第一篇：財務(wù)匯報材料

201*年第二季度后勤例會發(fā)言材料 今年以來，在支隊黨委、支隊后勤處的領(lǐng)導(dǎo)下，大隊后勤工作開拓進取，積極爭取資金積累,加強消防裝備建設(shè),改善基層官兵值勤生活條件，較好的完成了后勤保障任務(wù)，現(xiàn)將第二季度以來后勤工作開展情況做如下匯報：

一、經(jīng)費保障落實到位，管理使用正規(guī)有序

大隊認真按照年初預(yù)算編制的各項標(biāo)準(zhǔn)，及時向支隊財務(wù)部門請領(lǐng)各項經(jīng)費。同時嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和各項財務(wù)制度，明確責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理和使用部隊預(yù)算經(jīng)費。在管好用好經(jīng)費的同時，大隊多渠道籌措資金，強化經(jīng)費保障能力，力保部隊各項建設(shè)和防滅火工作的實際需要。

201*年度，地方財政共安排消防經(jīng)費xx元，其中：基本支出xx萬元，項目支出xx萬元。截止到xx年xx月xx日實際共到賬資金xx萬元，其中橫埠消防站建設(shè)資金xx萬元、高噴消防車采購款xx萬、正常消防業(yè)務(wù)費xx萬元，另外通過努力，爭取城市建設(shè)費xx萬元并已到賬。

二、合理支出，提高工作生活質(zhì)量

1、分別對視頻會議室、二樓陽臺和衛(wèi)生間等處進行了改造和翻修，極大地改善了官兵生活條件。

2、為了更好的完成消防執(zhí)法和滅火救援任務(wù)，大隊在提高執(zhí)法規(guī)范化水平的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)代科技手段予以輔助，先后購買了2部現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀、1部數(shù)碼照相機和1部數(shù)碼dv機，確保執(zhí)法過程實時記錄，杜絕推諉扯皮。

3、為了規(guī)范執(zhí)法檔案管理工作，大隊購置了一套檔案架，所有執(zhí)法檔案分類擺放，確保了執(zhí)法檔案的完整性，提高了工作效率。

4、為了加強部隊正規(guī)化管理，加強部隊安全管理，大隊在營區(qū)內(nèi)新增了視頻監(jiān)控設(shè)備，確保整個行政樓安全無死角。

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5、在完善執(zhí)法和滅火救援工作的同時，大隊本著以人為本，從實際需要出發(fā)的原則，對大隊部分辦公和生活設(shè)施進行了采購和更換，目前已對大中隊辦公室桌椅進行了統(tǒng)一更換，并采購了投影儀、辦公電腦、熱水器、消毒碗柜、微波爐等設(shè)施。

三、下步工作目標(biāo)

目前，橫埠消防站建設(shè)已經(jīng)進入地面硬化和內(nèi)部裝修階段，下階段，大隊將繼續(xù)跟進橫埠消防站建設(shè)工作，爭取盡早完工。同時，大隊還將根據(jù)上級黨委要求，繼續(xù)完成好合同制消防員招募工作，同時，大隊還將積極爭取財政經(jīng)費，落實鐵軍中隊建設(shè)工作。

第二篇：財務(wù)審計匯報材料

學(xué)校財務(wù)內(nèi)部審計匯報材料

戶縣元駕小學(xué)

201*年3月

元駕小學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！

為進一步加強學(xué)校財務(wù)工作的監(jiān)督管理，落實201*年教育行政會精神，今天由教育局審計監(jiān)察科對我校進行內(nèi)部審計，首先我代表學(xué)校對檢查老師的到來表示熱烈的歡迎，其次就我校三年來的財務(wù)工作和規(guī)范收費工作匯報如下：

一、對財務(wù)管理工作高度重視，有健全的財務(wù)管理制度和民主理財制度。成立學(xué)校財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校民主理財小組。我校對教育部門所撥經(jīng)費實行嚴(yán)格管理和公開透明的原則，每學(xué)期期末，在全體教師會上公布經(jīng)費收入和開支情況，便于教師監(jiān)督。

二、切實加強財務(wù)管理，每學(xué)期對教育部門所撥經(jīng)費提前進行開支預(yù)算，按照“保教學(xué)，促發(fā)展”的理念，把教育經(jīng)費主要用于教育教學(xué)工作和學(xué)校辦學(xué)條件的改善上，盡量壓縮不必要的開支項目，對涉及500元以上的日常開支票據(jù)，由學(xué)校理財小組成員審查簽字；對涉及的小額固定資產(chǎn)的開支，先向中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后，再進行采買，票據(jù)通過學(xué)校理財小組成員和收貨人簽字確認，由財務(wù)人員上賬登記，確保做到賬實相符。

三、在資產(chǎn)管理方面，落實購物、使用、保管等財產(chǎn)管理制度，嚴(yán)防集體財產(chǎn)流失。我校建立了固定資產(chǎn)賬簿，對新增固定資產(chǎn)及時登記入賬。因工作需要暫時存放個人手中的學(xué)校財產(chǎn)，工作變動時及時交回學(xué)校。對學(xué)校固定資產(chǎn)每年清查一次，切實做到賬物相符，嚴(yán)防集體財產(chǎn)流失。

