女組織縱向網(wǎng)絡建設的基礎上，花大力氣抓好橫向組織網(wǎng)絡建設。一是積極依托黨建促進婦建，把新經(jīng)濟領域婦女組織建設工作納入黨的建設的整體格局，依托黨建優(yōu)勢，突出配套功能，在黨組織的帶領下加強婦女組織建設，做到與黨組織建設同加強、同推進。二是加強社區(qū)女性團體會員組織建設。各級可以根據(jù)婦女群眾從業(yè)分布等情況，探索建立創(chuàng)業(yè)婦女聯(lián)誼會、外來妹讀書會等各類婦女聯(lián)誼組織，整合社會有效資源，夯實社區(qū)婦女組織的基礎，更好適應新形勢下婦聯(lián)組織社會性、群眾性、統(tǒng)戰(zhàn)性的要求。三是充分發(fā)揮婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表、婦女小組長等骨干作用。積極發(fā)揮她們與婦女群眾聯(lián)系密切、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，暢通婦女組織與婦女群眾的聯(lián)系渠道，增強婦女工作的聯(lián)系、滲透、代表和服務功能，不斷提高基層社區(qū)婦女工作的針對性和實效性。四是立足實際，大膽探索，培育和建立以農(nóng)村婦女為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，以服務、項目和合作經(jīng)濟為紐帶的轄區(qū)婦女協(xié)會，同時，緊緊圍繞社區(qū)居民物質、文化、生活等方面的需求，積極創(chuàng)辦巾幗社區(qū)服務實體，加強基層婦女陣地建設，提高服務群眾、服務社區(qū)的水平，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟效益雙贏，不斷增強基層社區(qū)婦女組織的實力和活力。

2、建設高素質的干部隊伍，增強婦女組織的凝聚力。建設一支素質優(yōu)良的基層婦女干部隊伍是做好新時期婦女工作的保障。為此，一是把好“入口關”。要把政治素質好、熟悉社區(qū)管理、善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕女性、優(yōu)秀女大學生充實到社區(qū)婦女工作崗位上來，為她們提供鍛煉成長的舞臺，從源頭和根本上提高婦女干部的能力和素質，不斷增強基層婦女領導班子和干部隊伍的活力。二是搞好“培訓關”。要堅持“以人為本、婦女工作與婦聯(lián)干部同步發(fā)展”的指導思想，積極適應形勢任務要求，拓寬培訓內容，通過加強政治理論、國情區(qū)情、經(jīng)濟政策、領導藝術、業(yè)務知識等多方面的培訓，努力提高基層婦女干部在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟、處理矛盾、服務婦女的能力；三是把好

“考核關”。要通過廣泛征求各級領導干部意見、在婦女群眾中進行測評等方式，加強對各級婦女干部德、能、勤、績等方面的考核，同時積極向黨委組織部門推薦工作成績優(yōu)異的婦女干部，從而在各級婦女干部中形成“有為才有位，能上也能下”的工作獎懲機制。

3、建立高效能的運作機制，增強婦女組織的戰(zhàn)斗力。科學、規(guī)范、高效的基層組織管理體制，提高基層婦女組織的工作效能，是增強婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力的重要保證。一是建立完善社會化的共建機制。要始終堅持黨建帶婦建的原則，把婦女組織建設及時納入黨建總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，共筑共建。同時，也要充分利用各種協(xié)調小組辦公室設在婦聯(lián)的有利條件，整合社會資源，完善社會化共建機制。二是健全完善規(guī)范化的活動機制。要繼續(xù)堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作匯報與交流會，確立婦聯(lián)工作責任制、工作督查制等，將各項工作以制度的形式落到實處。三是建立完善科學化的考評機制。在建立完善婦聯(lián)系統(tǒng)逐級考評、加強對基層婦聯(lián)規(guī)范化管理、實施婦聯(lián)系統(tǒng)先進集體和先進個人的評比表彰制度的基礎上，進一步加強動態(tài)管理，注重日常考評和工作調研的經(jīng)�；�，使基層婦女工作有指標可量化、有進度可參考、有績效可評定，更好地調動基層婦女干部的工作積極性和主動性。

