鄉(xiāng)村產業(yè)振興及綠色發(fā)展情況匯報

一、**農業(yè)基本情況

**位于山東省西部，冀魯豫三省交界處，總面積8715平方公里，人口630萬，擁有國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市等多張國家級名片。201*年，全市實現生產總值3064億元，同比增長7.5%；地方一般公共預算收入186.5億元。今年前三季度，實現生產總值2492億元，同比增長5.7%；地方一般公共預算收入148.3億元，同比增長8.9%。聊城是農業(yè)大市，地處黃河沖積平原，平疇沃野，氣候適宜，光照充足，灌溉便利，自古就以其優(yōu)越的自然稟賦，出產各種名優(yōu)農產品,是國家現代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)，是優(yōu)質糧食和瓜菜菌、肉蛋奶等“菜籃子”產品的主要供應基地。全市耕地面積859萬畝，基本農田保護面積724萬畝，鄉(xiāng)村從業(yè)人口493萬人，是著名的中國香瓜之鄉(xiāng)、中國雙孢菇之鄉(xiāng)、中國阿膠之鄉(xiāng)、中國鴨梨之鄉(xiāng)、中國圓鈴大棗之鄉(xiāng)、中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)、中國油用牡丹之鄉(xiāng)。糧食產能保持在百億斤以上，達到“噸糧市”標準；蔬菜年產1700多萬噸，其中，設施蔬菜年產1000多萬噸，位居全國地級市第一位；肉蛋奶產量達166萬噸，占山東省的12%，水產總產值達到42.39億元。201*年，全市農林牧漁業(yè)增加值364.67億元，同比增長4.6%；農民人均可支配收入12415元，同比增長9%。

二、鄉(xiāng)村產業(yè)振興重點工作情況

黨的十九大召開以來，在省農業(yè)農村廳的正確指導和大力支持下，在市委、市政府的堅強領導下，聊城農業(yè)堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新旗幟和總抓手，加快農業(yè)新舊動能轉換，統籌抓好“三進三提三改”，大力發(fā)展現代高效農業(yè)，鄉(xiāng)村產業(yè)振興各項工作有序推進。

一是堅持規(guī)劃引領。市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，主要領導多次進行專題研究和部署，先后印發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農業(yè)農村現代化的意見》（聊發(fā)〔201*〕1號）和《關于開展鄉(xiāng)村振興示范行動的意見》（聊發(fā)〔201*〕29號），編制了《聊城市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”工作方案。結合新舊動能轉換重大工程，在農業(yè)領域成立了現代高效農業(yè)產業(yè)專班，建立了以中國工程院院士方智遠為首席專家的現代高效農業(yè)產業(yè)智庫，組織編制了《聊城市現代高效農業(yè)產業(yè)集群規(guī)劃》。市農委結合“大學習、大調研、大改進”，全體領導班子分別帶領調研組有針對性的開展調研，并邀請省、市有關專家把關、獻策，形成了推動全市鄉(xiāng)村產業(yè)振興的初步思路。目前，各項規(guī)劃已基本編制完成，為聊城鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供了理論依據。

二是優(yōu)化產業(yè)結構。持續(xù)推動蔬菜產業(yè)轉型升級，自201*年起，建設蔬菜溫室規(guī)�；�基地600余處，新建改建高效集約蔬菜溫室10.1萬個，在每個縣（市、區(qū)）建設了一處蔬菜高標準示范園。啟動了糧食生產保護區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作，實施了5個糧食綠色高產創(chuàng)建平臺建設項目，示范、輻射面積58.21萬畝。調減籽粒玉米面積12.13萬畝，增加青貯玉米、大豆、薯類和雜糧雜豆面積20.68萬畝。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產業(yè)，黑頭羊、黑毛驢、兔“兩黑一白”產業(yè)獨具特色，東阿黃河鯉魚、丁馬甲魚、高唐錦鯉等地理標志產品享譽全國。