四、堅持兩免一補政策，對涉及有關(guān)代辦費收取工作高度重視，不敢有絲毫懈怠。自201*年秋季以來，我校始終堅持全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行治理教育亂收費的有關(guān)規(guī)定，成立了學(xué)校規(guī)范收費領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校校長趙衛(wèi)波任組長，成員有教育主任史亞峰同志和各班主任。對涉及的代辦費如蛋奶費、地方教材費，我們都做到先行公示，如實收取，即時結(jié)算，對每位學(xué)生都發(fā)放收費清單，

讓家長做到明白繳費。所以近三年來我校未發(fā)生一例收取代辦費投訴事件。

五、重視教育亂收費治理工作，在教師中進行學(xué)習(xí)教育。在這項工作中中心學(xué)校與我校簽訂了治理教育亂收費目標(biāo)責(zé)任書，我們也與各老師簽訂了治理教育亂收費目標(biāo)責(zé)任書。我們還經(jīng)常組織全體教師在例會上認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識。就規(guī)范教育收費問題進行了特別強調(diào)，明確要求教師必須增強法制意識，“亂收費”這一“高壓線”決不能觸碰，提高依法收費的認識水平，加強監(jiān)督力度。

六、健全制度，在家長中廣泛宣傳，加強溝通，積極做好宣傳工作。每學(xué)期都充分利用家長會、征求家長意見形式加強與社會各界的宣傳與溝通，讓廣大的家長們積極支持教育工作和監(jiān)督教育政風(fēng)、行風(fēng)，讓老百姓真正對學(xué)校滿意。如收地方教材和學(xué)具卡、本子費時，我們采取學(xué)生自愿購買，將收費項目進行公示和親自對家長發(fā)放告家長書或召開家長會的方法。并公示收費項目的咨詢電話向家長耐心的解釋學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)和收費政策。

七、實行教育收費公示制度，把地方教材收費情況和蛋奶工程收費公示按上級部門規(guī)定形式公示在收費公示欄內(nèi)，并將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)及價格監(jiān)督舉報電話向全體學(xué)生和家長公示。對各類收費張榜公布，實行規(guī)范收費公示制度，同時為了全面接受群眾對學(xué)校行風(fēng)的監(jiān)督，還向社會公布了舉報電話。

八、我校嚴(yán)格規(guī)范教輔材料的購買，不組織學(xué)生統(tǒng)一購買或征訂教輔材料，不給學(xué)生推薦教輔資料。并且要求教師個人不得給學(xué)生推薦和訂購教輔資料。

九、將規(guī)范收費作為規(guī)范辦學(xué)的一件頭等大事來抓，并將它作為學(xué)校榮譽和教師工作考核的一項重要指標(biāo)，如在收費中出現(xiàn)違規(guī)行為，我校對責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，取消其評優(yōu)樹模資格。

總之，在財務(wù)管理工作中，我們努力做到開支公開、公示透明，把有限的教育經(jīng)費用于教育教學(xué)最需要的地方。自覺規(guī)范收費行為，樹立我校良好辦學(xué)形象，把規(guī)范教育收費工作，作為辦人民滿意的教育真正落到實處。

