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教育補短板匯報材料

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-22 08:46:36 | 移動端:教育補短板匯報材料

教育補短板匯報材料

尊敬的李主任、王副市長,各位領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)調(diào)研安排,現(xiàn)將祿勸教育事業(yè)補短板工作情況做簡要匯報,不妥之處,請予指正。

一、基本情況

全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校241所,其中幼兒園53所,小學(xué)170所,初中14所,普通高中2所,職業(yè)高級中學(xué)1所,教師進修學(xué)校1所。全縣在校學(xué)生55278人,其中幼兒園在園幼兒8812人(含民辦幼兒園6659人);小學(xué)在校學(xué)生25596人,初中在校學(xué)生14130人,普通高中在校學(xué)生5787人,職業(yè)高級中學(xué)在校學(xué)生953人。教職工3955人,其中公辦教師3427人,民辦教師528人。

二、學(xué)前教育

(一)農(nóng)村學(xué)前教育普及程度及存在問題

1.普及程度,F(xiàn)有幼兒園53所,在園學(xué)前幼兒8812名,其中,公辦幼兒園6所,民辦幼兒園47所,學(xué)前入園(班)率達到86%。到201*年,計劃建設(shè)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園24所。

2.存在問題:民辦幼兒園辦園條件及辦園水平參差不齊,缺乏優(yōu)質(zhì)農(nóng)村學(xué)前資源;農(nóng)村公辦幼兒園沒有幼兒教師編制,擠占小學(xué)教師編制,沒有專業(yè)的幼兒教師。

3.建議:設(shè)立民辦教師發(fā)展基金,鼓勵民辦教師積極參加學(xué)歷晉升及專業(yè)學(xué)習(xí),促進民辦教師專業(yè)化發(fā)展,對達到一定標準的民辦教師,可以為其購買五險一金(或其他獎勵);請上級部門協(xié)助解決幼兒教師編制問題,使更多的專業(yè)教師進入農(nóng)村學(xué)前教師隊伍。

(二)學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、缺口和補充的途徑與方法

1.現(xiàn)狀:我縣到201*年,將建設(shè)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園24所,預(yù)計招收5040多名幼兒入園,按照師生比1:7 的比例計算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)差幼兒教師編制720名。目前我縣只有縣幼兒園有幼兒教師編制,且編制是1998年人事局核定的52人,遠遠無法滿足教學(xué)需求。隨著教師年齡增加,教師差編現(xiàn)象將日趨嚴重,到201*年,我縣一共差幼兒教師編制800多名。

2.存在問題:沒有幼兒教師編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)好也無法投入使用,無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒入園要求;目前全縣教師編制都比較緊張,現(xiàn)有的5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園一直在使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師編制,對中心校教育教學(xué)工作造成影響。

3.建議:申請省市人民政府盡快出臺幼兒教師編制的相關(guān)政策;獨立核定幼兒教師編制,并能根據(jù)幼兒園招生規(guī)模核定編制。

(三)學(xué)前教育經(jīng)費保障程度和幼兒資助水平及需求

1.學(xué)前經(jīng)費保障現(xiàn)狀:目前沒有學(xué)前教育公用經(jīng)費,只有每年100萬的民辦教育發(fā)展經(jīng)費。

2.幼兒資助水平現(xiàn)狀:201*年下?lián)芾щy資金25.02萬元,834名幼兒受助,受助金額為300元∕生∕年,受助幼兒與在園幼兒比例為10.41﹪。

3.存在問題:由于公辦幼兒園沒有學(xué)前教育公用經(jīng)費,幼兒園的主要經(jīng)費主要來自于保教費,除去幼兒的一般正常開支外,保教費主要用來開支龐大的外聘教師工資,剩下不多的還要進行幼兒園的設(shè)施設(shè)備的添置和修繕等,教師培訓(xùn)及不斷改善辦學(xué)條件存在困難。幼兒補助金額較少,難以解決家長的實際困難。

4.建議:參照義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標準,按在園生幼兒數(shù)劃撥生均公用經(jīng)費;加大資助比例,按在園調(diào)查貧困人數(shù)來核算貧困比例;增加幼兒資助經(jīng)額,建議資助金額提高到 800-1200元∕生.年。

(四)學(xué)前教育現(xiàn)行管理體制及改革需求

1.現(xiàn)狀:目前公立幼兒園一部分屬于教育局直屬幼兒園,由教育局直管(縣幼兒園屬于教育局直屬幼兒園),一部分隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,由中心校負責(zé)管理,幼兒園內(nèi)部管理屬于園長負責(zé)制。

