第一篇：201*年教育法制工作措施

201*年教育法制工作措施

今年是我局規(guī)范管理效益年，也是建黨90周年和實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年。局教育法制工作將緊緊圍繞局工作部署，按照市政府、市依法治市辦的統(tǒng)一安排，深入開展法制宣傳教育活動，大力推進依法行政和依法治校進程，扎實做好“六五”普法啟動工作，推進教育法制工作創(chuàng)新發(fā)展，為加快全市教育的優(yōu)質(zhì)、和諧和均衡發(fā)展，提供有力的法治保障和服務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

201*年，我們將努力做好以下幾個方面的工作：

一、加強依法行政工作，開展“法律進機關(guān)”活動。

認真組織局機關(guān)工作人員教育法律法規(guī)知識的學習培訓工作。進一步落實學法制度，將教育法律法規(guī)知識的學習培訓作為機關(guān)讀書活動和建設(shè)學習型機關(guān)的重要方面，重點學習和宣傳新修訂的《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《教師法》、《公務(wù)員法》、《侵權(quán)責任法》等法律法規(guī)，不斷提高學習的實效性，增強依法辦事能力。

全面落實耒陽市教育局行政執(zhí)法責任制，加大教育行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，做好教育決策聽證、處罰聽證、行政復議、行政調(diào)解、行政訴訟工作。

二、扎實推進“六五”普法工作，積極開展“法律進學�！被顒�。組織領(lǐng)導干部、公務(wù)員、教職工、學生等層面的學習活動，將法制教育納入學校干部培訓、教師繼續(xù)教育和新教師崗前培訓的重要內(nèi)容，通過舉辦培訓班和自學等多種形式，推進普法教育活動的深入開展。重點開展《勞動合同法》、《侵權(quán)責任法》、《學生傷害事故處理辦法》、《教師法》等法律法規(guī)的學習，并組織好有關(guān)人員參加統(tǒng)一的學法用法考試。舉辦校長依法治校法律知識培訓班，進一步落實學校的法人地位，提高校長依法決策、依法辦學能力和水平。

三、抓實青少年普法教育。一方面按“六五”普法規(guī)劃要求，抓好班主任及科任教師隊伍建設(shè)，落實法制教育課堂教育主渠道以及學科教學滲透工作；另一方面要創(chuàng)造性地開展豐富多彩的青少年普法活動，創(chuàng)新普法形式和手段，進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的法制教育格局，深入開展好“學生帶法回家”等活動。開展優(yōu)秀法制課（電子課件、教案、班隊會設(shè)計等）評比及“五五”普法先進單位，個人的表彰獎勵。組織開展多種形式的法制教育活動。

四、扎實推進依法治校，充分發(fā)揮依法治校示范校的典型示范作用。

繼續(xù)深入開展“規(guī)范辦學行為，降低學校風險”活動。依法對教育規(guī)范性文件，學校對外簽訂的合同協(xié)議、學校章程制度、校務(wù)公開、學生傷害事故的預(yù)防與處理，校方責任保險，救濟途徑等予以規(guī)范。進一步推進學校章程制度建設(shè)，規(guī)范學校辦學行為，促進學校依法辦學、規(guī)范辦學。

五、加大教育維權(quán)服務(wù)力度。充分發(fā)揮法規(guī)股作為局法律顧問和參謀的積極作用，為局領(lǐng)導行政決策提供法律服務(wù)，為基層學校、廣大師生提供法律咨詢服務(wù)和救濟。進一步探索暢通教師，學生申訴渠道，依法受理、查處學生校園傷害案件。切實履行行政調(diào)解、聽證、復議、訴訟職能。建立涉教案件（糾紛）報告制度和侵權(quán)案件責任追究制度。

第二篇：潁州區(qū)財政局關(guān)于加強法制教育工作措施情況匯報

潁州區(qū)財政局201*年關(guān)于加強法制教育工作措施情況匯報

構(gòu)建和諧社會，法制建設(shè)是基礎(chǔ)。近年來，在區(qū)財政局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞全區(qū)財政工作任務(wù)和財政改革重點，從建立長效工作機制入手，加強財政法制基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強全體財政干部的法律意識，積極落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財、依法行政水平，全局法制宣傳教育工作有序進行，成效明顯。我們多次召開由有關(guān)科室參加的會議，專門研究部署法制宣傳教育考核工作�，F(xiàn)將我局法制宣傳教育工作總結(jié)如下：

