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農(nóng)村建設(shè)用地管理情況自查報(bào)告(精選多篇)

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-22 07:31:00 | 移動(dòng)端:農(nóng)村建設(shè)用地管理情況自查報(bào)告(精選多篇)

第一篇:農(nóng)村建設(shè)用地管理情況自查報(bào)告

農(nóng)村建設(shè)用地管理情況自查報(bào)告

局黨組:

我所于本月3日接到局下發(fā)<關(guān)于開展201*-201*年全縣農(nóng)村建設(shè)用地管理情況調(diào)研工作的通知》后,立即對(duì)201*-201*年全鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地管理情況進(jìn)

行清查,并認(rèn)真梳理了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)用地管理情況,如實(shí)填寫了近三年來(lái)農(nóng)民建房和其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的報(bào)批,收費(fèi)和用地面積,現(xiàn)根據(jù)文件精

神對(duì)照本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房現(xiàn)狀匯報(bào)如下:

(一)存在的問(wèn)題

1,農(nóng)村村民建房選址不規(guī)范,千百年來(lái)形成的朝向,風(fēng)水等因素,至使所建房屋不能規(guī)范統(tǒng)一,整齊劃一,影響整體布局。

2,農(nóng)村村民建房超面積時(shí)有發(fā)生,由于農(nóng)村風(fēng)俗所致,普遍超面積修建。

3,農(nóng)村村民建房未批先建還未杜絕,往往是先看好日子,就動(dòng)工修建。國(guó)土所力量薄弱,對(duì)違法用地也是我來(lái)他停,你走他修,玩貓和老鼠的游戲。

(二),整改措施

1,加強(qiáng)宣傳力度,規(guī)范選址。使所建房屋規(guī)范統(tǒng)一,整齊劃一,呈現(xiàn)一個(gè)亮麗的新農(nóng)村。改變千百年來(lái)形成的農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣。

2,加大動(dòng)態(tài)巡查,堅(jiān)持四到現(xiàn)場(chǎng),杜絕村民建房超標(biāo),超面積的現(xiàn)象。

(三)建議

1,每村規(guī)劃一片土地,集中連片修建。

2、杜絕村民建房隨意性的現(xiàn)象。

第二篇:關(guān)于農(nóng)村建設(shè)用地違法違規(guī)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村建設(shè)用地

違法違規(guī)情況的調(diào)研報(bào)告

結(jié)合年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況,執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)對(duì)全市農(nóng)村建設(shè)用地違法違規(guī)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村建設(shè)用地違法違規(guī)在新增建設(shè)用地中仍占一定的比重。

一、農(nóng)村建設(shè)用地違法違規(guī)現(xiàn)狀

我市近年來(lái)持續(xù)加大對(duì)違法用地的查處整改力度,各類土地違法總量大幅下降,土地管理秩序呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。但年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果顯示,農(nóng)村建設(shè)用地違法違規(guī)在新增建設(shè)用地中仍占一定的比重,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

1、未報(bào)即用是土地違法的主要形式。在我市新發(fā)生的宗違法用地中,未報(bào)即用違法用地的面積比例達(dá)到 %。

2、農(nóng)村交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地占一定比例。全市宗違法用地中,農(nóng)村交通道路基礎(chǔ)設(shè)施違法用地 宗,面積畝(耕地畝),占全市違法用地總宗數(shù)和總面積的比例分別為 %, %。另外,還有一部分在前時(shí)相之前發(fā)生,監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)未繼續(xù)建設(shè)的道路項(xiàng)目占有較大比重。兩者相加,占違法用地總面積的 %以上。

3、工業(yè)項(xiàng)目違法用地仍然時(shí)有發(fā)生。近來(lái)年,我市各級(jí)政府主導(dǎo)的項(xiàng)目違法明顯減少,但“零星”工業(yè)項(xiàng)目違法用地仍然存在。全市共宗工業(yè)用地違法,面積畝(耕地畝),占全市違法用地總宗數(shù)和總面積的比例分別為 %, %。

