第一篇:安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作自查報告
夏津縣安監(jiān)局
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作自查報告
今年以來,在省、市安監(jiān)局的大力支持和指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局全面貫徹落實國發(fā)23號、省政府77號和市政府16號文件精神,努力提高全局行政執(zhí)法水平,進一步規(guī)范了我局行政執(zhí)法行為,依法行政,嚴格執(zhí)法,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,以深入開展“基層基礎(chǔ)深化年”為主線,以強化預(yù)防、深化監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,著力排查治理安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化監(jiān)督管理,加強宣傳教育培訓(xùn),夯實安全基礎(chǔ),有效化解了安全生產(chǎn)難題,切實提升了安全監(jiān)管效能,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)有序。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確行政執(zhí)法責(zé)任
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標,有效規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為,建立一支權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊伍,我局重新調(diào)整了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長為組長,黨組成員為副組長,股室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法、安全執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)事務(wù)。
在局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我局多次召開行政執(zhí)法會議,研究部署行政執(zhí)法工作,及時完善局機關(guān)配套制度及行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案,明確行政執(zhí)法依據(jù),部署責(zé)任制落實工 1
作。同時,本著權(quán)責(zé)一致原則,建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任制,進行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化。確定每個執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。通過分解,把法律規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)一條不漏地落實到具體執(zhí)法科室、執(zhí)法崗位,明確了安監(jiān)局每一位執(zhí)法人員的職責(zé)。今年8月份根據(jù)《夏津縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣級行政權(quán)力事項清理審核工作實施方案>的通知》(夏政辦發(fā)【201*】60號)文件要求,我局指派專人負責(zé),以現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章,“三定方案” 以及相應(yīng)等級的規(guī)范性文件或有權(quán)批準機關(guān)的批準文件為依據(jù),對我局的行政權(quán)力事項進行了清理審核,其中行政許可類1項,行政處罰類143項,行政強制類1項。為進一步規(guī)范我局行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
另外,我局積極接受縣人大、縣政府法制機構(gòu)和社會的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和整改行政執(zhí)法過程中的問題和不足,并定期評議執(zhí)法人員執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效地增強了我局執(zhí)法人員的法律意識,規(guī)范了執(zhí)法行為。
二、突出執(zhí)法檢查重點,有序開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
針對全縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力量總體較為薄弱、生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多、監(jiān)管對象點多面廣這一客觀情況,我局克服人員少、職能多、業(yè)務(wù)量大、經(jīng)費短缺等諸多困難,挖潛力、抓學(xué)習(xí)、促業(yè)務(wù),
集中監(jiān)察執(zhí)法力量,充分發(fā)揮安全專家作用,以防范大事故、整治大隱患、及時查究安全生產(chǎn)違法行為為執(zhí)法重點,有計劃地開展各項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。一是突出重點行業(yè)領(lǐng)域,加大對;贰熁ū、涉油涉棉等重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位日常執(zhí)法檢查力度。二是針對重大節(jié)日、重大活動、特殊季節(jié)等重點時段適時開展專項執(zhí)法檢查;三是嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等違法行為,對非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位堅決予以整頓治理和關(guān)閉取締;四是強化對專項整治關(guān)閉和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全檢查,確保企業(yè)關(guān)閉和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程的安全可控。今年以來,我局累計檢查各類企業(yè)370余家次,查出各類隱患1000余條,及時下達了《責(zé)令限期整改指令書》責(zé)令企業(yè)限期整改,未完成整改的已按行業(yè)相關(guān)要求做到整改措施、責(zé)任、資金、時限及預(yù)案五落實,有力保障了全縣經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、提升執(zhí)法人員素質(zhì),優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境
縣安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工27名(2人內(nèi)退),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員6名,取得山東省行政執(zhí)法證21人,取得山東省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證9人,(同時持有山東省行政執(zhí)法證),還有4人剛剛參加了全市的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法資格培訓(xùn)班,使得執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證上崗,不越權(quán)執(zhí)法,不錯位執(zhí)法。
為建立一支拉得出、沖得上、打得贏的高素質(zhì)安監(jiān)隊伍,我局不斷加大對全體工作人員的培訓(xùn)力度。一是對業(yè)務(wù)骨干進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來,我局先后多次組織人員參加市局舉辦各類安全
