市公安局反腐倡廉宣傳教育工作情況自查報(bào)告
市紀(jì)委：
201*年—201*年，市公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)《***市201*—201*年反腐倡廉宣傳教育工作規(guī)劃》文件要求，反腐倡廉宣傳教育工作堅(jiān)持懲防并舉，更加注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以在全局營(yíng)造廉榮貪恥良好風(fēng)尚為目標(biāo)，以廉潔文化建設(shè)為突破口，在教育對(duì)象、教育內(nèi)容、教育方式、教育手段等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新，最大限度地增強(qiáng)針對(duì)性，體現(xiàn)靈活性，突出實(shí)效性，把反腐倡廉教育融入融入各項(xiàng)公安工作中去，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)得到提高，黨員拒腐防變能力不斷增強(qiáng)，廉廉潔從警意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。201*年以來，年平均受黨政紀(jì)處理人數(shù)較201*年前減少 2人，下降20 %，涌現(xiàn)出了以單修河、左成亮等為代表受到公安部和省廳表彰的一批英模先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，反腐倡廉宣傳教育工作取得可喜成績(jī)，充分體現(xiàn)了宣傳教育工作源頭防腐的治本功能。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、黨委重視，構(gòu)建完善“大宣教”工作格局
一是市局黨委對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作始終高度重視，市委常委、政法委書記、公安局長(zhǎng)巫希平每年都要親自給全局科以上干部上一堂黨課。市局黨委也充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下反腐倡廉宣傳教育工作的重要性和緊迫性，把反腐倡廉宣傳教育工作，列入市局黨委宣教中心工作之中，融入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，與業(yè)務(wù)工作一起研究部署，一起檢查落實(shí)。二是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為強(qiáng)化市局反腐倡廉宣教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由市局黨委委員、紀(jì)委書記丁克良同志任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各分局、支隊(duì)政委，機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的具體組織與策劃，負(fù)責(zé)材料的撰寫及資料的收發(fā)存檔。為反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保障。三是搞好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，健全完善了紀(jì)檢、人事、宣傳、教育訓(xùn)練、警察學(xué)校等多部門共同參與“大宣教”工作格局。明確了各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人為廉政教育第一責(zé)任人，形成了齊抓共管的整體合力，確保全局反腐倡廉宣教工作落在實(shí)處，抓出成效。三是市局加大反腐倡廉宣傳教育工作的支持、投入力度，從資金、人員上確保反腐倡廉宣傳教育工作的扎實(shí)開展，真正做到方向上牢牢把握、工作上及時(shí)指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上切實(shí)保障。
二、三抓一創(chuàng)新，推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育
1、抓住核心，及時(shí)把上級(jí)反腐倡廉精神傳到基層。黨的十七大對(duì)我國(guó)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。通過及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級(jí)反腐倡廉精神使我們能夠統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，看到上級(jí)反腐倡廉建設(shè)的信心和決心，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我局的反腐倡廉建設(shè)有著重要的指導(dǎo)意義。市局黨委緊緊抓住上級(jí)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的核心，緊緊圍繞公安中心工作，采取多種形式把諸如胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，以及新形勢(shì)下每年中紀(jì)委和省市紀(jì)委的工作意見、部署和要求等中央及省市的反腐倡廉精神傳達(dá)到全體民警。一是及時(shí)利用市局黨委中心組學(xué)習(xí)、市局紀(jì)委委員會(huì)、分縣局支隊(duì)紀(jì)委書記例會(huì)和全局反腐倡廉工作大會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省市反腐倡廉會(huì)議精神，安排部署全年反腐倡廉教育工作重點(diǎn)。201*年以來共召開專題市局黨委中心組學(xué)習(xí)12次，紀(jì)委書記專題例會(huì)學(xué)習(xí)14次。二是要求全局各單位要認(rèn)真組織全體民警，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一要求。三是明確“一把手”的職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”是第一責(zé)任人，市局在反腐倡廉大宣教的工作機(jī)制中，明確了各單位“一把手”是廉政教育的第一責(zé)任人，有效促進(jìn)了“一把手” 積極主動(dòng)落實(shí)反腐倡廉宣傳教育工作的責(zé)任。
