第一篇：城鄉(xiāng)低保供養(yǎng)政策落實(shí)情況自查報(bào)告

市紀(jì)委、市農(nóng)工辦：

按照安紀(jì)辦函〔201*〕13號(hào)通知要求，我局通過(guò)調(diào)研、查閱資料等方法，對(duì)我市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市城鄉(xiāng)低保政策概況

我市城市居民低保工作于1998年開(kāi)始試點(diǎn)，201*年建立城市居民最低生活保障制度，通過(guò)10余年的不斷探索、總結(jié)和完善，我市城市居民低保工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。我市農(nóng)村低保工作也啟于1998年，省上給予一定資金，按照低標(biāo)準(zhǔn)、小范圍、快起步的原則，先后有8個(gè)縣進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，按縣、鄉(xiāng)、村4:4:2比例籌集農(nóng)村低保資金，但由于沒(méi)有建立穩(wěn)定的財(cái)政支持機(jī)制，加之其他一些客觀原因特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后財(cái)政政策的變化，鄉(xiāng)、村按比例的資金無(wú)法落實(shí)，迫使大部分縣不得不停止農(nóng)村低保工作，沒(méi)有停的幾個(gè)縣也是占用救災(zāi)救濟(jì)款維持現(xiàn)狀。為了解決農(nóng)村貧困群眾基本生活問(wèn)題，市委、市政府高度重視，并于201*年逐步建立了農(nóng)村低保制度。我市城鄉(xiāng)低保工作發(fā)展至今經(jīng)歷了試點(diǎn)探索、典型引路;建立制度、全面推行;規(guī)范管理、應(yīng)保盡保三個(gè)階段和7次提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保政策的建立和逐步完善為保障困難群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

(一)城鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展情況

十年來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，在貫徹落實(shí)十個(gè)中央1號(hào)文件、十七屆三中全會(huì)《決定》和省上出臺(tái)的一系列關(guān)于城鄉(xiāng)低保的惠農(nóng)政策上做了大量工作：

1、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。近10年來(lái)，我市城鄉(xiāng)低保最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高：201*年10月1日，全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120元/月·人統(tǒng)一提高到130元/月·人;201*年城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到145元/月·人;201*年城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到165元/月·人;201*年城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到265元/月·人，從10月1日起又提高到295元/月·人，農(nóng)村低保最低限定標(biāo)準(zhǔn)從1196元/年·人提高到1600元/年·人;201*年10月1日起城市低保標(biāo)準(zhǔn)由295元/月·人提高到325/月·人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1600元/年·人提高到1840元/年·人;201*年年10月1日起全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到345元/月·人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到201*元/年·人。目前全市25033戶(hù)，49274人城鎮(zhèn)低保和112806戶(hù)， 253440人農(nóng)村低保群眾從中受益，符合條件的困難群眾總體上實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

2、健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政策宣傳。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;調(diào)整充實(shí)了基層工作人員，市民政局設(shè)立了社會(huì)救助科，縣區(qū)民政局設(shè)立了低保股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民政站(所)，配備了工作人員2-3人，保證了城鄉(xiāng)低保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);各縣區(qū)先后制定了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》等政策文件，使低保工作有章可循、有規(guī)可依，為組織實(shí)施城鄉(xiāng)低保提供了制度保障;圍繞城鄉(xiāng)低保保障范圍、申報(bào)審批程序、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策規(guī)定和工作要求，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、召開(kāi)會(huì)議、廣播電視、公布咨詢(xún)電話等有效形式，加強(qiáng)了低保政策的學(xué)習(xí)宣傳。

3、規(guī)范了程序，比較合理地確定了對(duì)象。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，按照農(nóng)村低保屬地管理原則，以戶(hù)為單位，統(tǒng)一家庭收入核算口徑，核定家庭收入。在對(duì)象確定、申報(bào)和審批上，大多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持了“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，基本完成了“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的規(guī)定程序。由于我市貧困面大，需保障的困難人口多，財(cái)政拮據(jù)配套資金少，貧困居民一次性全部納入不現(xiàn)實(shí)。通過(guò)摸底調(diào)查，認(rèn)真測(cè)算，本著低標(biāo)準(zhǔn)起步，小范圍啟動(dòng)，再逐步擴(kuò)大的原則，根據(jù)低、中、高山不同的自然條件和城鄉(xiāng)居民收入狀況，對(duì)溫飽線以下的城鄉(xiāng)貧困居民進(jìn)行分類(lèi)施保、分檔補(bǔ)差。對(duì)癡、呆、傻、殘民政救濟(jì)對(duì)象予以重點(diǎn)保障，對(duì)生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時(shí)難以維系的一般貧困戶(hù)也納入保障范圍。在低保實(shí)施中縣鄉(xiāng)都健全了低保檔案管理制度，對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭基本情況進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，登記造冊(cè)，實(shí)行一戶(hù)一檔，并按照縣有檔案室、鄉(xiāng)有檔案柜、村有低保臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施、規(guī)范管理，及時(shí)掌握收入狀況及其他相關(guān)情況，努力探索了低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動(dòng)態(tài)管理模式。

4、加強(qiáng)了監(jiān)管，力保資金安全。為規(guī)范資金運(yùn)作程序，各縣(區(qū))財(cái)政局、民政局聯(lián)合制定了《城鄉(xiāng)低保資金管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立了低保專(zhuān)賬，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。全市城鎮(zhèn)低保和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)了財(cái)政一折通發(fā)放，對(duì)因年老體弱、智障、殘疾的對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村組黨員干部及監(jiān)護(hù)人、包幫人監(jiān)督使用。

