第一篇：整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項目實施情況匯報

尊敬的高書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們在百忙之中親臨xx檢查指導(dǎo)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，這是縣委、政府對xx各族人民的極大關(guān)心、愛護(hù)。我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府、全體干部職工和七千多各族群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，把整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不足之處請在座的鄉(xiāng)黨委政府班子成員補(bǔ)充，并請各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評和指導(dǎo)。

一、鄉(xiāng)情概況

xx鄉(xiāng)地處xx縣西部，全鄉(xiāng)土地面積92.18平方公里，轄3個村民委員會、41個村民小組、7個橡膠隊、3個初制茶葉加工廠、1個橡膠加工企業(yè)，是全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)中最小的一個鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)國境線長 26.3公里，隔河與緬甸佤邦的巖城區(qū)、營盤區(qū)和龍?zhí)短貐^(qū)接壤；有邊境通道1條，人行便道30多條，屬“無屏障”邊境地區(qū)。鄉(xiāng)內(nèi)最高海拔1900米，最低海拔680米，地形東高西低，是一個集邊境、民族及貧困為一體的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全鄉(xiāng)居住有佤族、拉祜族等7個少數(shù)民族，總?cè)丝?158人，總戶數(shù)2291戶。其中農(nóng)業(yè)人口2139戶6788人；非農(nóng)業(yè)人口152戶370人。人口出生率9.4‰，死亡率9.23‰，人口自然增長率0.17‰；全鄉(xiāng)共有2個黨總支，15個黨支部，黨員257名。

全鄉(xiāng)土地總面積13.9萬畝，其中林業(yè)用地面積8.97萬畝，非林業(yè)用地4.96萬畝,有林地7.93萬畝，森林覆蓋率60%。全鄉(xiāng)總耕地面積13447畝,其中水田面積3484畝,固定旱地3170畝，臨時耕地6793畝，耕地面積中25度以上的5724畝。

全鄉(xiāng)已實現(xiàn)村村組組通水通電、通公路，公路里程達(dá)到86公里，有灌溉溝渠71條，全長39.9公里，人畜飲水主管道24公里。

二、整鄉(xiāng)推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)

整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)是省委、省政府“十二五”期間一項重大的扶貧開發(fā)政策，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題的重大舉措；以整鄉(xiāng)推進(jìn)為平臺，整合資源、集中力量、合力攻堅，著力實施好安居溫飽工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、社會事業(yè)發(fā)展工程、素質(zhì)提高工程、生態(tài)能源工程等六大工程，為xx鄉(xiāng)貧困群眾打牢可持續(xù)脫貧致富的發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)總體目標(biāo)

整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)以鄉(xiāng)為單位，以自然村為主戰(zhàn)場，以貧困農(nóng)戶為工作對象，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加貧困群眾收入、基本消除貧困、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)為主要方式，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、集中力量、重點突破、綜合開發(fā)，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件，突出重點，實現(xiàn)以鄉(xiāng)為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進(jìn)的工作目標(biāo)，使項目區(qū)2155戶6810人得到扶持，實現(xiàn)項目區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）年增長率達(dá)10％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長率達(dá)10％以上，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)明顯改善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；農(nóng)民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，綜合素質(zhì)有明顯提高；基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。從而達(dá)到項目區(qū)整體脫貧并輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)具體目標(biāo)

通過兩年試點項目的實施，使項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長20%，達(dá)xx元以上；人均占有糧食達(dá)390公斤以上，消除絕對貧困現(xiàn)象，有效解決溫飽問題，切實提高鞏固溫飽能力，返貧率控制在5％以內(nèi)；實現(xiàn)“687”目標(biāo)，即：戶“六有”、村民小組“八有”、村委會“七有”。

農(nóng)戶“六有”即：

1.戶均有一幢人畜分離、整潔明亮的安居房；

2.戶均三畝以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；

3.戶均有安全衛(wèi)生的飲用水；

4.戶均有兩畝以上穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)林；

5.戶均年有一頭大牲畜出欄或有兩頭生豬出售；

6.戶均有一人掌握1至2門農(nóng)村實用技術(shù)。

村民小組“八有” 即：

1.有進(jìn)組的硬化道路；

2.有入戶道路硬化;

3.有進(jìn)村入戶的通電條件；

4.有電視覆蓋；

5.有一批勞動力通過農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)；

6.有脫貧致富帶頭人；

7.有文化室或活動場地及其有效管理制度、措施；

8.有增收致富特色產(chǎn)業(yè)。

村委會“七有” 即：

1.有保持通暢的進(jìn)村公路；

2.有基層組織、科技文化室和活動場地；

3.有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村“兩委”班子；

4.有健全的管理制度；

5.有通訊設(shè)施；

6.有一個村級衛(wèi)生室；

7.有一個增收致富的支撐產(chǎn)業(yè)。

三、整鄉(xiāng)推進(jìn)工作開展情況

（一）成立組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強(qiáng)對“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立xx鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鄉(xiāng)黨委副書記代理鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資金管理組、項目建設(shè)管理組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、宣傳信息組、監(jiān)督考核組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督查檢查及考核工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)項目辦，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各村委會相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，兩個村工作隊員進(jìn)行明確專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各項目點的建設(shè)管理，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）加大宣傳力度，營造團(tuán)結(jié)干事氛圍。把宣傳工作貫穿于整個項目建設(shè)過程的始終。在項目啟動之初，召開村組干部大會，分責(zé)任區(qū)，分工作隊，深入村組，召開農(nóng)村黨員干部大會、群眾大會，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，把全鄉(xiāng)干部群眾都動員起來，積極參與到建設(shè)xx、建設(shè)家鄉(xiāng)中來。利用各種渠道對“整鄉(xiāng)推進(jìn)”進(jìn)行全方位的宣傳，整合扶貧攻堅合力。計劃制做宣傳牌2塊，已完成1塊，書寫宣傳標(biāo)語20條，制作項目點標(biāo)示牌19塊。計劃每個月編制2——3期的簡報，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明了，把宣傳工作落到實處。另外，增加網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴(kuò)寬宣傳的范圍，適時宣傳，推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的順利開展。

通過宣傳，讓廣大群眾了解整鄉(xiāng)推進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù)，了解上級黨委政府在為群眾想什么、要為群眾解決什么，同時也在思考自己能做什么、應(yīng)該怎么做的問題，極大地激發(fā)群眾的建設(shè)熱情，掀起整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)新高潮。

