第一篇:縣農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,同志們:
在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)基本告一段落、全縣上下正深入貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全委會(huì)精神之際,縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)我局進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議,我們認(rèn)為:這對(duì)推動(dòng)我局深化和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、加快發(fā)展有著非常積極的促進(jìn)作用。同時(shí),也充分體現(xiàn)了縣人大常委會(huì)對(duì)我們農(nóng)業(yè)局的關(guān)心和厚愛(ài),體現(xiàn)了對(duì)我縣“三農(nóng)”工作的關(guān)注和支持。
縣委、縣人大作出對(duì)農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議的決定后,我局高度重視,將評(píng)議活動(dòng)作為推進(jìn)我局行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和自身建設(shè)的難得機(jī)遇,本著主動(dòng)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、虛心的態(tài)度,積極組織開展了行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”活動(dòng)。根據(jù)縣人大常委會(huì)《關(guān)于組織開展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的通知》要求,我局自7月初起,我們就著手進(jìn)行了“迎評(píng)”的宣傳發(fā)動(dòng)、方案制訂等組織準(zhǔn)備工作。從7月中旬開始集中時(shí)間和精力,開展了執(zhí)法自查自糾活動(dòng)。對(duì)xx年以來(lái)農(nóng)業(yè)局依法履行職責(zé)、強(qiáng)化行政管理、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強(qiáng)法制建設(shè)和隊(duì)伍自身建設(shè)的情況進(jìn)行了實(shí)事求是、全面細(xì)致地自我分析檢查和回顧總結(jié),認(rèn)真排查存在問(wèn)題,并切實(shí)加以整改。在人民群眾的監(jiān)督和支持下,努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平,努力提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。現(xiàn)將農(nóng)業(yè)局兩年多來(lái)的行政執(zhí)法工作情況作一匯報(bào),請(qǐng)予以審議。
一. 行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)基本情況
縣農(nóng)業(yè)局是縣政府主管全縣農(nóng)業(yè)工作的職能部門,主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級(jí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)資源保護(hù)等方面的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。
縣農(nóng)業(yè)局主要履行《種子法》、《動(dòng)物防疫法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等6部與農(nóng)業(yè)(漁業(yè))有關(guān)的法律、100余部行政法規(guī)及地方性法規(guī)等的貫徹實(shí)施和行政執(zhí)法工作。
今年7月以來(lái),局黨委將評(píng)議工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,始終堅(jiān)持正確的執(zhí)法評(píng)議指導(dǎo)思想,剖析過(guò)去、立足當(dāng)前、著眼未來(lái),嚴(yán)格按照縣委和縣人大常委會(huì)的評(píng)議工作步驟和要求,扎扎實(shí)實(shí)做好執(zhí)法評(píng)議的各項(xiàng)工作。制訂下發(fā)了淳農(nóng)[xx]81號(hào)《關(guān)于組織開展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了“迎評(píng)”工作的目的、要求和方法步驟。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“兩項(xiàng)評(píng)議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)“迎評(píng)”工作的實(shí)施。7月11日,召開了由局中層副職以上干部參加的動(dòng)員大會(huì)。要求農(nóng)業(yè)局干部職工必須充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法評(píng)議的意義,端正態(tài)度、精心組織,主動(dòng)扎實(shí)地做好“迎評(píng)”各項(xiàng)工作。在評(píng)議過(guò)程中,局黨委多次聽取和研究執(zhí)法評(píng)議工作動(dòng)態(tài)情況,并針對(duì)存在的問(wèn)題,采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員,科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的執(zhí)法評(píng)議工作。這次執(zhí)法評(píng)議工作,我們做到了教育動(dòng)員從上到下不漏一人,執(zhí)法自查由點(diǎn)到面不留死角。為搞好農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾,我們一是堅(jiān)持以自我為主,立足本職、立足自身,突出重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的對(duì)照檢查,對(duì)一年來(lái)的行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)情況,全面進(jìn)行了“回頭看”,特別是對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析。二是堅(jiān)持開門納諫,查改結(jié)合。評(píng)議活動(dòng)以來(lái),我局采用了請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法,通過(guò)召開人大代表座談會(huì),上門聽取意見(jiàn)等方式虛心征求各方對(duì)我局行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)的批評(píng)意見(jiàn)、建議,對(duì)代表和群眾提出的問(wèn)題,堅(jiān)持有錯(cuò)即改,認(rèn)真對(duì)待,努力解決。三是把這次執(zhí)法評(píng)議同貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全委會(huì)精神、鞏固先進(jìn)性教育成果建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工作、“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送服務(wù)”等活動(dòng)聽取人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見(jiàn)。日前,農(nóng)業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育基本到位,存在的問(wèn)題及原因基本查找清楚,加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)的思路、措施基本明確。
