第一篇:某市社會福利企業(yè)發(fā)展情況匯報
xx市民政局在省廳、州市局的悉心指導(dǎo)下,立足服務(wù),積極作為,有力地推動了全市福利企業(yè)的快速健康發(fā)展,促進(jìn)了殘疾人就業(yè),殘疾職工的合法權(quán)益得到有效保障,為構(gòu)建社會和諧發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況
截至今年9月底,全市共有福利企業(yè)23家,職工總?cè)藬?shù)3317人,殘疾人數(shù)1102人,占生產(chǎn)人員的比例為33.22%。全年各項經(jīng)濟指標(biāo)仍有顯著增長,實現(xiàn)銷售3.27億元、利稅1110萬元、新安置殘疾職工321人,殘疾職工年工資增長26.4%,福利企業(yè)步入良性循環(huán)軌道。在經(jīng)濟危機影響大的情況下,201*年福利企業(yè)殘疾人均工資等主要指標(biāo)均超過上年度
二、主要工作
(一)完善機制,助推福利企業(yè)發(fā)展
堅持以政府為主導(dǎo),發(fā)揮民政部門職能作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合社會資源,為福利企業(yè)的發(fā)展提供多重保障。一是政府推動。市委市政府十分重視弱勢群體基本生活保障,為讓發(fā)展成果更多的惠及弱勢群體,積極營造殘疾人平等共享的就業(yè)環(huán)境,以提高殘疾人就業(yè)率促進(jìn)人際和諧,以福利企業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)全市社會和諧,把福利企業(yè)發(fā)展擺上了重要位置。二是部門聯(lián)動。稅務(wù)、財務(wù)、殘聯(lián)、勞動、衛(wèi)生、金融等相關(guān)部門,在福利企業(yè)的申辦和管理中,各司其職,相互協(xié)作,民政和稅務(wù)部門還建立了聯(lián)席會議制度,每月對企業(yè)檢查一次,互通情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,沒有問題的按月及時退稅。三是社會互通。通過報紙、電視等新聞媒體,開設(shè)福利企業(yè)發(fā)展專題專欄,宣傳企業(yè),讓社會了解政策現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。政府、部門、社會互聯(lián)互動,營造政府重視福利企業(yè),部門支持福利企業(yè),社會重視福利企業(yè)的良好氛圍。
(二)理清思路,規(guī)范執(zhí)法服務(wù)活動
依照“內(nèi)抓管理、外樹形象、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的工作思路,我們始終把服務(wù)福利企業(yè)作為第一要務(wù),以服務(wù)企業(yè)為宗旨,以依法行政為保障,以創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)為抓手,在規(guī)范管理、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面有計劃、有步驟地做了大量扎實有效的工作。一是目標(biāo)管理。為了加強對福利企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們根據(jù)《河南省福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、局將資質(zhì)認(rèn)證工作納入全年民政工作考核內(nèi)容,并具體實行目標(biāo)管理。建立了局長總負(fù)責(zé),生產(chǎn)辦組織實施,專職干部把關(guān)的工作機制。年初層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確分工、規(guī)范登記、文明服務(wù)。生產(chǎn)辦還根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》精神,制定了嚴(yán)格的福利企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作程序和工作流程圖,切實保證了認(rèn)定審核工作的準(zhǔn)確性、合理性和時效性,全年認(rèn)定差錯率為零,收到了較好的效果。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全國統(tǒng)一實行調(diào)整后的促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收政策后,生產(chǎn)辦專門安排業(yè)務(wù)理論水平較好的人員深入全市福利企業(yè),幫助企業(yè)搞調(diào)研輔導(dǎo),釋疑解難,大力宣傳新政策。使他們充分了解和正確認(rèn)識調(diào)整后的稅收優(yōu)惠政策,為政策的落實創(chuàng)造良好的條件。我們始終堅持從工作中的每個細(xì)節(jié)入手,樹立為福利企業(yè)服務(wù)的思想理念,提高我們的服務(wù)水平。三是強化監(jiān)督。