4、拆遷安置及村民建房違法用地仍然存在。全市這類違法用地 宗,面積畝(其中耕地 畝),占全市違法用地總宗數(shù)和總面積的比例分別為 %, %。

5、其它違法用地。科教等其它違法用地 宗,面積 畝(其中耕地 畝),占全市違法用地總宗數(shù)和總面積的比例分別為 %, %。

二、農(nóng)村建設(shè)用地違法違規(guī)的原因

1、土地管理法律法規(guī)宣傳不到位,留有死角。特別在國(guó)土資源管理有關(guān)政策和法律宣傳的廣度和深度上不夠,只注重形式不注重實(shí)效,只注重“應(yīng)急”不注重長(zhǎng)效。少數(shù)地方政府和集體組織沒(méi)有樹立真正的科學(xué)發(fā)展觀,依然存在“以地生財(cái)”和“以地招商”的思想,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為由,采取出租集體土地的方式招商引資,盲目引進(jìn)企業(yè)或業(yè)主,擅自表態(tài)或默認(rèn)企業(yè)違規(guī)用地。一些單位和個(gè)人國(guó)策意識(shí)淡薄,受利益驅(qū)使而違法占地。

2、違法用地行為受利益驅(qū)動(dòng),有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,土地價(jià)值不斷升高,農(nóng)民的土地

一旦被征收,依照法律規(guī)定只能一次性領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)。而“以租代征”出租土地,甚至比自己搞種養(yǎng)業(yè)的收益要好,還保持土地所有權(quán)。在國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅后,一些村民不珍惜土地,自愿或支持出租自家承包地用于他人非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以換取低廉的土地租金和眼前的經(jīng)濟(jì)效益。

3、政府有限的財(cái)力不愿預(yù)先支付土地補(bǔ)償和報(bào)批費(fèi)用,而是由用地單位來(lái)承擔(dān),這就造成土地尚未征轉(zhuǎn)、不具備出讓條件,用地單位已經(jīng)支付了大筆費(fèi)用。就批次用地而言,每年計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)有一個(gè)過(guò)程,拿到指標(biāo)后,分配項(xiàng)目、組卷上報(bào)、掛牌上市、供地,周期較長(zhǎng),而一般工業(yè)用地和市場(chǎng)商機(jī)密切相關(guān),很難承受漫長(zhǎng)的等待過(guò)程。

4、計(jì)劃緊缺、資金不足以及城鄉(xiāng)土地增減持鉤計(jì)劃下達(dá)較遲等原因,也造成部份項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)辦理農(nóng)手地轉(zhuǎn)用及土地征收(用)手續(xù),形成違法用地事實(shí)。

5、占補(bǔ)平衡難以落實(shí),導(dǎo)致用地?zé)o法報(bào)批。我市耕地后備資源匱乏,補(bǔ)充耕地壓力也大。法律雖然規(guī)定建設(shè)單位負(fù)責(zé)占補(bǔ)平衡,但實(shí)際上是地方政府在具體實(shí)施。由于補(bǔ)充耕地方案難以落實(shí),導(dǎo)致用地報(bào)件組織困難。

三、違法違規(guī)問(wèn)題的對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)全民國(guó)策意識(shí)。一是要加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,確保其牢固樹立科學(xué)發(fā)展的觀念,養(yǎng)成切實(shí)保護(hù)耕地、依法用地管地、節(jié)約集約用地等意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在

的“土地利用總體規(guī)劃隨著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”、“先上車后補(bǔ)票”的錯(cuò)誤觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識(shí)。二是把用地單位和個(gè)人作為宣傳教育重點(diǎn)。切實(shí)把土地政策宣傳到千家萬(wàn)戶,并有針對(duì)性地向用地單位進(jìn)行普法教育,把違法用地行為制止在萌芽狀態(tài)。三是做好國(guó)土系統(tǒng)干部職工的宣傳教育。加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工法制宣傳教育,提高國(guó)土資源系統(tǒng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

2、堅(jiān)持預(yù)防和嚴(yán)查相結(jié)合,全面落實(shí)巡查責(zé)任制。要建立健全從市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組土地管理信息員的全員監(jiān)管機(jī)制,全面落實(shí)“分片監(jiān)管、包干負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的監(jiān)管制度,形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)違法用地現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處和土地監(jiān)管全覆蓋的目標(biāo),將土地違法違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)快速反應(yīng)、快速出擊、快速處理的快速防控執(zhí)法監(jiān)察舉措,尤其要針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和報(bào)告移送的突發(fā)性土地案件,做到快速處臵。與此同時(shí),加大查處違法用地的力度,要把嚴(yán)肅查處土地違法案件作為切實(shí)解決當(dāng)前違法用地行為屢禁不止的突破口來(lái)抓,把群眾反映強(qiáng)烈、違法用地比較集中的鎮(zhèn)、村作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),要因地制宜采取交叉執(zhí)法和跨地區(qū)執(zhí)法的方式,不斷加大處罰力度,增加不法單位和個(gè)人的違法成本。