二.農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法主要工作
我局的行政執(zhí)法職能主要包括農(nóng)業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法和農(nóng)機(jī)監(jiān)理。兩年多來(lái),我局在縣委、縣政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門的協(xié)助配合下,在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下,按照國(guó)家農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)的要求,認(rèn)真履行職能,依法行政,力求行政執(zhí)法主體合法、程序合法、內(nèi)容合法,積極宣傳普及、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),妥善及時(shí)地處理違法違規(guī)案件,提高了依法護(hù)農(nóng)(漁)、依法治農(nóng)(漁)的意識(shí)和水平,為維護(hù)和促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此同時(shí),我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),及時(shí)取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)等3個(gè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)許可和獸藥生產(chǎn)許可項(xiàng)目,取消了13項(xiàng)農(nóng)機(jī)收費(fèi)項(xiàng)目,另外又降低了2個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。還完善落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,開展了最佳案例與最差案例評(píng)選活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,努力提高執(zhí)法水平,幾年來(lái)未發(fā)生冤案、錯(cuò)案。也得到了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和社會(huì)各界的充分肯定。xx年被省海洋與漁業(yè)局評(píng)為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進(jìn)集體”,被杭州市農(nóng)業(yè)局評(píng)為市級(jí)法制規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位和杭州市動(dòng)物防疫工作先進(jìn)單位,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站牌證窗口被省農(nóng)業(yè)廳授予“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口;xx年被評(píng)為“全省拖拉機(jī)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)先進(jìn)單位”、“杭州市禽流感防治和動(dòng)物防疫工作先進(jìn)集體”。
(一).廣泛宣傳農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),增強(qiáng)人民群眾法制意識(shí)
1.強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn),促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。為提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí),我局每年都舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班,加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)種子法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理?xiàng)l例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),同時(shí)邀請(qǐng)專家給經(jīng)營(yíng)人員講授有關(guān)農(nóng)作物病蟲害防治知識(shí)講座,提高經(jīng)營(yíng)人員的經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。三年來(lái)共舉辦農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班7期,參加培訓(xùn)人員1147人次。通過(guò)培訓(xùn)、考核、發(fā)證,依法確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體,從源頭上規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,提高了經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí),促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。