（一）加強制度建設(shè)，確保宣傳教育有章可循。

為建立長效的工作機制，，提高依法理財、依法行政水平，我區(qū)著力加強相關(guān)的工作和管理制度，為落實好工作任務(wù)提供了有力保證。

1、建立健全執(zhí)法責任制，并在全區(qū)范圍內(nèi)建立行政執(zhí)法責任制專用考核目標體系，將法定職責層層分解量化到各股室，使機關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi)。在考核過程中嚴格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性，切實防止濫用職權(quán)。

2、建立健全法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查制度。為了保證財政法制的貫徹落實，圍繞年度普法工作目標及時組織檢查，針對工作落實情況，及時總結(jié)財政法制宣傳教育工作經(jīng)驗，查找存在的問題，提出改進意見和措施。

3、建立了干部、職工定期學習制度。區(qū)黨組在每年年初制定局黨組年度學習計劃時，把法制學習宣傳列為重要的學習內(nèi)容，結(jié)合工作需要，及時對財政法制工作和法制宣傳教育工作做出新的安排，規(guī)定每周三下午為干部、職工學習時間，長期堅持。

（二）制定措施，法制宣傳教育工作落到實處。

按照我區(qū)法制宣傳教育工作的具體要求，依據(jù)財政工作實際，深入廣泛地開展了財政法制宣傳教育工作，尤其是加強職工法制教育，并利用宣傳周、宣傳月、紀念日等時機，開展有計劃、有組織、形式多樣的宣傳教育活動，同時緊密結(jié)合財政工作重點和法律變化狀況，確定不同時期財政法制宣傳教育主題，采取，確保宣傳教育活動收到實效多種生動有效的宣傳形式，圍繞區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩個層次同時展開。從而使我區(qū)的法律宣傳工作既豐富法制宣傳的內(nèi)容，又突出法制宣傳重點(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁：www.7334dd.com)，進而為財政改革實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。為財政改革與發(fā)展營造了一個良好的法制環(huán)境，為不斷提高理財水平和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供法律保障

（三）強化法制宣傳教育，，確保宣傳教育活動收到實效

為提高法制宣傳工作的效率，我區(qū)把財政法制宣傳教育工作，根據(jù)學習對象的特點，制定了不同學習任務(wù)。其中財政干部和財政領(lǐng)導干部，主要學習專業(yè)法律法規(guī)和與本職工作密切相關(guān)的其他法律法規(guī)，不斷提高財政干部法制意識和依法行政的水平；而對會計人員實施繼續(xù)教育、專業(yè)知識和會計法規(guī)培訓，這樣不增強了各部門工作人員的法律意識和職業(yè)道德，完善了行業(yè)自律機制，而且使得我區(qū)依法行政、依法理財?shù)乃�平進一步提高，依法行政、依法理財?shù)倪M程也進一步加快。

通過法制宣傳工作的開展，相關(guān)措施的落實，以及制度的建設(shè)。我區(qū)財政干部法律素質(zhì)不斷增強。特別是財經(jīng)法律、法規(guī)等有關(guān)知識的宣傳教育，全局廣大干部職工的法律意識、法制觀念明顯增強，財政依法管理力度也明顯加大。財政秩序明顯好轉(zhuǎn)。財政執(zhí)法環(huán)境得到了極大的優(yōu)化，從而為進一步財政改革和財政發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

雖然全區(qū)法制宣傳教育工作有序進行，成效明顯。但同時我們也清醒地認識到在法制宣傳教育工作中還存在著一些問題，一是領(lǐng)導干部要努力加強理論學習和法律知識學習，增強依法理財、科學理財、民主理財和駕馭財政工作的能力；二是要不斷地完善法制宣傳教育制度，使宣傳教育工作規(guī)范化、制度化，常抓不懈；三是要強化對財政干部法律

知識的教育培訓，建設(shè)好學習型、法制型、廉潔型的干部隊伍，提高財政部門依法行政、依法理財水平和能力。

可以說，深入開展財政法治宣傳教育，全面推進財政部門依法行政、依法理財，構(gòu)建法制財政，是落實依法治國方略,實現(xiàn)社會主義民主法制的重要基礎(chǔ)。只要我們積極努力，堅持不懈地開展法制宣傳教育活動，必將開創(chuàng)財政部門依法行政、依法理財?shù)男戮置妗?/p>