戶縣元駕小學(xué) 201*年3月

第三篇：財務(wù)工作匯報材料

財務(wù)工作匯報材料

一、是大額開支審核和提款申請審核，財務(wù)工作匯報材料。委托代理初，推行分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，包村干部簽字，鎮(zhèn)長簽字，和以前做法一樣，但發(fā)現(xiàn)簽字的越多，負責(zé)任人的越少，效果不但不明顯，村干部因為找人還得費半天功夫，研究后決定農(nóng)經(jīng)站審核后，由鎮(zhèn)長一人總負責(zé)簽字審核，徹底改變以往多人管事，無人理事的問題。這樣一來，責(zé)任落實到農(nóng)經(jīng)站和鎮(zhèn)長頭上。二是嚴(yán)格審核控制不合理支出。規(guī)定村級招待費、燃油費、土特產(chǎn)品、小賣鋪賒賬等支出合計最高上限為本村在冊人口每人10元的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)成農(nóng)經(jīng)站建立各村招待費開支明細表，各村申報招待費首先由農(nóng)經(jīng)站比照以往開支情況按上限進行審核，這樣有效減少了招待費支出，201*年的招待費由293733元減為115944.32元，減少開支177788.68元。三是嚴(yán)格控制村干部墊支關(guān)。委托制度運行以來，每月都要結(jié)賬、報賬，由于大部分村賬上沒有錢或有很少的錢，報賬時村干部都稱是自己墊支的，真實性難以估價，這樣記賬時全部上看村干部的往來賬，有錢支付時全部轉(zhuǎn)到村干部卡上，漏洞還是沒有及時補上。從今年年初開始，出臺嚴(yán)禁村干部墊支制度，要墊支先把要墊資金入賬后才可審核支出，出現(xiàn)欠賬必須給欠賬戶記往來，一律不得給村干部記往來。四是嚴(yán)格控制提現(xiàn)金關(guān)。委托代理實施初，對群眾用工款等小額開支，采取入報賬員卡提現(xiàn)金發(fā)放的方式，不可避免的存在一些漏洞，從201*年開始，所有開支除特殊情況外，一律走打卡或轉(zhuǎn)賬，直接打入用款人賬戶。五是嚴(yán)格一件事大額開支兩議會審核關(guān)。根據(jù)行政村、自然村的不同情況，建立一件事分別在5000元、3000元、xx元以上兩議會審核制度，在實施過程中，發(fā)現(xiàn)有部分村因外出黨員代表人數(shù)較多，到會人數(shù)不達規(guī)定人數(shù)，甚至部分村弄虛作假的情況，為此，開展了“找黨員、找代表”活動，對各村(具體到自然村)在村能參加兩議會的黨員和村民代表情況進行摸底，剔除了常年在外和長年臥床不能參會人員，開會時按摸底到會的人數(shù)進行審核，對于弄虛作假的問題，對全鎮(zhèn)7名村官進行調(diào)查充實，現(xiàn)沒有村官的大盂鎮(zhèn)、南高莊、李家溝、東南窊調(diào)配村官兼任，做到村村都有村官，由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一回收記錄本，各項會議均由村官記錄，杜絕了弄虛作假行為。六是嚴(yán)格控制帳外資金及時入賬。委托代理起步階段，在清理庫存現(xiàn)金時，發(fā)現(xiàn)小泉溝、景莊等4個村坐支現(xiàn)金7.3萬元，發(fā)現(xiàn)后立即嚴(yán)肅處理，限令如期入賬，不入賬財務(wù)凍結(jié)，并且通報全鎮(zhèn)，工作匯報《財務(wù)工作匯報材料》。 對有固定收入的村委，農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專門檔案，到期提前提醒村干部和交款方，有效堵塞了漏洞。

二、以四議兩公開為抓手，規(guī)范村務(wù)管理

四議兩公開制度實施前，在村務(wù)管理主要存在兩方面的問題。一是部分村重大事項不提前和鎮(zhèn)溝通協(xié)商，擅自決定。比如金家崗處理學(xué)校、大泉溝拍賣樹子、三道村出租荒山，都是事后才報告鎮(zhèn)，鎮(zhèn)干部沒有提前介入，對價格、程序及協(xié)議無法把關(guān)。二是部分村重大事項不召開相應(yīng)的會議。處理集體資產(chǎn)、新建維修工程等重大事項不召開兩議會，個別人決定，不通過公開方式進行，要不就是兩議會質(zhì)量不高，到會人數(shù)不達規(guī)定人數(shù)，甚至弄虛作假。為此，主要做了五方面的工作。

1、詳細清查實物。在清理庫存現(xiàn)金和賬外債務(wù)后，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)隨即組織了1985年以來第一次實物大盤點。農(nóng)經(jīng)站全體人員包村負責(zé)，抽調(diào)大學(xué)生村官參與監(jiān)盤，各村支部書記、村委主任、村報賬員、實物保管、理財小組成員、監(jiān)督小組成員、村民代表組成資產(chǎn)清查小組共同對本村所有庫存物資和固定資產(chǎn)進行了盤點，全部造冊登記，有關(guān)人員簽章，澄清了家底。依據(jù)盤點結(jié)果進行賬務(wù)調(diào)整，盤盈、盤虧事項全部入賬，首先保證賬實相符。對盤點結(jié)果進行研究處理。資產(chǎn)清查小組提出處理意見，經(jīng)過鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心審核，按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定進行會計處理。這樣就把多年來賬實不符的問題公開妥善地解決了，有利于加強村集體資產(chǎn)管理。

2、統(tǒng)一土地臺賬。我鎮(zhèn)各村原有土地臺賬記載不規(guī)范，不清晰，這次統(tǒng)一設(shè)計了能夠適應(yīng)新形勢下土地管理要求的《土地下放經(jīng)營臺賬》，下發(fā)各村統(tǒng)一重新登記。登記時結(jié)合各戶持有的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和二輪土地承包合同的記載，逐村逐戶進行核實，解決了農(nóng)戶的土地爭議，有利于加強村集體土地資源管理。

3、強化合同備案。對各類經(jīng)濟合同進行了備案管理。設(shè)計下發(fā)了必須由村委法人代表簽章的《村級合同、協(xié)議申報登記表》，內(nèi)容包括經(jīng)濟合同簽訂日期，經(jīng)濟合同履行時間，經(jīng)濟內(nèi)容，應(yīng)上交(支付)金額，經(jīng)濟合同頁數(shù)。對照申報登記表所列經(jīng)濟合同，與原件、備案件認真核對相符后存檔。經(jīng)過備案管理，全鎮(zhèn)各村委新增申報了三十七份經(jīng)濟合同，經(jīng)濟合同的備案，使村委財務(wù)收支有據(jù)可查。