(二)、存在的主要問(wèn)題

1、申報(bào)時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確核實(shí)家庭收入。目前低保家庭收入核查主要依靠工作人員通過(guò)入戶(hù)調(diào)查的方式開(kāi)展，并通過(guò)張榜公示等手段接受社會(huì)監(jiān)督，但是現(xiàn)階段居民隱性收入、隱性就業(yè)、人戶(hù)分離現(xiàn)象普遍，家庭收入情況復(fù)雜，除了帶有共性的銀行存款無(wú)法核實(shí)、務(wù)工收入難以核實(shí)外，低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也難以做到絕對(duì)準(zhǔn)確，很難準(zhǔn)確的測(cè)算低保戶(hù)家庭收入，導(dǎo)致部分不符合低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭享受低保。

2、審批程序不夠規(guī)范。盡管去年以來(lái)雖三令五申強(qiáng)調(diào)低保由鎮(zhèn)辦審核，縣區(qū)民政局審批。但在實(shí)際工作中，由于工作力量不足，審核、審批主體責(zé)任一直未能完全落實(shí)，部分地方仍依賴(lài)于村主任。

3、民政系統(tǒng)人員編制不足�；鶎用裾�干部少、工作量大的矛盾十分突出。目前，我市僅有鎮(zhèn)辦民政干部313人，其中兼職151人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.6個(gè)民政工作人員，卻承擔(dān)了對(duì)近45萬(wàn)多人的經(jīng)常救助任務(wù)，管理著每年逾8億多的救助資金，人均服務(wù)對(duì)象達(dá)1400人，人均管理資金達(dá)26萬(wàn)元。其工作量與所承擔(dān)的工作任務(wù)極不相適應(yīng)，存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。隨著社會(huì)保障和社會(huì)建設(shè)職能的不斷擴(kuò)大，民政工作的范圍逐步拓寬，工作任務(wù)更加繁重。他們既要承擔(dān)民政工作的城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名、老齡工作等，同時(shí)，還要承擔(dān)基層黨委、政府交辦的各項(xiàng)具體工作，任務(wù)越來(lái)越繁重，直接影響到城鄉(xiāng)低保工作正常有序開(kāi)展。

4、部門(mén)之間數(shù)據(jù)未實(shí)行共享�；鶎拥捅Ｈ藛T信息與銀行存款、房產(chǎn)、稅務(wù)、公安、車(chē)管所等部門(mén)未實(shí)行數(shù)據(jù)共享，低保戶(hù)存款、房屋、車(chē)輛狀況無(wú)法掌握，管理人員僅能根據(jù)低保戶(hù)提供的勞務(wù)、種植收入等簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)核定其是否具有享受低保的資格，同時(shí)由于未與公安戶(hù)籍管理部門(mén)實(shí)行數(shù)據(jù)共享，民政部門(mén)不能及時(shí)掌握低保人員死亡信息，出現(xiàn)了極個(gè)別的低保戶(hù)已經(jīng)死亡繼續(xù)發(fā)放低保金的情況。

二、農(nóng)村五保政策基本情況

我市是一個(gè)貧困地區(qū)，各級(jí)財(cái)政都很吃緊，但在五保供養(yǎng)政策執(zhí)行方面，各級(jí)政府都很重視，五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬基本得到保障。近年來(lái)，全市先后新建、改建、擴(kuò)建、在建農(nóng)村敬老院200所。其中：縣級(jí)中心敬老院10所，區(qū)域性敬老院53所，鎮(zhèn)敬老院137所，保留村級(jí)農(nóng)村五保集中安置點(diǎn)127處，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)床位達(dá)到23000張，集中供養(yǎng)五保對(duì)象21992人，入住率95.6%，占50633五保對(duì)象的43.4%。全市落實(shí)管理人員編制250個(gè)，現(xiàn)有正式工作人員259人，臨時(shí)聘用人員986人。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由最初的360元/人·年提高到現(xiàn)在的5200元/人·年。實(shí)現(xiàn)了五保集中供養(yǎng)工作的新跨越，得到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定，極大地提升了全市民政工作的地位，樹(shù)立了良好的外部形象。