一是財政干部法律素質(zhì)不斷增強。通過開展法制宣傳教育，特別是財經(jīng)法律、法規(guī)等有關(guān)知識的宣傳教育，全局廣大干部職工的法律意識、法制觀念明顯增強，依法行政、依法理財?shù)乃�平得到提高；二是財政依法管理力度不斷加大。通過

對會計信息質(zhì)量檢查、財政監(jiān)督等方式，不斷強化依法監(jiān)管力度，在財政監(jiān)督工作上實現(xiàn)新突破，有效的維護了財經(jīng)法律法規(guī)的權(quán)威，收到了良好的效果；三是依法行政水平不斷提高。通過開展法制宣傳教育，全局干部學法用法收效顯著，進一步提高了依法決策和依法行政的能力。四是財政秩序明顯好轉(zhuǎn)。近年來，通過大量宣傳教育和嚴格執(zhí)法的實踐工作，各單位自覺遵守財經(jīng)法律法規(guī)的人多了，按規(guī)定使用財政資金、規(guī)范會計管理、落實財經(jīng)規(guī)章制度等方面取得了很大的進步。近五年來，全市財政部門沒有發(fā)生一例違法違紀案件，優(yōu)化了財政執(zhí)法環(huán)境，為財政改革和財政發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件

第三篇：強化教育管理工作措施提高流動人口法制觀念提高城市流動人的思考口管理工作法治含量

隨著改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村大量剩余勞動力流向城市已形成了一定的社會趨勢，大量流動人口的紛紛涌入，在為街道發(fā)展注入新鮮活力的同時，也產(chǎn)生了許多諸如治安案件增多、計劃外生育、非法行醫(yī)、違章搭建等負面影響，為此，流動人口的教育、管理和服務(wù)是新形勢下城市建設(shè)和城市管理工作中的一個新課題。按照新形勢下基層社會治安綜合治理工作要求，不斷加強法制宣傳工作力度，規(guī)范日常管理工作程序，強化管理工作措施，使流動人口教育管理工作達到一定的社會效果。一、健全組織機制，明確目標任務(wù)我街道地處河西開發(fā)新區(qū)腹部，占地面積7.67平方公里，常住人口2萬7千多人，外來暫住人口3萬多人。隨著河西新城區(qū)建設(shè)步伐的加快，大量的外來人口逐年增加，人員結(jié)構(gòu)復雜，從事行業(yè)多樣，從而加重了本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的負擔，并對本地區(qū)的社會治安綜合治理工作提出了挑戰(zhàn)。因此，街道工委、辦事處領(lǐng)導高度重視社會治安綜合治理和流動人口管理工作，調(diào)整成立了以辦事處主任為組長的流動人口管理教育工作領(lǐng)導小組，并在五個行政村建立了流動人口服務(wù)站（配備了電腦、電話和辦公設(shè)施），組建了聯(lián)防隊、黨團員義務(wù)巡邏隊、創(chuàng)安志愿者等隊伍，研究制定了切實可行的教育管理和綜合整治工作計劃，層層簽訂教育管理工作責任書，明確職責、明確權(quán)限、明確要求、明確以社會穩(wěn)定為重點，不斷加大社會治安綜合治理管理力度，強化重點地區(qū)整治和流動人口管理教育工作措施，促進社會治安秩序好轉(zhuǎn)和流動人口管理教育工作的有序進行。二、加強宣傳教育，營造社會氛圍街道根據(jù)地區(qū)流動人口文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄等現(xiàn)象，積極開展多種社會活動，并以喜聞樂見的形式，在潛移默化中提高廣大流動人口的文化修養(yǎng)、思想覺悟和法制觀念。一是將流動人口納入街道正常的思想政治工作范疇，組織流動人口黨員參加街道每年一度的黨員干部理論教育冬訓班，系統(tǒng)的學習科學理論，不定期組織流動人口黨員和骨干觀看法制教育電教片、召開討論會。二是堅持每年開展一次科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動。三是開展新春聯(lián)誼會活動，讓流動人口在第二故鄉(xiāng)渡過一個愉快的新春佳節(jié)。四是結(jié)合《勞動法》開展勞動技能、就業(yè)知識培訓活動，切實提高流動人口的就業(yè)和自我保護能力。五是開展精神文明進村入戶，評選“文明戶、五好戶、新風戶”活動。