三是嚴把質量安全。在全省率先提出了自行創(chuàng)建農產品質量安全市，以市政府令頒布了《聊城市禁止銷售使用劇毒高毒農藥管理規(guī)定》，健全了農產品質量安全監(jiān)管體系、檢測體系和可追溯體系。創(chuàng)新農業(yè)投入品管理模式，每縣（市、區(qū)）成立了1家以農藥為主的農業(yè)投入品集中配送中心，推行集中采購、統一配送、分散經營、統一標識、全程追溯的管理模式。在原農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺的基礎上，升級建設了聊城市農產品質量安全監(jiān)管體系暨產銷一體化綜合服務平臺，提升了科學管理水平。農產品質量安全縣創(chuàng)建活動扎實開展，所有縣（市、區(qū)）均達到省級農產品質量安全縣創(chuàng)建標準，農產品質量合格率保持在98%以上。

四是培強農業(yè)品牌。大力實施農產品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，全市獲得省以上名牌產品或馳名、著名商標108個，創(chuàng)建全國標準化綠色食品原料生產基地2處，“三品一標”總數達到1088個，基地面積累計達到375.8萬畝，其中綠色食品新增數量連續(xù)四年位居全國地級市首位。成功推出“聊•勝一籌”聊城農產品整體品牌,提出“放心吃吧，聊城產的”品牌宣傳口號，旗下已擁有18個重點農產品區(qū)域公用品牌、2個品牌形象店、105個授權使用品牌標識的產品品牌。開啟了全方位、立體式的宣傳模式。“聊•勝一籌！”聊城農產品成功打進了北京、上海等高端市場，與北京市海淀區(qū)商委、上海市商委簽訂了農產品直供直采協議，與北京首農集團、北菜集團、新發(fā)地市場、上海中心農產品批發(fā)市場等十余處大型采購商建立起合作關系，平均每天直供京滬的可追溯蔬菜達到200萬斤。

五是融合產業(yè)發(fā)展。全市各類產業(yè)化組織達到1萬多家。規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)總數達到480家，其中，國家級龍頭企業(yè)4家，省級龍頭企業(yè)38家；在工商部門注冊的農民專業(yè)合作社達到12616家，其中國家級示范社發(fā)展到20家，省級示范社136家；家庭農場總數達到1149家，創(chuàng)建省級示范場22家。創(chuàng)建東阿縣、莘縣兩處省級現代農業(yè)產業(yè)園，培育市級現代農業(yè)產業(yè)園17處。篩選了30個“新六產”項目進行重點培育，集中力量打造了東阿黑毛驢、臨清丁馬甲魚、東昌葫蘆、莘縣蔬菜、高唐錦鯉、陽谷鳳祥肉雞等幾個富有聊城地域特色的齊魯樣板。

六是強化科技支撐。大力實施農業(yè)科技展翅行動，創(chuàng)建了以莘縣為核心區(qū)的國家農業(yè)科技園區(qū)，每年組織1000余名農技人員在農業(yè)關鍵時節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)深入生產一線開展技術指導和培訓，指導培訓農民30萬人次, 培育新型職業(yè)農民2000人。組織開展新型職業(yè)農民認定工作，已認定初級新型職業(yè)農民571名。積極引進高端人才，成功引入中國工程院院士吳明珠、方智遠在我市設立院士工作站。成立了由省首席蔬菜專家擔任團長的蔬菜專家顧問團，并先后邀請中國農科院、農業(yè)部專家顧問團、省蔬菜創(chuàng)新團隊蔬菜專家來我市巡回開展技術指導活動。