(一)五保供養(yǎng)政策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況

1、五保供養(yǎng)政策制定出臺(tái)情況。1994年，國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，民政部出臺(tái)了《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》(民政部令〔1997〕1號(hào))，對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理提出了明確要求，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作逐步走上規(guī)范化、法制化的管理軌道。201*年以來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作在政策銜接、資金落實(shí)等方面出現(xiàn)了一些困難，在落實(shí)“應(yīng)保盡保”、“按標(biāo)施保”等方面存在不少問(wèn)題。針對(duì)這種情況，201*年1月21日，國(guó)務(wù)院頒布了重新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村五保供養(yǎng)政策作了重大調(diào)整，將農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體供養(yǎng)轉(zhuǎn)為財(cái)政供養(yǎng)，把五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬以及未成年人教育納入公共財(cái)政支出范圍。201*年11月1日，陜西省人民政府頒布了《陜西省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，自201*年12月1日起施行。201*年我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1400元/人·年(其中，現(xiàn)金不低于1200元/人·年);201*年五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1400元/人·年提高到1640元/人·年(其中，現(xiàn)金不低于1440元/人·年);201*年提高至1856/人·年(其中，現(xiàn)金不低于1656元/人·年);201*年9月21日，市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于做好提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作有關(guān)意見(jiàn)》(安政辦發(fā)〔201*〕115號(hào))，將五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1856元/人·年(其中，現(xiàn)金不低于1656元/人·年)提高到2104元/人·年(其中，現(xiàn)金不低于1904元/人·年);201*年11月30日，市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》(安政辦發(fā)〔201*〕171號(hào))，從201*年10月1日起，將五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2104元/人·年(其中，現(xiàn)金不低于1904元/人·年)，提高到3200元/人·年(其中，現(xiàn)金不低于3000元/人·年);201*年3月6日，市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》(安政辦發(fā)〔201*〕14號(hào))，從201*年10月1日起，將農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到4200元/人·年(其中，現(xiàn)金不低于4000元/人·年)，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到4000元/人·年(其中，現(xiàn)金不低于3800元/人·年);201* 年11月20日，市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于提高全市社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼的通知》(安政辦發(fā)〔201*〕147號(hào))，從201*年10月1日起，我市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)提高到5200元/人·年(其中，現(xiàn)金不低于5000元/人·年)，分散供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)提高到4700元/人·年(其中，現(xiàn)金不低于4500元/人·年)。

2、五保對(duì)象醫(yī)療情況。按無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但扶養(yǎng)人無(wú)扶養(yǎng)能力的;無(wú)勞動(dòng)能力的;無(wú)生活來(lái)源的“三無(wú)”條件，嚴(yán)格審批程序并頒發(fā)《五保供養(yǎng)證書(shū)》。分類(lèi)確定包幫責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人，加強(qiáng)供養(yǎng)金管理，確保供養(yǎng)金及時(shí)足額到位。每年投資300余萬(wàn)元將五保對(duì)象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，合療報(bào)銷(xiāo)后，民政兜底，全額報(bào)銷(xiāo)，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，解決了五保對(duì)象看病難等問(wèn)題。

(二)、全市敬老院建設(shè)情況

第二篇：城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策落實(shí)情況自查報(bào)告

關(guān)于我市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策落實(shí)情況的自查報(bào)告

**市民政局

（201*年8月28日）

市紀(jì)委、市農(nóng)工辦：

按照安紀(jì)辦函〔201*〕13號(hào)通知要求，我局通過(guò)調(diào)研、查閱資料等方法，對(duì)我市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市城鄉(xiāng)低保政策概況

我市城市居民低保工作于1998年開(kāi)始試點(diǎn)，201*年建立城市居民最低生活保障制度，通過(guò)10余年的不斷探索、總結(jié)和完善，我市城市居民低保工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。我市農(nóng)村低保工作也啟于1998年，省上給予一定資金，按照低標(biāo)準(zhǔn)、小范圍、快起步的原則，先后有8個(gè)縣進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，按縣、鄉(xiāng)、村4:4:2比例籌集農(nóng)村低保資金，但由于沒(méi)有建立穩(wěn)定的財(cái)政支持機(jī)制，加之其他一些客觀原因特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后財(cái)政政策的變化，鄉(xiāng)、村按比例的資金無(wú)法落實(shí)，迫使大部分縣不得不停止農(nóng)村低保工作，沒(méi)有停的幾個(gè)縣也是占用救災(zāi)救濟(jì)款維持現(xiàn)狀。為了解決農(nóng)村貧困群眾基本生活問(wèn)題，市委、市政府高度重視，并于201*年逐步建立了農(nóng)村低保制度。我市城鄉(xiāng)低保工作發(fā)展至今經(jīng)歷了試點(diǎn)探索、典型引路；建立制度、全面推行；規(guī)范管理、應(yīng)保盡保三個(gè)階段和7次提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保政策的建立和逐步完善為保障困難群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（一）城鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展情況

十年來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，在貫徹落實(shí)十個(gè)中央1號(hào)文件、十七屆三中全會(huì)《決定》和省上出臺(tái)的一系列關(guān)于城鄉(xiāng)低保的惠農(nóng)政策上做了大量工作：

1、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。近10年來(lái)，我市城鄉(xiāng)低保最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高：201*年10月1日，全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120元/月·人統(tǒng)一提高到130元/月·人；201*年城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到145元/月·人；201*年城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到165元/月·人；201*年城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到265元/月·人，從10月1日起又提高到295元/月·人，農(nóng)村低保最低限定標(biāo)準(zhǔn)從1196元/年·人提高到1600元/年·人；201*年10月1日起城市低保標(biāo)準(zhǔn)由295元/月·人提高到325/月·人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1600元/年·人提高到1840元/年·人；201*年年10月1日起全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到345元/月·人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到201*元/年·人。目前全市25033戶(hù)，49274人城鎮(zhèn)低保和112806戶(hù)， 253440人農(nóng)村低保群眾從中受益，符合條件的困難群眾總體上實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

2、(更多好范文請(qǐng)關(guān)注：www.7334dd.com)健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政策宣傳。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制；調(diào)整充實(shí)了基層工作人員，市民政局設(shè)立了社會(huì)救助科，縣區(qū)民政局設(shè)立了低保股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民政站（所），配備了工作人員2－3人，保證了城鄉(xiāng)低保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；各縣區(qū)先后制定了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》等政策文件，使低保工作有章可循、有規(guī)可依，為組織實(shí)施城鄉(xiāng)低保提供了制度保障；圍繞城鄉(xiāng)低保保障范圍、申報(bào)審批程序、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策規(guī)定和工作要求，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、召開(kāi)會(huì)議、廣播電視、公布咨詢(xún)電話等有效形式，加強(qiáng)了低保政策的學(xué)習(xí)宣傳。