2.存在問題:隸屬中心校的幼兒園管理及財務(wù)都沒有自主權(quán),園長對幼兒園發(fā)展及建設(shè)缺乏主動性和積極性,制約幼兒園的發(fā)展。

3.建議:鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園設(shè)立為具有獨立法人資格的事業(yè)單位,堅持和完善園長負責(zé)制,建立和健全科學(xué)的考核制度,在園內(nèi)形成競爭、激勵機制,調(diào)動教職工積極性,促進幼兒園健康發(fā)展。

(五)學(xué)前教育當(dāng)?shù)厝罕姷钠谕皾M意程度

1.現(xiàn)狀:通過各種家長問卷及每年的民主行風(fēng)評議反饋,群眾對學(xué)前教育師資、師德、服務(wù)態(tài)度等方面滿意度都比較高;群眾期望幼兒都能進入公立幼兒園就讀。教育局已規(guī)劃在城區(qū)建設(shè)3所公立幼兒園(但建設(shè)用地難以解決)。

2.存在問題:目前城區(qū)只有一所公立幼兒園,隨著進城務(wù)工人員的增加,現(xiàn)有的城區(qū)公立幼兒園資源無法滿足群眾的要求和期望。

3.建議:建設(shè)及項目資金適當(dāng)對祿勸傾斜;設(shè)置幼兒園教師編制。

三、義務(wù)教育

(一)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題困難和對策

1.現(xiàn)狀:201*年4月、5月,縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過市級復(fù)核和省級督導(dǎo)評估。

2.存在的問題困難和對策:為解決云龍水庫移民子女就學(xué)和縣城學(xué)校大班額問題,進一步充實縣域義務(wù)教育資源,減小縣域內(nèi)校際間均衡個別差異系數(shù),縣人民政府投資14390.5萬元,新建思源實驗學(xué)校,缺口資金5800萬元。懇請上級幫助解決。

(二)義務(wù)教育質(zhì)量提升的現(xiàn)狀、問題和建議

1.現(xiàn)狀:祿勸現(xiàn)有義務(wù)教育階段小學(xué)學(xué)校170所,在校生25596人;初中14所,在校生14130人,分布在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、學(xué)校布局調(diào)整以及標準化學(xué)校建設(shè)推進后,目前校點布局趨于較為合理,校園環(huán)境及教學(xué)設(shè)備逐步得到改善,義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量逐年提高。

2.存在問題:初中、小學(xué)均存在教師年齡偏大、教師編制不足,尤其是音樂、體育專業(yè)教師不足,影響學(xué)校課程正常開設(shè),嚴重制約山區(qū)學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。

3.建議:加強教師隊伍建設(shè),及時為薄弱學(xué)校補充新教師;加大教師培訓(xùn)力度,按需施訓(xùn),做到有效培訓(xùn),轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念;加大投入,提高教師待遇,改善教師工作生活條件,激發(fā)教師扎根山區(qū)的工作熱情。

(三)邊境民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展及“控輟保學(xué)”存在的問題難點及對策措施

1.現(xiàn)狀:祿勸是一個集高寒山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)為一體的民族自治縣。我縣一直以來非常重視“控輟保學(xué)”工作,教育局制定了“控輟保學(xué)”實施方案,各義務(wù)教育學(xué)校成立有“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂“控輟保學(xué)”工作管理責(zé)任書,校轄區(qū)適齡兒童少年“進得來、留得住、學(xué)得好”已成為學(xué)校校長、教師的共識,“控輟保學(xué)”工作成績顯著提高。

2.存在問題:單親家庭、留守學(xué)生性格孤獨、怪癖而導(dǎo)致輟學(xué);對《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》宣傳力度不夠,執(zhí)法不嚴。

3.對策:依照法律法規(guī),嚴格實行義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理制度,積極動員失學(xué)學(xué)生返校;依法建立“控輟保學(xué)”責(zé)任制;)強化學(xué)校自身管理和建設(shè),營造濃厚的校園氛圍,積極創(chuàng)建平安和諧校園,為控輟保學(xué)創(chuàng)造良好條件。

(四)推進城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展經(jīng)驗及對策

1.現(xiàn)狀:隨著城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進。祿勸建成農(nóng)村標準化中小學(xué)校38所(初中13所,小學(xué)25所),全面實施營養(yǎng)改善計劃,全縣義務(wù)教育階段學(xué)生教育教學(xué)環(huán)境及生活得到很大改善,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,受到百姓的良好評價。

2.存在問題:

城區(qū)三所初中學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)生數(shù)的47%,四所小學(xué)學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)生數(shù)的29%,小學(xué)標準化學(xué)校學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)生數(shù)的85%。

(1)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象普遍存在;

(2)極少數(shù)邊遠山區(qū)學(xué)生和苗族學(xué)生難以適應(yīng)集中辦學(xué)環(huán)境;

(3)隨著進城務(wù)工人員增多,農(nóng)村學(xué)校和村級小學(xué)學(xué)生數(shù)逐年減少,原

建教學(xué)設(shè)施不斷閑置,城區(qū)學(xué)校學(xué)生數(shù)繼續(xù)猛增,造成城區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備不足。

3.對策:一是加大縣城義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的規(guī)劃與建設(shè),以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求;二是繼續(xù)完善少數(shù)民族特別是苗族集居校點的建設(shè),以滿足苗族子女就近入學(xué)。

(五)農(nóng)村義務(wù)教育重大工程項目

1.“兩免一補”:

(1)實施情況:“兩免一補”中書費由云南省統(tǒng)一采購發(fā)放,學(xué)雜費從學(xué)校公用經(jīng)費中列支。我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段在校寄宿生生活補助實行全覆蓋,補助標準為:小學(xué)1000元/生.年,初中1250元/生.年。201*春季學(xué)期享受寄宿生生活補助25578人,秋季學(xué)期25025人;補助資金共2821萬元,其中,中央資金1410.5萬元,市級資金1128.4萬元,縣級資金282.1萬元。

(2)存在問題:初中學(xué)校按照現(xiàn)有的物價標準或?qū)W校食堂標準計算,每位住校學(xué)生還要承擔(dān)一定的經(jīng)濟費用,建檔立卡貧困戶子女難以負擔(dān)不足部分,造成資助資金缺口。

(3)建議:祿勸現(xiàn)有建檔立卡貧困戶子女小學(xué)生2349人,初中生1269人,按照小學(xué)生每人每月補助100元,初中生每人每月補助200元(一年10個月)的標準計算,所需補助資金為488.7 萬元,其中,小學(xué)234.9萬元,初中253.8萬元。建議上級有關(guān)部門將建檔立卡貧困戶子女學(xué)生生活資助資金列入財政預(yù)算。同時,積極爭取扶貧掛鉤部門及社會各界的支持,以組織募捐或成立基金等方式,多渠道籌措資金,開展扶教幫困工作。

2.營養(yǎng)改善計劃

(1)實施情況:一是嚴把食源安全關(guān),大宗食品統(tǒng)一供應(yīng)。祿勸所有學(xué)校食堂的大米、菜籽油實行定點供應(yīng)、統(tǒng)一配送。二是健全監(jiān)督機制,保障“計劃”公開透明運行。學(xué)校設(shè)立膳食管理委員會,具體行使食堂的監(jiān)督、檢查等職能;設(shè)立營養(yǎng)改善計劃公示欄,接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

(2)需要解決的問題:一是全縣食堂從業(yè)人員597人的工資問題;二是解決食堂改造及設(shè)施設(shè)備購置資金5000多萬元。

3.全面改薄

(1)項目進展情況:201*年“全面改薄”項目計劃下達我縣資金16316.46萬元,其中運動場建設(shè)資金及校舍建設(shè)資金11290.06萬元、設(shè)備購置5026.4萬元,F(xiàn)已竣工43所65個單體工程,按單體工程計算,竣工率為30.66%;開工建設(shè)43所153個單體工程,開工率為72.17%。項目完成時限分三期:新建籃球、排球場等運動場地項目于201*年4月底開工,201*年7月底全部完工;新建環(huán)形跑道運動場項目計劃于201*年6月底前動工,201*年

8月底完工;校舍建設(shè)計劃于201*年7月底前動工,相繼于201*年12月底完工。

(2)項目存在的問題:縣級財政除要承擔(dān)項目安排的配套資金外,還需承擔(dān)征地、“三通一平”、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等前期費用,特別是部分項目的征地資金甚至超過項目安排的總資金,縣級財政難以籌措。

4.特崗教師

(1)現(xiàn)狀:祿勸從2006年至201*年底,10年間有6年共招收特崗教師736人,共留用586人,留用率79.6%!疤貚徲媱潯睂嵤⿴啄陙,有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)專業(yè)教師短缺的現(xiàn)狀,為偏僻的鄉(xiāng)村學(xué)校帶來了生機與活力。

(2)存在問題:招聘的非師范專業(yè)特崗教師專業(yè)性不強,教育教學(xué)基本功不扎實,影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