4、強化對村監(jiān)督。吸取以往部分村處置集體財產(chǎn)等重大事項不提前和鎮(zhèn)協(xié)商，不召開相關(guān)會議作出決定的教訓(xùn)，針對部分村有些會議不通知鎮(zhèn)干部參加，包村干部責(zé)任心不明的問題，鎮(zhèn)黨委、政府新班子到任后，下大力抓了鎮(zhèn)村干部思想紀(jì)侓作風(fēng)整頓，把黨員副科干部全部下派到村任支部副書記，黨員普通干部全部下派到村任支部委員，其中工作比較復(fù)雜的三畛、張家溝、北家莊、小泉溝四個自然村均派鎮(zhèn)干部擔(dān)任黨小組副組長。這樣，各村的兩委會、兩議會鎮(zhèn)下派干部每次必須參加，每個重大事項必須提前和下派干部協(xié)商，強化了對村工作的監(jiān)督。

第四篇：財務(wù)審計匯報材料

查灣中心校財務(wù)內(nèi)部審計匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

大家好！

為進一步加強對學(xué)校財務(wù)工作的監(jiān)督管理，落實縣教育局舒教

【201*】51號文件精神，今天教育局內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)對我校財務(wù)進行內(nèi)部審計工作，首先我代表學(xué)校對各位的到來表示熱烈的歡迎，其次就我校近三年來的財務(wù)工作和規(guī)范收費工作匯報如下：

一、對財務(wù)管理工作高度重視，有健全的財務(wù)管理制度和民主理財制度。成立學(xué)校財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校民主理財小組。我校對教育部門所撥經(jīng)費實行嚴(yán)格管理和公開透明的原則，每學(xué)期期末，在全體教師會上公布經(jīng)費收入和開支情況，并在校櫥窗上公開學(xué)校的各項財務(wù)情況，便于教師監(jiān)督。

二、切實加強財務(wù)管理。

1.實行“收支兩條線”的管理制度,除配齊學(xué)生學(xué)習(xí)所需的資料及練習(xí)本等經(jīng)費外,把其他經(jīng)費都服務(wù)與教學(xué),其中包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、會議、文體活動、水電、交通差旅、郵電,課桌椅購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。貫徹勤儉節(jié)約的原則,少花錢,辦大事。不得用與人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。學(xué)校建設(shè)較大的支出，一律向上級匯報，允許后，才安排實施。

2.加強報銷憑證的審核。購買實物,必須專人驗收,經(jīng)手人、證明簽字,領(lǐng)導(dǎo)簽批并用稅務(wù)局統(tǒng)一的正式發(fā)票,方能付款。

3.財務(wù)人員現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬隨時登記。記賬做到“日清月結(jié)”,沒月終出納遠與會計人員對賬一次,保持賬目平衡。

4.加強預(yù)算編制,堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,學(xué)校自求平衡,不編制赤字預(yù)算。

5.財會人員要依據(jù)有關(guān)財務(wù)要求,齊全設(shè)置賬冊,月末按時月結(jié),原始憑證要認真審查、校對、整理,規(guī)范記賬憑證,認真核算,按時上報,使領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握學(xué)校經(jīng)費支余情況,有計劃調(diào)配支付,并在校務(wù)公開欄公開。

6.學(xué)校財會人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限,嚴(yán)格按照<<財會法>>規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)人員必須向各有關(guān)主管部門提供年度財務(wù)報告,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。隨時接受有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督。

三、在資產(chǎn)管理方面，落實購物、使用、保管等財產(chǎn)管理制度，嚴(yán)防集體財產(chǎn)流失。我校建立了固定資產(chǎn)賬簿，對新增固定資產(chǎn)及時登記入賬。因工作需要暫時存放個人手中的學(xué)校財產(chǎn)，工作變動時及時交回學(xué)校。對學(xué)校固定資產(chǎn)每年清查一次，切實做到賬物相符，嚴(yán)防集體財產(chǎn)流失。

四、堅持兩免一補政策，我校嚴(yán)格按政策規(guī)范有序執(zhí)行。我校是山區(qū)寄宿制學(xué)校，寄宿生占較大比例，但我們從不多報、虛報貧困寄宿生數(shù)。

五、重視教育亂收費治理工作，在教師中進行學(xué)習(xí)教育。我校經(jīng)常組織全體教師在例會上認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識。就規(guī)范教育收費問題進行了特別強調(diào)，明確要求教師必須增強法制意識，“亂收費”這一“高壓線”決不能觸碰，提高依法收費的認識水平，加強監(jiān)督力度。對涉及有關(guān)代辦費收取工作高度重視，不敢有絲毫懈怠。代收代支的費用，通過家長會向家長說明清楚，讓家長做到明白繳費。所以近三年來我校未發(fā)生一例收取代辦費投訴事件。

六、實行教育收費公示制度，把地方教材收費情況和作業(yè)本收費公示按上級部門規(guī)定形式公示在收費公示欄內(nèi)，并將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)及價格監(jiān)督舉報電話向全體學(xué)生和家長公示。