（三）深入調(diào)查研究，確保措施得力有效。作為整鄉(xiāng)推進(jìn)的直接組織者和實施者，我們堅持在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起全面落實的責(zé)任，超前謀劃，統(tǒng)籌謀劃，高位謀劃，結(jié)合實際制定了工作方案，落實責(zé)任到人。做到主要負(fù)責(zé)同志帶頭親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各負(fù)其責(zé)，項目點有直接責(zé)任人負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的良好格局。結(jié)合實際和工作需要，對全鄉(xiāng)三個工作隊進(jìn)行了大調(diào)整，補(bǔ)充壯大了曼亨村和xx村兩村的工作隊。各工作隊員按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，項目啟動之前，各工作隊員深入村組農(nóng)戶家中，對各村民小組、農(nóng)戶的家庭成員、住房情況、產(chǎn)業(yè)情況、建房意愿、貸款意向等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解，并進(jìn)行了集中匯總，及時了解掌握村、組扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點工作中的群眾意見，有的放矢的幫助群眾解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。加強(qiáng)與縣屬有關(guān)各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，完成工作目標(biāo)和任務(wù)。同時，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和幫助，發(fā)動黨員干部群眾積極參與，形成推進(jìn)生態(tài)文明家園建設(shè)工作的合力，為全鄉(xiāng)生態(tài)文明家園建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（四）突出工作重點，化解工作難點。在入戶調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于群眾貧困程度深，貧困面大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分村民沒有產(chǎn)業(yè)支撐，群眾自籌十分困難，這已經(jīng)極大制約了整個項目的推進(jìn)和落實，根據(jù)這一民情，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)主動出面跟農(nóng)村信用合作社進(jìn)行洽談，為xx鄉(xiāng)農(nóng)民群眾爭取到800萬元建房貸款，每戶最高限額3萬元。幫助村民解決了資金方面的困難，推動整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展。

（五）科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，有序推進(jìn)。在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村工作隊員進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查工作，逐村逐戶走訪登記，充分聽取群眾意見，認(rèn)真填寫表冊，規(guī)范建立貧困戶、貧困村檔案，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和村有檔、戶有卡、情況清、底子明，為編制科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)、群眾滿意的規(guī)劃實施方案奠定了堅實基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進(jìn)，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規(guī)劃方案編制工作結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，堅持以建檔立卡數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅持資金安排順序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、突出重點和統(tǒng)一質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和量力而行的原則進(jìn)行。力求編制出的規(guī)劃資金安排合理，建設(shè)內(nèi)容符合村情民意，全面反映各建設(shè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確各建設(shè)村的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。以鄉(xiāng)為單元，整合各類項目資源，有效配套各類項目資金，加大資金整合力度，在一定范圍內(nèi)，集中連片實施整體推進(jìn)，綜合開發(fā)，樹立大扶貧態(tài)勢，構(gòu)建大扶貧工作框架，強(qiáng)勢推進(jìn)扶貧開發(fā)。

（六）狠抓落實，穩(wěn)步推進(jìn)。整鄉(xiāng)推進(jìn)項目將嚴(yán)格按照項目規(guī)劃，結(jié)合實際進(jìn)行建設(shè)，采取“六項工作機(jī)制”、“八個結(jié)合”、“四項要求”，抓好項目落實。 “六項工作機(jī)制”(即：在嚴(yán)格簽訂“工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、廉政”三個合同的基礎(chǔ)上，實行競爭機(jī)制；群眾和專業(yè)隊伍相結(jié)合機(jī)制；村村互幫互助機(jī)制；權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)統(tǒng)一的管理機(jī)制；部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的服務(wù)機(jī)制；群眾代表參與的監(jiān)督機(jī)制)。“八個結(jié)合”（即：項目建設(shè)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合；與維護(hù)民生相結(jié)合；與維護(hù)和諧穩(wěn)定相結(jié)合；與開展創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合；與推行為民服務(wù)五項制度相結(jié)合；與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合；與加強(qiáng)基層黨建相結(jié)合；與強(qiáng)化農(nóng)村民主管理相結(jié)合）。“四項要求”（即：明確責(zé)任抓落實；嚴(yán)明紀(jì)律抓落實；獎優(yōu)罰劣抓落實；抓好學(xué)習(xí)促落實）。采取多種有力措施，確保按時、按質(zhì)、按量完成整鄉(xiāng)推進(jìn)項目建設(shè)。

五、存在的問題和亟待解決的困難

一是群眾自籌能力弱。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益沒有體現(xiàn)，部分村民沒有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民群眾收入來源渠道單一，大部分農(nóng)戶沒有經(jīng)濟(jì)積累，一般只能維持簡單的再生產(chǎn)，有的甚至入不敷出，全鄉(xiāng)貧困人口比重大、貧困程度深，自籌能力弱，民房改造中所需資金自籌能力較弱，加大了項目實施的難度。根據(jù)工作組進(jìn)村進(jìn)戶調(diào)查的情況，在民房改造中自籌資金大部分村民都需要貸款，自籌能力弱。爭取到的貸款也只能用于毛房的建設(shè)，房子裝潢等資金不足。二是工作經(jīng)費沒有落實。由于鄉(xiāng)窮民貧，鄉(xiāng)級財政只能應(yīng)付日常運(yùn)轉(zhuǎn)，無法解決項目實施過程中所需的宣傳等工作經(jīng)費，一些辦公設(shè)施設(shè)備也只能臨時從其他辦公室調(diào)配，影響了工作的有效開展，懇請縣委、政府酌情給予解決。三是專業(yè)技術(shù)支持有待進(jìn)一步加強(qiáng)�？h屬有關(guān)部門的技術(shù)支持目前還沒有完全到位，僅憑鄉(xiāng)里的力量難于推動項目的順利實施，項目建設(shè)管理水平也有待縣屬有關(guān)部門的大力支持，懇請縣委、政府給予協(xié)調(diào)安排專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)駐開展工作。四是項目建設(shè)承包方式操作難度大。按照縣里關(guān)于工程建設(shè)項目招投標(biāo)辦法，單項投資在50萬元以上的項目必須實行招標(biāo)。由于整鄉(xiāng)推進(jìn)項目資金量大，子項目多，如果全部要求招標(biāo)，工作量和招標(biāo)經(jīng)費都將是一個不可避免、不可估量的，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于承受的。建議縣委、政府，在紀(jì)檢、城建、扶貧等部門的共同參與下，同意采取議價、競價等方式發(fā)包工程項目。