3、規(guī)范了程序，比較合理地確定了對(duì)象。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，按照農(nóng)村低保屬地管理原則，以戶(hù)為單位，統(tǒng)一家庭收入核算口徑，核定家庭收入。在對(duì)象確定、申報(bào)和審批上，大多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持了“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，基本完成了“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審、縣定”的規(guī)定程序。由于我市貧困面大，需保障的困難人口多，財(cái)政拮據(jù)配套資金少，貧困居民一次性全部納入不現(xiàn)實(shí)。通過(guò)摸底調(diào)查，認(rèn)真測(cè)算，本著低標(biāo)準(zhǔn)起步，小范圍啟動(dòng)，再逐步擴(kuò)大的原則，根據(jù)低、中、高山不同的自然條件和城鄉(xiāng)居民收入狀況，對(duì)溫飽線以下的城鄉(xiāng)貧困居民進(jìn)行分類(lèi)施保、分檔補(bǔ)差。對(duì)癡、呆、傻、殘民政救濟(jì)對(duì)象予以重點(diǎn)保障，對(duì)生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時(shí)難以維系的一般貧困戶(hù)也納入保障范圍。在低保實(shí)施中縣鄉(xiāng)都健全了低保檔案管理制度，對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭基本情況進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，登記造冊(cè)，實(shí)行一戶(hù)一檔，并按照縣有檔案室、鄉(xiāng)有檔案柜、村有低保臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施、規(guī)范管理，及時(shí)掌握收入狀況及其他相關(guān)情況，努力探索了低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動(dòng)態(tài)管理模式。

4、加強(qiáng)了監(jiān)管，力保資金安全。為規(guī)范資金運(yùn)作程序，各縣（區(qū)）財(cái)政局、民政局聯(lián)合制定了《城鄉(xiāng)低保資金管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立了低保專(zhuān)賬，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。全市城鎮(zhèn)低保和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)了財(cái)政一折通發(fā)放，對(duì)因年老體弱、智障、殘疾的對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村組黨員干部及監(jiān)護(hù)人、包幫人監(jiān)督使用。

（二）、存在的主要問(wèn)題

1、申報(bào)時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確核實(shí)家庭收入。目前低保家庭收入核查主要依靠工作人員通過(guò)入戶(hù)調(diào)查的方式開(kāi)展，并通過(guò)張榜公示等手段接受社會(huì)監(jiān)督，但是現(xiàn)階段居民隱性收入、隱性就業(yè)、人戶(hù)分離現(xiàn)象普遍，家庭收入情況復(fù)雜，除了帶有共性的銀行存款無(wú)法核實(shí)、務(wù)工收入難以核實(shí)外，低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也難以做到絕對(duì)準(zhǔn)確，很難準(zhǔn)確的測(cè)算低保戶(hù)家庭收入，導(dǎo)致部分不符合低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭享受低保。

2、審批程序不夠規(guī)范。盡管去年以來(lái)雖三令五申強(qiáng)調(diào)低保由鎮(zhèn)辦審核，縣區(qū)民政局審批。但在實(shí)際工作中，由于工作力量不足，審核、審批主體責(zé)任一直未能完全落實(shí)，部分地方仍依賴(lài)于村主任。

3、民政系統(tǒng)人員編制不足�；鶎用裾�干部少、工作量大的矛盾十分突出。目前，我市僅有鎮(zhèn)辦民政干部313人，其中兼職151人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.6個(gè)民政工作人員，卻承擔(dān)了對(duì)近45萬(wàn)多人的經(jīng)常救助任務(wù)，管理著每年逾8億多的救助資金，人均服務(wù)對(duì)象達(dá)1400人，人均管理資金達(dá)26萬(wàn)元。其工作量與所承擔(dān)的工作任務(wù)極不相適應(yīng)，存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。隨著社會(huì)保障和社會(huì)建設(shè)職能的不斷擴(kuò)大，民政工作的范圍逐步拓寬，工作任務(wù)更加繁重。他們既要承擔(dān)民政工作的城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名、老齡工作等，同時(shí)，還要承擔(dān)基層黨委、政府交辦的各項(xiàng)具體工作，任務(wù)越來(lái)越繁重，直接影響到城鄉(xiāng)低保工作正常有序開(kāi)展。

4、部門(mén)之間數(shù)據(jù)未實(shí)行共享�；鶎拥捅Ｈ藛T信息與銀行存款、房產(chǎn)、稅務(wù)、公安、車(chē)管所等部門(mén)未實(shí)行數(shù)據(jù)共享，低保戶(hù)存款、房屋、車(chē)輛狀況無(wú)法掌握，管理人員僅能根據(jù)低保戶(hù)提供的勞務(wù)、種植收入等簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)核定其是否具有享受低保的資格，同時(shí)由于未與公安戶(hù)籍管理部門(mén)實(shí)行數(shù)據(jù)共享，民政部門(mén)不能及時(shí)掌握低保人員死亡信息，出現(xiàn)了極個(gè)別的低保戶(hù)已經(jīng)死亡繼續(xù)發(fā)放低保金的情況。

