林改回頭看自檢自查報告
按照省廳部署，為全面鞏固我市集體林改主體改革的成果，進一步完善相關配套改革，為下步開展深化集體林改打牢基礎，從二月份開始，全市開展了為期一百天的“回頭看”暨“鞏固深化改革攻堅戰(zhàn)”活動。通過此次活動，加快了進度，糾正了偏差，彌補了不足，落實了政策，使得主體改革成果得到進一步鞏固，到目前基本完成了工作目標�，F(xiàn)就相關情況匯報如下。
一、全市“回頭看”活動開展情況
此次活動按照“市級監(jiān)督指導，縣（市、區(qū)）級全面組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自檢自查”原則，分三個階段開展。第一階段是利用十天左右的時間，對林改各項數(shù)據(jù)進行核對統(tǒng)計，對數(shù)據(jù)所反映的情況進行分析解讀，查擺問題癥結所在，以便做到有的放矢，重點突破。第二階段是活動的重點階段。各地根據(jù)各自不同情況采取了不同的工作方式。主體改革任務基本完成的，把工作重點放在了查缺補漏，補充完善到位上，按照《***市集體林權制度改革實施細則》的要求，細細查對，缺什么加什么，漏什么什么；對于個別沒有全部完成主體改革的，在市林改辦的督促下，都制定嚴厲措施，強力推進，確保了在規(guī)定時間內完成確權發(fā)證任務；因權屬糾紛原因沒能完成的，也都采取了積極措施，制定解決糾紛、加快發(fā)證進度時間表，加大推進力度。第三階段是檢查驗收，由縣級林改辦牽頭，組織人員進行全面檢查，對仍然存在問題或工作未落實到位的單位，進行了通報，并限期進行整改。
二、采取的主要措施
（一）加強領導，落實責任。局黨委高度重視全市集體林改“回頭看”活動，以大力開展回頭看活動為契機，打響集體林改攻堅克難的關鍵戰(zhàn)役。成立了以局長為組長，各包干單位負責人為成員的領導小組，將責任落實到人頭。還選派政策水平高、技術能力強的工作人員，成立了技術政策顧問小組，加強對“回頭看”活動的指導，保證了工作質量。
（二）制定方案，精心組織。為確保“回頭看”活動嚴謹有序的開展，制定了《***市集體林權制度主體改革“回頭看”暨“鞏固深化改革攻堅戰(zhàn)”工作方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮犯鶕�(jù)我市的實際情況，對此次活動的目標進行了量化要求外，還明確了活動的主要內容、組織實施方法和完成時間。
（三）突出重點，定向突破。發(fā)證率是衡量林改工作成功與否的重要指標，截止到去年年末，雖然全市完成了明晰產權任務，但全市的發(fā)證率還不高。為此。我市將加快發(fā)證進度和提高發(fā)證合格率作為此次活動的重中之重，一切工作都圍繞這一重點進行，力爭在回頭看活動結束時有所突破。目前，全市發(fā)證率已達到87%，年底前發(fā)證率可達到90%以上。
（四）加強溝通，互相借鑒。從全市集體林改情況看，雖然各地情況有所差別，但有些共性問題比較集中。各地將檢查中出現(xiàn)的問題及時上報，技術政策顧問小組給予指導解決的同時，將問題以林改簡報的形式在全市進行通報，其他單位再遇到類似問題，就可以有所借鑒。各地還及時進行總結，在簡報上刊登一些好的做法，進行相互交流。這種做法既提高了工作效率，又在無形中營造了相互趕超的良好氛圍，掀起了林改工作的新高潮。
（五）多管齊下，化解矛盾。林權糾紛的調處是林改工作中難度最大的環(huán)節(jié)，如處理不好，小則影響林改工作進度，大則會影響社會的穩(wěn)定。各地根據(jù)不同情況，采取相應的措施，下大力氣調處糾紛，化解矛盾。有的地方充分發(fā)揮調節(jié)委員會作用，積極進行調處；有的地方聘請熟悉當?shù)孛袂榱智榈睦宵h員、老干部，一方面引導矛盾雙方進行協(xié)商解決，一方面又能作為當年事件的見證人提供相關佐證；有的地方建立了從民事調節(jié)到行政裁決直至司法判決的一整套矛盾化解機制，做到了糾紛調處的規(guī)范化。以上種種措施均取得了明顯的效果，較好地保證了社會的穩(wěn)定和林區(qū)的和諧。
（六）以查促改，嚴格把關。為保證整改的質量，實行一周一督查、半月一整改、一月一驗收制度，即市林改辦一周為周期對各單位進行督查，縣（市、區(qū)）林改辦對發(fā)現(xiàn)的問題，在半月內予以整改完畢，對于整改情況一個月進行一次驗收，做到以督查促進整改，既提高了效率又保證了質量。
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