2、抓牢重點(diǎn)，努力把腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格公正執(zhí)法是公安工作的靈魂，也是遏制公安機(jī)關(guān)執(zhí)法腐敗的重要保證。為此市局紀(jì)委始終把依法行政，嚴(yán)格公正執(zhí)法教育放在重要位置。針對(duì)民警在執(zhí)法活動(dòng)中法律知識(shí)欠缺，對(duì)法律精神和實(shí)質(zhì)理解膚淺，存在不懂裝懂，機(jī)械執(zhí)法，有法不依等問題；缺乏正確的工作方法和工作態(tài)度。存在 互相推諉， “和稀泥”和“臉難看、事難辦”的現(xiàn)象以及冷、硬、橫的辦事態(tài)度等問題；在“權(quán)、錢、色”面前少數(shù)意志薄弱者抵抗能力較差。存在庇護(hù)犯罪、充當(dāng)保護(hù)傘等問題。和個(gè)別民警存在個(gè)性主觀上惰性的問題。市局紀(jì)委、法制科、教育訓(xùn)練科、警察學(xué)校各職能部門密切協(xié)作，通過多種渠道和方式，加大力度和投入，進(jìn)一步加強(qiáng)公安執(zhí)法人員的政治思想教育和公安行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托警察學(xué)校大平臺(tái)，市局教育訓(xùn)練科每年在制定全局各警種的教育訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)，和市局紀(jì)委、法制科共同研究，有針對(duì)性的把有關(guān)依法行政，嚴(yán)格公正執(zhí)法教育內(nèi)容或單獨(dú)編排、或有機(jī)融入到各警種的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中去，201*年以來，舉辦各類培訓(xùn)班220期，全局民警7939人次普遍受到了依法行政，嚴(yán)格公正執(zhí)法的教育，切實(shí)提高了全市公安機(jī)關(guān)人民警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為之能高效、合法的開展公安行政執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真履行公安行政管理的職責(zé)權(quán)限，做到依法行政提供了保障。在緊緊抓住依法行政，嚴(yán)格公正執(zhí)法教育的同時(shí)，我們還清醒的認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著權(quán)利和資源，是腐敗現(xiàn)象高發(fā)地，也是反腐倡廉宣傳教育工作的重點(diǎn)。為使領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上做到不想腐、不能腐、不敢腐，市局紀(jì)委對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育主要采取了以下措施：一是201*年以來對(duì)131名新任的科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)12名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了預(yù)警和誡勉談話；在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政信息6條，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮、奢侈浪費(fèi)、公車私用，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守“五條禁令”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”主題教育月活動(dòng)；組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和劉金國(guó)、任長(zhǎng)霞等一批先進(jìn)典型事跡。促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正從內(nèi)心上樹立起廉潔從政的理念，做到不想腐。二是建立健全和完善了一些反腐倡廉制度。制定實(shí)施了《行政問責(zé)制》、《***市公安局廉潔自律預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》、《二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核暫行辦法》、《全市公安機(jī)關(guān)人民警察重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定》，并為全局652名領(lǐng)導(dǎo)干部（含股級(jí)）建立了廉政檔案。 使黨員干部在履職中受到全面監(jiān)督，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐的良好局面。