六是開展創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)活動，動員流動人口為第二故鄉(xiāng)的建設(shè)獻計獻策。七是開展黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)活動，將流動人口黨支部納入地區(qū)黨建常規(guī)工作。八是針對地區(qū)大市場密集、經(jīng)營戶多數(shù)為外來人口的實際情況，以豐多彩的活動為載體，因地制宜、大膽創(chuàng)新，形成一條“黨建開路、質(zhì)量優(yōu)先、文明經(jīng)商”的非公有制經(jīng)濟組織流動人口工作思路。在興隆陶瓷城、金陵裝飾城等以流動人口經(jīng)營戶為主的商城開展了黨員經(jīng)營戶“八項承諾”、“文明經(jīng)營戶”評比活動，要求廣大黨員經(jīng)營戶佩戴黨徽上崗，懸掛《中～員經(jīng)營戶》牌匾，接受消費者監(jiān)督，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。通過教育、管理、服務(wù)融于一體的流動人口管理工作，使本地區(qū)流動人口的科學文化、思想道德、法制觀念普遍得到了提高，同時，也得到了廣大流動人口的全力支與熱情回報，使街道的社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，三個文明建設(shè)取得了令人矚目的成績。三、強化管理措施，突出重點整治根椐本地區(qū)流動人口量多、流動性大、來源廣、成份復雜、文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄等特點，街道流管辦會同公安派出所組織各村服務(wù)站沿著查暫口、整房主、促管理、挖罪犯的工作主線，緊緊抓住房屋出租戶這個源頭，以房屋為載體，加強了流動人口的教育管理，并積極開展了有針對性的綜合整治工作。1、摸清底數(shù)，把好登記關(guān)。針對流動人口居留時間短、流動性大和日常起居活動等特點，街道管辦擬定了相應(yīng)的工作措施，采取了分片包干、任務(wù)到站、組，責任到人，逐戶逐人進行清查登記，為達到戶不漏人、人不漏項的工作要求，明確各站站長為第一責任人，實行民警與協(xié)管員捆幫式考核，將暫口登記率、辦證率、照片采集率作為考核依據(jù)。在檢查登記中做到“兩個五”，一是嚴把五個環(huán)節(jié)（登記、驗證、辦證、清查、注銷），二是五個清楚（何時何地流入、流入原因、從事職業(yè)和單位、有無前科、現(xiàn)實表現(xiàn)情況）。這種嚴查、嚴管的高壓態(tài)勢，使得混跡于暫住人口中的違法犯罪分子不敢來，身份不明、來歷不清的暫住人口房主不敢留，從使違法行業(yè)的流動人口租不到房，充分發(fā)揮了管理和防范的“護城河”作用。2、強化綜合整治，促進長效管理。（1）做好宣傳發(fā)動工作。以房管人、教育先行，全街采取懸掛橫幅、張?zhí)麡苏Z、出扳報、發(fā)通告、致房屋出租戶一封信等形式，大張旗鼓地對私房出租戶進行法律法規(guī)的宣傳教育，激發(fā)廣大村民積極參與流動人口教育管理的工作熱情，并不失時機地召開黨員干部和房屋出租戶代表會議，要求黨員干部自覺服從各項規(guī)定，帶頭教育管理好流動人口。（2）認真簽訂綜合治理責任書。全街目前共有房屋出租戶660多戶 ，在廣泛宣傳教育的基礎(chǔ)上要求各村服務(wù)站分別與每戶房屋出租戶戶主簽訂綜合治理責任書，要求每戶按照責任書的條款內(nèi)容，加強對流動人口的教育管理，租賃雙方簽訂租賃合同書，在簽訂責任書和合同書的基礎(chǔ)上建立一戶一檔的資料庫，根據(jù)工作計劃安排對重點區(qū)域和重點戶進行定期與不定期的檢查，核對出租房屋登記本與實際居住人口是否相符，所住人員是否辦理了暫住證及其他手續(xù)是否齊全，對查出有問題的出租戶，輕者加強對房主的批評教育，重者給予相應(yīng)的處罰，并將這種規(guī)范化的管理方法在全街道予以宣傳和推廣。（3）加強違法搭建的整治。近幾年來，本地區(qū)范圍內(nèi)征而未用、開而不發(fā)的現(xiàn)象較多，外來人員在這些荒地上搭起了簡易棚子，居家過起了日子，極大地影響了市容村貌和整體規(guī)劃。為此，