3、強(qiáng)化部門協(xié)作與配合,遏制違法用地。查處違法用土工作難度大,僅靠國(guó)土資源一個(gè)部門是難以完成的,相關(guān)

部門必須聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同查處、密切配合,形成查處違法用地的合力。既要發(fā)揮土地管理部門的牽頭協(xié)調(diào)作用,也要發(fā)揮建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安、司法以及工商、稅務(wù)、銀行、電力、供水等機(jī)關(guān)部門的職能作用,共同制止、打擊土地違法行為,形成政府主導(dǎo)、土地部門牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)部門共同參與、依靠社會(huì)監(jiān)督的多元化執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合查處、聯(lián)合執(zhí)法和信息共享目標(biāo),提高土地管理法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力和違法違規(guī)案件查處效果,有效遏制非法占用土地、破壞耕地等違法違規(guī)行為。

4、嚴(yán)格土地執(zhí)法,堅(jiān)決糾正“罰款了事”、“補(bǔ)辦手續(xù)了事”現(xiàn)象,提高違法用地成本。對(duì)違法用地及其建筑物和其他設(shè)施,按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除或沒(méi)收的,一律不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代;確需補(bǔ)辦手續(xù)的,也必須履行完依法處罰手續(xù)后,從新從高進(jìn)行征地補(bǔ)償和收取新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、土地出讓價(jià)款以及其他有關(guān)規(guī)費(fèi),同時(shí),相應(yīng)扣減該地區(qū)的土地利用計(jì)劃指標(biāo)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法讓違法,讓違法用地付出比合法用地大得多的經(jīng)濟(jì)成本和政治成本。

5、嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的15號(hào)令《違反土地管理規(guī)定問(wèn)責(zé)辦法》,落實(shí)保護(hù)耕地共同責(zé)任,加大土地執(zhí)法監(jiān)管力度,特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格碰硬,要?jiǎng)诱娓褡肪肯嚓P(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或法律責(zé)任。

6、改革干部考核機(jī)制。改變對(duì)地方發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不應(yīng)為唯一標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)重點(diǎn)放在可持續(xù)發(fā)展上,考核要注意綜合協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不到位的應(yīng)進(jìn)行懲罰,建議耕地保護(hù)也實(shí)行一票否決。

7、調(diào)整利益機(jī)制。土地收益分配要兼顧好政府、市場(chǎng)主體和農(nóng)民多方面的利益,最大限度保障農(nóng)民利益。

第三篇:天長(zhǎng)市建設(shè)用地批后實(shí)施情況自查報(bào)告

天長(zhǎng)市建設(shè)用地批后實(shí)施情況自查報(bào)告

滁州市國(guó)土資源局:

為進(jìn)一步做好建設(shè)用地批后實(shí)施管理工作,根據(jù)滁州市國(guó)土資源局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省國(guó)土資源廳<關(guān)于及時(shí)報(bào)送建設(shè)用地批準(zhǔn)后實(shí)施情況的通知>的通知》(滁國(guó)土資

[201*]449號(hào))要求,我局對(duì)201*、201*、201*年批準(zhǔn)的各類建設(shè)用地的批后實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真自查,同時(shí),對(duì)201*年度批而未征的土地進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下: 201*年以來(lái)我市經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)各類建設(shè)用地26個(gè),面積9448.81畝,其中:批次用地11個(gè),面積1538.62畝(其中補(bǔ)辦用地2個(gè)批次,面積553.95畝、集體建設(shè)用地土地征收4個(gè)批次,面積463.71畝、使用計(jì)劃指標(biāo)5個(gè)批次,面積520.96畝);獨(dú)立選址項(xiàng)目用地1個(gè),面積10.96畝;置換用地11個(gè),面積6783.77畝;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新地塊土地征收2個(gè),面積1104.9 畝;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目安置點(diǎn)1個(gè),面積10.56畝;經(jīng)滁州市人民政府批準(zhǔn)置換安置用地15個(gè),面積478.31畝。

分別為:201*年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)置換用地1個(gè)批次,面積588.168畝,涉及安置農(nóng)業(yè)人口226人,已全部以貨幣安置的方式安置完畢,共支付征地補(bǔ)償費(fèi)1129.4916萬(wàn)元,所征收土地用于工業(yè)用地。