六、下一步工作打算

一是召開全鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項目啟動大會和村組干部群眾大會，把整鄉(xiāng)推進(jìn)政策和相關(guān)要求宣傳到千家萬戶，統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾思想，動員廣大干部群眾積極參與項目建設(shè)管理。二是在公路沿線、道路重要交叉口制做宣傳標(biāo)牌，營造全鄉(xiāng)動員氛圍。三是定期制作簡報，開通網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴(kuò)大宣傳范圍。每個月制作2期的簡報和相應(yīng)的工作通報，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明了，把宣傳落到實處。另外，增加網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴(kuò)寬宣傳的范圍，適時宣傳項目建設(shè)進(jìn)度，通報項目建設(shè)存在問題，公示項目資金撥付情況。四是做好資料數(shù)據(jù)收集整理。統(tǒng)一收集整理各項目點的基本情況、圖像等資料，歸檔管理，確保項目建設(shè)資料完整。五是精心組織，迅速啟動項目建設(shè)。堅持超前謀劃、統(tǒng)籌謀劃、高位謀劃的指導(dǎo)思想，堅持規(guī)劃先行，扎實做好項目啟動各項前期工作，遲早啟動項目建設(shè)。提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，精心組織、精心管理、精心實施，推動整鄉(xiāng)推進(jìn)試點項目順利實施。

第二篇：云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于201*年整村推進(jìn)扶貧項目實施進(jìn)展情況的通報材料

云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于201*年整村推進(jìn)扶貧項目實施進(jìn)展情況的通報材

料

201*-6-12 17:59:55

一、整村推進(jìn)扶貧項目資金計劃落實

今年，我省將安排中央和省級財政10.4億元資金，實施6400個自然村整村推進(jìn)，其中省扶貧辦5000個，省發(fā)改委1100個，省民委300個。加上上海對口幫扶200個，州市自籌資金實施2400個，全省的目標(biāo)是確保完成9000個、爭取完成10000個村的整村推進(jìn)。

在省扶貧辦負(fù)責(zé)實施的5000個貧困自然村的扶持任務(wù)中，第一批1150個重點村扶持項目于201*年底已經(jīng)提前下達(dá)到各州市，安排財政扶貧資金1.725億元，占年度總計劃的23%；第二批3193個即日可下達(dá)到各州市，安排財政扶貧資金4.7895億元。另外，邊境25縣657個“興邊富民”扶貧重點村整村推進(jìn)計劃投入財政資金3.285億元，待中央專項轉(zhuǎn)移資金就位后立即下達(dá)。年度項目將覆蓋16個州（市）123個縣（區(qū)、市），預(yù)計將有30多萬農(nóng)戶120多萬人受益。目前第一批整村推進(jìn)項目在各級扶貧部門的共同協(xié)作努力下，正在穩(wěn)步有序推進(jìn)。

二、整村推進(jìn)項目實施進(jìn)展順利

（一）安居工程建設(shè)。第一批計劃18029戶168萬平方米。第一季度完成4206戶52.74萬平方米，完成比例31.4％。

（二）基本農(nóng)田建設(shè)。第一批計劃5893畝。第一季度完成1595畝，完成比例27.06％。

（三）水利工程建設(shè)。第一批計劃完成溝渠建設(shè)218條940千米；建設(shè)小水池、小水窖等蓄水工程10795件28.78萬立方；實現(xiàn)新增灌溉面積9081畝；改善灌溉面積43295畝。第一季度完成溝渠建設(shè)77條103千米，占年度建設(shè)計劃的11% ；完成小水池、小水窖等蓄水工程建設(shè)2854件11萬立方，占年度建設(shè)計劃的38.2％；實現(xiàn)新增灌溉面積2796畝占年度建設(shè)計劃的30.8％；完成改善灌溉面積7731畝，占年度建設(shè)計劃的17.86％。

（四）解決人畜飲水困難。第一批計劃架設(shè)引水管道555條87.2萬千米；建設(shè)水池、水窖等蓄水工程4389件29萬立方；解決21.9萬人和19.1萬頭（匹、只）家畜的飲水困難問題。第一季度已經(jīng)完成引水管道139條6.9萬千米，占年度建設(shè)計劃的8%；完成小池、水窖等蓄水工程建設(shè)689件1.48萬立方，占年度建設(shè)計劃的5.1% ；已經(jīng)解決4.7萬人2.2萬頭（匹、只）家畜的飲水困難問題。

（五）通路工程。第一批計劃修建通村道路617條1878公里；村間道路硬化1299條25.46萬公里。第一季度已經(jīng)完成建通村道路200條555.7公里，占年度建設(shè)計劃的29.58%；完成村間道路硬化347.6條3.9萬公里。占年度建設(shè)計劃的15.3%。

（六）通電工程。第一批計劃架設(shè)10千伏高壓輸電線路120.16公里，架設(shè)低壓線路335公里。第一季度完成架設(shè)10千伏高壓輸電線路7.11公里，架設(shè)低壓線路38.76公里，分別占年度計劃的5.9%、11.6%。

（七）生態(tài)能源建設(shè)。計劃種植生態(tài)林木13415畝，建設(shè)沼氣池11699口，節(jié)能灶33673口。第一季度完成種植生態(tài)林木4112畝，占年度建設(shè)計劃的30.7% ；建設(shè)沼氣池3211口，占年度建設(shè)計劃的2

7.44%；節(jié)能灶6538口，占年度建設(shè)計劃的19.4%。

（八）社會事業(yè)建設(shè)。計劃建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生室107所，文化活動室294個，農(nóng)村衛(wèi)星電視地面接收站631座。第一季度完成農(nóng)村衛(wèi)生室4所，文化活動室54個，農(nóng)村衛(wèi)星電視地面接收站119座，分別占年度計劃的3.73%、18.36%、18.85%。

（九）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計劃種植經(jīng)濟(jì)作物9.1萬畝，發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林果28.6萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖大牲畜4.7萬頭（匹、只）。第一季度完成經(jīng)濟(jì)作物種植2.8萬畝，完成經(jīng)濟(jì)林果種植20.3萬畝，累計發(fā)展養(yǎng)殖大牲畜1.1萬頭（匹、只），分別占年度計劃的30.65％、70.83％、23.77％。

通過整村推進(jìn)項目的實施，有力推進(jìn)了我省扶貧開發(fā)工作的進(jìn)程，為貧困地區(qū)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、整村推進(jìn)扶貧措施有力

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。扶貧項目嚴(yán)格落實扶貧開發(fā)工作一把手責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到任務(wù)責(zé)任落實到部門、落實到人，建立嚴(yán)格的考核獎懲激勵機(jī)制，制定量化考核辦法，真正做到獎優(yōu)罰劣。

（二）瞄準(zhǔn)對象，消除“死角”。切實落實貧困對象瞄準(zhǔn)機(jī)制，優(yōu)先解決貧困面最大和貧困程度最深的地區(qū)，確保整村推進(jìn)項目資金20%以上要用于掃除最貧困“死角”，確保最貧困的群體得到優(yōu)先扶持。