第四篇：強化教育管理工作措施 提高流動人口法制觀念 提高城市流動人的思考口管理工作法治含量

隨著改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村大量剩余勞動力流向城市已形成了一定的社會趨勢，大量流動人口的紛紛涌入，在為街道發(fā)展注入新鮮活力的同時，也產(chǎn)生了許多諸如治安案件增多、計劃外生育、非法行醫(yī)、違章搭建等負面影響，為此，流動人口的教育、管理和服務(wù)是新形勢下城市建設(shè)和城市管理工作中的一個新課題。按照新形勢下基層社會治安綜合治理工作要求，不斷加強法制宣傳工作力度，規(guī)范日常管理工作程序，強化管理工作措施，使流動人口教育管理工作達到一定的社會效果。

一、健全組織機制，明確目標任務(wù)

我街道地處河西開發(fā)新區(qū)腹部，占地面積7.67平方公里，常住人口2萬7千多人，外來暫住人口3萬多人。隨著河西新城區(qū)建設(shè)步伐的加快，大量的外來人口逐年增加，人員結(jié)構(gòu)復雜，從事行業(yè)多樣，從而加重了本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的負擔，并對本地區(qū)的社會治安綜合治理工作提出了挑戰(zhàn)。因此，街道工委、辦事處領(lǐng)導高度重視社會治安綜合治理和流動人口管理工作，調(diào)整成立了以辦事處主任為組長的流動人口管理教育工作領(lǐng)導小組，并在五個行政村建立了流動人口服務(wù)站（配備了電腦、電話和辦公設(shè)施），組建了聯(lián)防隊、黨團員義務(wù)巡邏隊、創(chuàng)安志愿者等隊伍，研究制定了切實可行的教育管理和綜合整治工作計劃，層層簽訂教育管理工作責任書，明確職責、明確權(quán)限、明確要求、明確以社會穩(wěn)定為重點，不斷加大社會治安綜合治理管理力度，強化重點地區(qū)整治和流動人口管理教育工作措施，促進社會治安秩序好轉(zhuǎn)和流動人口管理教育工作的有序進行。

二、加強宣傳教育，營造社會氛圍

街道根據(jù)地區(qū)流動人口文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄等現(xiàn)象，積極開展多種社會活動，并以喜聞樂見的形式，在潛移默化中提高廣大流動人口的文化修養(yǎng)、思想覺悟和法制觀念。

一是將流動人口納入街道正常的思想政治工作范疇，組織流動人口黨員參加街道每年一度的黨員干部理論教育冬訓班，系統(tǒng)的學習科學理論，不定期組織流動人口黨員和骨干觀看法制教育電教片、召開討論會。二是堅持每年開展一次科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動。三是開展新春聯(lián)誼會活動，讓流動人口在第二故鄉(xiāng)渡過一個愉快的新春佳節(jié)。四是結(jié)合《勞動法》開展勞動技能、就業(yè)知識培訓活動，切實提高流動人口的就業(yè)和自我保護能力。五是開展精神文明進村入戶，評選“文明戶、五好戶、新風戶”活動。六是開展創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)活動，動員流動人口為第二故鄉(xiāng)的建設(shè)獻計獻策。七是開展黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)活動，將流動人口黨支部納入地區(qū)黨建常規(guī)工作。八是針對地區(qū)大市場密集、經(jīng)營戶多數(shù)為外來人口的實際情況，以豐多彩的活動為載體，因地制宜、大膽創(chuàng)新，形成一條“黨建開路、質(zhì)量優(yōu)先、文明經(jīng)商”的非公有制經(jīng)濟組織流動人口工作思路。在興隆陶瓷城、金陵裝飾城等以流動人口經(jīng)營戶為主的商城開展了黨員經(jīng)營戶“八項承諾”、“文明經(jīng)營戶”評比活動，要求廣大黨員經(jīng)營戶佩戴黨徽上崗，懸掛《中國共產(chǎn)黨黨員經(jīng)營戶》牌匾，接受消費者監(jiān)督，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。