201*年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)獨(dú)立選址項(xiàng)目用地1個(gè),面積10.96畝,25.1937萬(wàn)元征地補(bǔ)償費(fèi)已全部發(fā)放到被征地單位和農(nóng)戶手中,所征收土地用于公共設(shè)施用地;批準(zhǔn)批次用地5個(gè),面積754.503畝,涉及安置農(nóng)業(yè)人口297人,已全部以貨幣安置的方式安置完畢,共支付征地補(bǔ)償費(fèi)2184.8185萬(wàn)元,所征收土地用于工業(yè)和商服用地;批準(zhǔn)置換用地9個(gè)批次,面積5632.72畝,涉及安置農(nóng)業(yè)人口2584人,已全部以貨幣安置的方式安置完畢,共支付征地補(bǔ)償費(fèi)16552.169萬(wàn)元,所征收土地用于工業(yè)用地。

201*年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點(diǎn)項(xiàng)目建新地塊土地征收用地2個(gè)批次,面積1104.9 畝,3138.0007萬(wàn)元征地補(bǔ)償費(fèi)已全部發(fā)放到被征地單位和農(nóng)戶手中,所征收土地用于工業(yè)和住宅用地;批準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目安置點(diǎn)1個(gè),面積10.56畝,未進(jìn)行土地征收;批準(zhǔn)批次用地6個(gè),面積784.12畝,涉及安置農(nóng)業(yè)人口211人,已全部以貨幣安置的方式安置完畢,共支付征地補(bǔ)償費(fèi)201*.006萬(wàn)元,所征收土地用于工業(yè)和商服用地;批準(zhǔn)置換用地1個(gè)批次,面積562.89畝,涉及安置農(nóng)業(yè)人口504人,已全部以貨幣安置的方式安置完畢,共支付征地補(bǔ)償費(fèi)201*.6102萬(wàn)元,所征收土地用于商服和工業(yè)用地;201*年經(jīng)滁州市人民政府批準(zhǔn)置換安置點(diǎn)用地15個(gè),面積478.31畝,未進(jìn)行土地征收。

經(jīng)自查,201*年我市沒(méi)有批而未征土地。

在建設(shè)用地批后管理中,我市建立建全了建設(shè)用地審批臺(tái)帳,同時(shí),按有關(guān)要求對(duì)我市建設(shè)用地征地補(bǔ)償費(fèi)方案,土地供應(yīng),土地使用等情況進(jìn)行了信息公示,及時(shí)將征地補(bǔ)償安置情況告知被征地農(nóng)村集體和農(nóng)民,妥善解決土地征收過(guò)程中遇到了各類問(wèn)題,積極維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

在今后的工作中,我市將會(huì)進(jìn)一步加大建設(shè)用地批后監(jiān)管力度,及時(shí)掌握用地動(dòng)態(tài),進(jìn)一步規(guī)范我市各類建設(shè)項(xiàng)目用地,加大用地單位“依法依規(guī)”用地觀念,確保批準(zhǔn)的各類建設(shè)用地得到合理開發(fā)利用,防止土地閑置和違規(guī)違法用地現(xiàn)象發(fā)生。

附:1、天長(zhǎng)市建設(shè)用地批后實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表

2、天長(zhǎng)市201*年度批而未征土地統(tǒng)計(jì)表

天長(zhǎng)市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局

二○一○年十二月三十日

第四篇:城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)自查情況工作報(bào)告

2月22號(hào),省廳召開全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查電視電話會(huì)議,xx市國(guó)土資源局組織全市國(guó)土資源系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加了本次電視電話會(huì)議,電視電話會(huì)議結(jié)束后,xx副局長(zhǎng)針對(duì)清理檢查工作做了重要講話,強(qiáng)調(diào)各市縣國(guó)土主管部門要高度重視此次清理檢查工作,提前做準(zhǔn)備迎接檢查。

3月7號(hào),xx市國(guó)土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》,按照省廳《關(guān)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和xx市局的統(tǒng)一安排部署,我局認(rèn)真組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治的清理檢查工作,現(xiàn)將近階段自查清理工作情況匯報(bào)如下:

成立了清理檢查工作小組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:綜合規(guī)劃科科長(zhǎng)xx

征轉(zhuǎn)用地管理科科長(zhǎng)xx

耕地保護(hù)科科長(zhǎng)xx

自查清理工作

(一)通過(guò)核查,20xx年以來(lái)xx市沒(méi)有開展農(nóng)村土地整治工作。

(二)xx市20xx年才開始開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,共申報(bào)兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),F(xiàn)將這兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)情況匯報(bào)一下:

xx市國(guó)土資源局20xx年8月份開始組織相關(guān)科室人員專門開展增減掛鉤試點(diǎn)工作,通過(guò)調(diào)查摸底確定xx市首次申報(bào)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后,我局聘請(qǐng)了有資質(zhì)的測(cè)繪部門(241測(cè)繪隊(duì))對(duì)拆舊地塊可復(fù)墾整理為耕地路段進(jìn)行了實(shí)測(cè),同時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)有掛鉤試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)隊(duì)伍編制掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃,項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃經(jīng)xx市國(guó)土資源局組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,我局組織申報(bào)材料,20xx年12月份報(bào)到省廳。省廳接到掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)材料后,已組織人員到xx市掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊和建新留用地塊進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,現(xiàn)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)材料已經(jīng)省廳已會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)待審批。