xx年以來(lái),我局抓住毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)、“兩高”農(nóng)藥禁銷禁用條例的頒布以及“四五”普法活動(dòng)的機(jī)遇,充分利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙等媒體,通過(guò)媒體報(bào)道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫、制作宣傳橫幅、知識(shí)競(jìng)賽、鎮(zhèn)村骨干人員培訓(xùn)等措施開展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。今年圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護(hù)農(nóng)民利益”這一主題,根據(jù)省農(nóng)專發(fā)[xx]15號(hào)文件精神,還組織開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)共出動(dòng)服務(wù)人員18人次,發(fā)放宣傳資料2700余份,群眾參與人數(shù)1200余人次,咨詢?nèi)藬?shù)65人次,現(xiàn)場(chǎng)曝光假劣農(nóng)資9個(gè),現(xiàn)場(chǎng)推薦放心農(nóng)資產(chǎn)品17個(gè),現(xiàn)場(chǎng)接受投訴1起,現(xiàn)場(chǎng)展銷放心農(nóng)資200余公斤。增強(qiáng)了農(nóng)資企業(yè)的守法誠(chéng)信意識(shí),造濃了全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假良好的氛圍。
開展了動(dòng)物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)25次,撲殺病豬79頭、病禽xx羽,依法查處動(dòng)物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件,罰沒(méi)款3萬(wàn)余元,挽回農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。通過(guò)執(zhí)法后,使違法者受到教育,動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全秩序比較正常。
3.扎實(shí)做好動(dòng)物內(nèi)防外堵工作,保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。
(1)和衷共濟(jì),打好禽流感阻擊戰(zhàn)。xx年初,全國(guó)各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來(lái)了非常大的潛在威脅。從1月21日開始,正是萬(wàn)家歡度新春佳節(jié)之際,我局就即對(duì)禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準(zhǔn)備。及時(shí)采購(gòu)防護(hù)服、疫苗、消毒藥品、應(yīng)急袋和防疫器械,做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。二是采取“防、查、堵”措施,全面開展阻擊。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的配合下,一方面我局組織人員對(duì)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)899個(gè)村和146個(gè)規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)進(jìn)行了禽流感疫情排查;另一方面對(duì)全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)109村1781戶的家禽實(shí)施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內(nèi)部免防疫的同時(shí),我局采取“堵”的措施,以嚴(yán)防外地禽流感流入我縣。2月5 日,我局派出9名執(zhí)法人員連續(xù)21天兵分兩路分別與公安、海事執(zhí)法人員進(jìn)駐淡竹和威坪深渡檢查站開展水、陸兩條線檢查堵截,共出動(dòng)執(zhí)法人員126人次,共檢查各類車輛船舶550車(艘)次,檢查動(dòng)物(禽)1800羽、動(dòng)物產(chǎn)品(雞蛋)620公斤。三是加強(qiáng)了畜禽產(chǎn)品的規(guī)范化管理,建立了畜禽產(chǎn)品進(jìn)出臺(tái)帳。同時(shí),我局還突出對(duì)可疑病例的監(jiān)控和處理,共開展了2次相對(duì)較大規(guī)模的撲殺行動(dòng)、3次無(wú)害化處理,共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬(wàn)斤。由于處置及時(shí),措施得力,有效地阻截了疫情的發(fā)生,得到了省市主管部門的贊許。
(2)積極防治牲畜口蹄疫,打好動(dòng)物防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅(jiān)戰(zhàn)的總要求,我們的目標(biāo)是疫情明顯下降,規(guī)模場(chǎng)戶不發(fā)生疫情。圍繞這一目標(biāo),我們?nèi)骈_展排查疫情,根除疫源,全面落實(shí)以免疫為重點(diǎn)的綜合防治措施,全面做好流通領(lǐng)域牲畜監(jiān)督管理工作。xx年至xx年,連續(xù)打了5次動(dòng)物防疫攻堅(jiān)戰(zhàn),兩年均未發(fā)生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初,發(fā)生了豬輸入性重大動(dòng)物疫病1起,及時(shí)得到撲殺無(wú)害化處理。
(3)嚴(yán)格把好動(dòng)物檢疫、防疫關(guān),確保居民吃上“放心肉”。一是加強(qiáng)檢疫員隊(duì)伍建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作管理制度,xx年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫員16名,使全縣動(dòng)物檢疫員達(dá)到36人,基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有檢疫員,同時(shí)加強(qiáng)檢疫員工作責(zé)任考核制度。二是嚴(yán)格把好屠宰檢疫查驗(yàn)檢疫證明,免疫耳標(biāo),做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。xx年至今,屠宰檢疫豬6.2萬(wàn)頭。三是開展動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,兩年來(lái),共抽檢生豬尿樣245頭份,肉產(chǎn)品25份,飼料產(chǎn)品15份,豬飲用水10份,均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標(biāo),保證上市肉食品的安全。四是對(duì)檢出的病害肉及臟器依法予以銷毀處理。五是開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、出縣境檢疫工作和加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品的補(bǔ)檢工作,開展產(chǎn)地檢疫5.5萬(wàn)頭,出縣境檢疫510份,1.3萬(wàn)頭,準(zhǔn)運(yùn)證150份,市場(chǎng)白肉檢疫1.8萬(wàn)頭。六是依法開展動(dòng)物春、秋季防疫。xx年以來(lái),累計(jì)免疫牲畜www.7334dd.com,僅供學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
第五篇:農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告
