準(zhǔn)確把握“四個(gè)關(guān)節(jié)”扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”

市工商局

全市工商部門有40個(gè)區(qū)縣局黨組、551個(gè)基層黨支部、3693名在職黨員，共5500多名干部職工，遍布城鄉(xiāng)的基層組織是我們重要的履職基礎(chǔ)和體制優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)于夯實(shí)工商基礎(chǔ)、強(qiáng)化工商隊(duì)伍、推動(dòng)工商發(fā)展具有十分重大的意義。市工商局黨組強(qiáng)化“兩學(xué)一做”主體責(zé)任落實(shí)，準(zhǔn)確把握四個(gè)關(guān)節(jié)，學(xué)習(xí)教育工作開局良好、推進(jìn)有序、成效初顯。

一、堅(jiān)持以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)字當(dāng)頭”為著力點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展學(xué)習(xí)教育

堅(jiān)持“以上率下、上行下效”，市局黨組高點(diǎn)啟動(dòng)、深入發(fā)動(dòng)。全市“兩學(xué)一做”工作會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)召開黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，召開黨組會(huì)研究提出“五個(gè)一”工作思路。4月28日，以視頻會(huì)方式召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)，全體在職黨員和離退休黨員代表共3700余人參加會(huì)議。市局機(jī)關(guān)黨委、區(qū)縣局黨組及機(jī)關(guān)、基層支部隨即召開黨員大會(huì)，集中學(xué)習(xí)討論中央、市委和市局學(xué)習(xí)教育工作會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，啟動(dòng)工作。采取思想發(fā)動(dòng)、任務(wù)牽動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、考核驅(qū)動(dòng)、督查促動(dòng)等方式，推動(dòng)各級(jí)“一把手”掛帥出征，帶頭率隊(duì)調(diào)研指導(dǎo)、帶頭審改動(dòng)員提綱和工作方案、帶頭以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)教育，較好履行了“組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、服務(wù)保障”三個(gè)職能。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，市局、區(qū)縣局采取以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)支部書記進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升支部書記責(zé)任意識(shí)和黨建能力，明確黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記、支部書記三級(jí)責(zé)任，以占比20%的權(quán)重將學(xué)習(xí)教育情況納入班子全面從嚴(yán)治黨考核，把黨員個(gè)人學(xué)習(xí)情況納入平時(shí)考核“一票否決”事項(xiàng)，有效杜絕了“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象。

二、堅(jiān)持以“抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)�！睘榘l(fā)力點(diǎn)，完善機(jī)制建設(shè)，確保常態(tài)化、長效化地開展學(xué)習(xí)教育

落實(shí)“抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)�！�，市局黨組專題研究成立學(xué)習(xí)教育工作協(xié)調(diào)小組和8個(gè)督查組，建立完善“系統(tǒng)指導(dǎo)、督促檢查、協(xié)作配合、內(nèi)外宣傳、考核評(píng)價(jià)”等五項(xiàng)機(jī)制共33條具體措施，明確市局黨組與區(qū)縣黨委“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，機(jī)關(guān)處室各司其責(zé)，市局、區(qū)縣局、基層所三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成橫向聯(lián)合發(fā)力、縱向整體聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)格局。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和督促指導(dǎo)，每月召開協(xié)調(diào)小組工作會(huì)，每季度召開一次督查工作會(huì)并集中組織督查，分別召開一次機(jī)關(guān)和系統(tǒng)片區(qū)推進(jìn)會(huì)，專題向局黨組會(huì)匯報(bào)。每季度印發(fā)《季度學(xué)習(xí)教育安排》，區(qū)縣局月有計(jì)劃、支部周有安排，層層推進(jìn)落實(shí)。二季度，551個(gè)黨支部

分別組織了2次集中學(xué)習(xí)，1次專題討論，2次黨課，組織生活制度落到了實(shí)處。市局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委委員、區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)分層面到聯(lián)系支部督促指導(dǎo)200余人次，已編發(fā)《 “兩學(xué)一做”工作簡報(bào)》10期，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市《學(xué)習(xí)教育情況通報(bào)》《組工參考》，《**日?qǐng)?bào)》《中國工商報(bào)》多次報(bào)道工商部門學(xué)習(xí)教育工作，使學(xué)習(xí)教育有良好氛圍、有適當(dāng)熱度，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育規(guī)范化、長效化。