七、我校嚴(yán)格規(guī)范教輔材料的購買，不組織學(xué)生統(tǒng)一購買或征訂教輔材料，不給學(xué)生推薦教輔資料。并且要求教師個人不得給學(xué)生推薦和訂購教輔資料。

八、將規(guī)范收費作為規(guī)范辦學(xué)的一件頭等大事來抓，并將它作為學(xué)校榮譽和教師工作考核的一項重要指標(biāo)，如在收費中出現(xiàn)違規(guī)行為，我校對責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，取消其評優(yōu)評先資格。

總之，在財務(wù)管理工作中，我們努力做到開支公開、公示透明，增強教育經(jīng)費使用的透明度，把有限的教育經(jīng)費用于教育教學(xué)最需要的地方。自覺規(guī)范收費行為，樹立我校良好辦學(xué)形象，把規(guī)范教育收費工作，作為辦人民滿意的教育真正落到實處。

曉天鎮(zhèn)查灣中心校

201*年10月29日

第五篇：農(nóng)村財務(wù)工作匯報材料

管住財務(wù)，管好村務(wù)是搞好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是干群團結(jié)、和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。而管住財務(wù)是前提，財管管住了，村務(wù)基本上也就管好了。今年以來，大盂鎮(zhèn)黨委深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動，把推行農(nóng)村財務(wù)委托代理和四議兩公開這兩項制度作為主要抓手，以農(nóng)村財務(wù)委托代理管住財務(wù)，以四議兩公開管好村務(wù)，在整改中發(fā)現(xiàn)問題，在整改中解決問題。下面，重點這兩項工作采取的措施、取得的初步效果向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。

一、以農(nóng)村財務(wù)委托代理為抓手，強化財務(wù)管理。

農(nóng)村財務(wù)委托代理制度實施前，我鎮(zhèn)已于1999年推行了村財鎮(zhèn)管，但總體特征是事后監(jiān)督。當(dāng)時的鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對各村只管記賬，不管花錢，只管提款時審批，不管錢怎么花，花到哪里，形象的說就是農(nóng)經(jīng)站只保管各村財務(wù)章，各村有了錢需要開支時，填寫提款申請，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部審核，農(nóng)經(jīng)即給辦理，但錢是不是按照申請上說的開支了，不知道，錢是不是嚴(yán)格按照規(guī)定支付了，不知道，錢是不是由會計落到村干部手里了，不知道。農(nóng)經(jīng)站只是半年或一年催村回鎮(zhèn)結(jié)賬，拿回一堆條條，糊里糊涂審核，糊里糊涂下賬，這樣表面上、形式上的村財鎮(zhèn)管，造成了如下突出問題：一是不能及時結(jié)賬的問題。提款獲得審批后，不及時報賬，不及時結(jié)賬，時間長了，有的沒有票據(jù)，有的記不清楚，形成了包袱賬、糊涂賬，最嚴(yán)重的北家莊村委三年不結(jié)賬。二是賬外資金不及時入賬的問題。部分村有退耕還林、糧食直補、集體土地出租等收入，這些收入通常由村主要干部或會計直接領(lǐng)取，不入信用社賬戶，領(lǐng)取后隨意開支，年終也是拿回一堆條條，這個問題在實施前普遍存在。最嚴(yán)重的東南窊，xx年的收入201*年才入賬。三是提款后資金使用不明的問題，當(dāng)各村需要開支時，填寫提款申請，盡管需要附開支的事由和明細，盡管需要分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部審核，但提款后的去向和用途無法把關(guān)，審批實是形同虛設(shè)，效果較差。四是不合理開支比較多的問題。提款不及時報賬，報賬時隨意性強，不合理開支大，造成燃油費、招待費等無節(jié)制下賬，白條下賬，不合理開支比較明顯。

針對以上突出問題，我們把推行委托代理制度作為消化矛盾、維護穩(wěn)定的突破口，作為消除隔閡、凝聚力量的突破口，首先明確“五個必須”的思路：必須變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督；必須嚴(yán)格控制村干部隨意提取現(xiàn)金；必須制定防止不合理開支的嚴(yán)格規(guī)定；必須嚴(yán)管帳外資金及時入賬；必須明確重大事項支出的條條框框。在此基礎(chǔ)上，認真研究新舊管理辦法對接工作，注重財會人員選拔任用，注重新舊辦法嚴(yán)密對接，注重經(jīng)濟合同備案管理，創(chuàng)新了新舊管理辦法對接工作，夯實了農(nóng)村財務(wù)委托代理基礎(chǔ)，

主要做了以下三方面的工作：

1、精心做好選人用人工作

堅定選聘業(yè)務(wù)會計與村報賬員必須搞大動作、動大手術(shù)的決心，明確應(yīng)聘業(yè)務(wù)會計和村報賬員的人員必須同時具備三項條件，第一，必須經(jīng)過縣里統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，取得縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的《農(nóng)村財會人員上崗證》；第二，必須經(jīng)過鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站嚴(yán)格考核、評價，具備德、能、勤、廉品行；第三，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一命題，重新考試合格。應(yīng)聘村保管員的人員必須經(jīng)過村委推薦，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站考核。經(jīng)過考試、考核，本著“保證素質(zhì)，寧缺勿濫”的原則，從十二名業(yè)務(wù)會計候選人中擇優(yōu)選聘了四名業(yè)務(wù)會計，從三十名村報賬員候選人中擇優(yōu)選聘了十一名村報賬員，其中有一名村報賬員負責(zé)兩個行政村的會計報賬事務(wù)。經(jīng)過推薦、考核，全鎮(zhèn)農(nóng)村共設(shè)保管員二十二名，每個自然村設(shè)一名。