(3)建議:從師范院校招聘特崗教師。

(六)全面實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革的問題與建議

1.現(xiàn)狀:本著以1所辦學(xué)規(guī)模較大、教育教學(xué)質(zhì)量較高、管理較為規(guī)范的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為中心,輻射帶動一批薄弱學(xué)?焖侔l(fā)展為原則,依托片區(qū)教研基地,將小學(xué)、初中分別劃分為3個學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)生不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、戶籍的制約,打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界限,按照“就近入學(xué)”的原則,可跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選擇就近的學(xué)校就學(xué),為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,努力實現(xiàn)教育公平。

2.問題:在實施學(xué)區(qū)制改革過程中,由于我縣受地域的制約,對于山區(qū)面積廣、學(xué)校分布多、交通不便利的廣大農(nóng)村地區(qū)來說,要嚴格實行管理標準統(tǒng)一、教師配置統(tǒng)一、課程計劃統(tǒng)一、集體備課統(tǒng)一、教師待遇統(tǒng)一等,具有很大難度。

3.對策:針對我縣山區(qū)大、面積廣、交通狀況不便的實際,以每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,設(shè)中心學(xué)校對所轄學(xué)校進行管理更符合地域?qū)嶋H,嚴格實行學(xué)區(qū)化管理不適用于我縣實際。

(七)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、訴求及鄉(xiāng)村教師支持計劃落實情況

1.現(xiàn)狀:縣人民政府通過招聘特崗教師、普崗教師、從縣外選調(diào)優(yōu)秀教師等多渠道補充新教師,全縣現(xiàn)有3427名公辦教師。

2.存在問題:一是專業(yè)教師結(jié)構(gòu)不合理。部分學(xué)科教師緊缺的現(xiàn)象仍普遍存在。尤其是村級小學(xué)英語、體育、音樂、美術(shù)和計算機等學(xué)科教師嚴重緊缺。二是農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)不高,骨干教師數(shù)量不足。三是農(nóng)村小學(xué)教師老齡化問題突出。據(jù)統(tǒng)計,小學(xué)教師平均年齡為40.3歲,50歲以上的占小學(xué)教師總數(shù)的21%。四是教師工作壓力大,健康狀況堪憂。

3.鄉(xiāng)村教師支持計劃落實情況

201*年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(201*—2020年)》;201*年1月云南省政府辦公廳印發(fā)《云南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(201*—2020年)》,祿勸將

按國家、省、市的支持計劃要求,落實好每一個步驟,計劃從以下幾個方面開展工作。

一是加大培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和師德水平;二是完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)制度和編制管理;三是建立以城帶鄉(xiāng)幫扶機制。推動學(xué)校干部教師交流輪崗,引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、骨干教師向鄉(xiāng)村流動,幫扶鄉(xiāng)村教師成長進步。

(八)跨境外籍學(xué)生就讀現(xiàn)狀及學(xué)校建設(shè)需求。

祿勸現(xiàn)有中小學(xué)校中,目前暫無跨國籍的外國學(xué)生就讀。

(九)中小學(xué)生心理健康教育問題及對策

1.心理健康教育問題:一是由于進城務(wù)工人員越來越多,“留守兒童”增多,由此產(chǎn)生的社會問題和教育問題也日益突出。二是心理健康教育教師隊伍薄弱。專職心理健康教育教師缺乏,兼職心理健康教育教師未受過專業(yè)訓(xùn)練,缺乏心理健康教育的專業(yè)理論知識。

2.對策:加強教師及學(xué)生心理健康的理論培訓(xùn)和實踐指導(dǎo),把學(xué)生心理健康教育作為學(xué)生德育工作的重要內(nèi)容,將其深入到學(xué)校工作的各個領(lǐng)域,從整體上營造心理健康教育的良好環(huán)境。關(guān)愛特殊學(xué)生,幫助他們回歸正常心理狀態(tài),形成積極向上的心理品格。

(十)民辦基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策

1.現(xiàn)狀:目前我縣沒有民辦基礎(chǔ)教育。

2.建議:提供針對貧困地區(qū)民辦基礎(chǔ)教育的優(yōu)惠政策,鼓勵更多的優(yōu)質(zhì)民辦基礎(chǔ)教育進入祿勸。

(十一)留守兒童的教育對策

1.現(xiàn)狀:祿勸是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣、少數(shù)民族自治縣,由于特殊的地理和經(jīng)濟條件,大量青壯年外出務(wù)工,造成我縣留守兒童數(shù)量多、分布廣的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,201*年我縣義務(wù)教育階段留守兒童數(shù)已達7337人,占在校生數(shù)18.47%,并有逐年上升的趨勢。