1.拆舊區(qū)情況

xx市已申報(bào)的兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路,這兩條鐵路建設(shè)用地可整理復(fù)墾為耕地面積達(dá)148.8公頃,其中灌賽鐵路可整理復(fù)墾耕地136公頃,張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復(fù)墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運(yùn)專線,201*年這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國(guó)有企業(yè)一并移交xx,后因煤礦企業(yè)和硫化鐵礦關(guān)閉,這兩條鐵路就廢棄不再使用了,并于201*年將這兩條鐵路線路全部拆除。

這兩條廢棄鐵路建設(shè)用地整理復(fù)墾后,權(quán)屬不變,仍然為國(guó)有土地,所整理復(fù)墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由xx市政府組織實(shí)施。

這兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊區(qū)內(nèi)拆舊地塊均為鐵路用地,因此項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶和農(nóng)村人口,不需要安置。

這兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊規(guī)模186公頃,可整理復(fù)墾耕地148.8公頃,申請(qǐng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)148公頃,計(jì)劃在增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃的第三個(gè)年度內(nèi)全部歸還。

2.建新區(qū)情況

⑴xx市鳳山等經(jīng)濟(jì)管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和賽馬等鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)(以下簡(jiǎn)稱鳳山項(xiàng)目區(qū))建新留用地塊情況:

項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶,不安排建新安置區(qū),建新留用區(qū)集中在鳳山經(jīng)濟(jì)管理區(qū)鳳凰山村、大梨樹村和草河經(jīng)濟(jì)管理區(qū)保衛(wèi)村。

鳳山項(xiàng)目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)73.562公頃,這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)均在第一年度內(nèi)使用,在第二和第三年度內(nèi)歸還。

⑵xx市通遠(yuǎn)堡等鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)管理區(qū))城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和愛陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)(以下簡(jiǎn)稱通遠(yuǎn)堡項(xiàng)目區(qū))建新留用地塊情況:

項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶,不安排建新安置區(qū),建新留用地塊分布在通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)小黑山村、青城子鎮(zhèn)園藝村、四門子鎮(zhèn)四門子村和陳小嶺村、大興鎮(zhèn)佟家村、劉家河鎮(zhèn)蛟羊峪村、草河經(jīng)濟(jì)管理區(qū)山東溝村和保衛(wèi)村、鳳凰城經(jīng)濟(jì)管理區(qū)西街村和新民村、鳳山經(jīng)濟(jì)管理區(qū)鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮(zhèn)邊門村、白旗鎮(zhèn)后營(yíng)子村。

通遠(yuǎn)堡項(xiàng)目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)74.3278公頃,這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)均在第一年度內(nèi)使用,在第二和第三年度內(nèi)歸還。

xx市20xx年申報(bào)的兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)審批后,將嚴(yán)格依據(jù)《土地復(fù)墾協(xié)議》和掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃,開展掛鉤試點(diǎn)工作,確保拆舊地塊整理復(fù)墾耕地質(zhì)量,按期歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第五篇:農(nóng)村集體建設(shè)用地的調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考!

按照局黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,近期,與相關(guān)同志一起,就農(nóng)村集體建設(shè)用地情況對(duì)部分市、鎮(zhèn)、村進(jìn)行了調(diào)查研究。目的是找準(zhǔn)農(nóng)村集體建設(shè)用地存在的問(wèn)題,研究提出解決農(nóng)村集體建設(shè)用地問(wèn)題的途徑和措施,引導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地步入依法、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的軌道。

一、全市農(nóng)村集體建設(shè)用地的基本情況

我市轄區(qū)共計(jì)62個(gè)鎮(zhèn)、2653個(gè)村莊,農(nóng)村總戶數(shù)652401戶、總?cè)丝?621573人。農(nóng)村集體建設(shè)用地總面積為549297畝,其中:居民點(diǎn)用地308433畝、村內(nèi)道路用地149293畝、村辦企業(yè)用地75084畝、公益性事業(yè)用地16487畝,人均建設(shè)用地面積約為225平方米。