2、精心做好對接工作。

實行農(nóng)村財務(wù)委托代理制度，很重要的環(huán)節(jié)是新舊管理制度的對接。對接工作是實行委托代理極其重要的基礎(chǔ)，如果做不好對接工作，《辦法》規(guī)定的許多重要程序就不能順利實施，。為此我們做到了四個統(tǒng)一。一是統(tǒng)一結(jié)賬移交。推行委托代理制度時候各村201*年上半年賬務(wù)都沒有報結(jié)。為保證委托代理順利實施，明確了最后結(jié)賬時間、辦理移交時間及責(zé)任后果，十二個行政村上半年的賬務(wù)都于八月十五日前報結(jié)，并編制了交接表，于八月二十日全部移交鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心。北家莊村委xx年至201*年的賬務(wù)一直未結(jié)，每年雖經(jīng)多種方式多次督促都沒有效果，農(nóng)經(jīng)站決定對有關(guān)人員采取經(jīng)濟處罰措施，同時再次以書面與口頭方式督促，該村很快將這些年份的會計資料全部報結(jié)。二是統(tǒng)一簽章備案。統(tǒng)一刻制了業(yè)務(wù)會計名章、村報賬員名章和理財小組審核專用章。簽章備案范圍包括村支部書記、村委主任、理財小組組長、村報賬員、村民小組長、保管員、理財小組審核專用章，備案內(nèi)容包括簽字與印鑒兩部分。三是統(tǒng)一賬據(jù)設(shè)計。除全縣統(tǒng)一印制的財務(wù)支出審批單和內(nèi)部收款收據(jù)外，統(tǒng)一印制了賒賬單、提款審批單、領(lǐng)取收款收據(jù)卡、實物出庫單、實物入庫單，統(tǒng)一購置了村報賬員登記的現(xiàn)金逐日登記簿、銀行存款登記簿、固定資產(chǎn)登記簿、庫存物資登記簿，統(tǒng)一印制了土地臺賬。四是統(tǒng)一清理債務(wù)。在庫存現(xiàn)金清理的同時，村級債務(wù)必須同時清理。特別是村級干部墊支事項與賬外欠款事項，如果清理不及時，很容易給集體增加虛假債務(wù)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。我們在清理申報的基礎(chǔ)上，對申報事項一一進行審查復(fù)核，對不真實的予以拒絕受理，對真實合法合理的事項予以確認，對已經(jīng)審查復(fù)核確認的事項進行賬務(wù)處理。經(jīng)過清理，歷史遺留問題得到一次性處理，避免了可能由報銷歷史經(jīng)濟事項引發(fā)的紛爭，同時也沒有給村集體增加負債。完成“四統(tǒng)一”工作后，我鎮(zhèn)委托代理工作于201*年9月正式啟動，全鎮(zhèn)12個村全部實行委托代理，29個自然村全部建立分類賬。