通過教育、管理、服務(wù)融于一體的流動人口管理工作，使本地區(qū)流動人口的科學文化、思想道德、法制觀念普遍得到了提高，同時，也得到了廣大流動人口的全力支與熱情回報，使街道的社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，三個文明建設(shè)取得了令人矚目的成績。

三、強化管理措施，突出重點整治

根椐本地區(qū)流動人口量多、流動性大、來源廣、成份復雜、文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄等特點，街道流管辦會同公安派出所組織各村服務(wù)站沿著查暫口、整房主、促管理、挖罪犯的工作主線，緊緊抓住房屋出租戶這個源頭，以房屋為載體，加強了流動人口的教育管理，并積極開展了有針對性的綜合整治工作。

1、摸清底數(shù)，把好登記關(guān)。

針對流動人口居留時間短、流動性大和日常起居活動等特點，街道管辦擬定了相應(yīng)的工作措施，采取了分片包干、任務(wù)到站、組，責任到人，逐戶逐人進行清查登記，為達到戶不漏人、人不漏項的工作要求，明確各站站長為第一責任人，實行民警與協(xié)管員捆幫式考核，將暫口登記率、辦證率、照片采集率作為考核依據(jù)。在檢查登記中做到“兩個五”，一是嚴把五個環(huán)節(jié)（登記、驗證、辦證、清查、注銷），二是五個清楚（何時何地流