監(jiān)管培訓(xùn)班,并通過視頻組織收看全省全市安全生產(chǎn)講座。通過學(xué)習(xí)先進的監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管經(jīng)驗,有效提高了行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,為文明、高效執(zhí)法奠定了堅實基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部加強法制學(xué)習(xí),努力提高依法執(zhí)政水平。通過每周五下午集中學(xué)習(xí)的方式,以業(yè)務(wù)知識、事故案例剖析為載體,深入學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī),使局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念不斷增強,決策程序不斷規(guī)范,對本職工作所需的法律法規(guī)及法定程序等有了更進一步理解和把握,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力和依法辦事能力。
四、嚴格行政許可審查,從源頭上消除安全隱患
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定和市安監(jiān)局、縣政府的要求,對安全生產(chǎn)許可證到期換證工作,我局從保經(jīng)濟,促發(fā)展的角度出發(fā),早安排、早部署,積極督促和指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)許可證的換證工作。一是認真審批煙花爆竹臨時零售銷售許可證,嚴格按照審批程序,審批時限進行辦理,并及時的將辦理的銷售許可證在全縣范圍內(nèi)進行公告。及時的掌握全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山的生產(chǎn)經(jīng)營許可情況,并督促換證企業(yè)及時的辦理換證手續(xù)。二是積極安排和組織安全專家到各企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,查問題,找隱患,全面開展安全現(xiàn)狀評價。三是督促和指導(dǎo)企業(yè)嚴格落實安全評價中提出的各類安全隱患和問題,確保問題整改及時、到位。四是加強對新建、改建、擴建建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作,有效規(guī)范建設(shè)項目設(shè)立、設(shè)計、施工和竣工等環(huán)節(jié)安全
設(shè)施的監(jiān)督管理工作,確保項目的本質(zhì)安全。
在今后的工作中,我局將進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。以此次行政執(zhí)法檢查為動力,全面規(guī)范執(zhí)法行為和提高案卷制作水平;進一步加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)知識和法律知識水平;不斷完善安全監(jiān)察執(zhí)法工作機制,落實好執(zhí)法報告、執(zhí)法統(tǒng)計和執(zhí)法分析等各項工作措施;加大安全監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理機構(gòu)建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全保障措施及安全設(shè)施等情況進行執(zhí)法檢查,切實提高監(jiān)管能力,進一步增強安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力、操作力和公信力,把我縣的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作推向一個更高的水平。
二○一一年十二月一日
第二篇:安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作自查報告
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作自查報告
根據(jù)省監(jiān)察廳、省法制辦和省安監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于對全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作方案》(浙監(jiān)字[201*]4號)的通知精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究并專門下發(fā)了文件,全市安監(jiān)系統(tǒng)認真開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法自查自糾工作。通過檢查發(fā)現(xiàn),我市安監(jiān)系統(tǒng)能夠認真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省紀委十二屆三次全會精神,較好地執(zhí)行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,安監(jiān)工作人員基本上能做到認真履責(zé)、依法行政、廉潔自律,全系統(tǒng)未出現(xiàn)行政執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,有效促進了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),也維護了我市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員的良好形象,F(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報如下:
一、201*年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作基本情況
201*年,我局緊緊圍繞安全生產(chǎn)的中心任務(wù)和工作重點,扎實有效地開展了行政執(zhí)法工作。主要呈現(xiàn)以下四個特點:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
201*年,我們提出了"嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)、以人為本、服務(wù)發(fā)展"的執(zhí)法思想,要求市、縣兩級安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)進一步統(tǒng)一思想認識,正確把握和處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,改善執(zhí)法環(huán)境。全系統(tǒng)充分認識到安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法工作的重要性,落實了有效措施切實抓好法制和執(zhí)法工作。我局鄭金法局長十分重視安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,多次親自出席行政執(zhí)法工作會議并作重要講話,而且在其它會上逢會必講執(zhí)法,要求各地切實抓好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。同時,我們進一步加強安全生產(chǎn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè),市局對依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、法制委員會、行政處罰案件審理委員會、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機構(gòu)的組成人員進行了調(diào)整,并在此基礎(chǔ)上,成立了行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對依法行政工作的監(jiān)督?h(市、區(qū))局也進一步重視法制工作,專門配備人員,明確目標,并提供必要的保障,為提升全市安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)力度不斷加大。
1、考核力度不斷加大。201*年,我局制發(fā)了《安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法工作考評暫行辦法》,建立起包括法制機構(gòu)建設(shè)、機制建設(shè)、行政處罰、執(zhí)法備案、執(zhí)法目標、卷宗評查、臺帳規(guī)范化等在內(nèi)的大法制考核體系,強化安全生產(chǎn)法制考核工作。實行一票否決制,凡安全生產(chǎn)法制工作考核不合格的,取消當年度局目標責(zé)任制考核的評優(yōu)資格。
2、執(zhí)法力度不斷加大。圍繞"隱患排查治理年"和"百日督查行動",制定全年執(zhí)法工作計劃,并根據(jù)不同季節(jié)不同監(jiān)管重點的特點,分行業(yè)分時間,集中力量開展了四次"掃雷"系列專項執(zhí)法行動,嚴厲打擊各類違法行為。在開展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,通過舉報電話等途經(jīng),暢通安全生產(chǎn)違法行為舉報渠道,并對每一項舉報事項進行調(diào)查核實,對屬實的立即進行立案調(diào)查,依法對違法行為作出嚴肅處理。