3、精心做好委托代理的六個細節(jié)性工作。

一是大額開支審核和提款申請審核。委托代理初，推行分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，包村干部簽字，鎮(zhèn)長簽字，和以前做法一樣，但發(fā)現(xiàn)簽字的越多，負責(zé)任人的越少，效果不但不明顯，村干部因為找人還得費半天功夫，研究后決定農(nóng)經(jīng)站審核后，由鎮(zhèn)長一人總負責(zé)簽字審核，徹底改變以往多人管事，無人理事的問題。這樣一來，責(zé)任落實到農(nóng)經(jīng)站和鎮(zhèn)長頭上。二是嚴(yán)格審核控制不合理支出。規(guī)定村級招待費、燃油費、土特產(chǎn)品、小賣鋪賒賬等支出合計最高上限為本村在冊人口每人10元的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)成農(nóng)經(jīng)站建立各村招待費開支明細表，各村申報招待費首先由農(nóng)經(jīng)站比照以往開支情況按上限進行審核，這樣有效減少了招待費支出，201*年的招待費由293733元減為115944.32元，減少開支177788.68元。三是嚴(yán)格控制村干部墊支關(guān)。委托制度運行以來，每月都要結(jié)賬、報賬，由于大部分村賬上沒有錢或有很少的錢，報賬時村干部都稱是自己墊支的，真實性難以估價，這樣記賬時全部上看村干部的往來賬，有錢支付時全部轉(zhuǎn)到村干部卡上，漏洞還是沒有及時補上。從今年年初開始，出臺嚴(yán)禁村干部墊支制度，要墊支先把要墊資金入賬后才可審核支出，出現(xiàn)欠賬必須給欠賬戶記往來，一律不得給村干部記往來。四是嚴(yán)格控制提現(xiàn)金關(guān)。委托代理實施初，對群眾用工款等小額開支，采取入報賬員卡提現(xiàn)金發(fā)放的方式，不可避免的存在一些漏洞，從201*年開始，所有開支除特殊情況外，一律走打卡或轉(zhuǎn)賬，直接打入用款人賬戶。五是嚴(yán)格一件事大額開支兩議會審核關(guān)。根據(jù)行政村、自然村的不同情況，建立一件事分別在5000元、3000元、xx元以上兩議會審核制度，在實施過程中，發(fā)現(xiàn)有部分村因外出黨員代表人數(shù)較多，到會人數(shù)不達規(guī)定人數(shù)，甚至部分村弄虛作假的情況，為此，開展了“找黨員、找代表”活動，對各村（具體到自然村）在村能參加兩議會的黨員和村民代表情況進行摸底，剔除了常年在外和長年臥床不能參會人員，開會時按摸底到會的人數(shù)進行審核，對于弄虛作假的問題，對全鎮(zhèn)7名村官進行調(diào)查充實，現(xiàn)沒有村官的大盂鎮(zhèn)、南高莊、李家溝、東南窊調(diào)配村官兼任，做到村村都有村官，由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一回收記錄本，各項會議均由村官記錄，杜絕了弄虛作假行為。六是嚴(yán)格控制帳外資金及時入賬。委托代理起步階段，在清理庫存現(xiàn)金時，發(fā)現(xiàn)小泉溝、景莊等4個村坐支現(xiàn)金7.3萬元，發(fā)現(xiàn)后立即嚴(yán)肅處理，限令如期入賬，不入賬財務(wù)凍結(jié)，并且通報全鎮(zhèn)。對有固定收入的村委，農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專門檔案，到期提前提醒村干部和交款方，有效堵塞了漏洞。

二、以四議兩公開為抓手，規(guī)范村務(wù)管理

四議兩公開制度實施前，在村務(wù)管理主要存在兩方面的問題。一是部分村重大事項不提前和鎮(zhèn)溝通協(xié)商，擅自決定。比如金家崗處理學(xué)校、大泉溝拍賣樹子、三道村出租荒山，都是事后才報告鎮(zhèn)，鎮(zhèn)干部沒有提前介入，對價格、程序及協(xié)議無法把關(guān)。二是部分村重大事項不召開相應(yīng)的會議。處理集體資產(chǎn)、新建維修工程等重大事項不召開兩議會，個別人決定，不通過公開方式進行，要不就是兩議會質(zhì)量不高，到會人數(shù)不達規(guī)定人數(shù)，甚至弄虛作假。為此，主要做了五方面的工作。

1、詳細清查實物。在清理庫存現(xiàn)金和賬外債務(wù)后，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)隨即組織了1985年以來第一次實物大盤點。農(nóng)經(jīng)站全體人員包村負責(zé)，抽調(diào)大學(xué)生村官參與監(jiān)盤，各村支部書記、村委主任、村報賬員、實物保管、理財小組成員、監(jiān)督小組成員、村民代表組成資產(chǎn)清查小組共同對本村所有庫存物資和固定資產(chǎn)進行了盤點，全部造冊登記，有關(guān)人員簽章，澄清了家底。依據(jù)盤點結(jié)果進行賬務(wù)調(diào)整，盤盈、盤虧事項全部入賬，首先保證賬實相符。對盤點結(jié)果進行研究處理。資產(chǎn)清查小組提出處理意見，經(jīng)過鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心審核，按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定進行會計處理。這樣就把多年來賬實不符的問題公開妥善地解決了，有利于加強村集體資產(chǎn)管理。

２、統(tǒng)一土地臺賬。我鎮(zhèn)各村原有土地臺賬記載不規(guī)范，不清晰，這次統(tǒng)一設(shè)計了能夠適應(yīng)新形勢下土地管理要求的《土地下放經(jīng)營臺賬》，下發(fā)各村統(tǒng)一重新登記。登記時結(jié)合各戶持有的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和二輪土地承包合同的記載，逐村逐戶進行核實，解決了農(nóng)戶的土地爭議，有利于加強村集體土地資源管理。

３、強化合同備案。對各類經(jīng)濟合同進行了備案管理。設(shè)計下發(fā)了必須由村委法人代表簽章的《村級合同、協(xié)議申報登記表》，內(nèi)容包括經(jīng)濟合同簽訂日期，經(jīng)濟合同履行時間，經(jīng)濟內(nèi)容，應(yīng)上交（支付）金額，經(jīng)濟合同頁數(shù)。對照申報登記表所列經(jīng)濟合同，與原件、備案件認真核對相符后存檔。經(jīng)過備案管理，全鎮(zhèn)各村委新增申報了三十七份經(jīng)濟合同，經(jīng)濟合同的備案，使村委財務(wù)收支有據(jù)可查。