二、農(nóng)村五保政策基本情況

我市是一個(gè)貧困地區(qū)，各級(jí)財(cái)政都很吃緊，但在五保供養(yǎng)政策執(zhí)行方面，各級(jí)政府都很重視，五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬基本得到保障。近年來(lái)，全市先后新建、改建、擴(kuò)建、在建農(nóng)村敬老院200所。其中：縣級(jí)中心敬老院10所，區(qū)域性敬老院53所，鎮(zhèn)敬老院137所，保留村級(jí)農(nóng)村五保集中安置點(diǎn)127處，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)床位達(dá)到23000張，集中供養(yǎng)五保對(duì)象21992人，入住率95.6%，占50633五保對(duì)象的43.4%。全市落實(shí)管理人員編制250個(gè)，現(xiàn)有正式工作人員259人，臨時(shí)聘用人員986人。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由最初的360元/人·年提高到現(xiàn)在的5200元/人·年。實(shí)現(xiàn)了五保集中供養(yǎng)工作的新跨越，得到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定，極大地提升了全市民政工作的地位，樹(shù)立了良好的外部形象。

（一）五保供養(yǎng)政策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況

1、五保供養(yǎng)政策制定出臺(tái)情況。1994年，國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，民政部出臺(tái)了《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》（民政部令〔1997〕1號(hào)），對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理提出了明確要求，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作逐步走上規(guī)范化、法制化的管理軌道。201*年以來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作在政策銜接、資金落實(shí)等方面出現(xiàn)了一些困難，在落實(shí)“應(yīng)保盡�！�、“按標(biāo)施�！钡确矫娲嬖诓簧賳�(wèn)題。針對(duì)這種情況，201*年1月21日，國(guó)務(wù)院頒布了重新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村五保供養(yǎng)政策作了重大調(diào)整，將農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體供養(yǎng)轉(zhuǎn)為財(cái)政供養(yǎng)，把五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬以及未成年人教育納入公共財(cái)政支出范圍。201*年11月1日，陜西省人民政府頒布了《陜西省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，自201*年12月1日起施行。201*年我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1400元/人·年（其中，現(xiàn)金不低于1200元/人·年）；201*年五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1400元/人·年提高到1640元/人·年（其中，現(xiàn)金不低于1440元/人·年）；201*年提高至1856/人·年（其中，現(xiàn)金不低于1656元/人·年）；201*年9月21日，市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于做好提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作有關(guān)意見(jiàn)》（安政辦發(fā)〔201*〕115號(hào)），將五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1856元/人·年（其中，現(xiàn)金不低于1656元/人·年）提高到2104元/人·年（其中，現(xiàn)金不低于1904元/人·年）；201*年11月30日，市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》（安政辦發(fā)〔201*〕171號(hào)），從201*年10月1日起，將五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2104元/人·年（其中，現(xiàn)金不低于1904元/人·年），提高到3200元/人·年（其中，現(xiàn)金不低于3000元/人·年）；201*年3月6日，市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》（安政辦發(fā)〔201*〕14號(hào)），從201*年10月1日起，將農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到4200元/人·年（其中，現(xiàn)金不低于4000元/人·年），分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到4000元/人·年（其中，現(xiàn)金不低于3800元/人·年）；201* 年11月20日，市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于提高全市社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼的通知》（安政辦發(fā)〔201*〕147號(hào)），從201*年10月1日起，我市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)提高到5200元/人·年（其中，現(xiàn)金不低于5000元/人·年），分散供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)提高到4700元/人·年（其中，現(xiàn)金不低于4500元/人·年）。

2、五保對(duì)象醫(yī)療情況。按無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但扶養(yǎng)人無(wú)扶養(yǎng)能力的；無(wú)勞動(dòng)能力的；無(wú)生活來(lái)源的“三無(wú)”條件，嚴(yán)格審批程序并頒發(fā)《五保供養(yǎng)證書(shū)》。分類(lèi)確定包幫責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人，加強(qiáng)供養(yǎng)金管理，確保供養(yǎng)金及時(shí)足額到位。每年投資300余萬(wàn)元將五保對(duì)象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，合療報(bào)銷(xiāo)后，民政兜底，全額報(bào)銷(xiāo)，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，解決了五保對(duì)象看病難等問(wèn)題。