3、事故案件查處力度不斷加大。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,除了按照"四不放過"原則抓好事故調(diào)查處理外,還加大執(zhí)法力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對存在重大事故隱患的事故發(fā)生單位,依法作出強制措施,責(zé)令事故發(fā)生單位暫時停產(chǎn)停業(yè),嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各類標準,切實治理安全隱患,抓好安全生產(chǎn)工作。同時,加大行政處罰力度,對一年內(nèi)因同樣的違法行為導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,給予從重處罰。
(三)載體比較豐富。
1、以完善考核機制為抓手,抓案卷質(zhì)量。201*年,根據(jù)實行情況兩次對《安全生產(chǎn)行政處罰案件質(zhì)量考評暫行辦法》進行了修改補充,使評分標準更加完善,更能客觀反映一個案件的真實水平,切實發(fā)揮案卷質(zhì)量指揮棒的作用。制發(fā)了《行政處罰案件檔案整理補充規(guī)定的通知》,規(guī)定實行正、副卷方式組卷,將結(jié)論性、印證性及強制性等對外使用的文件材料,歸入正卷,商討性、審批性等對內(nèi)使用的文件材料歸入副卷。下發(fā)《安全生產(chǎn)重大行政處罰決定備案辦法》,對重大安全生產(chǎn)處罰報備案行為進行規(guī)范,加強安全生產(chǎn)重大行政處罰監(jiān)督檢查工作,促進安監(jiān)部門依法行政,減少錯案、人情案。
2、以崗位練兵為載體,加強監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照"干什么、練什么,缺什么、補什么"的原則,結(jié)合全市安全生產(chǎn)安全監(jiān)察執(zhí)法工作實際,201*年,我局開展了崗位練兵活動,以舉辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、開展執(zhí)法案卷評查和執(zhí)法"大比武"作為崗位練兵的主要內(nèi)容,以基礎(chǔ)知識理論競賽、案例分析和現(xiàn)場模擬執(zhí)法為執(zhí)法"大比武"的主要形式,全市9個縣(市、區(qū))安監(jiān)局分別組隊,參加安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法"大比武"競賽活動。"大比武"競賽活動中,即促進了縣(市、區(qū))局的交流,又了解到了執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)水平的現(xiàn)狀和不足,很好地檢驗了執(zhí)法水平,也推動了練兵活動。
3、通過實施"掃雷"系列專項執(zhí)法活動這一載體,逐步形成主動執(zhí)法工作機制。根據(jù)省局下發(fā)的《"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"行政執(zhí)法工作要點》和《安監(jiān)系統(tǒng)201*年度安全生產(chǎn)專項執(zhí)法工作計劃》,市安監(jiān)局前后以危險化學(xué)品、劇毒品、礦山、安全生產(chǎn)違法行為等為主要對象,以"查隱患、查違法、保安全"為主要內(nèi)容,分別開展了一至四號"掃雷"專項執(zhí)法活動。在全市各級安監(jiān)機構(gòu)的共同努力下,"掃雷"系列專項執(zhí)法活動取得一定成效,據(jù)統(tǒng)計,共檢查企業(yè)840家,制作現(xiàn)場檢查記錄670份,發(fā)出整改指令書141份,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)45起,立案調(diào)查44起。
(四)重點比較突出
確定了案件數(shù)比上一年增加25%以上,非事故類案件占80%以上,爭創(chuàng)依法行政示范單位稱號為201*年法制和執(zhí)法工作的目標。以加強隊伍建設(shè),通過崗位練兵等一系列措施,加強對執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的辦案水平,提升辦案質(zhì)量;加強在重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的執(zhí)法力度,制定詳細的專項執(zhí)法計劃,嚴肅查處各類違法行為,確保查處案件比上一年有明顯增長,并在全市形成一定的聲勢為工作重點。認真制定執(zhí)法工作計劃,積極規(guī)范暫時停產(chǎn)停業(yè)復(fù)查驗收程序,積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法宣傳、教育,認真修改完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。
二、201*年安全生產(chǎn)審批許可和行政監(jiān)管情況
201*年,我局共有領(lǐng)證生產(chǎn)礦山企業(yè)115家,注銷礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證31家。審批;芬翌惤(jīng)營許可證325家,辦理危險化學(xué)品使用備案180家,發(fā)放煙花爆竹零售許可證1962份,審核發(fā)放特種作業(yè)許可證6140本,未出現(xiàn)被提起復(fù)議和訴訟現(xiàn)象。全力開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法活動,201*年全市共監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位9801家、12652次,立案查處各類案件410件,其中非事故案件320件。共實施經(jīng)濟處罰307次,罰款1779.37萬元。屬市本級立案查處31件,其中事故案件13件,罰款342.7萬元。所有案件均實現(xiàn)一案一檔,做到了程序規(guī)范,按期辦結(jié)。行政執(zhí)罰嚴格執(zhí)行"罰繳分離"和"收支兩條線"制度,罰沒款全部進入財政專用帳戶。行政處罰案件也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟情況。具體工作表現(xiàn)在:
1、實行政務(wù)公開,規(guī)范行政許可。我局把政務(wù)公開的重點放在群眾關(guān)注的熱點和難點問題上,制訂了限時辦結(jié)制度、首問責(zé)任制度和"三個一"制度,將"一個承諾、一個流程、一個電話"上報、上網(wǎng)、上墻進行公布,讓群眾了解行政許可的程序、行政處罰的依據(jù)、上崗證等各類證件的取得程序等,方便群眾,接受監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,我局對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件進行嚴格把關(guān),并加強對相關(guān)企業(yè)取得許可證后的日常監(jiān)督管理,確保生產(chǎn)安全。
2、扎實開展隱患排查治理年活動和專項治理行動。根據(jù)國務(wù)院、省政府的部署,認真開展了"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"和"安全生產(chǎn)百日督查專項行動"活動。制訂了《高危行業(yè)隱患排查治理活動實施方案》、《百日督查專項行動工作方案》、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全隱患排查治理檢查表》和《化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查表》等,對危險化學(xué)品等高危行業(yè)的隱患排查治理工作提出明確要求,明確了必須檢查的內(nèi)容。全市共對48330家單位進行了排查,排查出一般隱患82346條,完成整改66295條,整改率為80.5%;排查出重大隱患1842條,完成整改1470條,整改率為79.8%。同時,根據(jù)我市實際情況,在安監(jiān)系統(tǒng)積極部署開展了工業(yè)用電、船舶修造、危險化學(xué)品、起重吊裝等行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項治理工作,將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作引向深入。通過專項整治,大部分事故隱患得到整改,有效地減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。百日督查工作得到了國務(wù)院督查組的肯定。
