為促進(jìn)我鄉(xiāng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，自3月份以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)深入扎實開展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升專項工作，積極淘汰碳酸鈣落后產(chǎn)能，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得了一定的成效。

一、201*年碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升成效和做法

（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.提高認(rèn)識。鄉(xiāng)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹市相關(guān)政策、文件和會議精神，全面落實市整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要部署，堅持將碳酸鈣整治提升工作作為改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項重要舉措來抓，全力促進(jìn)我鄉(xiāng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)向好向快發(fā)展。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨政主官領(lǐng)導(dǎo)、班子成員分管的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、督查組等機(jī)構(gòu)，建立上下聯(lián)動的工作體系，層層分解任務(wù)，切實助力整治提升工作。

3.明確責(zé)任。全面落實工作主體責(zé)任，建立健全工作方案，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、蹲點領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全鄉(xiāng)上下各司其職”的包片工作格局，將責(zé)任具體到人，為順利完成任務(wù)提供了保障。

（二）加大宣傳引導(dǎo)，摸清家底

1.突出精準(zhǔn),夯實信息基礎(chǔ)。為保證鄉(xiāng)黨委、政府后期決策符合鄉(xiāng)情商情，準(zhǔn)確助力碳酸鈣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鄉(xiāng)整治提升小組對碳酸鈣企業(yè)展開了系列調(diào)研。一方面鄉(xiāng)黨政班子以上率下，黨政主官、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入各碳酸鈣企業(yè)實地查看，了解我鄉(xiāng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、規(guī)模、證照等各項情況，形成統(tǒng)計結(jié)果，萬村鄉(xiāng)共有碳酸鈣企業(yè)42家，有環(huán)評手續(xù)12家，規(guī)模以上3家。另一方面，萬村鄉(xiāng)同供電部門、稅務(wù)部門展開合作，對各企業(yè)用電、納稅情況進(jìn)行了解，間接掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等情況。

2.強(qiáng)化溝通,建立思想通路。鄉(xiāng)整治提升小組今年以來，共計召開了5次碳酸鈣企業(yè)相關(guān)會議，會上引導(dǎo)企業(yè)主各抒己見，進(jìn)而了解企業(yè)在稅收、安評、環(huán)評等各方面面對的困難，針對性地為企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，另一方面了解企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展意愿，積極引導(dǎo)企業(yè)形成轉(zhuǎn)型觀念，消除企業(yè)思想障礙。

3.主動服務(wù),加快轉(zhuǎn)型進(jìn)度。一方面發(fā)揮紐帶作用，為企業(yè)提供政策信息服務(wù)，萬村鄉(xiāng)政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究碳酸鈣產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，主動、及時地向企業(yè)做好政策、信息方面的傳達(dá)，另一方面發(fā)揮教師作用，為企業(yè)當(dāng)好翻譯，針對部分企業(yè)主文化基礎(chǔ)薄弱、政策了解不全不清等情況，萬村鄉(xiāng)想法設(shè)法幫助企業(yè)了解政策，比如將復(fù)雜的整治提升程序過程翻譯成簡單易懂地流程圖、通過電話、面對面等方式做好法律法規(guī)的解釋工作等。

（三）強(qiáng)化規(guī)范管理，推進(jìn)整治提升

1.促使企業(yè)納稅，掃清經(jīng)濟(jì)障礙。一方面強(qiáng)化宣傳，通過多種形式向企業(yè)傳達(dá)依法納稅地重要性，同時也幫助企業(yè)同稅務(wù)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。另一方面充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅作用、同稅務(wù)部門形成聯(lián)動，共同深入各企業(yè)核查、了解稅務(wù)情況10余次，清繳漏征漏繳稅收223.48萬元。

2.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，掃清法律障礙。同市安監(jiān)局、環(huán)保局多次合作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)。同市環(huán)保局、安監(jiān)局加強(qiáng)聯(lián)系，共同開展執(zhí)法20余次，對于缺少環(huán)評手續(xù)、安評手續(xù)，造成嚴(yán)重污染、存在安全隱患的企業(yè)責(zé)令整改、關(guān)停。并且，在中央環(huán)保巡查組回頭看期間，萬村鄉(xiāng)按照定崗、定責(zé)、定人原則將我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行分解落實，組織全鄉(xiāng)干部職工組成12個環(huán)保督查組，按照各組包片的形式對全鄉(xiāng)40余家碳酸鈣企業(yè)進(jìn)行日常巡查、敦促整改，出動200余人次。

3.推動集群發(fā)展，掃清技術(shù)障礙。

主動同市國土、規(guī)劃進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做好碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園的前期規(guī)劃和選址工作。根據(jù)市下發(fā)的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，針對園區(qū)內(nèi)、外企業(yè)不同的實際情況，制定我鄉(xiāng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升分步方案，對于符合園區(qū)規(guī)范的，制定一企一檔整改方案，目前我鄉(xiāng)已為八家符合規(guī)范的園區(qū)內(nèi)企業(yè)向市整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交整治提升申請。對于園區(qū)外不符合規(guī)范的，一方面通過依法治理，要求其完善手續(xù)，進(jìn)行整改，另一方面加強(qiáng)引導(dǎo)、穩(wěn)定情緒。

二、存在的問題

一是園區(qū)外企業(yè)強(qiáng)烈地入園意愿和實際條件不符合之間的矛盾，園區(qū)外企業(yè)的關(guān)停致使政企關(guān)系間不穩(wěn)定因素增多，容易產(chǎn)生社會問題。二是園區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢和我鄉(xiāng)有入園意愿、已關(guān)停企業(yè)數(shù)量較大之間的矛盾，延緩了我鄉(xiāng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集群發(fā)展的進(jìn)度，同時給碳酸鈣企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)效益上的損失，不利于我鄉(xiāng)鈣粉產(chǎn)業(yè)整治提升工作的有效推進(jìn)。三是園區(qū)內(nèi)入園企業(yè)的用地指標(biāo)問題尚未解決，延長了園區(qū)內(nèi)碳酸鈣企業(yè)的建設(shè)周期，投資回報周期，給政企關(guān)系、后期開展工作造成了部分影響。

三、下一步的建議

一是懇請市整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌各方資源，給予我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)政策、資源方面的傾斜，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加快審核、批復(fù)我鄉(xiāng)入園企業(yè)整治提升申請，便于企業(yè)盡快進(jìn)入施工建設(shè)階段，縮短企業(yè)投資回報周期。二是懇請市整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組盡快考慮解決園區(qū)內(nèi)入園企業(yè)用地指標(biāo)問題。三是懇請市整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌資金，酌情考慮給予園區(qū)外關(guān)停企業(yè)適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

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