（二）、全市敬老院建設(shè)情況

近年來(lái)，全市各級(jí)民政部門(mén)審時(shí)度勢(shì)，用足用活政策，積極推進(jìn)五保供養(yǎng)工作，敬老院建設(shè)工作得到良性發(fā)展。一是爭(zhēng)取閑置資產(chǎn)，建設(shè)敬老院。搶抓撤區(qū)并鄉(xiāng)、撤并學(xué)校有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，爭(zhēng)取閑置資產(chǎn)劃撥，改建了一批敬老院，為敬老院建設(shè)贏得了先機(jī)，為后續(xù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取了主動(dòng)。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)敬老院建設(shè)。充分發(fā)揮福彩公益金的撬動(dòng)作用，出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把敬老院建設(shè)列入年度考核，強(qiáng)化考核機(jī)制，加強(qiáng)了項(xiàng)目管理，建設(shè)了一批有帶動(dòng)作用的敬老院。三是化災(zāi)為機(jī)，加快敬老院建設(shè)。漢濱區(qū)緊緊抓住201*年“5·12”地震災(zāi)害之機(jī)，紫陽(yáng)、嵐皋等縣緊緊抓住201*年“7·18”洪澇災(zāi)害之機(jī)，把五保戶(hù)建房納入災(zāi)后恢復(fù)重建之中，先后共投入救災(zāi)資金近億元，用于敬老院建設(shè)。在工作中，苦口婆心、耐心爭(zhēng)取，為敬老院建設(shè)爭(zhēng)取了有利的地盤(pán)，提高了建設(shè)水平，加快了建設(shè)步伐。漢陰、石泉、紫陽(yáng)、寧陜4縣借“5·12”地震重災(zāi)縣之機(jī)，積極爭(zhēng)取把縣級(jí)中心敬老院建設(shè)列入災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，修建了4個(gè)有影響力的縣級(jí)中心敬老院，得到社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。四是爭(zhēng)取民生項(xiàng)目，發(fā)展敬老院。全市各級(jí)民政部門(mén)緊緊抓住中、省實(shí)施“民生八大工程”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，不等不靠，積極主動(dòng)，多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取敬老院建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地做好每一個(gè)項(xiàng)目，做出成效，為后續(xù)的項(xiàng)目爭(zhēng)取奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，贏得了先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。平利縣民政局先后多次爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自出面匯報(bào)，先后多次赴省匯報(bào)，得到省上領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注與支持，累計(jì)投入1200萬(wàn)元完成了中心敬老院高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，為全省、全市起到了很好的示范作用。

（三）、全市五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況

由于我市經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政困難，無(wú)法將五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入地方財(cái)政預(yù)算中予以解決。

201*年漢濱區(qū)本級(jí)財(cái)政安排251萬(wàn)元作為全區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全年的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)人員工資。敬老院年需運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)：14所區(qū)域性敬老院平均每所需要40萬(wàn)元，需560萬(wàn)元；17所鎮(zhèn)敬老院平均每所需要30萬(wàn)元，合計(jì)510萬(wàn)元；31所敬老院共需運(yùn)轉(zhuǎn)資金1120萬(wàn)元，資金缺口為869萬(wàn)元。

石泉縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)尚未全部納入縣級(jí)財(cái)政保障范圍，現(xiàn)僅將聘用人員工資納入縣財(cái)政，其他費(fèi)用尚未納入縣財(cái)政。

嵐皋縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)未納入縣級(jí)財(cái)政保障范圍。18所敬老院年運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)最低需要66萬(wàn)元，22個(gè)供養(yǎng)點(diǎn)最低需運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，此項(xiàng)共計(jì)需要資金96萬(wàn)元。以上三項(xiàng)共缺資金256萬(wàn)元。

漢陰、旬陽(yáng)、白河三縣的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)已納入縣級(jí)財(cái)政保障范圍。由于縣級(jí)財(cái)政困難 ，財(cái)政安排資金有限，也難以維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）存在問(wèn)題

我市五保供養(yǎng)工作雖然取得了較大進(jìn)展，但要真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”的目標(biāo)，更好地保障五保對(duì)象的吃飯、衣被、住房、醫(yī)療、安葬等，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：

1、服務(wù)設(shè)施仍然落后。我市大部分敬老院建于二十一世紀(jì)初期，有些敬老院屬災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，由于災(zāi)后時(shí)間緊，受客觀條件的限制，投入有限，建設(shè)規(guī)模�。ù蟛糠终嫉�3畝以下），功能設(shè)施不全，有些達(dá)不到抗震要求標(biāo)準(zhǔn)，亟需改建和擴(kuò)建。主要是對(duì)加強(qiáng)五保設(shè)施建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，缺乏積極性和主動(dòng)性，加上市財(cái)政困難，全市敬老院建設(shè)資金籌措渠道不暢，從而導(dǎo)致我市五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后。我市15.6%的集中供養(yǎng)率雖然高于全省的4.7%，但遠(yuǎn)低于全國(guó)26.7%的平均水平，可見(jiàn)我市的五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。

2、敬老院管理仍然存在缺陷。目前，我市各敬老院管理人員基本都是臨時(shí)工，崗位不穩(wěn)定，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，主要負(fù)責(zé)住院老人日常生活料理。全市敬老院僅有正式工作人員259人，聘用服務(wù)人員986名，其中護(hù)理員521人，醫(yī)務(wù)人員36人，工勤人員323人。護(hù)理員的日常工作包括購(gòu)買(mǎi)柴米油鹽等生活用品，還要負(fù)責(zé)供水供電、清潔衛(wèi)生、做飯洗衣、病員護(hù)理、日夜值班等多項(xiàng)內(nèi)容，護(hù)理質(zhì)量可想而知。由于管理人員待遇低、人手少、工作任務(wù)繁重等原因，很多人都不愿意到敬老院工作。目前，雖然我們市從去年起將敬老院管理人員每人每月800元工資列入市財(cái)政預(yù)備安排，但護(hù)理員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等三項(xiàng)還沒(méi)有得到保障。

3、五保對(duì)象就醫(yī)護(hù)理費(fèi)用無(wú)處列支。五保對(duì)象生病住院后需要專(zhuān)門(mén)的護(hù)理人員，但護(hù)理經(jīng)費(fèi)無(wú)處列支。