2.問題:留守兒童家庭教育缺失,缺乏親情溫暖;部分留守兒童在身心健康、道德品質(zhì)、人身安全、厭學(xué)輟學(xué)等方面問題凸顯。

3.對策:加大城市公辦學(xué)校建設(shè),接收進城務(wù)工人員隨遷子女到公辦學(xué)校就讀;加強民辦學(xué)校管理,讓在民辦學(xué)校就讀的進城務(wù)工人員隨遷子女享受同等的優(yōu)質(zhì)教育資源;加強發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè),為更多勞動力提供本地就業(yè)機會;政府主導(dǎo),調(diào)動一切可利用的資源,形成關(guān)愛和教育留守兒童的聯(lián)動機制。

(十二)進城務(wù)工子女的教育對策

1.現(xiàn)狀:我縣嚴格遵守、執(zhí)行上級部關(guān)于接收進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作相關(guān)規(guī)定,實行“依據(jù)戶口和實際居住地,以實際居住地為主,免試、免費、就近或相對就近報名入學(xué)”的辦法招生。外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段與當(dāng)?shù)鼐用褡优硎芡却觥?/p>

2.問題:在城市化進程中,大量的農(nóng)村剩余勞動力投入到城市的生產(chǎn)中來?h城現(xiàn)有的教育資源已不能滿足本地居民子女和進城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)需求。

3.對策:加快推進在建的思源實驗學(xué)校建設(shè);在縣城新建一所初級中學(xué)。

三、普通高中教育

(一)高中階段教育普及程度

我縣有普通高中兩所,在校學(xué)生5787人。201*年全縣高中招生2159人,毛入學(xué)率達67%;201*年市縣下達的計劃招生數(shù)是2500人,毛入學(xué)率將達到85%。

(二)高中建設(shè)及發(fā)展情況

現(xiàn)有的兩所高中均為二級乙等普通高中,計劃祿勸一中201*年爭創(chuàng)一級學(xué)校。

(三)普通高中多樣化、特色化發(fā)展問題及建議

1.祿勸第一中學(xué)創(chuàng)建全國校園足球特色學(xué)校

(1)現(xiàn)狀:祿勸一中結(jié)合學(xué)校實際,把開展校園足球運動定為學(xué)校特色,將足球運動的開展納入學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃:201*年,建設(shè)足球場,擬寫科學(xué)有效的訓(xùn)練方案,完善的足球教育管理制度。201*年,建立年級足球隊和學(xué)校足球隊,形成“周周有活動,月月有比賽”的局面。

(2)存在問題:祿勸縣為國家級貧困縣,學(xué)校經(jīng)費緊缺,無法滿足場地建設(shè)、師資培養(yǎng)、隊員訓(xùn)練等需求。

2.祿勸民族實驗中學(xué)特色化發(fā)展情況

(1)音體美方面做特色:祿勸民族實驗中學(xué)是**市“田徑傳統(tǒng)項目”學(xué)校和“云南藝術(shù)培訓(xùn)基地”學(xué)校,學(xué)校在音體美方面具有多方面優(yōu)勢。

(2)學(xué)生社團成特色:祿勸民族實驗中學(xué)學(xué)生社團聯(lián)合會現(xiàn)已組建了籃球隊、肆舞堂、文墨閣、書軒文學(xué)社、攝影社、指尖Angle手工制作、棋魂閣、健身操和動漫社團9個學(xué)生社團。

(3)民族教育顯特色:學(xué),F(xiàn)有54個教學(xué)班,在校學(xué)生2934人,有14種少數(shù)民族,占學(xué)生總數(shù)的33℅。通過組織開展具有本地民族特色的文體活動,深入挖掘傳承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入課堂教學(xué),保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。結(jié)合民族學(xué)生特點,創(chuàng)新培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,培養(yǎng)少數(shù)民族人才。

(四)普通高中經(jīng)費保障問題

1.存在問題:一是普通高中收費標準相對偏低。目前,祿勸縣兩所普通高中均為二級乙等學(xué)校,收費項目主要包括學(xué)費、住宿費,學(xué)費收費標準為800元/生.年,住宿費收費標準160元/生.年。相比其他地區(qū),收費標準偏低。隨著城市化進程的加快,普通高中擴招,以及普通高中課程改革的推進,高中教學(xué)內(nèi)容、形式和手段的巨大變化,致使教育教學(xué)支出項目不斷增加,辦學(xué)成本不斷提高,而無論是事業(yè)支出還是資本性支出,大部分均要依靠學(xué)校的事業(yè)收入,因受學(xué)校收費標準偏低的因素制約,造成了事業(yè)收入在下降,辦學(xué)成本卻在大幅增長的狀況。二是政府投入不足,政府財政