農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告
按照市農(nóng)業(yè)局宛農(nóng)[201*]94號(hào)文件關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作檢查通知精神,結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)將內(nèi)鄉(xiāng)縣201*年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
今年以來(lái),我局始終把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為重點(diǎn)工作。一是年初就制訂了全年行政執(zhí)法實(shí)施方案,局成立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主抓副職為副組長(zhǎng),各農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)為成員,辦公室抽調(diào)人員為專干,全面督導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作落到實(shí)處。局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開一次專題會(huì)議,聽取主抓領(lǐng)導(dǎo)和各行政執(zhí)法單位階段性工作匯報(bào),總結(jié)成績(jī),查找不足,確定解決問(wèn)題辦法,部署下步工作。二是實(shí)行“績(jī)效掛鉤,一崗雙責(zé)制”。即:主抓領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)工作成績(jī)實(shí)行百分考評(píng)制,年底考核,60分以下不合格,發(fā)放工作60%,70——85分為合格,發(fā)放工資80%,90——100分為優(yōu)秀,發(fā)放全額工資并進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是經(jīng)常向縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。如六月份,我們就農(nóng)資廣告不規(guī)范,有誤導(dǎo)群眾問(wèn)題,建議縣人大常委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廣告管理的決定》的通告,九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執(zhí)法檢查,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作得到縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營(yíng)造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍
充分利用電視、廣播、報(bào)刊、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農(nóng)民朋友識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資的能力。結(jié)合普法工作,加大農(nóng)資法律法規(guī)宣傳,在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄,普及識(shí)假辨假知識(shí),提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的工作中。今年以來(lái),共出動(dòng)宣傳車42輛次,印發(fā)各類法制宣傳資料1.5萬(wàn)余份,受教人員達(dá)2萬(wàn)多人次,同時(shí),在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開辦了“農(nóng)業(yè)行政法律法規(guī)宣傳欄目”,通過(guò)以案釋法等形式,使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)有了明確的認(rèn)識(shí),受到社會(huì)的廣泛稱贊。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測(cè)站,在加強(qiáng)自身人員農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法素質(zhì)的同時(shí),還為各生產(chǎn)廠家、經(jīng)營(yíng)商戶開辦了各類法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,其中種子管理培訓(xùn)136人,植保植檢、農(nóng)藥等培訓(xùn)人員200余人,土肥培訓(xùn)60余人,使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀(jì)守法自覺(jué)性有了明顯提高。
三、堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
隨著國(guó)家法律法規(guī)體系的逐步完善,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重,要求也越來(lái)越高。今年以來(lái),我們結(jié)合貫徹《行政許可法》和縣委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求,把完善制度、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。協(xié)調(diào)縣編委健全了局法規(guī)股、種子管理站、植保植檢站和農(nóng)藥監(jiān)督檢驗(yàn)所、肥料監(jiān)測(cè)管理站等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位,調(diào)整充實(shí)持部、省、縣執(zhí)法證專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員24人,各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗(yàn)、取證設(shè)備,能依法正常開展農(nóng)作物種子、肥料、農(nóng)藥、植物檢疫、食用菌種、轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范執(zhí)法行為。局對(duì)各執(zhí)法單位分別下達(dá)委托執(zhí)法文件,簽訂了實(shí)施行政處罰委托書;對(duì)構(gòu)成行政處罰案件的立案審批、詢問(wèn)及調(diào)查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達(dá)、結(jié)案報(bào)告等執(zhí)法程序及文書嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的規(guī)范程序和文本格式執(zhí)行;向社會(huì)公示執(zhí)法依據(jù)、程序、舉報(bào)電話等。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,所有收費(fèi)、罰款一律上繳財(cái)政專戶,嚴(yán)禁對(duì)單位、個(gè)人下達(dá)罰款任務(wù)。三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。執(zhí)法人員除積極參加上極組織的培訓(xùn)外,局組織為期一周的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),開展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),要求執(zhí)法人員必須樹立為基層為群眾服務(wù)的思想,做到恪盡職守、文明執(zhí)法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權(quán)謀取不正當(dāng)利益;各執(zhí)法單位定期向局匯報(bào)執(zhí)法工作開展情況,實(shí)行錯(cuò)案追究制,全年局系統(tǒng)執(zhí)法人員沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