第三篇：布依魯克鄉(xiāng)關(guān)于社會(huì)救助政策落實(shí)情況和城鄉(xiāng)低保救助資金管理使用情況的自查報(bào)告

奎依巴格鄉(xiāng)關(guān)于社會(huì)救助政策落實(shí)情況和城鄉(xiāng)低保

救助資金管理使用情況的自查報(bào)告

為了提高我鄉(xiāng)社會(huì)救助的保障水平和管理水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等工作的動(dòng)態(tài)管理和規(guī)范化建設(shè)，鞏固“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、不應(yīng)保堅(jiān)決不�！钡墓ぷ鞒晒�，根據(jù)《澤普縣民政局關(guān)于開(kāi)展社會(huì)救助政策落實(shí)情況和專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(澤民字［201*］5號(hào))的要求，就我鄉(xiāng)201*年社會(huì)救助政策落實(shí)情況和專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了自查工作，

自查報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。

為確保順利開(kāi)展這次的社會(huì)救助政策落實(shí)情況和專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)自查工作，奎依巴格鄉(xiāng)成立了奎依巴格鄉(xiāng)社會(huì)救助政策落實(shí)情況和專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)自查領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)自查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的運(yùn)行機(jī)制，將工作責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體責(zé)任人。

二、社會(huì)救助落實(shí)情況

首先，我鄉(xiāng)社會(huì)救助堅(jiān)持救助程序、救助對(duì)象、救助物資三公開(kāi)，及時(shí)將救助款物發(fā)放到困難戶(hù)手中。其次，無(wú)拖欠、截留、挪用、擠占和私分等問(wèn)題。救助款物的接受，發(fā)放做到了手續(xù)完備，帳目清楚、準(zhǔn)確，帳款相符。救助款物實(shí)行“三個(gè)監(jiān)督”，即群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，上級(jí)監(jiān)察監(jiān)督。做到公開(kāi)、公平、公正。通過(guò)以上有效監(jiān)督，在工作落實(shí)中，杜絕了無(wú)條件的擴(kuò)大救助對(duì)

象與范圍，瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題的發(fā)生，保證了資金的合理化使用。

三、城鄉(xiāng)低保資金運(yùn)作情況

城鄉(xiāng)低保保障工作是解決城鄉(xiāng)困難群眾生活問(wèn)題的最后一道防線。201*年的低保工作情況如下：

一、 嚴(yán)格程序：1、為了確實(shí)做好最低生活保障工作，做到公開(kāi)、公平、公正。2、以家庭為單位，由戶(hù)主向其戶(hù)籍所在地的村（居）委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交申請(qǐng)書(shū)、戶(hù)口簿或身份證原件復(fù)印件、家庭收入情況證明等材料。3、村（居）委會(huì)接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，在7-15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)、實(shí)際生活狀況審核，對(duì)其家庭收入進(jìn)行計(jì)算，由評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)評(píng)議符合條件的申請(qǐng)家庭在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天以上，無(wú)異議的填寫(xiě)審批表上報(bào)場(chǎng)部。4、 鄉(xiāng)民政辦會(huì)同村干部通過(guò)持證入戶(hù)調(diào)查、走訪鄰里等方法，對(duì)申請(qǐng)家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，合理計(jì)算其家庭實(shí)際收入，符合條件的，提出差額或金額補(bǔ)助意見(jiàn)，上報(bào)縣民政局；對(duì)于不符合條件的，注明其原因，同時(shí)上報(bào)縣民政局。

二、規(guī)范管理根據(jù)《澤普縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》完善了各種檔案資料，實(shí)行一戶(hù)一檔，信息化管理。做到了程序嚴(yán)格，管理規(guī)范。同時(shí)對(duì)低保對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。因低保對(duì)象死亡和其它原因需要調(diào)整或停止的，由村（居）委會(huì)出示證明，場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，上報(bào)至縣民政局低保辦核實(shí)進(jìn)

行調(diào)整或停止。

我鄉(xiāng)自上級(jí)批準(zhǔn)發(fā)放低保資金以來(lái)，一直采用存折發(fā)放。按

時(shí)將低保資金足額發(fā)到低保對(duì)象手中。沒(méi)有群眾反映資金未拿到手的問(wèn)題。截止201*年8月中旬，全場(chǎng)共納入農(nóng)村低保戶(hù)344戶(hù)799人，累計(jì)發(fā)放保障金156910.98元。

四、深入人心，反響強(qiáng)烈

通過(guò)開(kāi)展此次自查活動(dòng)，密切了干群關(guān)系，使社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保政策深入人心，城鄉(xiāng)低保戶(hù)，受災(zāi)群眾，農(nóng)村“五保戶(hù)”，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等得到了應(yīng)有的幫扶與救助，確保社會(huì)救助，城鄉(xiāng)低保政策真正惠及廣大困難群眾，使他們感受到了黨和政府的溫暖。

總之，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等工作的動(dòng)態(tài)管理和規(guī)范化建設(shè)相關(guān)要求，對(duì)照澤民政發(fā)[201*] 5號(hào)文件，認(rèn)真開(kāi)展了自查工作，通過(guò)自查，使我們看到了實(shí)行社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保政策的成果，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了不足：1、上級(jí)部門(mén)拔付資金，物資少，應(yīng)保盡保困難。

五、針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出如下整改方案和措施： 一是明確要求，嚴(yán)格把關(guān)。

該鄉(xiāng)民政工作人員通過(guò)采取“聽(tīng)、看、查、核”的方式每季度至少1-2次對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)救助和資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格自查。嚴(yán)格檢查城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)政策落實(shí)等重要方面的申請(qǐng)、審核、審批、公示等程序，嚴(yán)肅查處違規(guī)操作。對(duì)救助資金使用情況在專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)資金管理等方面進(jìn)行嚴(yán)查，確保資金安全到位。