預(yù)算內(nèi)高中生均公用經(jīng)費撥款占普通高中教育經(jīng)費的比例較低。祿勸縣普通高中生均公用經(jīng)費除縣級財政每年按一定的生均標準預(yù)算外,沒有其他的保障經(jīng)費。

2.建議:為改變高中教育經(jīng)費短缺的現(xiàn)狀,提高我縣普通高中學(xué)校經(jīng)費保障水平,推動高中教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。建議能夠盡快建立并完善以公共財政撥款為主的普通高中經(jīng)費保障機制,加大高中教育保障機制的經(jīng)費投入,以滿足普通高中教育發(fā)展的需求。

四、中等職業(yè)教育

(一)現(xiàn)狀:祿勸現(xiàn)有一所職業(yè)高級中學(xué),學(xué)校占地140畝,建筑面積1476(5)68平方米,現(xiàn)有學(xué)生953人,27個教學(xué)班,有教職工76人,其中,專任教師71人。學(xué),F(xiàn)有計算機200臺,四間多功能計算機室,41間多媒體教室,一間教師電子備課室。

2.問題:一是規(guī)模較小。按照云南省重點中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準,學(xué)校規(guī)模不低于4000人,目前學(xué)校在校生953人。二是基礎(chǔ)設(shè)施不達標。按生均建筑面積不低于20平方米的標準要求,急需建蓋23714.4平方米的學(xué)生宿舍,11012平方米教學(xué)樓,5400平方米學(xué)生食堂,15000平方米的科技樓,4000平方米的學(xué)生活動中心及1672.4平方米的教學(xué)輔助用房,建設(shè)標準的籃球場、足球場、排球場、環(huán)形跑道等運動場地。

3.建議:一是積極爭取上級政策及資金支持,在設(shè)施設(shè)備、師資隊伍、實訓(xùn)場地等方面給予祿勸職業(yè)高級中學(xué)以幫助,改善學(xué)校的辦學(xué)條件;二是加大對中職學(xué)生資助力度。職業(yè)高中學(xué)生現(xiàn)享受免學(xué)費和國家助學(xué)金補助2000元/生.年。為實施精準扶貧,實現(xiàn)職業(yè)教育“兜底”教育,建議所有在校學(xué)生實行全免費教育,還需補助教科書費、雜費(住宿費)及生活費5000元/生.年。其中教科書及雜費:1000元/生.年,學(xué)生生活費補助:4000元/生.年。

六、特殊教育

1.普及殘疾兒童少年義務(wù)教育現(xiàn)狀:201*年,我縣6—11周歲持證和未辦證殘疾兒童有152人,12—14周歲持證和未辦證殘疾的少年有56人,持證在校就讀的小學(xué)、初中殘疾學(xué)生共62人,持證殘疾兒童少年入學(xué)率達92.54%。我縣認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》,將殘疾兒童少年納入義務(wù)教育體系,凡能適應(yīng)學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童少年,均以隨班就讀的形式安排在普通學(xué)校就學(xué),對其生活上給予特別關(guān)照,在各類資助上給予特別傾斜。

2.存在問題:因建設(shè)資金缺乏,全縣沒有獨立建制的特殊教育學(xué)校,普通學(xué)校僅能接收具備一定學(xué)習(xí)生活能力的殘疾學(xué)生隨班就讀,部分家庭經(jīng)濟困難且殘疾程度較重的適齡人群不具備到普通學(xué)校接受教育的條件。

3.對策:按照國家相關(guān)規(guī)定,凡人口超過30萬的縣區(qū)均要建設(shè)1所特殊教育學(xué)校,以滿足殘疾兒童少年的教育需求。針對我縣財政困難的實際,爭取中央、省、市資金支持,在縣城新建1所規(guī)模不低于130人規(guī)模的特殊教育學(xué)校,在邊遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘疾兒童少年超過10人以上的學(xué)校建設(shè)特殊教育資源教室,為殘疾學(xué)生提供良好的集教育和基礎(chǔ)康復(fù)為一體的就學(xué)環(huán)境,促進我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展。