第五篇：強化教育管理工作措施 提高流動人口法制觀念 提高城市流動人的思考口管理工作法治含量

隨著改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村大量剩余勞動力流向城市已形成了一定的社會趨勢，大量流動人口的紛紛涌入，在為街道發(fā)展注入新鮮活力的同時，也產(chǎn)生了許多諸如治安案件增多、計劃外生育、非法行醫(yī)、違章搭建等負面影響，為此，流動人口的教育、管理和服務(wù)是新形勢下城市建設(shè)和城市管理工作中的一個新課題。按照新形勢下基層社會治安綜合治理工作要求，不斷加強法制宣傳工作力度，規(guī)范日常管理工作程序，強化管理工作措施，使流動人口教育管理工作達到一定的社會效果。一、健全組織機制，明確目標任務(wù)我街道地處河西開發(fā)新區(qū)腹部，占地面積7.67平方公里，常住人口2萬7千多人，外來暫住人口3萬多人。隨著河西新城區(qū)建設(shè)步伐的加快，大量的外來人口逐年增加，人員結(jié)構(gòu)復雜，從事行業(yè)多樣，從而加重了本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的負擔，并對本地區(qū)的社會治安綜合治理工作提出了挑戰(zhàn)。因此，街道工委、辦事處領(lǐng)導高度重視社會治安綜合治理和流動人口管理工作，調(diào)整成立了以辦事處主任為組長的流動人口管理教育工作領(lǐng)導小組，并在五個行政村建立了流動人口服務(wù)站（配備了電腦、電話和辦公設(shè)施），組建了聯(lián)防隊、黨團員義務(wù)巡邏隊、創(chuàng)安志愿者等隊伍，研究制定了切實可行的教育管理和綜合整治工作計劃，層層簽訂教育管理工作責任書，明確職責、明確權(quán)限、明確要求、明確以社會穩(wěn)定為重點，不斷加大社會治安綜合治理管理力度，強化重點地區(qū)整治和流動人口管理教育工作措施，促進社會治安秩序好轉(zhuǎn)和流動人口管理教育工作的有序進行。二、加強宣傳教育，營造社會氛圍街道根據(jù)地區(qū)流動人口文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄等現(xiàn)象，積極開展多種社會活動，并以喜聞樂見的形式，在潛移默化中提高廣大流動人口的文化修養(yǎng)、思想覺悟和法制觀念。一是將流動人口納入街道正常的思想政治工作范疇，組織流動人口黨員參加街道每年一度的黨員干部理論教育冬訓班，系統(tǒng)的學習科學理論，不定期組織流動人口黨員和骨干觀看法制教育電教片、召開討論會。二是堅持每年開展一次科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動。三是開展新春聯(lián)誼會活動，讓流動人口在第二故鄉(xiāng)渡過一個愉快的新春佳節(jié)。四是結(jié)合《勞動法》開展勞動技能、就業(yè)知識培訓活動，切實提高流動人口的就業(yè)和自我保護能力。五是開展精神文明進村入戶，評選“文明戶、五好戶、新風戶”活動。六是開展創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)活動，動員流動人口為第二故鄉(xiāng)的建設(shè)獻計獻策。七是開展黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)活動，將流動人口黨支部納入地區(qū)黨建常規(guī)工作。八是針對地區(qū)大市場密集、經(jīng)營戶多數(shù)為外來人口的實際情況，以豐多彩的活動為載體，因地制宜、大膽創(chuàng)新，形成一條“黨建開路、質(zhì)量優(yōu)先、文明經(jīng)商”的非公有制經(jīng)濟組織流動人口工作思路。在興隆陶瓷城、金陵裝飾城等以流動人口經(jīng)營戶為主的商城開展了黨員經(jīng)營戶“八項承諾”、“文明經(jīng)營戶”評比活動，要求廣大黨員經(jīng)營戶佩戴黨徽上崗，懸掛《中國共產(chǎn)黨黨員經(jīng)營戶》牌匾，接受消費者監(jiān)督，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。通過教育、管理、服務(wù)融于一體的流動人口管理工作，使本地區(qū)流動人口的科學文化、思想道德、法制觀念普遍得到了提高，同時，也得到了廣大流動人口的全力支與熱情回報，使街道的社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，三個文明建設(shè)取得了令人矚目的成績。三、強化管理措施，突出重點整治根椐本地區(qū)流動人口量多、流動性大、來源廣、成份復雜、文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄等特點，街道流管辦會同公安派出所組織各村服務(wù)站沿著查暫口、整房主、促管理、挖罪犯的工作主線，緊緊抓住房屋出租戶這個源頭，以房屋為載體，加強了流動人口的教育管理，并積極開展了有針對性的綜合整治工作。1、摸清底數(shù)，把好登記關(guān)。針對流動人口居留時間短、流動性大和日常起居活動等特點，街道管辦擬定了相應(yīng)的工作措施，采取了分片包干、任務(wù)到站、組，責任到人，逐戶逐人進行清查登記，為達到戶不漏人、人不漏項的工作要求，明確各站站長為第一責任人，實行民警與協(xié)管員捆幫式考核，將暫口登記率、辦證率、照片采集率作為考核依據(jù)。在檢查登記中做到“兩個五”，一是嚴把五個環(huán)節(jié)（登記、驗證、辦證、清查、注銷），二是五個清楚（何時何地流入、流入原因、從事職業(yè)和單位、有無前科、現(xiàn)實表現(xiàn)情況）。這種嚴查、嚴管的高壓態(tài)勢，使得混跡于暫住人口中的違法犯罪分子不敢來，身份不明、來歷不清的暫住人口房主不敢留，從使違法行業(yè)的流動人口租不到房，充分發(fā)揮了管理和防范的“護城河”作用。2、強化綜合整治，促進長效管理。（1）做好宣傳發(fā)動工作。以房管人、教育先行，全街采取懸掛橫幅、張?zhí)麡苏Z、出扳報、發(fā)通告、致房屋出租戶一封信等形式，大張旗鼓地對私房出租戶進行法律法規(guī)的宣傳教育，激發(fā)廣大村民積極參與流動人口教育管理的工作熱情，并不失時機地召開黨員干部和房屋出租戶代表會議，要求黨員干部自覺服從各項規(guī)定，帶頭教育管理好流動人口。（2）認真簽訂綜合治理責任書。全街目前共有房屋出租戶660多戶 ，在廣泛宣傳教育的基礎(chǔ)上要求各村服務(wù)站分別與