二、農(nóng)村集體建設(shè)用地利用和管理中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村集體建設(shè)用地違法行為屢禁不止

據(jù)20xx年全市農(nóng)村集體建設(shè)違法用地調(diào)查處理數(shù)據(jù)顯示,20xx年全市農(nóng)村集體建設(shè)違法用地面積為8213畝,違法違規(guī)現(xiàn)象未能得到有效遏制。主要表現(xiàn)在:有的村未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地,尤其是耕地或基本農(nóng)田建設(shè)工業(yè)廠房,對(duì)外出租、出售;有的村以“以租代征”的方式,將土地出租給其他單位或個(gè)人,非法建設(shè)工業(yè)廠房;有的則以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,擅自占用耕地,甚至基本農(nóng)田建設(shè)永久性建筑,進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖。僅調(diào)查的一個(gè)鎮(zhèn),20xx年被立案查處的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)及以租代征的土地違法案件達(dá)18宗,違法總面積231畝,大量耕地遭到破壞,部分廠房閑置,既嚴(yán)重違背了土地管理軌道法規(guī),又造成大量資源的閑置浪費(fèi)。

(二)農(nóng)村住宅違法建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

近年來(lái),由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,再加上國(guó)家取消了三提五統(tǒng)等稅費(fèi),一些空殼村和自然環(huán)境較好的村把農(nóng)村住宅建設(shè)當(dāng)作集體收入的唯一來(lái)源,紛紛違法建設(shè)住宅對(duì)外出售和尋租,其表現(xiàn)形式主要有:一是部分村集體未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地建設(shè)住宅,對(duì)外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯(lián)合開發(fā),建設(shè)住宅對(duì)外出售;三是部分村集體將土地出租給他人,用于住宅建設(shè);四是部分村民未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地建設(shè)住宅。僅調(diào)查的一個(gè)鎮(zhèn),201*年被立案查處()建設(shè)農(nóng)村住宅的違法案件達(dá)436起,用地總面積109畝,嚴(yán)重違反了《土地管理法》及相關(guān)政策,干擾了我市農(nóng)村住宅的建設(shè)秩序。

(三)農(nóng)村居民住宅非法交易時(shí)有發(fā)生

隨著城市化水平的提高,城市和農(nóng)村住房?jī)r(jià)格差異的不斷提升,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部,部分城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村村民受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),非法交易農(nóng)村住宅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,隨著舊村改造和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),一些違法交易現(xiàn)象逐漸表露。據(jù)調(diào)查的15個(gè)村中,8個(gè)村非法買賣農(nóng)民住宅達(dá)250宗。經(jīng)統(tǒng)計(jì),僅我市轄區(qū)的一個(gè)市,自201*年以來(lái)因非法交易農(nóng)村住宅引發(fā)的信訪案件占總數(shù)的25%,訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農(nóng)村住宅的非法交易,不僅嚴(yán)重違反國(guó)家政策規(guī)定,擾亂了土地市場(chǎng)的正常秩序,而且引發(fā)大量的土地信訪案件和民事訴訟,使農(nóng)村村民的合法權(quán)益得不到有效保障,造成了農(nóng)村土地權(quán)屬混亂和產(chǎn)權(quán)糾紛,并給舊村改造及新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)新的矛盾。

(四)集體建設(shè)用地利用率低,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

一是人均集體建設(shè)用地面積較大,利用率低。國(guó)家規(guī)定農(nóng)村人均集體建設(shè)用地面積為150平方米,我市上一輪土地利用總體規(guī)劃確定農(nóng)村人均建設(shè)用地規(guī)模由規(guī)劃基期的180平方米降為規(guī)劃末期的150平方米,而我市在實(shí)施土地利用總體規(guī)劃13年以來(lái),人均建設(shè)用地面積不僅沒(méi)有得到有效降低,反而增加到225平方米,遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);二是農(nóng)村住宅空置率高,一戶多宅較多。部分農(nóng)村村民取得宅基地建房后,因考學(xué)、參軍、工作、在外購(gòu)房居住等原因,將戶口遷出本村,造成大量住宅閑置;部分村民因結(jié)婚分戶等原因已在村內(nèi)單獨(dú)申請(qǐng)建房居住,后又繼承其父母或親戚生前所居住的房屋,導(dǎo)致一戶多宅和房屋閑置。此次調(diào)查的15個(gè)村共有3533戶、8923人,宅基地總數(shù)4866宗,其中一戶多宅313戶、閑置住宅757宗,分別占宅基地總數(shù)的6.4%和15.5%。農(nóng)村住宅閑置及一戶多宅等問(wèn)題,造成了農(nóng)村土地的粗放利用和浪費(fèi)。