四、認(rèn)真履行職責(zé),狠抓農(nóng)資市場(chǎng)打假整治和管理工作
在年初全國(guó)農(nóng)資打假電視電話會(huì)議和市局召開的全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理會(huì)議后,我們迅速向縣政府主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)作了專題匯報(bào),制訂了《內(nèi)鄉(xiāng)縣201*年農(nóng)資打假工作方案》,承擔(dān)起農(nóng)資市場(chǎng)管理牽頭單位的職責(zé),組織各執(zhí)法單位采取經(jīng)常性檢查與集中整治相結(jié)合,部門執(zhí)法與聯(lián)合打假相結(jié)合,明查暗訪與獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)相結(jié)合等方法,認(rèn)真開展農(nóng)資市場(chǎng)打假整治工作,取得了明顯的成效。
種子市場(chǎng)整治工作。首先對(duì)全縣種子市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,共檢查種子企業(yè)2家,種子經(jīng)銷戶140家,其中,瓜菜種子案件14起,品種侵權(quán)案4起,標(biāo)簽不合格案19起,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)案件15起,查封違法種子案件5600公斤。其次是加強(qiáng)了對(duì)種子廣告發(fā)布工作的管理。對(duì)發(fā)布種子廣告的單位及個(gè)人把好“三關(guān)”,即:品種審定關(guān)、種子質(zhì)量關(guān)、廣告語(yǔ)關(guān),嚴(yán)禁任意夸大種子產(chǎn)量和質(zhì)量,誤導(dǎo)農(nóng)戶消費(fèi)。并與工商局結(jié)合,實(shí)行種子廣告由農(nóng)業(yè)、工商兩鄉(xiāng)審查制。取締違法和虛假?gòu)V告12個(gè)。其三嚴(yán)格品種管理。對(duì)新品種引進(jìn)示范實(shí)行申報(bào)登記制度,種植面積嚴(yán)格限制在本作物種植面積的5%以內(nèi),查處銷售未審定品種案件2起,涉及種子1930公斤。其四加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)作物,特別是小麥、棉花、玉米、水稻等農(nóng)作物和種植面積較大的其他播作物,共抽檢樣品112份,代表數(shù)量17萬(wàn)公斤,其中棉花合格樣品占60%,玉米合格樣品占91%,水稻合格樣品占93%。如在對(duì)種子公司玉米樣品抽檢中,檢測(cè)出魯單981和單科2123兩個(gè)品種不合格,及時(shí)向公司出具了檢驗(yàn)報(bào)告和處理意見(jiàn),責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)該品種,2萬(wàn)公斤種子已退貨。
農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。先后對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)檢查甲胺磷類農(nóng)藥及其高毒農(nóng)藥混配制劑、殺鼠劑等。共檢查經(jīng)營(yíng)門店189個(gè),抽樣品25個(gè),查處假劣農(nóng)藥產(chǎn)品8個(gè),立案5起,查處5起,結(jié)案5起。認(rèn)真落實(shí)省植物檢疫備案辦法,對(duì)全縣調(diào)運(yùn)、銷售的小麥種子全部粘貼植物檢疫證明標(biāo)示。
肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。共檢查縣內(nèi)兩個(gè)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)門店200個(gè),重點(diǎn)檢查復(fù)混肥料、過(guò)磷酸鈣、磷酸二銨、生物鉀肥料、硫酸鉀、氯化鉀、磷酸二氫鉀等肥料品種30個(gè),代表肥料2500噸,違法肥料品種4個(gè),代表肥料300余噸。立案4期、查處4起、結(jié)案4期,挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)余元。全年全縣沒(méi)發(fā)生重大農(nóng)資質(zhì)量事件,切實(shí)維護(hù)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。
五、搞好部門配合,加大執(zhí)法力度
在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們注意主動(dòng)與工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)與配合,加強(qiáng)相互間的信息交流和案件查處工作。如與工商局協(xié)調(diào)規(guī)范了種子、農(nóng)藥、肥料廣告的審驗(yàn)管理工作;與公安局配合依法查處了師崗鎮(zhèn)一農(nóng)民非法經(jīng)營(yíng)殺鼠劑案件;與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合查處湍東植檢一門市經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)硫酸鉀案件。
總之,全年我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作雖然取得了一些成績(jī),但仍存著執(zhí)法力度不夠大、個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)資、綜合執(zhí)法沒(méi)有開展等不足,今后我們進(jìn)一步加大工作力度,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,使領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意。
內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局
二00四年九月二十日
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