4、強化對村監(jiān)督。吸取以往部分村處置集體財產(chǎn)等重大事項不提前和鎮(zhèn)協(xié)商，不召開相關(guān)會議作出決定的教訓(xùn)，針對部分村有些會議不通知鎮(zhèn)干部參加，包村干部責(zé)任心不明的問題，鎮(zhèn)黨委、政府新班子到任后，下大力抓了鎮(zhèn)村干部思想紀(jì)侓作風(fēng)整頓，把黨員副科干部全部下派到村任支部副書記，黨員普通干部全部下派到村任支部委員，其中工作比較復(fù)雜的三畛、張家溝、北家莊、小泉溝四個自然村均派鎮(zhèn)干部擔(dān)任黨小組副組長。這樣，各村的兩委會、兩議會鎮(zhèn)下派干部每次必須參加，每個重大事項必須提前和下派干部協(xié)商，強化了對村工作的監(jiān)督。

5、扎實推進四議兩公開工作。鎮(zhèn)把好事先審核關(guān)、程序關(guān)、會議關(guān)、公開關(guān)。需要履行四議兩公開程序的重大事項，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和下派干部審核后方能進入程序，兩委會、黨員會，村民代表會下派干部全程參加，公開公示照相留存。目前共有五個村五項工程履行四議兩公開程序，分別是三道村的文化大院工程，景莊村的學(xué)校搬遷工程，金家崗的衛(wèi)生所工程，北家莊村的引水工程和卷子頭村的進村路橋加寬工程。

三、取得的初步效果

１、解決了村干部提款后隨意開支甚至報假賬的問題。變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，開支必須報回正規(guī)票據(jù)，履行相關(guān)手續(xù)，經(jīng)審核后打卡或轉(zhuǎn)賬支付，村干部手里不路過錢，卡死了村干部隨意開支報假賬的問題。

２、解決了財務(wù)管理混亂的問題。定期報賬，定期結(jié)賬，扭轉(zhuǎn)了以往半年結(jié)一回，一年結(jié)一回，甚至有的村三年不結(jié)賬的財務(wù)混亂現(xiàn)象。對賬外資金及時監(jiān)管入賬，杜絕了村干部對賬外資金胡支亂花的問題。禁止村干部隨意墊支，消除了給村干部記往來，錢打入村干部卡上的問題。

３、解決村里開支鎮(zhèn)里不了解的問題。由以往的村提歀鎮(zhèn)審批，下賬不嚴(yán)格監(jiān)管到現(xiàn)在的先報賬審核后轉(zhuǎn)賬打卡，村里的開支鎮(zhèn)里清清楚楚、明明白白。

４、解決了村務(wù)民主監(jiān)督流于形式的問題。通過四兩公開，認真登記核實能參會的村兩委成員、兩議會成員，重大事項、重大開支經(jīng)過相關(guān)會議充分醞釀討論方能實施，讓群眾明明白白，消除了干部之間、干群之間相互猜疑的問題。

四、幾點體會

（一）加強農(nóng)村村務(wù)、財務(wù)管理是“一把手”工程。農(nóng)村村務(wù)辦理、財務(wù)管理涉及千家萬戶，涉及群眾切身利益，涉及干群關(guān)系，涉及農(nóng)村穩(wěn)定，管住了財務(wù)，就管住了干部，管出了穩(wěn)定，所以對農(nóng)村財務(wù)、村務(wù)管理僅靠分管副職是不夠的，必須書記、鎮(zhèn)長帶頭抓，嚴(yán)格抓，具體抓，只有自己抓，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時堵塞漏洞。

（二）加強農(nóng)村財務(wù)、村務(wù)管理是“細心”工程。農(nóng)村的事情錯綜復(fù)雜，上下關(guān)聯(lián)，搞好村務(wù)、財務(wù)管理必須有足夠的細心、足夠的耐心，時時操心，事事操心，涉及重大事項鎮(zhèn)干部必須提前介入，提前想好辦法和套路，提前消化矛盾。農(nóng)村財務(wù)管理在堅持原則性的前提下又要體現(xiàn)靈活性，有的專項資金需要變通支付，有的急于在購置東西的情況下，在確保安全的前提下可提取現(xiàn)金等等。

（三）農(nóng)村財務(wù)委托代理和四議兩公開是“綜合”工程。委托代理和四議兩公開是緊密相連的，四議兩公開的事項往往牽涉到財務(wù)問題，財務(wù)委托代理的重大開支也要履行四議兩公開程序，這兩項工作緊密相連，是綜合性工程，很有必要同抓同管同落實。

五、存在問題

1、農(nóng)經(jīng)站只有一名正式工作人員，且年齡偏大，現(xiàn)雇傭一名臨時人員幫助工作。

2、業(yè)務(wù)會計，村級報賬員素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)知識都是平時相互傳授，專業(yè)技能水平需要進一步提高。

3、少數(shù)開支存在執(zhí)行制度不夠嚴(yán)，監(jiān)管不夠到位的現(xiàn)象。

4、部分村由于黨員、村民代表多數(shù)外出務(wù)工，重大事項參與決策人數(shù)較少。在村黨員、村民代表對于村務(wù)管理參與熱情不高，參與面不廣。

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