（三）精心組織，強(qiáng)化管理。一是全面推行公示公告制度。二是嚴(yán)格落實大宗物資政府采購制度。對用量較大的水泥、磚瓦等大宗建材物資，以及種植苗、化肥、養(yǎng)殖種豬、牛等實行集中采購，降低成本，保證質(zhì)量。三是完善工程質(zhì)量責(zé)任制。四是實行項目后續(xù)管理制度。五是全面落實財政扶貧資金預(yù)撥報賬制。嚴(yán)格實行支出憑證縣級財政報賬制管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和資金安全運(yùn)行。六是全面引入績效考評管理制度。確保責(zé)任目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、管理措施“三到位”，牢固建立上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“五道防線”，為整村推進(jìn)扶貧開發(fā)順利實施提供保障。

(四) 廣泛動員，群眾參與。一是讓群眾積極參與，分析致貧原因，尋找脫貧對策，確定脫貧規(guī)劃，二是增強(qiáng)貧困農(nóng)戶在扶貧項目實施中的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)脫貧致富的積極性。三是充分調(diào)動廣大貧困群眾勤勞致富的主動性和創(chuàng)造性，徹底改變了過去“等、靠、要”的思想，使群眾真正成為整村推進(jìn)項目的建設(shè)者、管理者和受益者，發(fā)揮主體地位作用。四是不斷完善黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點掛鉤扶貧責(zé)任制度，形成了全社會廣泛支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于201*年支農(nóng)惠農(nóng)扶貧三項重點工作情況通報材料

201*-8-5 8:52:34

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：

省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，今年3月在紅河州召開了全省扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會暨社會扶貧表彰會，明確了今年和今后一段時期扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，表彰了社會扶貧先進(jìn)集體，營造了全社會扶貧濟(jì)困的濃厚氛圍，提出了今年要力爭使貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和人均生產(chǎn)糧食的增幅高于全省平均水平、確保解決和鞏固60萬貧困人口溫飽的目標(biāo)。同期在北京召開了中央國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點扶貧云南工作座談會，與中央定點幫扶云南企事業(yè)單位共謀我省扶貧開發(fā)大計，為我省

扶貧開發(fā)爭取到強(qiáng)有力的支持和幫助。通過積極爭取，今年項目資金投入預(yù)計達(dá)到25億元，在金融危機(jī)對貧困地區(qū)造成較大沖擊的不利形勢下，為保民生、保穩(wěn)定、保增長目標(biāo)的實現(xiàn)提供了堅強(qiáng)的保障。扶貧整村推進(jìn)、易地開發(fā)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為201*年政府為人民群眾辦的重點實事和全省重點督查的20項重要工作之一，根據(jù)安排，我就有關(guān)情況作簡要通報。借此機(jī)會，我代表省扶貧辦對出席今天通報會的各位領(lǐng)導(dǎo)同志、參加通報會的新聞媒體的朋友們表示衷心感謝！

一、關(guān)于整村推進(jìn)實施情況

今年，中央和省級財政計劃安排10.4億元資金，省級實施6400個自然村整村推進(jìn)任務(wù)。其中省扶貧辦實施5000個，省發(fā)改委實施1100個，省民委實施300個。加上上海幫扶的200個，州市自籌建設(shè)的2400個，全省的目標(biāo)是確保完成9000個，爭取完成10000個村的整村推進(jìn)任務(wù)。在實施整村推進(jìn)工作中,扶貧部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、交通、水利、電力、建設(shè)等相關(guān)部門，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善項目區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力培植產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，發(fā)展社會事業(yè)，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，努力實現(xiàn)農(nóng)戶“八有”、自然村“八有”、 村委會“八有”的目標(biāo)。截止201*年6月30日，省扶貧辦已下達(dá)整村推進(jìn)年度計劃4418個，全省已有1150個村的建設(shè)任務(wù)基本完成，其他3268個項目村的建設(shè)項目已經(jīng)全面啟動，目前項目建設(shè)進(jìn)展情況順利。

二、關(guān)于易地扶貧實施情況

目前，已確定了今年6萬人易地扶貧搬遷對象，并已登記造冊，建檔立卡。按照確保人均1畝以上坡度小于25度的耕地和戶均不少于0.3畝宅基地的基本條件，各項目縣（市、區(qū)）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，講求實效，安置地點進(jìn)行了認(rèn)真選擇和確定。在去年安排專項財政易地扶貧補(bǔ)助資金

1.5億元搬遷3萬貧困人口的基礎(chǔ)上，今年增加安排專項地方政府債卷資金1.5億元，資金總投入達(dá)3億元，計劃全年完成6萬人缺乏生存條件貧困人口的易地搬遷任務(wù)，使今年的易地搬遷規(guī)模翻了一番，同時進(jìn)一步加大了對扶貧開發(fā)工作重點縣、革命老區(qū)、邊境民族地區(qū)的扶貧開發(fā)力度。項目涉及16個州市107個縣（市、區(qū)），73個重點縣共轉(zhuǎn)移安置44945人，占總?cè)藬?shù)的74.9%；39個革命老區(qū)縣共轉(zhuǎn)移安置201*0人，占總?cè)藬?shù)的33.55%；25個邊境民族縣共轉(zhuǎn)移安置17568人，占總?cè)藬?shù)的2

9.28%。

今年是我省易地扶貧搬遷項目審批權(quán)下放州市的第二年，各州市的評審工作將在7月份結(jié)束。我們將與省財政廳一道，認(rèn)真審核各項目縣（市、區(qū)）上報的可研究報告及實施方案，省級審查工作將在8月底完成。在切實做好今年易地扶貧搬遷項目前期準(zhǔn)備工作的同時，抓緊實施201*年下達(dá)的易地扶貧建設(shè)。截至201*年6月30日，全省201*年度易地扶貧開發(fā)項目已完成安居房建設(shè)5798戶，占計劃的83%，轉(zhuǎn)移安置24320人，占計劃的81%。大部分州（市）正抓緊項目掃尾及組織驗收和移交工作。

三、關(guān)于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施情況

今年上半年，我們積極應(yīng)對全球金融危機(jī)對貧困地區(qū)就業(yè)難，增收難的影響，堅持對外輸出和就地輸出相結(jié)合，以就地就近輸出為主的辦法，共完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)259962人（含201*年項目培訓(xùn)的7977人），其中，技能培訓(xùn)完成31450人，引導(dǎo)性培訓(xùn)完成228512人，就業(yè)率達(dá)91%，平均工資收入為900元。昭通市作為全省勞務(wù)輸出大市，返鄉(xiāng)務(wù)工人員的48.67萬人中有44.71萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，為農(nóng)民增收提供了有利條件。針對金融危機(jī)影響造成在外務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的問題，在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中，切實加大資金投入，突出技能培訓(xùn)重點，加強(qiáng)項目資金管理。今年安排貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項扶貧資金1億元，比201*年增加3800萬元。5月18日與省財政廳聯(lián)文下發(fā)通知，及早