三、堅(jiān)持以“紅心向黨、紅盾為民”為創(chuàng)新點(diǎn)，搭建有效載體，確保有特色、有亮點(diǎn)地開展學(xué)習(xí)教育

突出“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”，結(jié)合工商實(shí)際構(gòu)建“三會(huì)一課”核心載體，“三會(huì)一課”正逐漸形成習(xí)慣、成為常態(tài)。著力構(gòu)建“自學(xué)自悟自省”基礎(chǔ)載體，開設(shè)學(xué)習(xí)教育專網(wǎng)，點(diǎn)擊率達(dá)23萬人次，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)質(zhì)量提升。突出以“紅心向黨、紅盾為民”為主題，構(gòu)建學(xué)習(xí)教育十個(gè)專項(xiàng)載體。通過重溫入黨誓詞、追憶光榮時(shí)刻，喚醒共產(chǎn)黨人的光榮感和使命感，不忘初心，堅(jiān)定信念；通過書寫要言警句、競答黨規(guī)知識(shí)、構(gòu)建微信課堂、組織征文評(píng)比，使黨章黨規(guī)和系列講話內(nèi)化于心、外化于行；通過開展技能大賽、評(píng)選紅盾標(biāo)兵、組織巡回報(bào)告，提升專業(yè)技能，選樹先進(jìn)典型，激發(fā)干事熱情；通過推動(dòng)非公“三走”，指導(dǎo)“小個(gè)�！狈枪�黨組織抓好學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)非公組織“跟黨走、正道走、快步走”。七一前，全系統(tǒng)所有支部已開展重溫入黨誓詞、追憶光榮時(shí)刻，3600多名黨員加入“微信課堂”，撰寫學(xué)習(xí)征文、心得體會(huì)3500余篇，篩選要言警句書法116幅集中展示，不斷豐富學(xué)習(xí)教育的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育實(shí)效。

四、堅(jiān)持以“聚焦問題、突破難題”為落腳點(diǎn)，搞好雙抓雙促，確保重實(shí)踐、重實(shí)效地開展學(xué)習(xí)教育

把實(shí)“知行合一、邊學(xué)邊改”，初步梳理出的黨內(nèi)組織生活落實(shí)不到位、支部書記對(duì)黨務(wù)工作不懂不會(huì)不愿干、普通黨員缺乏黨員意識(shí)、業(yè)務(wù)工作代替黨建工作、工會(huì)活動(dòng)代替支部活動(dòng)等問題，通過責(zé)令整改，已逐步得到解決。排查出2個(gè)軟弱渙散支部和23個(gè)一般支部，推廣忠縣局官壩所、拔山所支部和銅梁局少云所支部等一批“后進(jìn)支部”轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)了支部建設(shè)整體水平提升。針對(duì)基層在惠民資金、執(zhí)法用權(quán)、干部管理等多發(fā)易發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照于法周延、于事簡便的原則補(bǔ)齊制度短板。已經(jīng)制定出臺(tái)《系統(tǒng)行政效能考核辦法》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施細(xì)則》《全面從嚴(yán)治黨考核指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則》《干部人事管理若干規(guī)定》《微型企業(yè)發(fā)展工作管理辦法（暫行）》及《系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》《系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)辦法》等12個(gè)管理制度，逐步構(gòu)建起密

實(shí)的制度網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)。突出學(xué)習(xí)教育與工商業(yè)務(wù)的結(jié)合，雙抓雙促效果顯現(xiàn)，有效增強(qiáng)了工商事業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力。奇帆市長、松南書記分別于6月6日、5月25日到市局調(diào)研，對(duì)工商業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)給予了積極評(píng)價(jià)。

從嚴(yán)治黨落實(shí)到支部，方式方法仍需要探索。一是進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)工作落實(shí)；二是務(wù)實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，深層次剖析和解決基層黨建存在的問題；三是持之以恒雙抓雙促、邊學(xué)邊改，緊緊圍繞中心工作推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

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