第五篇：區(qū)農(nóng)村基層組織建設情況匯報

一、總體情況

我區(qū)下轄海滄鎮(zhèn)、東孚鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)黨委，27個行政村黨支部，1個農(nóng)場支部（海滄鎮(zhèn)古樓農(nóng)場），2個居民區(qū)黨支部（海滄居民區(qū)黨支部、海發(fā)居民區(qū)黨支部）。共有農(nóng)村黨員1920人，占全區(qū)黨員總數(shù)的45.7%。農(nóng)村黨員中預備黨員34人；女黨員289人；35歲及以下427人，占22.2%，36至45歲249人，占13.0%，46歲至60歲593人，占30.9%，60歲以上651人，占33.9%；大專及以上文化程度97人，占5%，中專（高中）文化程度401人，占20.9%，初中文化程度及以下1422人，占74.1%。從我區(qū)農(nóng)村黨員隊伍結構看，存在年齡偏大，文化程度較低的實際情況。

我區(qū)現(xiàn)有村（場、居）兩委干部217人（支部班子129人，村委班子88人），其中黨員184人（預備黨員11人），平均年齡40.2歲，45歲以下142人，占65.4%，大專及以上文化程度7人，中專（高中）文化程度103人，占47.5%，婦女35人，占16.1%。村（場、居）主干（書記、主任）59人，其中黨員49人（預備黨員3人），平均年齡43.5歲，45歲以下34人，占57.6%，大專及以上文化程度5人，中專（高中）文化程度17人，占28.8%，婦女3人，占5.1%。行政村黨支部中，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好的有8個，一般的18個，較差的2個。村級集體資產(chǎn)薄弱的有9個，有1個村支部３年沒有發(fā)展黨員。

一年來，我區(qū)為全面加強鎮(zhèn)、村工作，推動鎮(zhèn)、村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調整經(jīng)濟結構，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定，加快奔富裕型小康步伐，服務我區(qū)的“三新”建設，認真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》（試行）》，全面、扎實、深入、持久地推動農(nóng)村基層組織建設。

二、主要做法

（一）全面加強農(nóng)村基層組織建設

1、加強對黨建工作的領導。區(qū)、鎮(zhèn)各級分別成立黨建工作領導小組，全面負責我區(qū)黨建工作。各基層黨組織牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，黨建工作的領導和工作機制較健全。大部分基層黨組織對黨建工作責任制的落實較好，做到黨建工作有計劃、有自查、有整改、有總結，不斷提高黨建工作水平。

2、加強以黨支部為核心的村級組織建設。重點是加強支部領導班子建設，不斷提高班子的領導水平和帶領群眾奔小康的本領，推動農(nóng)村基層組織建設與經(jīng)濟建設上新臺階。去年7月份開始，我區(qū)在海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村開展了以“黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組，村民民主評議村干部、民主評議黨員；村干部帶頭致富、帶領村民致富，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員”為主要內容的“雙聯(lián)雙評”、“雙帶雙培”活動試點，即“四雙工程”活動試點。其目的也是讓村組干部和廣大農(nóng)村黨員結合實際加強學習，全面提高自身素質，增強“帶創(chuàng)”能力。是對新形勢下如何發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用的一次有益探索。

3、加強支部工作規(guī)范化建設。幾年來，各支部都能加強支部工作規(guī)范化建設，取得了一定的進展。目前，大部分農(nóng)村支部都有比較規(guī)范的黨員活動室，各支部“三會一課”制度基本得到落實，其他制度都比以前得到進一步規(guī)范、落實。

4、堅持標準、嚴格程序，做好黨員發(fā)展工作。各支部能嚴格執(zhí)行上級有關發(fā)展黨員工作的規(guī)定、要求，認真做好黨員發(fā)展計劃，在確保質量的基礎上發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。去年共發(fā)展農(nóng)村黨員19名，其中村委會干部3名，高中以上學歷 8名，占42.1%，35歲以下10名，占52.6%。