圍繞福利企業(yè)健康發(fā)展,我們不斷增強工作主動性,強化監(jiān)督管理,在認(rèn)真開展年檢年審工作的同時,階段性有重點地組織進(jìn)行福利企業(yè)的負(fù)責(zé)人、會計培訓(xùn)班,按要求、有步驟地推進(jìn)福利企業(yè)規(guī)范性自覺管理。同時,增強培養(yǎng)福利企業(yè)自身的法律意識和責(zé)任意識,認(rèn)識到位、規(guī)范措施到位,努力做到責(zé)任管理、企業(yè)發(fā)展與權(quán)益保護(hù)同步推進(jìn)、同步提高,引導(dǎo)福利企業(yè)走向規(guī)范化發(fā)展軌道。促進(jìn)了我市福利企業(yè)的健康發(fā)展。今年新安置殘疾人職工四百余人,緩解了我市殘疾人就業(yè)難的問題,確保了社會穩(wěn)定。
(三)落實政策,維護(hù)殘疾職工權(quán)益
殘疾人職工是福利企業(yè)職工中的特殊群體,殘疾職工的管理教育是福利企業(yè)管理的關(guān)鍵,為此,我們從落實政策入手,重點抓好三個方面工作:一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求企業(yè)完善“三室”(即康復(fù)室、娛樂室、圖書室),配備適合殘疾人職工的餐廳、浴室、專用通道、無障礙設(shè)施。細(xì)節(jié)設(shè)計無微不至,讓殘疾職工有家的感覺,有的企業(yè)還專門制定了娛樂、康復(fù)、心理疏導(dǎo)等規(guī)章制度。二是抓基本權(quán)益保障。維護(hù)殘疾職工基本權(quán)益是工作的根本。我們每月都安排人員到企業(yè)了解殘疾職工的保險辦理、工資發(fā)放、上崗比例、工作時間等情況。各企業(yè)在保證保障殘疾職工每人每月550元的最低工資足額及時發(fā)放的同時,還百分之百的為殘疾職工辦理了“四金”,殘疾職工的福利待遇得到有效保障。三是抓心理輔導(dǎo)教育。讓殘疾職工更好地融入企業(yè),融入社會,心理疏導(dǎo)教育是重要的一個側(cè)面。有條件的福利企業(yè)還開展了殘疾人一幫一活動、心理健康教育課、請知名人士講座、開辦殘疾職工之家,經(jīng)常舉辦一些技能比賽、團隊合作游戲文體活動等,如正龍食品、中博剛制品等針對殘疾職工制訂了“對殘疾職工實施的優(yōu)惠政策”,每逢重大節(jié)日,企業(yè)還為殘疾職工發(fā)放生活用品和禮品、改善伙食,豐富職工的精神文化生活。普及健康知識,增強心理素質(zhì),開發(fā)殘疾職工潛能,幫助殘疾職工解除心理困擾,提高殘疾職工適應(yīng)能力。有的企業(yè)還定期開辦輔導(dǎo)人員培訓(xùn)班,不斷提升管理的專業(yè)水平。激勵殘疾職工,熱愛工作,奉獻(xiàn)社會。走出了教育和就業(yè)、培訓(xùn)結(jié)合的新路子。
第二篇:xx區(qū)經(jīng)濟社會和福利事業(yè)發(fā)展情況匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
大家上午好!值此建國56周年即將來臨之際,我們非常榮幸地迎來了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓前來xx參觀訪問。首先,我代表xx區(qū)委、區(qū)政府,對大家的到來表示熱烈的歡迎!下面,我將xx經(jīng)濟社會及福利事業(yè)發(fā)展情況作一簡要匯報。
xx位于北京市東北郊,區(qū)中心距市中心30公里,總面積1020平方公里,戶籍人口54.8萬。全區(qū)下轄19個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、424個行政村。201*年北京奧運會水上項目比賽將在xx舉行,屆時將產(chǎn)生30枚金牌。中國最大的航空港——北京首都國際機場座落境內(nèi)。
改革開放以來,我區(qū)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷擴充經(jīng)濟總量,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程,區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力不斷增強,城市建設(shè)切實加強,各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民生活質(zhì)量不斷提高。201*年,xx先后獲得“首都文明區(qū)”和“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)區(qū)”榮譽稱號。201*年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值222.2億元,人均gdp達(dá)到4848美元;實現(xiàn)屬地財稅收入50.4億元,其中,地方財政收入12.1億元。今年1—8月份,全區(qū)完成生產(chǎn)總值168.4億元。屬地財稅收入完成53億元。其中,地方財政收入12.3億元,屬地財稅收入和地方財政收入均已超過去年全年。
一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強