三、對(duì)策及建議

(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度,增強(qiáng)社會(huì)各階層的國(guó)策意識(shí)

一是搞好軌道法規(guī)宣傳,增強(qiáng)軌道意識(shí)。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,加大國(guó)土資源軌道法規(guī)的宣傳力度,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí),提高依法用地的自覺性。二是搞好國(guó)情、國(guó)策的宣傳,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。我國(guó)地少人多,土地資源嚴(yán)重匱乏,全國(guó)耕地總面積為18.27億畝,距離18億畝的警戒線只差2700萬(wàn)畝,18億畝耕地底線一旦失守,勢(shì)必影響我國(guó)的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。要在深化普法教育的同時(shí),不斷加強(qiáng)國(guó)情、國(guó)策教育力度,增強(qiáng)廣大干部群眾的危機(jī)意識(shí),珍惜、合理利用每一寸土地,切實(shí)保障糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是搞好科學(xué)發(fā)展觀教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。將正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)延伸到基層、到農(nóng)村、到群眾,將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念擴(kuò)展、落實(shí)到農(nóng)村基層,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)各階層的責(zé)任意識(shí),把節(jié)約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展變?yōu)閺V大群眾的自覺行為,“但存方寸地、留與子孫耕”

(二)強(qiáng)化執(zhí)法,規(guī)范管理

一是強(qiáng)化審批管理。要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(國(guó)辦發(fā)〔201*〕71號(hào))的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格界定和控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村村民住宅等三類用地的范圍和規(guī)模,并納入土地利用年度計(jì)劃管理。

凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需使用集體土地的,必須依法辦理規(guī)劃建設(shè)許可和立項(xiàng)審批手續(xù),經(jīng)國(guó)土資源部門審查通過(guò),并報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行建設(shè),涉及占用農(nóng)用地的,要先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。除此之外,任何單位和個(gè)人建設(shè)使用土地的,必須依法使用國(guó)有土地,(本站 推薦WWwww.7334dd.com)禁止以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名,非法占用或租用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

凡符合條件的農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,需由本人向本村集體提出申請(qǐng),經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò),報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府審核后,報(bào)縣(市)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)、村集體,申請(qǐng)統(tǒng)一為本鎮(zhèn)村居民建住宅的,也必須報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),所建房屋只允許出售給本鎮(zhèn)、本村符合建房條件的居民。農(nóng)村村民購(gòu)買本村住宅,必須符合建房條件,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買房屋。

凡屬農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖用地的,要按照省國(guó)土資源廳、省畜牡獸醫(yī)局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見》(魯國(guó)土資發(fā)(201*)61號(hào))的要求,在不占用基本農(nóng)田、且不改變農(nóng)用地用途的條件下,對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖用地實(shí)行備案管理,對(duì)占用基本農(nóng)田、改變農(nóng)用地性質(zhì)的畜禽養(yǎng)殖用地要依法查處。

二是強(qiáng)化預(yù)防管理。逐步建立健全市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村四級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò),普及執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步完善案件發(fā)現(xiàn)預(yù)防機(jī)制,增強(qiáng)市(區(qū))、鎮(zhèn)、村基層執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的效能,實(shí)行專人分片包干責(zé)任制,突出重點(diǎn)區(qū)域,明確劃分區(qū)域,確定巡查周期,加大巡查力度,對(duì)土地違法行為切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,努力將土地違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。

三是強(qiáng)化執(zhí)法管理。針對(duì)目前農(nóng)村集體土地亂占濫建和非法交易等行為,各級(jí)國(guó)土資源部門要加大監(jiān)督檢查力度,制止和查處亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法違規(guī)行為,對(duì)違法占用耕地,特別是基本農(nóng)田的,要堅(jiān)決依法處理到位。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)與配合,推動(dòng)國(guó)土、公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,共同查處、處理土地違法違規(guī)案件,不斷加大對(duì)土地違法違規(guī)行為的震懾力及處理力度,有效制止各類違法行為。