3、夯實"五個一"基礎(chǔ)管理,強化安全標準化工作。努力指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管部門建立起擁有"一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一張企業(yè)狀況分類表、一套企業(yè)安全管理臺帳、一個企業(yè)情況數(shù)據(jù)庫和一套企業(yè)安全管理制度"的"五個一"安全管理體系。督促、指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大安全標準化推進力度,轉(zhuǎn)變達標指導(dǎo)思想,全面推進礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、有儲存化工原料經(jīng)營單位的安全標準化達標活動,并將安全標準化達標作為企業(yè)到期換證的一個重要參考依據(jù),使安全標準化達標工作進入正常軌道,不斷夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ),實現(xiàn)本質(zhì)安全。201*年有2家礦山企業(yè)通過省一級安全標準化驗收。
4、狠抓建設(shè)項目安全"三同時"管理和尾礦庫安全監(jiān)管。加強對新、改、擴建礦山和危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可,大力打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)活動,從源頭上預(yù)防和控制高危行業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全面排摸了在建的新、改、擴建礦山和危險化學(xué)品項目,并建檔在冊,明確提出要嚴肅"三同時"管理。凡未按"三同時"要求實施的建設(shè)項目,一律停止建設(shè),并給予相應(yīng)的處罰。全年完成危險化學(xué)品項目安全設(shè)立審查35個,安全設(shè)施設(shè)計審查16個,竣工驗收10個。審查礦山開采設(shè)計22家,完成竣工驗收12家,審查礦山補做設(shè)計20家。
針對山西省**市**縣新塔選礦廠的尾礦庫潰壩事件,我們?yōu)槭姓鸩萘恕蛾P(guān)于進一步加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作的通知》,并于9月3日召開了全市尾礦庫安全監(jiān)管工作會議,對相關(guān)工作進行布置。10月份,邀請省級專家對尾礦庫進行逐一檢查,并發(fā)函給各縣(市、區(qū))政府,提出了加強尾礦庫監(jiān)管的要求,同時將尾礦庫安全監(jiān)管情況專題向市政府作了匯報。
5、努力抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的退出步伐,督促新中煙花鞭炮廠和圣杰煙花鞭炮廠及時退出生產(chǎn)領(lǐng)域,并協(xié)調(diào)做好退出企業(yè)善后處置工作,同時督促東片煙花鞭炮廠按規(guī)范要求建設(shè)了新庫區(qū),確保儲存安全。加強煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位儲存庫建設(shè),要求等地加快老庫改造步伐或新庫選址建設(shè)步伐,建造符合經(jīng)營需要的a級庫或c級庫,確保經(jīng)營安全。201*年,煙花公司已建成了符合要求的新庫區(qū);興利煙花公司新庫區(qū)也已進入施工建設(shè)階段。為配合"多城同創(chuàng)"工作,我們分別對煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營和零售經(jīng)營工作進行專門部署,提出進一步加強安全監(jiān)管和零售布點的指導(dǎo)意見。
6、大力加強安全培訓(xùn)等中介機構(gòu)建設(shè)。按照"統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進,規(guī)范管理"的原則,積極培育發(fā)展安全培訓(xùn)機構(gòu),以適應(yīng)我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)的需要。目前有三、四級資質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)7家,201*年新申報3家,估計在201*年能審核通過。培訓(xùn)機構(gòu)基本按每縣市區(qū)一家布局。同時,加強師資隊伍建設(shè),嚴格按照資質(zhì)要求選配教師,為培訓(xùn)機構(gòu)輸送合格的師資人才,初步建立了一支專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。督促各培訓(xùn)機構(gòu)增加資金投入,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)條件改善的力度,為學(xué)員培訓(xùn)提供良好的條件。
7、努力探索基層責(zé)任書的規(guī)范化工作;鶎影踩a(chǎn)工作形式多樣,行業(yè)門類繁多,一份同一格式的安全生產(chǎn)責(zé)任書根本不能滿足各行各業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的需要,各行業(yè)責(zé)任書應(yīng)當體現(xiàn)各行業(yè)的特點,切合實際。為此,201*年,我們抽調(diào)人力物力,花費近半年時間,制訂出臺了包括《村(居、社區(qū))安全生產(chǎn)綜合目標管理責(zé)任書》、《礦山企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》等11個責(zé)任書示范文本,并以文件的形式下發(fā)到各縣(市、區(qū))和**經(jīng)濟開發(fā)區(qū),要求各地認真按照文本式樣,并結(jié)合實際認真細化,制定符合實際需要的安全生產(chǎn)責(zé)任書,以進一步完善基層安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
8、進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書。針對執(zhí)法文書使用中存在的問題,我們進行了認真修改,并召開各縣(市、區(qū))安監(jiān)大隊長會議征求修改意見,吸收各地在實際應(yīng)用執(zhí)法文書過程中形成的寶貴經(jīng)驗,進一步完善執(zhí)法文書的相關(guān)內(nèi)容,著重增加了對安監(jiān)人員的保護性規(guī)定。另外,為了使行政執(zhí)法人員更好地履行工作職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法行為,正確使用執(zhí)法文書,市安監(jiān)局還組織編寫了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法常用文書制作參考示例》,供全市安全監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)法時參考。對文書的適用范圍、格式內(nèi)容、填寫要求和注意事項作了具體介紹,并附有文書格式的填寫示例,對執(zhí)法文書制作具有較強的示范作用,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案中提供了直觀、具體、可操作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
9、認真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項檢查工作。一是開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。201*年6月份,省安監(jiān)局部署開展了貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》工作情況的專項檢查,8月份,省法制辦和省安監(jiān)局又部署開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,兩次專項檢查工作我市均專門研究,下發(fā)文件認真部署,并在8月上旬聯(lián)合市法制辦對9個縣市區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進行了全面檢查。9月中旬,專門召開專題匯報會接受了省里的專項檢查,并對省檢查組和市法制辦提出的整改意見進行了細致研究,認真落實。二是開展安全生產(chǎn)行政處罰案件案卷評查工作。201*年,為提高辦案質(zhì)量,認真分析解決案件辦理過程中存在的問題,我們在年中和年末分別開展了案卷質(zhì)量評查工作,制作了《案卷評查標準》和《打分表》,對各縣(市、區(qū))辦理的案件進行了抽檢,并對評查結(jié)果按照得分高低進行了排名和評比,評查結(jié)果列入年底執(zhí)法考核工作的內(nèi)容。同時,將在評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時通報給各縣(市、區(qū))安監(jiān)局,認真安排整改工作。