安排了專項扶貧補(bǔ)助資金9900萬元，計劃完成30萬貧困人口勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。其中，貧困地區(qū)勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)23.5萬人，補(bǔ)助資金4700萬元；示范基地職業(yè)技能培訓(xùn)6.5萬人，補(bǔ)助資金5200萬元。為保證培訓(xùn)取得實效，對培訓(xùn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有效調(diào)整，加大了職業(yè)技能培訓(xùn)力度，90個示范基地技能培訓(xùn)人數(shù)從去年的3.6萬人增加到6.5萬人,人均培訓(xùn)費從去年的500元增加到800元，努力提高貧困人口的職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，確保職業(yè)資格證書獲證率不低于60%，穩(wěn)定就業(yè)率不低于85%。

今年上半年，扶貧整村推進(jìn)、易地開發(fā)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三項重點工作進(jìn)展順利，下半年我們將加大工作力度，采取四項有力措施，確保全年扶貧開發(fā)工作任務(wù)圓滿完成。一是加大督促檢查力度。省扶貧辦成立了扶貧開發(fā)重點工作督促檢查組，定期深入州縣督查，定期通報工作情況，定期向省政府上報督查情況。二是加強(qiáng)項目資金管理。要求牢固建立上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“五道防線”，認(rèn)真落實扶貧項目實施和資金分配使用公平公開、公告公示、監(jiān)督、驗收、績效考評、后續(xù)管理制度。保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，對項目實施進(jìn)行公告公示，與群眾共同討論商量。項目實施后要在項目點設(shè)立永久標(biāo)志牌，并由本縣主流媒體進(jìn)行通報。項目完成后由縣級進(jìn)行檢查驗收，省級和州市一級要進(jìn)行抽查。重點縣還要向省政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報年度工作，通過落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保項目資金高質(zhì)量發(fā)揮效益。三是突出重點掃除死角。要求項目資金瞄準(zhǔn)對象，確保最貧困的地方、最貧困的群眾優(yōu)先受益。在整村推進(jìn)項目資金中拿出20%用于掃除貧困“死角”，實施情況上報省級備案。四是結(jié)合整村推進(jìn)、易地開發(fā)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三項重點工作，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，確保貧困群眾增收。緊緊圍繞農(nóng)民增收的核心目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)培植作為扶貧開發(fā)的硬任務(wù)、硬要求，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，提高貧困群眾綜合素質(zhì)，努力實現(xiàn)扶貧開發(fā)一地，群眾脫貧致富一方。

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將堅持為民造福的信念，樹立超越自我的意識，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，再接再厲，開拓進(jìn)取，全力共創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面！我的通報完了，謝謝大家！

第三篇：縣201*年扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程項目實施方案

整村推進(jìn)扶貧開發(fā)是中共**州委、**州人民政府根據(jù)國家新一輪扶貧開發(fā)“一體兩翼”的方針政策，結(jié)合我州實際提出的重大戰(zhàn)略決策和創(chuàng)新扶貧機(jī)制的重大舉措，其目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，集中力量合力攻堅，在計劃期內(nèi)，以貧困村委會為單元，以農(nóng)戶“八個有”、自然村“六個有”和行政村“六個

有”項目建設(shè)為載體，分期分批組織實施，實行整體推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)、快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，加速貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

一、總體要求

扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以農(nóng)民人均純收入低于1067元的貧困戶為基本對象，以30戶以上的貧困自然村整村推進(jìn)為主線，以改善生產(chǎn)生活條件，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高勞動者素質(zhì)，強(qiáng)化勞務(wù)輸出為重點，統(tǒng)一規(guī)劃，集中力量，配套建設(shè)，整體聯(lián)動。把貧困地區(qū)作為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，把貧困群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，切實提高整體扶貧效果，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的目標(biāo)。

二、項目建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)

按照《**州千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)201*年度實施方案》以及相關(guān)配套文件的精神，通過總結(jié)、分析我縣三年以來實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的成績、經(jīng)驗以及存在的困難和問題，對實施“866”工程的具體內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善，使項目在實施中更具有針對性和可操作性，從而達(dá)到更具實效的目的。

（一） 主要指標(biāo)

項目實施后，要使貧困村實現(xiàn)：

1、農(nóng)戶基本實現(xiàn)“八個有”。有青瓦白墻的安居房；有沼氣池、節(jié)能灶或其它清潔能源；有水窖或自來水；有衛(wèi)生廁（公廁）；衛(wèi)生廄（獨立畜廄）；有穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項目或勞務(wù)收入；有硬化院心；人均有一畝400公斤以上的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；人均有一畝特色經(jīng)濟(jì)林果。

2、30戶以上自然村實現(xiàn)“六個有”。有村組簡易公路（村容整潔、道路暢通）；有安全衛(wèi)生的飲用水；有入村入戶的通電條件；有1項以上形成規(guī)模的增收產(chǎn)業(yè)；有廣播電視信號覆蓋；有固定的村民議事地點或重大事項公告公示欄。

3、行政村總體實現(xiàn)“六個有”。有合格的村級辦公房和能維護(hù)群眾利益的好班子、好制度；有能滿足“普六”要求的村完小；有能滿足初級衛(wèi)生保健要求的村衛(wèi)生室及醫(yī)務(wù)人員；有畜牧獸醫(yī)室及專業(yè)技術(shù)人員；有科普文化室及相應(yīng)的電教設(shè)備和書刊；有通往村委會所在地的彈石公路或泥結(jié)石公路。

（二） 農(nóng)戶“八個有”項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

98%以上農(nóng)戶的安居房要達(dá)到青瓦白墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；90%的農(nóng)戶基本實現(xiàn)有沼氣池、節(jié)能灶或其它清潔能源；90%以上農(nóng)戶有水窖或自來水；90%以上農(nóng)戶有衛(wèi)生廁或公廁和衛(wèi)生畜廄（獨立畜廄）；80%的勞動力掌握1至2門實用技術(shù)，50%的富余勞動力得到技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移；90%以上的農(nóng)戶有硬化的院心；人均占有糧食實現(xiàn)300公斤以上；95%的農(nóng)戶基本實現(xiàn)糧食自給有余；90%以上的農(nóng)戶人均1畝經(jīng)濟(jì)林果，其中30%以上的農(nóng)戶實現(xiàn)人均2畝經(jīng)濟(jì)林果。