經(jīng)過近年來的發(fā)展,xx經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)出“園區(qū)化、規(guī);、特色化、品牌化、群落化”的良好發(fā)展態(tài)勢,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群落、現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落、都市型食品飲料產(chǎn)業(yè)群落、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落等五大產(chǎn)業(yè)群落初具規(guī)模,已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟的主要拉動力。
(一)工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位,現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展迅速。截至201*年底,全區(qū)共有規(guī)模(銷售收入500萬元以上)以上工業(yè)企業(yè)276家,銷售收入超過百億元的企業(yè)有現(xiàn)代汽車(170億)和索愛通信(130億),銷售收入10—50億元的企業(yè)7家。汽車制造業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)、食品飲料加工制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、金屬制品業(yè)已成為我區(qū)工業(yè)的五大支柱產(chǎn)業(yè)。201*年,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占首都工業(yè)總產(chǎn)值的1/8、10個遠(yuǎn)郊區(qū)縣的1/4,xx工業(yè)已經(jīng)成為首都工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。
(二)臨空經(jīng)濟迅猛發(fā)展,航空企業(yè)加快集聚。充分發(fā)揮首都國際機場航空資源優(yōu)勢,按照“做強東西、拓展南北”的發(fā)展思路,不斷深化“空港國際化,全區(qū)空港化,發(fā)展融合化”的運行機制,大力發(fā)展臨空經(jīng)濟圈,形成了以首都機場為核心向周邊輻射發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1—7月,首都國際機場股份有限公司、中國國際航空股份有限公司、中國新華航空有限責(zé)任公司等37家航空企業(yè)實現(xiàn)稅收13.1億元,占全區(qū)總稅收的27.6%。在機場東側(cè),圍繞發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),重點加強林河工業(yè)區(qū)和北京汽車生產(chǎn)基地建設(shè),抓好首鋼冷軋項目建設(shè)。在機場西側(cè),圍繞發(fā)展高時效性、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)和航空產(chǎn)業(yè),重點加強空港工業(yè)區(qū)和天竺出口加工區(qū)建設(shè),抓好新國際展覽中心建設(shè)。在機場南側(cè),加快規(guī)劃建設(shè)國門商務(wù)區(qū),吸引以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國內(nèi)外大集團、大企業(yè)及其相關(guān)服務(wù)機構(gòu)。在機場北側(cè),圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快北京空港物流基地建設(shè),建好空港保稅物流中心(b型)。
(三)品牌經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟外向度不斷提高。牢固樹立“品牌鑄就優(yōu)勢,形象集聚財富”的理念,不斷加大品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育力度,加強知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)權(quán)的保護(hù),品牌經(jīng)濟由弱變強、由小變大,xx品牌鑄造了品牌xx。目前,xx擁有燕京啤酒、匯源果汁2個“中國名牌產(chǎn)品”;順美西服、牽手果蔬汁、牛欄山白酒等6個北京市名牌產(chǎn)品;兩件中國馳名商標(biāo)和13件北京市著名商標(biāo),xx品牌總量位居北京市郊區(qū)第一。201*年,xx品牌企業(yè)銷售收入占第二產(chǎn)業(yè)總收入的66%。上市公司也是xx的城市名牌。目前,我區(qū)共有5家上市公司,分別為燕京啤酒、順鑫農(nóng)業(yè)、空港股份、借殼上市的寧城老窖和即將在香港掛牌的首安消防。資本市場的加快培育,為xx經(jīng)濟注入了強大動力。
二、城市功能不斷完善,城市化步伐明顯加快