三、201*-201*年生產(chǎn)安全事故查處情況
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理案例》頒布實施后,我市一邊不斷加強對該法規(guī)的宣傳力度,一邊大力開展事故案件的調(diào)查處理工作。201*年下半年至201*年底,全市共查處各類生產(chǎn)安全事故135起,作出罰款處罰1998.3908萬元,對5人追究了刑事責(zé)任,對4人進行了黨政紀責(zé)任追究,屬鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)1人,其他3人。其中,市安監(jiān)局牽頭組織調(diào)查生產(chǎn)安全事故22起,占事故案件查處總數(shù)的16.3%。作出處罰決定書40多份,作出罰款行政處罰476.2萬元,追究刑事責(zé)任4人,黨政紀責(zé)任追究3人,其中鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)1人。所有生產(chǎn)安全事故調(diào)查組均得到各級政府的授權(quán)或委托,依法成立,事故調(diào)查報告也均經(jīng)過政府的批復(fù),事故調(diào)查處理結(jié)果全部向社會公布,并依照法定程序?qū)κ鹿守?zé)任單位和責(zé)任人進行處罰,做到了公平、公開、公正。
四、存在的問題
一是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平尚需進一步提高。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作經(jīng)過幾年的努力,雖已有大幅度的提升,但與公安、工商等執(zhí)法大戶相比,執(zhí)法能力尚有不少差距,執(zhí)法行為規(guī)范化程度低,執(zhí)法案卷質(zhì)量不高,定案證據(jù)證明力不強等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在,需進一步提高。
二是安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善。雖然從市安監(jiān)局本級辦理的處罰案件的執(zhí)行情況看,沒有受到較大阻力,但從全市來看,安全生產(chǎn)執(zhí)法難是一個大問題,需要加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)意識的宣傳力度,需進一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識,才能有效地貫徹落實好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的相關(guān)法律、法規(guī)。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力量尚需要進一步加強。目前,從我市情況看,安全生產(chǎn)執(zhí)法力量不足,人少事多現(xiàn)象非常突出,大多數(shù)縣市區(qū)監(jiān)察大隊實際辦案人員只有2至4人,全面開展安監(jiān)中隊執(zhí)法權(quán)委托并能辦理案件的也只有局,很多安監(jiān)中隊人員混崗作業(yè),不能將工作精力集中到安全生產(chǎn)管理上來。辦案過程中也缺少相應(yīng)的執(zhí)法審核力度。目前,全市僅有市安監(jiān)局設(shè)有法制科,其他縣、市、區(qū)包括市安監(jiān)局均沒有專門的法制處室,甚至有些地方的法制員還不專職。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力量與當前的執(zhí)法形勢相比尚有一些差距。
五、下階段工作打算
(一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強黨風(fēng)廉政教育。行政執(zhí)法工作依賴于國家公權(quán)力來實施,每個安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員手中或多或少有些權(quán)力,這些權(quán)力行使的好壞,從小處講直接影響安監(jiān)隊伍形象,從大處講則可能影響當?shù)匕踩a(chǎn)形勢的穩(wěn)定,因此,有必要在安監(jiān)隊伍中大力開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)廉政教育,使安監(jiān)工作人員能自覺遵守國家的法律法規(guī)和黨的紀律、政策,努力培養(yǎng)起作風(fēng)過硬,一身正氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
(二)認真開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)疏理。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)數(shù)量繁雜,缺乏系統(tǒng)性等特點明顯,有些法律、法規(guī)之間還存在"打架"現(xiàn)象,如何合法、正確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī),對于依法辦理安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件,正確量罰,顯得十分重要。為此,要積極開展對安全生產(chǎn)法規(guī)法律的疏理,對不適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢發(fā)展需要或違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定的規(guī)范性文件予以清理,對需要修改的規(guī)范性文件進行修正,使安全生產(chǎn)法律、法規(guī)得到有效落實。
(三)認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的重要工具,只有全面掌握,充分領(lǐng)會,才能真正發(fā)揮作用。要充分利用每周學(xué)習(xí)例會、領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)課、法律培訓(xùn)班、案例講座等,讓全體安全生產(chǎn)執(zhí)法人員充分掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和相關(guān)方針政策。特別要重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理案例》等常用法律法規(guī),提高辦案水平。
(四)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法崗位大練兵活動。學(xué)習(xí)好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)僅僅是認識了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工具,而要有效開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,關(guān)鍵還是要掌握使用這些執(zhí)法工具的本領(lǐng)。要深化"崗位大練兵"活動的內(nèi)容,務(wù)必使安全生產(chǎn)監(jiān)管人員通過練兵活動做到"三懂五會",即懂法律政策,懂執(zhí)法程序,懂基本業(yè)務(wù),會檢查、會調(diào)查、會用法、會執(zhí)行、會群眾工作。
(五)扎實開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育工作。要多措并舉,創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。努力宣傳好《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體違法責(zé)任追究辦法》等法規(guī)和規(guī)章制度,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;要通過宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家的安全生產(chǎn)方針、政策,努力提升安全生產(chǎn)社會意識,積極改善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法環(huán)境。
我市的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,相比前幾年有了較大進步,但離上級部門的要求,離依法行政的標準尚有一些差距,與其他兄弟單位相比也還有很多不足之處,希望通過此次專項檢查工作,能進一步提高我市安監(jiān)系統(tǒng)的行政執(zhí)法水平,提升我們的辦案質(zhì)量,能夠使我們能更好的做到依法行政,秉公執(zhí)法。
第三篇:安全生產(chǎn)行政執(zhí)法考核工作報告