30戶以上的自然村實現(xiàn)“六個有”、9個行政村實現(xiàn)“六個有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)戶基本實現(xiàn)“八個有”的基礎(chǔ)上，自然村有1項以上形成規(guī)模的增收產(chǎn)業(yè)，行政村有能維護(hù)群眾利益的好班子、好制度。其它根據(jù)項目、資金就位情況再實施自然村“六個有”和行政村“六個有”工程。

總體標(biāo)準(zhǔn)：通過實施“八六六”工程，全縣9個村委會農(nóng)民人均純收入較上年增長10%以上；90%的農(nóng)戶當(dāng)年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1300元以上，有70%的農(nóng)戶要達(dá)到1500元以上，50%的農(nóng)戶要達(dá)到1800元以上。

（三） 項目實施的內(nèi)容

行政村扶持項目的確定，要圍繞“八六六”建設(shè)目標(biāo)，缺什么補(bǔ)什么，或根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和群眾的迫切要求，長短結(jié)合，需要什么建設(shè)什么。原則上重點扶持發(fā)展四大類項目：

1、改善生產(chǎn)生活條件的重點項目。主要是基本農(nóng)田地（含水利設(shè)施）、安居房、人畜飲水、通路、通電項目。

2、推動農(nóng)民增收的重點項目。主要是烤煙、核桃、茶葉、黃金梨、冬桃、柑桔、牛、豬、羊、等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，以及實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。

3、美化生態(tài)環(huán)境的重點項目。主要是：沼氣池、節(jié)能灶、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、荒山造林、封山育林、四旁植樹、道路及庭院綠化。

4、社會事業(yè)發(fā)展的重點項目。主要是村委會辦公房、學(xué)校危房改造、衛(wèi)生室、文化室、黨員電教室、科技培訓(xùn)室、畜牧獸醫(yī)室建設(shè)。

三、

第四篇：鄉(xiāng)整村推進(jìn)及“十一五”扶貧開發(fā)項目規(guī)劃實施方案

為進(jìn)一步貫徹落實省、州、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，根據(jù)新的扶貧形勢和縣委、縣政府及縣扶貧辦的要求，做好全鄉(xiāng)整村推進(jìn)及“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃已迫在眉睫。為使此次規(guī)劃能夠按時、按質(zhì)、按量的完成任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、搞好整村推進(jìn)及“十一五”扶貧規(guī)劃的重要性和必要性

搞好整村推進(jìn)規(guī)劃和編制好“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，是指導(dǎo)今后農(nóng)村脫貧致富奔小康的重要工作，對實現(xiàn)我鄉(xiāng)追趕全國、全省、全州、全縣全面建設(shè)小康社會步伐具有特別重要的意義。隨著扶貧新思路、新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措的不斷提出，給扶貧工作帶來了新的機(jī)遇。進(jìn)入“十五”以來，扶貧開發(fā)不斷規(guī)范化、制度化，從上到下都必須以好的規(guī)劃和項目爭取投入。很明顯，沒有好的規(guī)劃和項目，要爭得上級的投入和扶持是不可能的。因此，做好規(guī)劃和計劃，不僅繪制未來扶貧的藍(lán)圖，而且是爭取各方支持、把扶貧納入各級政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的盤子加以重視，更是代表最廣大人民利益的具體體現(xiàn)。

二、基本思路

根據(jù)全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，全省扶貧工作會議明確指出，到201*年以前扶貧開發(fā)的主要任務(wù)：一是盡快解決剩余貧困人口的溫飽問題，這是扶貧開發(fā)的首要對象；二是幫助初步解決溫飽、但還不鞏固的農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收入，改善基本生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)新的扶貧形式和上級的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，今后一段時期我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的基本思路(本文來源公文素材庫：www.7334dd.com)應(yīng)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以扶貧三項工程建設(shè)為基礎(chǔ)，以整村推進(jìn)為重點，以經(jīng)貧困人口為基本對象，以貧困自然村為主戰(zhàn)場，以改善群眾基本生產(chǎn)生活條件、增加收入和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)責(zé)任制，努力追趕全國全省全面建設(shè)小康社會的步伐。

三、總體目標(biāo)責(zé)任制

按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》及《**州“十五”扶貧開發(fā)計劃》的要求，到201*年，農(nóng)村物質(zhì)文化生活明顯改善，總體解決全縣絕對貧困人口的溫飽，農(nóng)村物質(zhì)文化生活明顯提高，“三個文明”有新的發(fā)展。最基本的要實現(xiàn)人人有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童有學(xué)上、有病能就醫(yī)，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽問題，為鞏固溫飽、構(gòu)建和諧村寨、實現(xiàn)全面小康創(chuàng)造條件。

四、基本原則

（一）以人為本。在規(guī)劃中堅持以人為本，就是要堅持以弱勢人群的生存、發(fā)展為根本，這是規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。要把人的發(fā)展、社會的發(fā)展以及人與自然和諧發(fā)展綜合納入規(guī)劃盤子，農(nóng)村三個文明、全面建設(shè)小康綜合考慮。

（二）科學(xué)全面。整村推進(jìn)規(guī)劃和“十一五”扶貧規(guī)劃是全縣綜合性的扶貧規(guī)劃，要求既科學(xué)又要全面，基本要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要有指導(dǎo)性、可行性和可操作性。

（三）機(jī)動靈活。既要按上級的要求進(jìn)行，又要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H。打破框框套套的束縛，反對教條主義。一句話，既按原則辦事，又要靈活機(jī)動，編制出最切合實際最有特點扶貧開發(fā)規(guī)劃。

（四）自上而下。扶貧規(guī)劃不同其它規(guī)劃，純粹在辦公室苦思冥想、閉門造車是不可能編制出來的，即使編制出來也難于切合實際。實踐證明，每次扶貧規(guī)劃都是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，都不是先做外業(yè)、后做內(nèi)業(yè)反復(fù)研究、反復(fù)思考、反復(fù)征求意見、反復(fù)修改的結(jié)果。這次規(guī)劃更不例外，各個環(huán)節(jié)的工作要做得更實。

（五）群眾參與。人民群眾是扶貧開發(fā)的主力軍，是扶貧經(jīng)驗的創(chuàng)造者。發(fā)動群眾參與規(guī)劃，更能反映群眾的心聲，體現(xiàn)群眾的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步把上級和各方的支持與自力更生的精神結(jié)合起來，使所做的規(guī)劃更實在。

（六）把握關(guān)鍵。以實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃為切入點，切實改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件；以強(qiáng)化培訓(xùn)為切入點，切實可行促進(jìn)貧困地區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移；以扶貧龍頭企業(yè)為切入點，切實帶動貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；以抓好杈杈房改造為切入點，切實解決貧困群眾的安居問題；以改善未通路、通電村寨的生存條件為切入點著力解決群眾的生產(chǎn)生活條件，整合力量多渠道增加投入。

（七）量力而行。就是要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，從需要與可能解決的問題考慮。所確定的目標(biāo)責(zé)任制要有實現(xiàn) 的可能性，所設(shè)定的項目和投資來源有相當(dāng)?shù)陌盐铡?