七、綜合性問題

(一)教育精準扶貧和對口幫扶問題

1.教育扶貧工作推進情況

(1)推進情況:深入推進精準扶貧,全力實施“六個一批”工程,切實做好我縣教育扶貧工作,教育局制定《祿勸彝族苗族自治縣教育扶貧實施方案》。明確201*——201*年總體目標和年度目標。201*年,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少有1所公辦幼兒園,學(xué)前教育三年毛入園率達85%以上,公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達85%以上;提升義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件,實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡并通過國家驗收;高中階段毛入學(xué)率達85%以上;加快推進職業(yè)教育發(fā)展,改擴建職業(yè)高級中學(xué);健全貧困生資助體系,保障建檔立卡貧困家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生,保障建檔立卡貧困戶子女能順利完成學(xué)業(yè)。

為圓滿完成201*年教育扶貧工作目標,教育局還制定《祿勸彝族苗族自治縣教育局201*年“脫貧摘帽”發(fā)展教育作戰(zhàn)書》,明確各項工作的完成時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,保障各項工作有序推進。目前,義務(wù)教育基本均衡已通過省級復(fù)評,其他各項工作正按時限要求有序推進。

(2)問題:由于縣財政困難,縣級配套資金無法落實,新建項目征地及前期費用無資金來源;思源實驗學(xué)校建設(shè)項目缺口資金5800萬元。

2.幫扶項目推進情況

積極爭取省市教育主管部門的支持,現(xiàn)已爭取到以下幫扶項目。

(1)駐昆高校幫扶項目

①云南師范大學(xué)201*-2020年每年定向祿勸招收60名免費師范生。

②**學(xué)院定向祿勸招收40名免費師范生。

(2)省教育督導(dǎo)團幫扶祿勸義務(wù)教育均衡發(fā)展達標工作經(jīng)費880萬元。

為幫助祿勸201*年義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過市、省、國家督導(dǎo)評估驗收,云南省教育督導(dǎo)團辦公室專門為祿勸下?lián)?80萬元專項資金作為工作經(jīng)費。

(3)學(xué)校結(jié)對幫扶項目

①北京市朝陽區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對幫扶祿勸10所中小學(xué)、幼兒園。

②**區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對幫扶祿勸12所中小學(xué)、幼兒園。

**區(qū)教育局與祿勸教育局5月13日正式簽訂《**區(qū)教育局與祿勸教育局“結(jié)對幫扶”合作協(xié)議書》,**區(qū)教育局安排12所優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對幫扶祿勸12所中小學(xué)、幼兒園。

雙方明確從學(xué)校管理、質(zhì)量提升、教師專業(yè)發(fā)展、校園文化、辦學(xué)條件改善等方面進行幫扶。

(二)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)問題

1.農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房現(xiàn)狀:我縣本著從最邊遠、最艱苦、最困難、最急需的學(xué)校做起,重點放在自然條件惡劣、地理交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持夠用、實用的原則,在“十二五”期間進行規(guī)劃上報。并在“十二五”期間上報了兩批共13所中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目(總建筑面積13300平方米,共380套,計劃總投資1900萬元),已得到市級立項批復(fù)。目前已完成招投標,正在開工建設(shè)。

在“十三五”期間,根據(jù)省、市要求,重新對我縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)教師住房情況進行摸底調(diào)查:我縣還需新建及修繕教師周轉(zhuǎn)宿舍總建設(shè)面積35350平方米,其中新建829套,計劃總建設(shè)面積29015平方米,計劃投資5803萬元;修繕181套,計劃投資905萬元,計劃總建設(shè)面積6335平方米。

2.農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房存在的問題:一是在進行可研報告審批時,只是批復(fù)了主體工程項目,建設(shè)相關(guān)前期費用未納入批復(fù)文件給予補助。二是根據(jù)祿勸抗震設(shè)防烈度,所有建筑均為框架結(jié)構(gòu),造價也隨之提高。從201*年起,全縣主體工程造價應(yīng)為1800元-2000元/㎡;三是項目批復(fù)時,主體建筑單價僅為1200元/㎡,明顯低于當(dāng)前造價;四是兩所學(xué)校地處邊遠山區(qū),建筑材料運價高,加之從201*年起,云南省預(yù)算定額人工費提高,主體工程造價應(yīng)為2000元-2200元/㎡,否則項目招標將產(chǎn)生項目資金缺口,實施后必然產(chǎn)生政府性債務(wù)。

(三)農(nóng)村中小學(xué)信息化發(fā)展問題

1.教育信息化工作情況

近年來,祿勸教育信息化建設(shè)主要通過兩個方面來實施。一是采用融資租賃的形式,由縣財政于201*年一次性投資6136.47萬元,實施教育信息化項目。教育信息化項目于201*年7月竣工驗收。二是通過實施“薄改”項目,配備教育信息化設(shè)施設(shè)備。目前,我縣中小學(xué)信息化發(fā)展具體情況是:

(1)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通:我縣除了4個班以下的教學(xué)點外,完全小學(xué)(標準化學(xué)校)25所、初級中學(xué)14所、高中3所(含1所職高)、教師進修學(xué)校1所、縣幼兒園1所全部開通了10-100M的寬帶網(wǎng)絡(luò)(光纖到校)。

(2)優(yōu)質(zhì)資源班班通:截止201*年12月,我縣共計配備了交互式電子白板1178套,其中教育信息化項目配備了835套,“薄改”項目配備了343套。全縣99%的班級配備了交互式電子白板,基本實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源“班班通”。

(3)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通:由于設(shè)備、師資、專

業(yè)人才缺乏等原因,全縣只有約35%的教師有自己的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,還沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”。

(4)平臺的建設(shè)情況:我縣已經(jīng)建成了教育管理公共服務(wù)平臺和教育資源公共服務(wù)平臺。由于建設(shè)之初缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,采購了浙大網(wǎng)新的管理平臺和資源平臺軟件,這兩個平臺在實際應(yīng)用過程中實用價值不高,與現(xiàn)有的管理平臺不能有效整合,數(shù)字教學(xué)資源與我縣使用的教材脫節(jié),以致于造成利用率低的現(xiàn)狀。

2.存在的困難和問題

(1)“兩平臺”的應(yīng)用還需加強。由于沒有和省、市相應(yīng)平臺對接,造成“校校通”管理平臺實用性不強,應(yīng)用頻率不高,存在信息孤島現(xiàn)象。教育資源平臺雖已搭建,但是資源較少,實用性不強,無法滿足教師對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,我縣本土化的資源庫建設(shè)才起步,本土化教育資源共建共享需要加強。

(2)經(jīng)費投入不足。由于我縣是國家級貧困縣,縣級財政困難,政府竭盡全力支持教育信息化發(fā)展,但是融資建設(shè)一次性投入后,后續(xù)4年只能償還融資租賃款,無力再繼續(xù)投入后續(xù)建設(shè)和維護。

(3)設(shè)備不足,維護困難。教師備課電腦按師機比5:1配備,無法滿足教師備課的需求;校園監(jiān)控攝像頭不夠,存在較大盲區(qū);優(yōu)質(zhì)資源缺乏;錄播教室不夠。由于融資租賃方美聯(lián)信公司常駐祿勸的維護人員較少,造成設(shè)備出故障后維修維護服務(wù)有時跟不上,影響設(shè)備使用。

(四)中小學(xué)安全教育問題

1.存在問題:一是我縣宿管教師全部由學(xué)?迫谓處煋(dān)任兼職宿管員,采取輪流值班的辦法管理住宿學(xué)生,給教師帶來很大的工作負擔(dān),影響教育教學(xué)質(zhì)量。二是全縣學(xué)校共需配備專職保安535名,專職保安工資縣級財政無力承擔(dān)。

2.建議:一是全縣公辦學(xué)校共需要宿管人員350名,建議解決全縣宿管人員350人和保安人員535人的工資問題。

(五)中小學(xué)德育問題

1. 存在問題:學(xué)生參與德育實踐的機會太少,組織社會實踐活動的安全壓力太大,以至于許多社會實踐活動難于開展。

2.建議:加強德育教師隊伍建設(shè),加強德育教師隊伍培訓(xùn)。)改革學(xué)生評價。中小學(xué)校要結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革的工作,將學(xué)生道德品質(zhì)列入對學(xué)生進行綜合性的評價。

(六)其他問題

1.教育負債問題:

目前教育局政府性債務(wù)余額為21469.53萬元,具體情況如下:中小學(xué)改善辦學(xué)條件建設(shè)資金缺口20537萬元,教育信息化項目欠債余額767.06萬元,祿勸一中基礎(chǔ)設(shè)施欠債余額130萬元,祿勸幼兒園建設(shè)項目欠債余額35.47萬元。

2.建議:對農(nóng)村地區(qū)償債能力弱的學(xué)校加大資金支持力度,強化政府對教育投入的主體責(zé)任,把

各級各類學(xué)校的危房改造、校舍維護、重要硬件設(shè)施添置和維修等必要的開支納入政府財政預(yù)算,保障學(xué)校正常發(fā)展,避免產(chǎn)生新的債務(wù);對于已有的負債,根據(jù)各地實際情況增加轉(zhuǎn)移支付,幫助償還債務(wù)。

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