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃,舊城、舊村改造步伐明顯加快,城鎮(zhèn)功能不斷完善。xx新城(馬坡組團)、潮白河綜合治理、奧運場館建設(shè)“三位一體”工程深入推進(jìn)。xx新城馬坡組團規(guī)劃占地9.7平方公里,今年5月已開工建設(shè),將成為引領(lǐng)金融保險、中介服務(wù)、商務(wù)辦公等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。奧林匹克水上公園規(guī)劃占地近2500畝,將承辦201*年奧運會賽艇、皮劃艇2個奧運項目,201*年7月底前將建成試運行。潮白河綜合整治取得階段性成效,沿岸將建成北京市平原地區(qū)最大的5.5萬畝的森林公園。
按照《北京城市總體規(guī)劃》賦予xx的功能定位,我區(qū)是北京市三個重點建設(shè)的新城之一,將主要承擔(dān)引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)以及空港物流、會展、體育休閑、國際交往等功能。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》,我區(qū)確立了“一港、兩河、三區(qū)、四鎮(zhèn)”的xx城市空間結(jié)構(gòu),將按照“濱水、生態(tài)、活力、國際、宜居”的發(fā)展目標(biāo)加快建設(shè)xx重點新城,將其建設(shè)成為面向世界的國際空港,面向區(qū)域的產(chǎn)業(yè)引擎,面向未來的綠色家園。到201*年,xx新城人口規(guī)模將達(dá)到90萬人,城市用地規(guī)模達(dá)到158平方公里。
三、社會事業(yè)發(fā)展迅速,人民生活質(zhì)量不斷提高
基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建工作加快推進(jìn),先后被評為全國“兩基”工作先進(jìn)區(qū)、全國特殊教育先進(jìn)區(qū)、全國幼教先進(jìn)區(qū)、北京市教育工作先進(jìn)區(qū),高考成績連續(xù)28年居北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣首位。衛(wèi)生工作切實加強,各級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)日趨完善,先后被評為全國計劃免疫達(dá)標(biāo)區(qū)和中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū),正在爭創(chuàng)全國衛(wèi)生區(qū)。群眾性體育活動蓬勃開展,競技體育水平不斷提高。文化設(shè)施日趨完善,文化活動豐富多彩。人民生活水平不斷提高,今年1—8月份,鎮(zhèn)居民人均可支配收入10660元,同比增長14.3%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6806元,同比增長13.1%。
四、社會救助體系不斷完善,社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展
發(fā)展社會福利事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是社會文明的重要標(biāo)志。長期以來,我區(qū)高度重視社會福利事業(yè)的發(fā)展,堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的管理體制,不斷加大資金投入和政策扶持力度,加快推進(jìn)福利事業(yè)社會化進(jìn)程,初步形成了政府部門與社會組織、行政工作者與社會工作者、專業(yè)化隊伍與志愿者隊伍共同推動福利事業(yè)發(fā)展的良好格局,有力地保障了社會福利事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)社會救助體系不斷完善,救助水平明顯提高。
堅持以政府為主導(dǎo),以最低生活保障制度為核心,以醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)害、司法、就業(yè)、流浪、乞討等專項救助為主要內(nèi)容,以社會互助為補充,不斷完善救助制度,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的基本生活保障體系。
一是城鄉(xiāng)最低生活保障制度不斷健全完善。在城市低保方面,1996年xx區(qū)開始實施城市居民最低生活保障制度,歷經(jīng)7次調(diào)整,目前已達(dá)到每人每月300元,另加糧油幫困40元,處于全國最高水平(全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))。在農(nóng)村特困人員救助方面,1994年我區(qū)實施了《農(nóng)村特困戶定期定量救濟辦法》,1999年5月在北京市率先建立了農(nóng)民最低生活保障制度,目前,農(nóng)民低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到年人均1500元。目前,全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保對象4361戶,8926人。其中,城市居民785戶、1421人;農(nóng)村居民3576戶,7505人。區(qū)政府每年僅支付城鄉(xiāng)低保金就達(dá)到1100余萬元,基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