（八）整合資金。堅持整合，形成合力干扶貧是全州的成功經(jīng)驗。今后不論是從哪條渠道獲得的扶貧資金，都要走整合的路子，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，形成合力，促進(jìn)發(fā)展的原則。通過項目的編報，整合各類資金，集中投入使用，最大限度地提高資金的使用效益。

五、目標(biāo)任務(wù)

“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃以五年為主，展望到201*年。要抓住關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全局的重大問題，在戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施上下功夫，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主體功能的發(fā)展原則。在項目篩選時，項目對規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的實現(xiàn)要具體要具有重要作用，并且資源能夠得到合理利用；規(guī)劃的項目要與經(jīng)濟(jì)、人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；項目要對公共利用有突出貢獻(xiàn)，項目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、市場競爭格局等沒有明顯的負(fù)面影響。

“整村推進(jìn)”項目規(guī)劃到201*年全鄉(xiāng)計劃實施30個村。其中：在重點扶持村委會中實施16個自然村，安居溫飽村3個（可在面上或重點村委中選），放大30%的自然村4個（在面上選），州縣籌資實施重點村7個（在面上選）。

六、基本要求

“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，各村委會要研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)的重大項目，并且 要對規(guī)劃項目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項目科學(xué)合理、切實可行。要按照全面建設(shè)小康社會和科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進(jìn)社會進(jìn)步、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的指標(biāo)。其中：整村推進(jìn)項目規(guī)劃的選點，就是要按照“示范帶動，雪中送炭，突出重點，分類指導(dǎo)”的基本原則，選擇居住農(nóng)戶50戶左右的貧困自然村或村民小組作為扶持對象。

示范帶動：全縣要以方便周邊群眾參觀、學(xué)習(xí)為目標(biāo)，在貧困村中優(yōu)選部分村民小組，整合力量為重點建設(shè)，使其達(dá)到奔小康的示范帶動作用。

雪中送炭：以最邊遠(yuǎn)最貧困的自然村為單位，實施群眾基礎(chǔ)好、干部積極性高的自然村，把國家的扶持與群眾自力更生、艱苦奮斗的精神結(jié)合起來，在邊遠(yuǎn)貧困村中樹立解決溫飽的典范。

突出重點：就是要突出抓好各村的項目規(guī)劃，按省、州、縣關(guān)于整村推進(jìn)的總體要求，在項目安排上盡可能地照顧到周邊村寨，擴(kuò)大受益面。

分類指導(dǎo)：“十一五”扶貧 開發(fā)規(guī)劃，各村委會就是要研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)的重大項目，并且要對規(guī)劃項目的論證篩選，保證所規(guī)劃的項目科學(xué)合理、切實可行。要按照全面建設(shè)小康社會和科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究提出與提高人民生活水平、促進(jìn)社會進(jìn)步、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的項目，并按照項目分類原則進(jìn)行誰篩選規(guī)劃。整村推進(jìn)項目規(guī)劃：重點扶持村委會中的16個自然村選點必須在原規(guī)劃但未實施的重點扶持 村委會中選；安居溫飽3個自然村可在面上也可在未實施的重點村委中選；放大30%的4個自然村和州縣籌資實施7個重點村必須有在面上選。以上每村規(guī)劃資金（國家補(bǔ)助）20萬元。

七、項目規(guī)劃的主要內(nèi)容

整村推進(jìn)是“十一五”期間扶貧開發(fā)重中之重的工作。而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康承前起后的關(guān)鍵時期。在整個工作的過程中，各村委會要立即組織人員走村竄寨、進(jìn)村入戶，深入調(diào)查研究，吃透基本情況，要反復(fù)思考形成思路，明確發(fā)展方向，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進(jìn)，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規(guī)劃建設(shè)群眾最迫切最急需的項目，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取當(dāng)?shù)馗刹�、群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，按照安居、山、水、田、林、路、電、產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等綜合開發(fā)扶貧的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行全面規(guī)劃。項目規(guī)劃應(yīng)堅持“實事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群眾滿意，缺什么補(bǔ)什么”的原則，規(guī)劃的重點項目是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等四個方面。其中整村推進(jìn)項目規(guī)劃的主要內(nèi)容是：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施占投資總額的50%

1、修通水泥或等外砂石進(jìn)村入戶路（主要資金規(guī)劃于村內(nèi)道路建設(shè)）；

2、架通輸電線路；

3、通訊工程（根據(jù)實際可規(guī)劃可不規(guī)劃）；

4、解決人畜飲水困難；

5、消除茅草房、杈杈房和危房，做到居住安全、衛(wèi)生，人畜分開，促進(jìn)農(nóng)戶堂屋整潔、明亮；

6、戶均建有沼氣池并與改廄、改廚改廁相結(jié)合；

7、以示范帶動為主要目標(biāo)的村，每村建一個科技文化活動室或者一個活動場所（由一個較大的自然村分為3—4個村民小組的，可根據(jù)實際情況，本著適用、實效的原則合建一個科技活動室）。以解決溫飽為重點的村，有條件的，也要根據(jù)群眾的意愿和選擇建設(shè)科技活動室；

8、每村一間公廁。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展占投資總額的25%

1、戶均經(jīng)濟(jì)林果或經(jīng)濟(jì)作物2畝以上；

2、戶均存欄獵4頭以上；

3、每個示范村形成1—2項與小額信貸相結(jié)合、與龍頭企業(yè)和市場相連接的穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，使其達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

（三）社會事業(yè)占投資總額的10%

1、改善辦學(xué)條件，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，掃除青壯年文盲；

2、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，戶均掌握2門以上實用技術(shù)或務(wù)工技能；

3、建有固定的宣傳欄和公示欄；

4、建立地面衛(wèi)星電視接收站，能收看8套以上電視節(jié)目；

5、普及優(yōu)生優(yōu)育知識，無計劃外生育和多孩生育，人口自然增長率控制在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)；