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強化行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)
建立和完善監(jiān)察執(zhí)法體制,是規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法的重要前提和依法行政的基礎(chǔ)保障。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),設(shè)立市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊,核定參照公務(wù)員管理事業(yè)編制16名,其中支隊長職數(shù)1名,副支隊長職數(shù)2名,科長(大隊長)3名。今年1月11日,通過全市領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選,公開選拔支隊長。目前,市監(jiān)察支隊核定編16人已全部到位,監(jiān)察支隊現(xiàn)有8人在職在崗,其余8人在局各處室工作;同時注重加大監(jiān)察支隊執(zhí)法裝備投入力度,支隊現(xiàn)已配有攝像機、打印機、氣體檢測儀、個人防護用品等執(zhí)法監(jiān)察必需的器材裝備,每人一臺電腦,監(jiān)察執(zhí)法車2輛,為做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作和信息系統(tǒng)的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
二、強化學(xué)習(xí),加強執(zhí)法人員自身建設(shè)
一是加強理論學(xué)習(xí)。為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí),將每周五下午定為集體學(xué)習(xí)時間,組織全體同志學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,每季度檢查一次學(xué)習(xí)記錄情況。認真組織開展以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”為主題的集中教育活動,開展以理想信念和忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律為主要內(nèi)容的政治教育,開展以服務(wù)人民群眾為核心的職業(yè)道德教育。堅持把職業(yè)道德建設(shè)與“創(chuàng)建優(yōu)秀處(科)室,爭當人民滿意公務(wù)(公職)員”活動、與“三治三提升”活動以及與監(jiān)管監(jiān)察的具體工作結(jié)合起來,在全市進一步樹立監(jiān)管監(jiān)察隊伍的良好形象。
二是加強法制培訓(xùn)。廣泛組織全市安監(jiān)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政法領(lǐng)域的各項法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專項法律法規(guī),每當有新出臺的安全生產(chǎn)行政法規(guī)和部門規(guī)章,市安監(jiān)局法規(guī)處立即將新法規(guī)、規(guī)章編印成冊下發(fā)給全體同志。平時工作中,要求執(zhí)法人員做到發(fā)條熟悉、應(yīng)用熟練、解釋清楚、程序合法、公正裁量。為了提高安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),市安監(jiān)局組織了一系列的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班!妒“踩a(chǎn)條例》出臺后,為了更好的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會條例精神,201*年5月23日市安監(jiān)局邀請省局法規(guī)處王兆貴同志為市安監(jiān)局系統(tǒng)全體人員,市區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全科長(處長、主任)、安全管理人員1000多人舉辦講座;201*年1月14日、15日,邀請省局有關(guān)同志來連舉辦安全生產(chǎn)監(jiān)察管理人員培訓(xùn)班,全市安監(jiān)系統(tǒng)的近100名學(xué)員參加了培訓(xùn);為做好安全監(jiān)察員換證工作,201*年4月20日、21日,邀請省局有關(guān)同志來連舉辦安全監(jiān)察員培訓(xùn)班,全市安監(jiān)系統(tǒng)全體人員參加培訓(xùn);201*年,先后兩次聘請省局專家舉辦培訓(xùn)班,對全市121名新參加安監(jiān)工作的同志進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了隊伍的整體素質(zhì)。201*年3月13日至14日,市安監(jiān)局請省、市安全生產(chǎn)行政監(jiān)察執(zhí)法專家,以及企業(yè)安全生產(chǎn)工作行家里手對全市安監(jiān)系統(tǒng)380余名干部、員工進行了為期2天的行政執(zhí)法培訓(xùn),主要講解了安全生產(chǎn)執(zhí)法法律法規(guī)應(yīng)用、安全生產(chǎn)支付查處、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究、安全監(jiān)管體制建設(shè)、化工監(jiān)管知識、礦山監(jiān)管知識等。今年2月19日至20日,市安監(jiān)局對全系統(tǒng)400余名安監(jiān)人員進行了為期2天的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作培訓(xùn),此次培訓(xùn)把提高日常安全檢查作為重點,突出對綜合執(zhí)法檢查及各類安全技術(shù)檢查表的使用進行講解和培訓(xùn),系統(tǒng)講解了化工、煙花爆竹企業(yè)安全檢查、安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合檢查、非煤礦山安全檢查、重大危險源安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查等內(nèi)容。抓好縣區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣區(qū)局根據(jù)本地實際,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展安全培訓(xùn),以會代訓(xùn),起到了很好的效果。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了抓好基層安全生產(chǎn)工作,進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)同志的安全生產(chǎn)意識、安全理論素質(zhì)和管理能力,市安監(jiān)局還舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任安全管理資質(zhì)培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),明顯提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管能力。
三是參加執(zhí)法資格考試。要求全體執(zhí)法人員積極參加市法制辦組織的執(zhí)法資格考試,組織參考人員認真學(xué)習(xí)《立法法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及安全生產(chǎn)專項法律法規(guī),積極備考,全部取得行政執(zhí)法資格證,并按照要求參加年度審核。
四是開展執(zhí)法競賽。為強化隊伍建設(shè),在實踐中鍛煉隊伍,提高全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力,市安監(jiān)局自201*年起,每兩年在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法競賽,每年的執(zhí)法競賽分理論考試、現(xiàn)場執(zhí)法檢查和執(zhí)法文書制作三個環(huán)節(jié)進行。201*年舉辦的首屆執(zhí)法競賽上,還邀請全省12個市安監(jiān)局法規(guī)處處長、安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊長觀摩競賽。我市的行政執(zhí)法競賽得到省局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