5、建立和完善村議事決策制度，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村基層民主政治建設。黨支部能善于用民主的方法凝聚群眾、團結群眾，以便指導黨在農(nóng)村的路線、方針、政策變成群眾的自覺行動。

（二）扎實推進村務公開、民主管理、村民自治工作。

1、健全各級管理機構。區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府能統(tǒng)一思想，形成共識，把村務公開民主管理工作作為農(nóng)村基層組織建設和黨風廉政建設的重要內容，擺上黨委、政府的重要議事日程。區(qū)委成立了區(qū)村務公開民主管理工作領導小組及其辦公室，并明確了相應的職責與任務，形成領導小組定期召開會議研究布置工作，分析解決問題，落實措施責任的制度。各鎮(zhèn)、村也調整健全村務公開民主管理領導小組，明確第一責任人，加強對村務公開民主管理工作的領導和監(jiān)督。各村調整充實了民主管理監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員主要由老人協(xié)會會長、村民小組長、村民代表組成，負責對本村村務公開民主管理工作進行監(jiān)督。

2、完善相關工作制度。去年初，區(qū)委制定下發(fā)了《海滄區(qū)村務公開民主管理工作若干規(guī)定》，對村務公開民主管理工作的具體實施作出了明確的規(guī)定和要求。兩鎮(zhèn)均建立并實行村

財鎮(zhèn)審制度，如海滄鎮(zhèn)修訂完善了《海滄鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理若干規(guī)定》、《關于村兩委干部工資補貼的規(guī)定》，對各村資產(chǎn)管理、使用接待費用開支等財務管理工作以及村干部工資補貼標準進行了重新規(guī)定。進一步規(guī)范鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理中心的運作，對全鎮(zhèn)村財繼續(xù)實行“三統(tǒng)一”管理制度。通過統(tǒng)一記帳辦公、統(tǒng)一帳前審核、統(tǒng)一帳后審計，規(guī)范了村級財務管理程序，有效地堵塞了村級財務管理漏洞，對提高財務公開的透明度，嚴肅財經(jīng)紀律和密切黨群干群關系起到了重要作用。海滄鎮(zhèn)還實行村務公開備案制度，要求各村每個月公開的村務管理內容（如財務情況、村干部補貼等）要送鎮(zhèn)公開辦備案，以便于及時了解和掌握各村貫徹落實村務公開的情況。東孚鎮(zhèn)進一步完善農(nóng)村村財鎮(zhèn)審、村務公開、公開招投標、零接待“四項制度”。各村能根據(jù)《廈門市海滄區(qū)村務公開民主管理若干規(guī)定》的要求，結合各自實際，進一步修訂完善村務公開制度、村委會工作細則、村規(guī)民約、村民代表會議制度及議事規(guī)則、村民自治章程等各項制度。

3、加大宣傳，提高干部群眾參與意識。我們始終重視做好村務公開民主管理工作的政策宣傳，要求各級組織通過宣傳欄、會議等途徑以及其它各種場合，宣傳村務公開民主管理對于加強基層組織建設、基層政權建設和黨風廉政建設的重要意義以及實施公開工作的具體要求等。例如，兩鎮(zhèn)針對去年村級組織換屆選舉，部分村主干和業(yè)務人員首次走上村務管理崗位，對村務公開、民主管理工作的目的、意義、主要內容、方法步驟等具體要求和做法不夠了解的情況，多次利用各村主干例會、各種業(yè)務人員工作會議等機會，通過以會代訓的辦法加強對村主干和業(yè)務人員的培訓，不斷增強村主干、業(yè)務人員對村務公開民主管理工作重要性的認識，提高其工作水平。通過宣傳，廣大群眾參與村務公開民主管理和民主監(jiān)督意識得到增強，為村務公開民主管理工作的深入開展打下了基礎。