6、訂立村規(guī)民約，開展“十星級文明戶”和“文明村”創(chuàng)建活動；

7、建立一支農(nóng)民業(yè)余文藝隊。

（四）生態(tài)建設(shè)占投資總額的10%

1、引導(dǎo)群眾樹立良好的生態(tài)環(huán)境意識，沼氣池和節(jié)能灶普及率、利用率達(dá)到100%；

2、實行封山育林和退耕還林，封山育林達(dá)90%以上，森林覆蓋率逐年提高；

3、推廣青貯混合飼料喂養(yǎng)，實行科學(xué)養(yǎng)殖，提高出欄率；

4、搞好村內(nèi)綠化美化，逐步達(dá)到山綠、水清、村美、人富。

（五）其它占投資總額的5%

1、科技活動室內(nèi)要建立展板，展現(xiàn)該村的基本情況（舊貌），規(guī)劃建設(shè)項目示意圖，群眾積極參與建設(shè)的場面，項目建設(shè)績效（新貌），經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目規(guī)劃等內(nèi)容，其它無關(guān)的內(nèi)容不必展現(xiàn)；

2、各村的標(biāo)志牌（碑）按農(nóng)村奔小康示范村，溫飽示范村，鞏固溫飽奔小康示范村，上海援建白玉蘭扶貧開發(fā)重點村四種類型統(tǒng)一設(shè)計和制作；

3、村內(nèi)的固定性標(biāo)語，要把實施“云嶺先鋒”工程、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和農(nóng)村奔小康及溫飽示范村的建設(shè)內(nèi)容緊密結(jié)合起來，由縣委宣傳部審定，每個村制作2—3條）即可。

八、主要措施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

整村推進(jìn)是“十一五”期間扶貧開發(fā)重中之重的工作。而“十一五”期間，又是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康承前起后的關(guān)鍵時期。從國家到省到州到縣，都強(qiáng)調(diào)扶貧是“三農(nóng)”的中心工作，要求各級都要組織、有目標(biāo)、有措施地實施規(guī)模扶貧開發(fā)，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。各村委會要站在講政治的高度，按照縣委縣人民政府的要求，切實加強(qiáng)

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第五篇：整村推進(jìn)項目實施情況匯報

**村整村推進(jìn)項目實施情況匯報

**村位于**鄉(xiāng)西北部，有**個社、**戶，**人。現(xiàn)有耕地**畝，其中水地**畝，旱地**畝，國道**線貫穿全境，**渠網(wǎng)遍布全村，土地肥沃，交通便利，是**鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)大村之一。

近幾年，隨著國家各項惠農(nóng)政策的落實，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**村緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，全面實施農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)互補(bǔ)，商業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)互促共進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展戰(zhàn)略，全村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，形成了以洋芋為主導(dǎo)，糧食種植、家庭養(yǎng)殖、枸杞栽植等產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)民穩(wěn)定增收，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。但受到底子薄、規(guī)模小、自然條件差等因素的影響，作為**鄉(xiāng)的第一大村，發(fā)展相對滯后。為了加快**村的發(fā)展，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)進(jìn)步，鄉(xiāng)黨委、政府積極謀劃**村的發(fā)展思路，通過努力，爭取到了上級主管部門的大力支持，在**村實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目，項目資金共計**萬元。今年，鄉(xiāng)上按照項目進(jìn)度要求積極組織實施，截至目前，**村已經(jīng)全面完成了項目的各項任務(wù)。

一、項目完成情況

_、培育新型產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。投入**萬元，引進(jìn)寧杞_號優(yōu)質(zhì)枸杞苗，連片栽植枸杞**畝，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展林果業(yè)，努力培育使枸杞成為**村的新型產(chǎn)業(yè)。目前，枸杞林栽植已經(jīng)完成，今年枸杞已有收益；投入**萬元，引進(jìn)優(yōu)良品種羊只**只壯大養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過認(rèn)真篩選，羊只全部投放到戶，享受扶持的養(yǎng)羊戶共計**戶。

_、實施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。為了解決灌溉渠道老化問題和擴(kuò)灌土地灌溉困難，今年共投入**萬元，襯砌渠道**公里，灌溉新擴(kuò)耕地**畝，充分發(fā)揮了土地資源優(yōu)勢，夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

_、開展科技培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。今年，共投入**萬元，在**村開展枸杞栽植、舍飼養(yǎng)羊的專項技術(shù)培訓(xùn)**場次，共培訓(xùn)農(nóng)民**多人次，收到了良好效果。

_、發(fā)展精神文明，建設(shè)文化陣地。**村村民居住相對密集，缺少文化活動場所，今年，抓住村辦公陣地建設(shè)的契機(jī)，投入**萬元，建成村文化活動室**平方米，解決了村民文化活動無場所得困難。

二、今后工作打算

項目的實施，給**村的快速發(fā)展注入了活力，項目的帶動作用已經(jīng)顯現(xiàn)了出來，但項目只是引導(dǎo)，不是一蹴而就。**村的發(fā)展還需要按照全鄉(xiāng)構(gòu)建和諧社會的總體發(fā)展思路，加大各項工作的實施力度，尤其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取。我們準(zhǔn)備利用**村豐富的**資源和**資源，培育、壯大新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造出**村的特色產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動全鄉(xiāng)的發(fā)展。今后需要繼續(xù)做好的工作有以下幾個方面：

_、充分利用**村豐富的土地資源，在**村建設(shè)萬畝枸杞林，把**村建成全鄉(xiāng)甚至全縣的枸杞栽植示范基地，帶動全鄉(xiāng)枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；

_、穩(wěn)定**播種面積，積極引進(jìn)**新品種示范推廣，并利用**村多年形成的**銷售市場和銷售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市場信息化建設(shè)，保證農(nóng)民的穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收。建立健全全鄉(xiāng)的**產(chǎn)銷協(xié)會，嘗試**的包裝外運(yùn)；

_、引導(dǎo)、鼓勵和扶持養(yǎng)殖業(yè)，尤其要充分利用**縣良好的牛肉市場，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)牛，進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持使庭院式散養(yǎng)向規(guī)�；瘜�業(yè)養(yǎng)殖邁進(jìn)，發(fā)揮種養(yǎng)互補(bǔ)的作用；

_、按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，通過各種培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)有思想、有文化、有技術(shù)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動社會發(fā)展；

_、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方努力完成**村萬畝擴(kuò)灌土地的渠系配套工程，充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢；

_、出臺優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，合理論證，爭取_-_個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶**，帶動全鄉(xiāng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地增值；

_、美化村容村貌，開展健康向上的文化體育活動，移風(fēng)易俗，更新觀念，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推行社會主義新風(fēng)尚，推動“三個文明”建設(shè)的和諧發(fā)展。

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