五是開展“崗位練兵”。市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊根據(jù)年度工作計劃安排,今年市安監(jiān)局局執(zhí)法人員圍繞“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、課題研究、經(jīng)驗交流、裝備使用、執(zhí)法競賽、信息報送”六個主題扎實開展“崗位練兵”活動。“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”是加強法律和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),組織參加注冊安全工程師考試等方法,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,已有8人取得注冊安全工程師資格。“課題研究”是發(fā)揮執(zhí)法人員專業(yè)特長,每人依據(jù)熟悉的監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)基本狀況、行業(yè)標準規(guī)范和所掌握的專業(yè)檢查方法,確定執(zhí)法監(jiān)察研究方向,并撰寫一篇專題研討文章。“經(jīng)驗交流”是組織各縣區(qū)執(zhí)法大隊之間開展交叉執(zhí)法和經(jīng)驗交流活動,總結(jié)經(jīng)驗、交流體會、開拓思路、創(chuàng)新方法,提高基層執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力。下一步將計劃召開各縣區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊經(jīng)驗交流會,交流執(zhí)法中的難點、熱點問題。“裝備使用”是熟悉氣體檢測儀、空呼器及有關(guān)特種設(shè)備檢驗檢測設(shè)備等執(zhí)法工具正確使用和操作方法,正確使用執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng),上傳執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、錄入企業(yè)信息。“執(zhí)法競賽”是檢驗執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法工作流程、執(zhí)法方式方法、正確制作執(zhí)法文書掌握熟練程度。通過“崗位練兵”活動,進一步提高執(zhí)法人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)的主動性、自覺性,規(guī)范執(zhí)法檢查人員的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平,盡快成為“內(nèi)行”,更好地適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作需要。
三、規(guī)范執(zhí)法,不斷提升監(jiān)察執(zhí)法水平
一是嚴格執(zhí)行執(zhí)法計劃?茖W(xué)制定年度執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,明確執(zhí)法監(jiān)察工作重點、執(zhí)法監(jiān)察范圍和執(zhí)法監(jiān)察頻率,嚴格按照市政府批準的執(zhí)法工作計劃組織實施。按照國家安監(jiān)總局24號令規(guī)定,根據(jù)待查企業(yè)的安全生產(chǎn)特點和重點環(huán)節(jié),制定現(xiàn)場檢查方案,具體包括被檢查企業(yè)所屬行業(yè)特點,檢查的目的及依據(jù),檢查人員,使用的檢查表、采取的檢查方式及總體檢查線路安排等,每月將月度執(zhí)法計劃通過市安全生產(chǎn)網(wǎng)向社會公開,企業(yè)可以在通過市局網(wǎng)站知道執(zhí)法檢查安排。根據(jù)市級監(jiān)管企業(yè)監(jiān)察職責(zé)分工,落實執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制,明確支隊每人重點負責(zé)聯(lián)系、跟蹤10家企業(yè)。在檢查時間、頻次上,規(guī)定周一到周四為深入生產(chǎn)一線進行執(zhí)法檢查,周五為上午執(zhí)法檢查小結(jié)和案件整理時間,下午為政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間。同時建立執(zhí)法質(zhì)量考評指標,對執(zhí)法工作質(zhì)量定期進行考核,周有執(zhí)法分析、月有執(zhí)法小結(jié)、季有執(zhí)法講評。實現(xiàn)以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制明確管理要求,以限時辦結(jié)制提高工作效率,以失職追究制嚴肅工作紀律,切實以制度規(guī)范、促進日常執(zhí)法工作正規(guī)有序開展。
二是嚴把案件審查關(guān)。為確保行政執(zhí)法案件的準確性,對立案查處的安全生產(chǎn)違法案件嚴把審查關(guān),從監(jiān)督檢查、證據(jù)收集、立案、初審、案審、處罰、反饋、督查等方面制定具體的規(guī)定,堅持以制度約束權(quán)力,以標準規(guī)范行為,以細節(jié)保證質(zhì)量,以良好的過程控制來保證取得良好的執(zhí)法效果,堅決杜絕辦人情案等不良現(xiàn)象。要使每一起立案查處的案件成為“鐵案”,執(zhí)法人員在案件調(diào)查處理的每一個環(huán)節(jié),都認真收集證據(jù),做到事實清楚,適用法律準確,堅決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案、糊涂案,切實維護監(jiān)察執(zhí)法的公正、公平性。同時在支隊還設(shè)立“小案審委”,對執(zhí)法處罰案件先進行內(nèi)部審理,形成初步意見后再向局案審委提出,這樣既能避免辦案差錯,又能避免不必要的往復(fù)。
三是規(guī)范行使自由裁量權(quán)。正確謹慎地運用自由裁量權(quán),對于防止執(zhí)法的隨意性,確保執(zhí)法公正,具有十分重要的意義。為克服行政處罰中的隨意性和盲目性,確保處罰額度與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當,制定出臺了《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量實施細則》,從重、從輕、減輕處罰均要有法律依據(jù),做到“一把尺子”量到底,依法裁量,平衡適當,經(jīng)得住推敲,經(jīng)得起檢驗。
四是實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。通過對行政執(zhí)法職權(quán)的梳理,進一步明晰了工作標準、崗位職責(zé)、工作程序,使每一位執(zhí)法人員都進一步明確自己的崗位責(zé)任,從而建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的工作體制。本著優(yōu)化辦事流程、提高行政效能的原則,依法制定各項行政權(quán)力運行的流程圖,并對行政處罰、行政強制事項編制了內(nèi)部和外部流程圖,全部上網(wǎng)運行,實現(xiàn)了所有行政權(quán)力無遺漏全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),確保了行政權(quán)力的全過程公開透明運行。行政相對人通過流程圖,就能知道整個行政執(zhí)法行為的全過程,每個環(huán)節(jié)的承辦崗位及具體的辦理時限等。同時指定專人對行政權(quán)力網(wǎng)上流轉(zhuǎn)情況進行適時監(jiān)控,對所產(chǎn)生的異常情況及時發(fā)出督辦通知,督促行政權(quán)力依法正確行使,將不規(guī)范的行為消除在萌芽階段。
五是建立基礎(chǔ)臺帳。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察電子平臺監(jiān)控系統(tǒng)作用,建立了監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)基本情況檔案、執(zhí)法文書資料檔案、行政處罰檔案和安全生產(chǎn)法律法規(guī)電子檔案庫、重點監(jiān)控企業(yè)電子檔案庫、國家、行業(yè)標準電子檔案庫、執(zhí)法文書電子檔案庫、執(zhí)法聲像資料電子檔案庫等,基本實現(xiàn)了辦公、監(jiān)察執(zhí)法、檔案管理一體化。
近年來,市安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)在市法制部門的關(guān)心和支持下,取得了一定的成績,但我們的執(zhí)法工作離上級的要求還有一定的距離,在今后的工作中,我們將按照市法制部門的各項工作要求,創(chuàng)新工作方法,加強隊伍建設(shè),努力建立一支素質(zhì)更高、業(yè)務(wù)更硬、作風(fēng)更優(yōu)的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍,全力保障安全。