每戶房屋出租戶戶主簽訂綜合治理責任書，要求每戶按照責任書的條款內(nèi)容，加強對流動人口的教育管理，租賃雙方簽訂租賃合同書，在簽訂責任書和合同書的基礎(chǔ)上建立一戶一檔的資料庫，根據(jù)工作計劃安排對重點區(qū)域和重點戶進行定期與不定期的檢查，核對出租房屋登記本與實際居住人口是否相符，所住人員是否辦理了暫住證及其他手續(xù)是否齊全，對查出有問題的出租戶，輕者加強對房主的批評教育，重者給予相應(yīng)的處罰，并將這種規(guī)范化的管理方法在全街道予以宣傳和推廣。（3）加強違法搭建的整治。近幾年來，本地區(qū)范圍內(nèi)征而未用、開而不發(fā)的現(xiàn)象較多，外來人員在這些荒地上搭起了簡易棚子，居家過起了日子，極大地影響了市容村貌和整體規(guī)劃。為此，街道流管辦在區(qū)流管辦的直接指導下，積極配合公安、市容、城建等隊伍，采取聯(lián)合熱法拆除多處違法建筑。（4）加強非法行醫(yī)行業(yè)的整治。由于本地區(qū)外來人員較多，居住地又相對集中，使得外來游醫(yī)有機可乘，非法行醫(yī)現(xiàn)象一度時期曾相當嚴重，給本地區(qū)的管理工作帶來了困難，為此，街道流管辦會同公安派出所多次召開專題工作會議，研究制定了清查整治非法行醫(yī)行業(yè)的工作方案。一是加強對房屋出租戶主的宣傳教育；二是加強對非法行醫(yī)人員有關(guān)法律法規(guī)的教育；三是組織力量進行清查整治；四是上報并積極配合區(qū)衛(wèi)生部門進行打擊和取締，為了達到從根本上解決問題，建議區(qū)衛(wèi)生部門在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立多個醫(yī)療點，既方便了外來人員就醫(yī)，又使游醫(yī)失去了市場。（5）加強重點時期、重點區(qū)域的整治。每年三、四、五月份是本地區(qū)外來人口刑事發(fā)案率的高峰時期，偷盜、搶奪等犯罪現(xiàn)象相當嚴重，使當?shù)卮迕癞a(chǎn)生了較強的恐慌心理，嚴重影響了地區(qū)的治安秩序和社會穩(wěn)定工作，給本地區(qū)的流管工作帶來了一定的難度和壓力。街道流管辦與派出所共同研究制定了清查整治工作方案。一是在外來人員居住地相對集中的地區(qū)建立了治安報警亭；二是充分發(fā)揮創(chuàng)安志愿者隊伍和群眾骨干的積極作用，戴上袖章加強白天的治安巡邏工作；三是組織輔警和協(xié)管員隊伍加強夜間的治安防范工作；四是對重點戶、重點人員采取不定期的突擊檢查。經(jīng)過一系列整治工作的開展使本地區(qū)的治安秩序得到了較大的改觀，流動人口刑事發(fā)案率與往年同期相比下降了35個百分點。四、完善保障體系，以服務(wù)促管理在嚴格管理工作的基礎(chǔ)上，把服務(wù)保障工作推向前沿，積極為流動人口創(chuàng)造一個良好的生活和工作環(huán)境。我街道結(jié)合外來人員的結(jié)構(gòu)情況和特點：一是建立了流動人口法制培訓中心。積極為流動人口提供法律咨詢和法律知識輔導學習的服務(wù)，開展各種法制宣傳教育和有關(guān)法律法規(guī)圖片展活動，努力提高他們的法制觀念和法律意識；二是建立了流動人口社區(qū)服務(wù)中心。為流動人口提供就業(yè)、房屋租賃等信息服務(wù)；三是充分發(fā)揮各村甲級衛(wèi)生室的作用，為流動人口提供醫(yī)療保健、衛(wèi)生防役、辦理計生孕檢證明、免費提供計生用具等項服務(wù)；四是建立了外來人員民調(diào)工作小組，及時幫助他們調(diào)處矛盾糾紛提供民事調(diào)解服務(wù)。五是加強對流動人口居住地的環(huán)境整治工作。今年以來全街共投入20多萬元對地區(qū)的道路、下水道、垃圾箱等設(shè)施進行了維修，使本地區(qū)的流動人口居住環(huán)境得到了較大的改善，從而激發(fā)了他們熱愛第二故鄉(xiāng)并為第二故鄉(xiāng)作貢獻的熱情。我們深刻體會到：抓好流動人口教育管理工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵、完善保障體系是基礎(chǔ)、加強綜合整治是手段、法制宣傳是根本。

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