3抓實(shí)內(nèi)容，全面扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉宣教工作 。反腐倡廉宣傳教育工作以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全體民警，內(nèi)容豐富，如何把此項(xiàng)工作有機(jī)的融入公安工作各個(gè)方面，貫穿于公安隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，與反腐倡廉各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，整體推進(jìn)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。市局紀(jì)委采取有力措施，緊緊抓住反腐倡廉宣傳教育的各種形式不放松，并不斷創(chuàng)新，充實(shí)內(nèi)容，從而扎實(shí)有序的推進(jìn)各項(xiàng)反腐倡廉宣傳教育工作的開展。一是注重抓好經(jīng)常性教育。全局各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在反腐倡廉的經(jīng)常性教育方面，堅(jiān)持貫徹一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，不斷深入開展執(zhí)法為民、法紀(jì)、廉潔從警教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大民警樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀，強(qiáng)化養(yǎng)成教育，引導(dǎo)廣大民警打牢思想道德基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)全體民警的廉潔意識(shí)。市局紀(jì)委每年初都要制定全局全年《反腐倡廉教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》明確全年廉政學(xué)習(xí)教育工作的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，對(duì)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性學(xué)習(xí)做具體的安排和部署。要求市局各級(jí)黨委（總支）、支部的廉政教育活動(dòng)，要切實(shí)做到“三定六有”。即“定學(xué)習(xí)時(shí)間、定學(xué)習(xí)人員、定學(xué)習(xí)內(nèi)容”；有計(jì)劃、有記錄、有資料、有總結(jié)、有筆記、有心得。 二是注重抓好典型教育。 通過在廣大民警中積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模、創(chuàng)違紀(jì)所隊(duì)等活動(dòng)，以及通過對(duì)涌現(xiàn)出的“全國(guó)愛民模范先進(jìn)個(gè)人” 緯四派出所社區(qū)民警單修河，感動(dòng)中國(guó)人物懷遠(yuǎn)縣局刑警左成亮等英模人物進(jìn)行大力表彰，還舉行英模事跡報(bào)告會(huì)3場(chǎng)，弘揚(yáng)先進(jìn)人物的事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)人物的教育引導(dǎo)作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)民警的正面教育。通過組織觀看《蛻變的權(quán)利》、《劍膽琴心》、《欲蓋彌彰一劉志華腐敗案警示錄》、《暴風(fēng)雨中的懺悔-皮黔生瀆職受賄案警示錄》、《永葆黨的純潔性》、《手莫伸》等警示教育片23場(chǎng)，使廣大民警普遍受到了廉潔奉公的法制教育。201*年以來，通過組織全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)468人到***監(jiān)獄參觀，臨聽服刑人員現(xiàn)場(chǎng)說法，接受直觀教育，到市黨員干部警示教育基地參觀，接受警示教育。還通過對(duì)查處的典型違法違紀(jì)案件及時(shí)進(jìn)行深入剖析，并在全局進(jìn)行通報(bào)，用身邊發(fā)生的違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，切實(shí)警醒有違法違紀(jì)苗頭的民警引以為戒、防微杜漸，以發(fā)揮查辦案件的治本作用，增強(qiáng)教育效果。三是扎實(shí)開展好主題教育。按照上級(jí)安排部署的不走樣，自選動(dòng)作針對(duì)性強(qiáng)的原則，201*年以來根據(jù)上級(jí)部署先后在全市公安機(jī)關(guān)部署組織開展“學(xué)習(xí)<廉政準(zhǔn)則>、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)、“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)，“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。201*年市局還有針對(duì)性的在開展了為期2個(gè)月“嚴(yán)紀(jì)律、整作風(fēng)、樹形象”集中教育整治活動(dòng)。通過上述主題教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，使廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化了大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，規(guī)范了嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的行為，也為進(jìn)一步推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和公安工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。四是積極開展廉政文化建設(shè)。