二是積極實施困難戶住房工程,不斷改善困難群體居住條件。我區(qū)從98年開始實施農(nóng)村困難對象危舊房維修翻建工作,8年共投資335萬元為370余戶困難群眾修建房屋1110余間。對城鎮(zhèn)困難群眾實施廉租房政策,對困難戶實行補貼和優(yōu)惠,對無工作單位的城市低保家庭每戶每年還給予75平米1230元的取暖費補助。
三是不斷加大醫(yī)療救助力度。先后建立了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和少兒醫(yī)療互助金制度,農(nóng)村低保家庭全部免費參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,有效預(yù)防了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。為保證困難群眾有病可醫(yī)、有病能醫(yī),我區(qū)即將出臺《城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》,區(qū)財政將低;鹂傤~的15%列為醫(yī)療救助經(jīng)費,對農(nóng)村低保對象參加合作醫(yī)療、貧困孕產(chǎn)婦生育以及患重大疾病的貧困人員給予救助,區(qū)財政每年投入將達(dá)到130余萬元。
四是全面實施教育救助政策。設(shè)立人民助學(xué)金,對貧困家庭子女考入高等院校的學(xué)生,給予一定的補助。目前,我區(qū)共救助困難家庭學(xué)生3700人,救助資金投入5185萬元。
五是加大對孤殘兒、棄嬰、精神病患者等弱勢群體的救助力度。我區(qū)現(xiàn)有一所孤殘兒童救助中心,共收養(yǎng)63名棄嬰。區(qū)政府每年出資50余萬元,保障兒童的基本生活、學(xué)習(xí),就醫(yī)等開支。此外,還有6家中外組織和許多個人為兒童中心提供長期無償援助和志愿服務(wù)。我區(qū)準(zhǔn)備對兒童中心進(jìn)行改造,將其建成兒童福利院。不斷加強精神康復(fù)工作,進(jìn)一步完善xx區(qū)精神病院軟硬設(shè)施建設(shè),形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡(luò),3200名精神病患者實現(xiàn)了登記建卡。此外,我區(qū)每年投資近10萬元,建立300張家庭病床,為精神病患者上門治療、免費投藥。
六是救災(zāi)、互助工作不斷加強。十年來,區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府共下?lián)芫葹?zāi)資金760萬元,發(fā)放救災(zāi)衣物83.94萬件,修建受災(zāi)房屋963間,救助受災(zāi)群眾 17000余人次,有效地保障了災(zāi)民的基本生活。區(qū)委、區(qū)政府還定期開展“走千家、訪萬人、送溫暖”活動,每年元旦、春節(jié)等重點節(jié)日,政府都要撥?100余萬元走訪慰問全區(qū)困難群眾萬余人。社會捐贈互助活動蓬勃開展,我區(qū)接收捐贈管理中心每年接收社會捐款都在150萬元以上,衣被20余萬件以上,捐款物總量居于全市郊區(qū)之首。
(二)不斷完善為老服務(wù)體系,老年人生活質(zhì)量不斷提高。
目前,我區(qū)共有60歲以上人口7.2萬,占人口總數(shù)的13.1%,其中農(nóng)村老年人口6.6萬,占農(nóng)村人口(43萬)的15.3%。1997年,區(qū)政府投資201*多萬元,建成了建筑面積1.1萬平方米,可容納500多名老人的xx區(qū)社區(qū)服務(wù)總中心,并于201*年通過iso9001國際體系認(rèn)證。為全面落實“老年社區(qū)服務(wù)星光計劃”,近幾年,區(qū)政府投資近1億元對全區(qū)老年服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)改造。同時,我區(qū)狠抓老齡組織建設(shè)和尊老敬老教育,目前,全區(qū)現(xiàn)有老年大學(xué)一所,養(yǎng)老機構(gòu)20家,全區(qū)養(yǎng)老床位達(dá)到1980張,基本滿足了全區(qū)老年人的入住需求,形成了以家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老體系模式。
