住房租賃市場的進展情況匯報

市政府辦：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(國辦發(fā)〔201*〕39號)和 江西省人民政府辦公廳《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（贛府廳發(fā)〔201*〕72號），根據關于省住建廳《協(xié)助辦理有關事項的函》（贛建辦文〔201*〕21號）的文件精神，對照市房管局的重點任務和職能要求，現將住房租賃市場的培育發(fā)展工作進展情況匯報如下：

一、建章立制。我局起草了《萍鄉(xiāng)市關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場實施辦法》。在實施辦法中，結合本地實際，提出了一些新舉措。

1. 鼓勵房地產管理部門下屬單位成立房地產評估經紀中介服務機構，根據我市經濟社會和房地產租賃市場發(fā)展情況，整合房地產評估、咨詢、經紀等方面的資源，大膽創(chuàng)新，提升服務，積極探索促進我市租賃市場健康發(fā)展的有力途徑。

2.加強行業(yè)管理，加強組織保障。市房產管理局是市房屋租賃管理的行政主管部門，負責全市房屋租賃統(tǒng)一管理（各縣區(qū)負責各轄區(qū)的房屋租賃管理），成立正式編制的專門房屋租賃機構“萍鄉(xiāng)市房屋租賃管理辦公室”，定為正科級全額撥款的事業(yè)單位，定編10人，領導崗位：一正兩副。負責房屋租賃管理登記備案的收件、初審、驗證、核發(fā)《房屋租賃備案證》等工作，并接受上級和市房管局等相關部門機構的業(yè)務指導和監(jiān)督。（原房地產市場管理所租賃管理職能剝離，人隨事走）

3.房管部門要加快建立房屋租賃（包括住宅與非住宅租賃）信息服務與監(jiān)管平臺，推行住房租賃合同網上簽約和落實推進租賃合同登記備案制度和租賃房源信息核驗工作;（按每年每次每平方米住房1元，非住房3元的標準收取登記備案工本費，收取的工本費列入財政收入，租賃管理工作經費由財政按規(guī)定返還列支。制定住房租賃合同示范文本（按每套10元的標準收取合同工本費），并推廣使用。

4.允許現有住房等按規(guī)定全部或部分改建為租賃住房（允許前店后住的租賃形式分別按商業(yè)、居住的性質執(zhí)行用水、用電、用氣價格、稅收等有關政策）

5.盤活非住宅、住宅存量。鼓勵企業(yè)和個人積極盤活閑置住房、農民房（含郊區(qū)農村住宅、別墅）等資源用于出租，為各類創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)、個體工商戶等提供低成本辦公經營場所、居住場所和度假場所。

6.鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)出租庫存商品房或新建商品房， 鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)采用“先租后售”“租金抵房款”等方式營銷。鼓勵政府公務員公寓樓采用“先租后售”“租金抵房款”等方式營銷。

二、組織實施。

1.為建立房屋租賃（包括住宅與非住宅租賃）信息服務與監(jiān)管平臺，推行住房租賃合同網上簽約和落實推進租賃合同登記備案制度，我市房管局與建行萍鄉(xiāng)市分行與201*年12月簽訂了《萍鄉(xiāng)市房屋租賃市場合作協(xié)議》，由建行負責投資搭建租賃服務監(jiān)管平臺、我局線上線下聯(lián)動履職，與建行協(xié)作共同推進租賃工作。

2.我市房屋租賃備案窗口進駐市行政服務大廳，設立了租賃備案專項窗口。全日制開放，專人受理。今年1-7月份受理租賃備案183宗，租賃面積19948.5平方米，年租金2916411元.已經嚴格按照上級收費政策取消收費。人工、工本費都是在虧損結欠當中。

三、存在的問題和建議。

1.《萍鄉(xiāng)市關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場實施辦法》，還在爭取政府出臺中。需要多部門協(xié)作，實施辦法中的舉措還有待進一步貫徹落實。

2.萍鄉(xiāng)市租賃管理工作職責一直放在萍鄉(xiāng)市房管局下屬單位：萍鄉(xiāng)市房地產市場管理所，屬自收自支事業(yè)單位。自201*年11月租賃備案收費項目取消以后，該項工作經費依托房屋轉讓交易費彌補。但隨著交易費的相繼取消，萍鄉(xiāng)市房地產市場管理所無收費項目，我局已經多次報告當地財政提供租賃管理工作經費保障和信息建設資金保障，正在爭取職工工資待遇和工作經費財政早日撥付解決。

3.自201*年元月1日我市房管局交易職能與不動產登記職能剝離以后，交易登記檔案管理職能也隨同不動產登記職能剝離到國土部門。我市租賃管理工作中涉及到租賃房源信息核驗還有待和不動產登記部門聯(lián)網互通、信息共享。

4.租賃工作任務越來越重，各地財政狀況不一，工作經費得不到及時足額保障，勢必影響租賃工作的有力推進。建議在有關房產稅收中返還一定比例解決經費問題。建議租賃工作恢復收取租賃備案費或收取備案登記費和平臺信息費。

201*年9月20日

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