二是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

堅(jiān)持以“政策落實(shí)是否到位、資金管理是否規(guī)范、檔案資料是否健全”為檢查內(nèi)容，狼抓“看憑證、查資料、問(wèn)對(duì)象、改問(wèn)題”等四個(gè)重要環(huán)節(jié)，自查領(lǐng)導(dǎo)小組成員親自帶領(lǐng)相關(guān)工作人員認(rèn)真組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。深入困難群眾家庭，了解生活實(shí)際狀況，調(diào)查相關(guān)政策、資金落實(shí)情況，救助工作實(shí)際效果等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，保障困難群眾的切身利益，提高民政資金管理監(jiān)督水平和使用效益。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范使用。

將每次開(kāi)展的自查自糾活動(dòng)情況和全面檢查結(jié)果及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)存在的突出問(wèn)題，并限時(shí)限要求整改到位。對(duì)查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰條例》和各項(xiàng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化法治意識(shí)，健全和完善民政資金監(jiān)督制約體系，規(guī)范民政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，提高資金使用效率。

第四篇：城鄉(xiāng)低保自查報(bào)告

關(guān)于西坡鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作自查情況的報(bào)告

縣民政局：

根據(jù)縣民政局轉(zhuǎn)發(fā)《慶陽(yáng)市社會(huì)救助工作局關(guān)于立即清查城鄉(xiāng)低保工作中亂收費(fèi)問(wèn)題的緊急通知》后，我們西坡鄉(xiāng)政府高度重視，緊緊圍繞文件要求的三個(gè)方面，進(jìn)行了認(rèn)真地自查，經(jīng)查201*年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保由對(duì)象戶(hù)直接向鄉(xiāng)政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)上成立專(zhuān)門(mén)工作組走村入戶(hù)調(diào)查、審核，村低保申報(bào)工作，西坡鄉(xiāng)政府高度重視，從嚴(yán)把程序入手，由對(duì)象戶(hù)直接向鄉(xiāng)政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭抓總，帶領(lǐng)民政辦工作人員受理申請(qǐng)，鄉(xiāng)上成立專(zhuān)門(mén)工作組走村入戶(hù)調(diào)查、審核、公示�，F(xiàn)經(jīng)查，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保不存在亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等一系列問(wèn)題，低保申報(bào)符合上級(jí)規(guī)定和文件要求。

第五篇：公司農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況自查自糾報(bào)告

云墾江城橡膠公司農(nóng)村低保政策

執(zhí)行情況自查自糾報(bào)告

根據(jù)中共江城哈尼族彝族自治縣紀(jì)律檢查委員會(huì)文件（江紀(jì)發(fā)[201*]6號(hào)）關(guān)于開(kāi)展對(duì)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知，我公司早計(jì)劃、早安排、早部署，積極開(kāi)展低保對(duì)象認(rèn)定，低保相關(guān)資金的撥付、發(fā)放、管理情況自查自糾工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極部署

公司自201*年上半年開(kāi)始參加農(nóng)村低保，公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視，專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要由王友權(quán)副書(shū)記分管負(fù)責(zé)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了部署，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)，確�；菝窕蒉r(nóng)資金落實(shí)到實(shí)處，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

二、加強(qiáng)宣傳，制定方案

為加強(qiáng)農(nóng)村低保資金的輿論監(jiān)督，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳。力爭(zhēng)把政策宣傳到各隊(duì)各戶(hù)，讓員工知道享受低保的主要政策和實(shí)施過(guò)程。自愿申請(qǐng)，接到申請(qǐng)后由分管領(lǐng)導(dǎo)及小組成員按照個(gè)人申請(qǐng)理由到隊(duì)、戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、走訪、審核，符合政策條件的進(jìn)行審批，然后在公開(kāi)和公示，做到應(yīng)保盡保、因戶(hù)施保。

三、資金發(fā)放基本情況

低保資金的發(fā)放是根據(jù)江城縣民政局要求，一律要有存折到

戶(hù)。公司享受農(nóng)村低保名額為300人，201*年上半年享受總戶(hù)數(shù)：182戶(hù)、總?cè)丝冢?00人、累計(jì)發(fā)放資金123000元；201*年享受總戶(hù)數(shù)：200戶(hù)、總?cè)丝冢?00人，累計(jì)發(fā)放資金216000元；201*年享受總戶(hù)數(shù)：200戶(hù)、總?cè)丝冢?00人，累計(jì)發(fā)放資金25201*元。公司沒(méi)有出現(xiàn)平均吃、拼吃、輪流吃的現(xiàn)象，也沒(méi)有出現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙保的問(wèn)題，沒(méi)有低保對(duì)象死亡。

幾年來(lái)公司領(lǐng)導(dǎo)一手抓，深入走訪員工家庭，了解員工基本生活情況，要求做到應(yīng)保盡保作為低保工作，基層面對(duì)的是現(xiàn)實(shí)，工作量大、難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，所以要做到十全十美是不可能的。在以后的工作中，如有不足地方，盡力完善，做到為員工承擔(dān)，用國(guó)家的政策為員工辦實(shí)事，讓他們享受到政策的實(shí)惠，江城縣委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)，讓員工享受到大家庭的溫馨。

以上自查自糾如有不足之處，輕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予提出幫助，謝謝！

201*年4月19日

云墾江城橡膠公司

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