七是深化農村改革。農村土地承包經營權確權登記頒證工作以“優(yōu)秀”等次通過省級驗收。農村集體產權制度改革全面推開，臨清市、高唐縣順利完成省級試點任務，6320個村已完成清產核資。積極探索農村土地“三權分置”的有效實現形式，市委、市政府兩辦印發(fā)了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》，各縣（市區(qū)）相繼出臺了《農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》，并設立了擔�；�金。目前，全市縣級財政共設立抵押貸款擔�；�金6900萬元，開展“農地”抵押貸款2671筆，貸款金額46013.8萬元。規(guī)范發(fā)展適度規(guī)模經營，全市農村土地流轉面積達286.6萬畝，占家庭承包面積的39.35%。

三、綠色農業(yè)發(fā)展情況

近幾年來，聊城市高度重視綠色農業(yè)發(fā)展工作，大力開展土壤污染治理工作，認真實施農業(yè)面源污染防治、以及種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程，積極推廣高效生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式等，自覺踐行“四減四增”行動。先后下發(fā)《聊城市生態(tài)型農業(yè)發(fā)展實施方案（201*-2020）》、《聊城市水肥一體化實施方案》、《關于進一步加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》、《聊城市土壤改良實施方案》、《聊城市農業(yè)面源污染綜合防治工作方案》、《聊城市禁止銷售使用劇毒高毒農藥管理規(guī)定》（市政府第29號令）等方案、規(guī)定。主要抓好以下幾個方面：

（一）做好化肥農藥減量使用及綠色防控工作。大力推廣小麥、玉米大田專業(yè)化統防統治和綠色防控技術融合技術，綠色防控技術融合面積200多萬畝次。支持統防統治隊伍發(fā)展，全市統防統治隊伍已達520余支，經工商注冊農業(yè)部門備案的隊伍有127支，從業(yè)人員達到4600多人，統防統治日作業(yè)能力達到28萬畝。201*年專業(yè)化統防統治面積達到了700余萬畝次，其中直升機防治面積為178萬畝次，無人機防治面積為37萬畝次，結合農廣校“基層農技推廣補助項目”的實施，對新農民、新型農業(yè)經營主體等培訓5800余人次。推廣水肥同步管理和高效利用的現代節(jié)水農業(yè)技術，全市新增水肥一體化面積11.7萬畝。大力推廣高效緩控釋肥料，累計推廣300余萬畝。

（二）積極開展秸稈綜合利用工作。201*年以來，組織東阿縣、冠縣、臨清市申報并實施了山東省秸稈綜合利用試點項目，爭取國家資金3000萬元，實施了秸稈粉碎還田、飼料化、秸稈有機肥等工程，項目的實施，有力促進了秸稈綜合利用工作，全市秸稈綜合利用率達到了89%以上。

（三）積極做好地膜回收與綜合利用農業(yè)清潔生產示范項目。201*年，我市茌平縣承擔了全國地膜回收與綜合利用項目，建設內容為在全縣范圍內每年推廣0.008mm標準地膜2萬畝，建設廢舊地膜回收站4處，建設地膜加工點1處。201*年，分別在我市東昌府區(qū)、茌平、高唐開展了農業(yè)面源污染國控點地下淋溶和地膜監(jiān)測點的監(jiān)測項目。地下淋溶國控點全年取樣19個，茌平、高唐地膜監(jiān)測點取樣測定每畝殘留地膜分別為1.27千克、4.8千克。

（四）積極推廣綠色高質高效生產技術模式。201*年以來，我市在召開三夏、三秋生產會議等重要場合都將節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥，示范推廣新品種、新技術、新機具作為推動糧食綠色高質高效生產的重要內容。在安排糧食生產項目時將其作為項目實施的重要內容和考評標準，努力將保護土壤、防治土壤污染、實現糧食綠色高質高效生產作為農業(yè)供給側結構性改革和新舊動能轉換的重要工作來抓。201*年，我市在建設糧食高產創(chuàng)建示范方工作中，要求5萬畝以上的示范方要積極開展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、推廣新品種、新機具、新技術試驗示范工作。201*年，在全市4個縣實施了糧食綠色高產創(chuàng)建平臺項目，建設了攻關區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)共58萬畝。

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