我區(qū)是全國農(nóng)村社區(qū)老齡工作試點區(qū),我們以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”為目標(biāo),實現(xiàn) “六室、一場、一校、一站”(棋牌室、圖書室、健身室、臺球室、洗浴室、理發(fā)室,室外健身場地、老年學(xué)校和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)的建設(shè)目標(biāo)。201*年,我區(qū)被評為“全國老齡工作先進(jìn)區(qū)”。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:我區(qū)社會福利事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展,但與全區(qū)社會發(fā)展要求,與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比還有一定的差距。今后一個時期,我區(qū)將按照中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,進(jìn)一步建立健全以基本生活保障為基礎(chǔ),專項救助相配套,應(yīng)急救助、社會互助為補充的綜合性、多層次的社會救助體系,形成投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運行機制市場化、服務(wù)方式多樣化、工作隊伍專業(yè)化的社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點保障孤寡老人、殘疾人和孤兒的基本生活,不斷提高社會救助能力和福利水平。
一是進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)低保制度。逐步建立低保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)調(diào)整機制,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化。預(yù)計到201*年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均201*元, 201*年達(dá)到年人均2200元。進(jìn)一步完善分類救助制度,細(xì)化和量化家庭困難系數(shù),對較困難人員和困難家庭給予更多救助。加強低保與就業(yè)、扶貧政策的有機銜接,將城鄉(xiāng)低保對象優(yōu)先納入就業(yè)和扶貧服務(wù)范圍,在就業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹、稅費減免、貸款擔(dān)保等方面,提供更加切實可行的優(yōu)惠措施。
二是健全臨時救助、專項救助制度。建立健全城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療救助制度、危重病救助制度,有效緩解低收入人員的醫(yī)療困難;完善教育助學(xué)體系建設(shè),保證低收入家庭子女完成學(xué)業(yè);加大農(nóng)村危舊房維修、改造力度和廉租房救助范圍,解決困難群眾住房難問題;加大對突發(fā)性災(zāi)害的救助力度,保證災(zāi)民的基本生活。
三是大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。積極培育發(fā)展慈善組織,創(chuàng)新慈善工作的管理體制和運行機制,整合捐贈資源,拓寬(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.7334dd.com)中心共有工作人員14人,其中院長1人,副院長2人,會計1人,廚師2人,服務(wù)員4人,鍋爐工2人。服務(wù)中心每人每年生活費配額3000元,新入院的五保老人需一次性繳納,經(jīng)濟條件困難交不起但在農(nóng)村有承包土地的,由其所在村政府將土地收歸村上統(tǒng)管,然后由村政府出資繳納,以后每年的費用均有國家補貼。福利中心還有3.5畝菜地和一個每年可養(yǎng)10頭生豬的養(yǎng)豬舍。每年中心都組織身體好的老人和工作人員種植青菜和喂養(yǎng)生豬,這樣每逢節(jié)日都能吃上新鮮豬肉,改善伙食,也同時自行解決了一部分經(jīng)費問題。
在我和**副主任話題還沒有盡興的時候,座談時調(diào)研在會議室已經(jīng)結(jié)束了。我們在**副書記的陪同下,一起來到鎮(zhèn)衛(wèi)生院和福利中心。在福利中心的門前,我被幾個似乎和空姐穿著差不多的美女怔住了,經(jīng)問起才知到這是中心的女服務(wù)工作人員,都是從附近招聘的。在她們那張熟悉而又陌生的笑容里,我感受到了她們對待老人的善良和愛心,但我也同時感覺到了她們接待檢查工作的熟練,那些帶有旱煙味的老人是享受不了酷似空姐般服務(wù)的待遇的。
還是**副主任領(lǐng)著我參觀。我在他的指引下來到了中心的娛樂室,在離娛樂室很遠(yuǎn)的走廊里,我就聽到了悲涼的哭聲,我邊走便疑惑著,怎么來檢查調(diào)研還沒安排好,會有老婦人在哭?當(dāng)我急著上前看個究竟的時候,娛樂室里傳出老人的笑聲打斷了我,原來是屋子里在放著《老來難》的戲劇短片。我當(dāng)即就問起了**:“她們已經(jīng)因為沒有兒女養(yǎng),夠上火的了!怎么還讓他們看《老來難》?”**似乎帶出一絲尷尬,但卻馬上饒有風(fēng)趣的說:“她們愿意看這個,有兒子不養(yǎng)老也沒有用,還不如她們沒有好!”這個回答似乎有些道理,但我還是不解無奈的搖了搖頭!