4、抓好硬件建設，拓展公開內容。我們要求各級黨委要加大投入支持村務公開民主管理工作，從資金上保證村務公開硬件設施建設。目前為止，全鎮(zhèn)30個村（場、居）全部在村民集中活動的地段（路口）設置了1塊以上的不銹鋼公開欄，另外還有不少普通公開欄。我們要求各村必須建立村務公開工作檔案，公開程序要符合規(guī)定，公開內容要真實、完整、規(guī)范，凡上欄公開的所有資料都要指派專人及時整理歸檔，無建檔的視為無公開。同時區(qū)、鎮(zhèn)各級領導小組及有關部門定期不定期到各村檢查指導工作，要求各村著眼群眾關心的熱點、難點問題不斷拓展村務公開民主管理的內容。引導各級不斷健全村民代表會議制度，強化村民代表會議職能，使廣大村民通過村民代表會議對村委會的工作進行直接、有效的監(jiān)督，共同參與村務管理。各村級黨支部也能通過黨員大會的渠道，向黨員通報村級事務和重大事項，集中黨員管理本村事務的意見。所有村級黨支部每季度都按規(guī)定召開一次以上黨員大會，半數(shù)以上的村黨支部每月固定時間召開一次黨員大會。

（三）進一步理順好村黨組織與村委會的關系。

農(nóng)村黨支部和村委會是村民自治中同時存在的兩個村級治理的政治組織。過去存在黨支部與村委會相互對立，各自依靠一勢力對著干，一方強調黨的領導，忽視村民自治，一方強調自主，拒絕黨的領導，對一些事務相互扯皮、互相推諉，沒有形成合力，凝聚力、戰(zhàn)斗力不高等情況，我區(qū)針對這些可能存在的情況和原因進行研究、分析，制定有力的制度和措施加以解決。一是明確職責，依法加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，要求各鎮(zhèn)認真組織村兩委干部學習有關法律、法規(guī)，特別是《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關法律法規(guī)。使廣大村干部能明確黨支部和村委會的職責范圍，杜絕雙方爭權奪利，互相扯皮、互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生，一切都能依法維護、保障村民自治的權利，保證黨和政府在農(nóng)村的各項政策、方針和路線的順利開展。二是建章立制，規(guī)范落實黨領導村民自治的具體制度。加強制度建設，實行以制度管人，按制度辦事，推進農(nóng)村基層民主政治建設，落實村民自治權利，有利解決了當前存在的村兩委職責不清，工作不順的現(xiàn)象。三是加強引導，確保村兩委關系協(xié)調穩(wěn)定健康發(fā)展。各鎮(zhèn)注重通過以會代訓和個別談話等形式，多方面對村兩委干部進行教育和引導，使廣大村兩委干部能正確處理好黨支部與村委會的關系，對“上”負責與對“下”負責的關系和班長與成員的關系，不斷提高村兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領導和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進村民自治和其他村級組織的健康協(xié)調發(fā)展。

三、存在的主要問題

1、村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強。一是組織制度建設方面存在薄弱環(huán)節(jié)，存在黨員教育不夠，黨員管理不足等現(xiàn)象，部分黨員干部中存在著淡化政治的不良傾向。二是農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠突出，特別是在如何充分結合本村的實際，加快發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟方面措施還不夠有力。三是個別村級班子軟弱渙散。因換屆選舉遺留問題和農(nóng)村家族勢力等因素干擾，個別村“兩委”關系不協(xié)調，工作互相推諉，個別村黨組織和黨支部書記群眾威信低，領導核心作用大打折扣。

2、農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用不突出。一是農(nóng)村干部隊伍整體素質不高，“帶、創(chuàng)”能力不明顯。全區(qū)村“兩委”干部217名，其中年齡最高56歲，45歲以上75名，占34.6 ％；大專學歷7名，占3.2%，高中以上學歷103人，占47.5％，初中以下學歷107人，占49.3％。村干部文化素質偏低直接導致工作思路狹窄，領導和創(chuàng)新能力不夠，在帶領農(nóng)民致富、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展方面“帶、創(chuàng)”能力不強。再者村干部工

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