(三)多措并舉,提高農(nóng)村集體建設(shè)用地集約利用水平

一是合理規(guī)劃。目前,我市農(nóng)村人口約為162.1萬(wàn)人,人均建設(shè)用地面積比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超出了75平方米,以此推算,我市農(nóng)村集體建設(shè)用地整理潛力可達(dá)12157.5公頃。要充分利用這一有利條件,認(rèn)真組織開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作,合理編制農(nóng)村集體建設(shè)用地挖潛利用規(guī)劃,在確保全市建設(shè)用地總量不增加、耕地總量不減少、耕地質(zhì)量不降低的前提下,充分挖掘農(nóng)村集體建設(shè)用地的整理(復(fù)墾)潛力,將農(nóng)村集體建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加有機(jī)結(jié)合,合理規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村集體建設(shè)用地布局,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),降低人均建設(shè)用地面積,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約、高效和可持續(xù)利用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二是積極推進(jìn)農(nóng)村居住工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,實(shí)施村莊合并、集中興建多層民居,將黨的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策惠及到大多數(shù)農(nóng)民,落到實(shí)處。首先,全面摸底,科學(xué)規(guī)劃。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃。要充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因()地制宜,統(tǒng)籌合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地和其他土地資源,整合優(yōu)化農(nóng)村住宅的布局。第二,結(jié)合實(shí)際,分類實(shí)施。按照我省關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見,逐步采取撤村并居型、小城鎮(zhèn)集聚型、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)型、村莊整治改造型、逐步撤并型及整村遷建型等方式,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高的地區(qū)先行啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)。對(duì)中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和大企業(yè)駐地及周邊村莊,按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū),并可通過(guò)宅基地?fù)Q住房、換社保的方式,將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進(jìn)來(lái)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村兼并周邊弱村,鼓勵(lì)大企業(yè)整建制兼并改造村莊,通過(guò)集中建房改善農(nóng)民居住條件,拓展發(fā)展空間,最大限度地減少農(nóng)村土地閑置、浪費(fèi)及低效利用等問(wèn)題,進(jìn)一步提高挖潛改造、調(diào)整盤活存量建設(shè)用地的力度,提高土地的利用效率。第三,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。對(duì)在批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地上建設(shè)的多層農(nóng)村住宅,應(yīng)嚴(yán)格控制戶型和面積,可參照經(jīng)濟(jì)適用房的戶型和面積,堅(jiān)決制止建設(shè)大戶型和豪華型公寓;同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格控制供應(yīng)條件和范圍,僅限于符合申請(qǐng)條件的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員和拆遷農(nóng)民,嚴(yán)禁對(duì)外出售,謀取不合法利益。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)節(jié)約的土地,通過(guò)整理復(fù)墾,置換用于城鎮(zhèn)建設(shè)。第四,資金扶持,扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)政府應(yīng)從城鎮(zhèn)土地出讓收益中拿出專項(xiàng)資金,用于補(bǔ)助拆遷村和搬遷居民,保證農(nóng)村居住工程建設(shè)順利推進(jìn)。

三是積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地置換和掛鉤。集體建設(shè)用地置換和掛鉤,就是通過(guò)置換和掛鉤的方式,將農(nóng)村集體建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相結(jié)合,通過(guò)整理復(fù)墾,將農(nóng)村廢棄、閑置、低效利用的建設(shè)用地整理成耕地,并將整理復(fù)墾后取得的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)由市(區(qū))統(tǒng)一調(diào)劑用于城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地置換和掛鉤,一方面能夠有效地整合農(nóng)村集體建設(shè)用地布局,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村土地集約利用水平;另一方面,整理出的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)置換到城鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū),能夠有效拓展用地空間。

四是逐步建立農(nóng)村住宅退出機(jī)制,實(shí)行有償使用。20世紀(jì)90年代初期,我市曾對(duì)農(nóng)村住宅實(shí)行有償使用制度,不僅有效解決了農(nóng)村住宅亂搭濫建、少批多占的問(wèn)題,還較好地改善了村容村貌,受到廣大農(nóng)民的好評(píng)。最近下發(fā)的《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》明確提出:“對(duì)農(nóng)民拆除舊住房、交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)超占宅基地的農(nóng)戶實(shí)行有償使用,具體標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))政府制定”。目前,一戶多宅和超標(biāo)準(zhǔn)占地問(wèn)題,在我市農(nóng)村具有一定的普遍性,要有效解決此類問(wèn)題,應(yīng)建立農(nóng)村住宅退出機(jī)制,實(shí)行有償使用,利用經(jīng)濟(jì)手段逐步促使農(nóng)戶自愿交還多余住宅。具體方法可采取對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住宅少收或不收有償使用費(fèi)、對(duì)一戶多宅和超標(biāo)準(zhǔn)占地的多收有償使用費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)可由縣級(jí)人民政府制定,也可由村按村民公約的方式確定。

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