確定了以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)警營(yíng)、進(jìn)家庭為載體，全面開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。市局紀(jì)委充分發(fā)揮大宣教的作用，局紀(jì)委積極協(xié)調(diào)，市局宣傳科、文聯(lián)等充分發(fā)揮職能作用，以張貼宣傳標(biāo)語、廉政警言警句，宣傳材料、文聯(lián)活動(dòng)以及基層民警喜聞樂見的文藝節(jié)目等形式大力開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。201*年以來，共組織開展了以“堅(jiān)持勤政廉政、樹立良好警風(fēng)”為主題的演講比賽；以“清廉工作、健康生活”為主題的書畫交流活動(dòng)，張貼宣傳標(biāo)語30余幅、在會(huì)議室、機(jī)關(guān)走廊燈辦公區(qū)域制作廉政警言警句20塊，向民警家屬發(fā)放廉政慰問信3000余份、組織文藝演出10場(chǎng)。積極營(yíng)造了勤政廉政的良好氛圍、豐富了民警廉政文化生活，使全體民警在寓教于樂中接受了廉政教育。五是積極開展?fàn)巹?chuàng)“無違紀(jì)所隊(duì)”活動(dòng)。201*年我們?cè)谌泄矙C(jī)關(guān)具有執(zhí)法和行政管理職能的基層科所隊(duì)開展“無違紀(jì)所隊(duì)”評(píng)選活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)“無違紀(jì)所隊(duì)”必須達(dá)到全年無違反涉案財(cái)物管理規(guī)定和涉案人員非正常死亡，無執(zhí)法過錯(cuò)，無受到刑事責(zé)任追究和黨、政紀(jì)處分，無受到辭退、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職、停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉以及書面預(yù)警、約談?lì)A(yù)警和誡勉談話等組織處理等標(biāo)準(zhǔn)。年終不能被評(píng)為“無違紀(jì)所隊(duì)”的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。兩年來創(chuàng)“無違紀(jì)所隊(duì)”活動(dòng)的開展，為在全局更加扎實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的勤政廉政氛圍起到了積極作用。
4、創(chuàng)新手段，反腐倡廉宣教覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著科技的發(fā)展和宣傳途徑的變化，我局的反腐倡廉宣傳教育工作，在做好常規(guī)宣傳的同時(shí)，還充分利用電視和網(wǎng)絡(luò)，左成亮同志的先進(jìn)事跡被拍攝成電視片在懷遠(yuǎn)縣電視臺(tái)進(jìn)行播放。市局紀(jì)委利用公安網(wǎng)上傳廉政知識(shí)、廉政信息、工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、學(xué)習(xí)交流、警示案例等方面信息。點(diǎn)擊量達(dá)萬余次，有效的擴(kuò)大了反腐倡廉宣傳教育工作的覆蓋面。
三、注重制度建設(shè)， 建立長(zhǎng)效機(jī)制確保教育實(shí)效
為使我局的反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動(dòng)步入制度化，規(guī)范化，市局紀(jì)委制定實(shí)施了《***市公安局廉政教育制度》，規(guī)定了六項(xiàng)制度即：教育計(jì)劃制度，要求要做到年有教育工作意見，季有學(xué)習(xí)計(jì)劃，月有具體安排；學(xué)習(xí)簽到制度，要求要建立學(xué)習(xí)簽到簿；缺席補(bǔ)課制度，要求要確保教育不漏項(xiàng)，學(xué)習(xí)不漏人；學(xué)習(xí)記錄制度，要求單位要有學(xué)習(xí)登記本，民警要有學(xué)習(xí)筆記本；考核驗(yàn)收制度，要求要采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的辦法。重點(diǎn)考核廉政教育的時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果的落實(shí)。同時(shí)市局紀(jì)委每年都制定年度工作意見和《反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)分解表》，對(duì)全年的重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和計(jì)劃作出具體安排。還制定了《反腐倡廉宣傳教育工作年度目標(biāo)管理考核辦法》，強(qiáng)化了責(zé)任考核，把各單位落實(shí)反腐倡廉宣傳教育工作情況納入了年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度績(jī)效考核的雙考核內(nèi)容。并充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，加強(qiáng)了對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，真正做了反腐倡廉宣傳教育工作同全局公安工作同落實(shí)，同檢查、同考核的工作目標(biāo)。通過對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作相關(guān)制度的健立，使我局形成了總體工作要求，具體工作部署和年度工作考核的全局反腐倡廉宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
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