在娛樂室旁邊還有一個活動室,有兩桌老人興致正濃的打著紙牌,一圈的老人在圍觀,屋子里沒有人吸煙,但他們看我的眼神好像是事先安排好的。緊挨著活動室的是一個浴池,沒有看出分男女間,或許是老人女性少的緣故吧!**給我介紹有太陽能、拖鞋、儲物柜等設(shè)施,但我卻能看出好就已經(jīng)沒有使用了,**發(fā)自內(nèi)心真誠的說,怕老人感冒,冬天不敢讓總洗澡,大約要一個月才好洗一次。在浴池的隔壁是一排排的儲衣柜,個個都上著鎖,究竟里面裝的都是些什么,只有打開才會知道。**介紹說,這些柜子是專門裝
老人衣物的,放在房間里怕失火,我開玩笑的說:“檢查也好看!”**會意的笑了。
在走廊的兩側(cè)是一間間明亮的老人臥室,房間里大多是3張床,也有一張床的,**告訴我那是夫妻間。但每張床上都鋪著標(biāo)準(zhǔn)一樣潔白的床單,好像一回也沒有用過。在問起夫妻間的時候,**略帶不好意思的說,我們中心為每位入院的女性老人在一周之內(nèi)都要搭配臨時夫妻,組建臨時家庭,方便管理、方便照顧。但組建臨時家庭之前,中心都要征得老人親人和本人的同意。
隨后,**又領(lǐng)我參觀了食堂和廚房。那橘紅色的桌椅和白色餐布遮蓋的廚具,讓我們都從內(nèi)心佩服中心的衛(wèi)生管理水平,但我從食堂的空氣里卻怎么也聞不出炒過肉的味道。說道食堂的伙食,**還興致的談到了春節(jié),他說每年的年三十晚上,全院的職工和老人們都要在一起包餃子,每次要包上兩個多小時,面粉就要用一袋。有時員工們還把家人和鄰居都領(lǐng)來一起幫忙,吃年夜餃子是老人們很在意也最高興的事,再加上中心還能讓他們喝上一口白酒、大家一起放煙花、掛紅燈、貼春聯(lián),老人們那個時候真的說“共產(chǎn)黨好,政府好,中心的人都好”。
在不經(jīng)意的時候,我和**聊起了一個比較沉重的話題!袄先藗?nèi)∪ナ懒,骨灰有誰經(jīng)管?”**突然變得似乎沒有了表情,平靜的說:“有的家人孝順的,也能經(jīng)管骨灰!薄澳菦]有什么親人的呢?”我不放松地追問。**說縣民政局的殯儀館經(jīng)管。我又問:“集體存放嗎?”**略加思索的說:“好像都倒掉了吧?”在后來的談話里了解到,去世的老人們生前幾乎沒有知道自己死后骨灰會被倒掉,會和周總理享受幾乎同等待遇,灑向祖國廣袤田野。如果說讓老人們在世的生活能夠幸福甜美,是我們老年福利事業(yè)良好開始的話,那么能讓老人在死后入土為安,有所善終,我想也會讓那些也曾用青春建設(shè)過祖國的老人們瞑目的,也會教育后人們學(xué)會尊重歷史、關(guān)愛老人、善待生命。
調(diào)研參觀很快就結(jié)束了,那四位帶著笑容酷似空姐的服務(wù)員在來時的位置歡送我們。**和我握手言別;貋砗蟮穆飞,我一直思索著這樣幾條帶有建議性的問題:
一是福利中心是否可以增加幾個服務(wù)人員?因為4個服務(wù)員不足以保障照顧90多位老人,自然服務(wù)質(zhì)量除了供參觀之用,操作起來就顯得不夠?qū)嶋H了。
二是鄉(xiāng)政府是否可以為服務(wù)中心多劃撥一塊可耕作土地?組織青年志愿者和學(xué)生集體耕種,一來可以讓年輕人得到教育,二來也可在降低成本的情況下增加福利中心收入,實現(xiàn)自養(yǎng)自足。
三是能否改善和提高老人文化娛樂水平?有質(zhì)量的組織播放有益于老人身心健康的影視節(jié)目,組織有各種競賽活動,讓老人在中心也能活出勁兒來。
四是能否有秩序地組織老人戶外鍛煉活動?讓老人通過集體鍛煉,找到青春活力,實現(xiàn)增強體魄,快樂健康的目的。
五是可否考慮建一個孤寡老人公墓地,讓老人們在世的時候就知道自己老有善終,他們和有兒女的老人沒什么區(qū)別,政府就是人民最好的兒女。
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