第四篇:行政執(zhí)法自查工作報告
通化收費站
行政執(zhí)法自查工作報告
為進一步規(guī)范我站行政執(zhí)法行為,提高工作效能,保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,201*年以來,我站以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實上級部門的文件精神,加強隊伍建設(shè),規(guī)范收費行為,使行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。現(xiàn)將我站行政執(zhí)法自查工作匯報如下:
一、提高認識,高度重視,充分領(lǐng)會行政執(zhí)法自查工作的重要性
行政執(zhí)法是國家依法賦予的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著單位的形象和發(fā)展。而提高干部職工對行政執(zhí)法的認識,是轉(zhuǎn)變執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。我站成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組,形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站長負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室班組落實的工作格局,多次召開班子會議和有關(guān)責(zé)任人的碰頭會,確保了行政執(zhí)法工作真正落到實處。保障了公路無“三亂”,維持了良好的收費秩序,得到了上級部門和群眾的肯定好評。
接到省廳《關(guān)于組織開展行政執(zhí)法評議考核工作的通知》文件后,我們及時地召開了職工大會,認真的對文件進行了學(xué)習(xí),并針對工作實際展開討論,真正從思想上認識到行政執(zhí)法的嚴肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進一步加強全體收
費人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,利用法律手段行使行政職能,促進規(guī)費征收和公路發(fā)展。加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責(zé),將《中華人民共和國公路法》、《山西省公路管理條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》等作為 “五五”普法重要內(nèi)容,納入 “爭先創(chuàng)優(yōu)”考核體系,切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識,做好日常的行政執(zhí)法工作。
二、逐條對照,認真查找,切實將行政執(zhí)法自查工作落到實處
創(chuàng)建和諧、有序、高效的收費環(huán)境,是每一位員工的職責(zé)。及時、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于收費事業(yè)的壯大和發(fā)展。我們依照執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,認真反思和總結(jié)了以往的執(zhí)法行為。每個人都將此次查找工作當成促進個人工作和學(xué)習(xí)的機會,扎扎實實的進行了《行政執(zhí)法評議考核標準》逐條對照,從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點,切實將此次執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效。
1、執(zhí)法程序方面
我們嚴格對照了所要求的六個方面。首先,我們在執(zhí)行檢查任務(wù)時,是完全依照規(guī)定執(zhí)行的,能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。其次,詳細遵守了行政主體在實施行政處
罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,嚴肅了一系列執(zhí)法程序,無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
2、執(zhí)法文書方面
我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準確性,收費站在執(zhí)法文書的使用上較少,有一些執(zhí)法文書平時接觸較少,所以較陌生。以后會加強此方面的組織學(xué)習(xí)。
3、執(zhí)法用語方面
我們秉承“竭誠服務(wù),路暢人和”的服務(wù)理念,遵紀守法、照章收費、文明服務(wù)、嚴格依照加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的標準執(zhí)行執(zhí)法工作。開展行風(fēng)評議活動,使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督,做到了無以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
4、儀容風(fēng)紀方面
能夠嚴格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀的相關(guān)規(guī)定,做到按規(guī)定著裝,堅決執(zhí)行站內(nèi)的相關(guān)制度和注意事項,自覺維護收費人員的形象,塑造良好的窗口形象。
三,建立長效學(xué)習(xí)機制,強化崗位培訓(xùn),切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)
切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),強化崗位培訓(xùn),積極完
善有關(guān)的獎懲制度,建立長期有效的學(xué)習(xí)機制,是準確、高效、及時的完成行政執(zhí)法工作的需要。 我站針對執(zhí)法人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足和稽查工作的實際需要,制定了學(xué)習(xí)制度,每周定期組織法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn),并將有關(guān)法律法規(guī)編訂成冊,做到干部職工人手一冊,增強了全體干部職工依法行政意識,防止了執(zhí)法過錯的發(fā)生,執(zhí)法水平有了明顯的提高,規(guī)范執(zhí)法的能力也有了較大的進步。與此同時,我們加大崗位培訓(xùn),轉(zhuǎn)變過去那種簡單粗暴的工作方法,實行溫情執(zhí)法、人性化執(zhí)法。切實提高全體職工的法律意識和大局意識,堅持以普法促執(zhí)法,努力向群眾宣傳有關(guān)的法規(guī)政策,自覺做到依法收費、依法行政,從而實現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯和群眾投訴,無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四、嚴格依法行政,加強執(zhí)法管理,確保文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法
建站以來,我們把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設(shè)作為第一要務(wù),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。確定了每年年初開展的“作風(fēng)、紀律”整頓活動;在日常執(zhí)法工作中,根據(jù)有關(guān)文件要求,結(jié)合工作特殊性以及執(zhí)法工作現(xiàn)實的需要,對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項都作出了明確的規(guī)定,對執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法形象進行規(guī)范;實行首問負責(zé)制,廣泛開展
微笑服務(wù),樹立文明執(zhí)法新形象。為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境,純潔執(zhí)法隊伍,實行“誰違規(guī),誰下崗”、“誰收黑款,開除誰”的管理制度;暢通社會監(jiān)督渠道,完善信訪工作制度,落實專人負責(zé)接待群眾的來信、來訪、來電,妥善解決與群眾切身利益相關(guān)的問題;規(guī)范財務(wù)管理制度,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,對征收款額,做到了及時、足額上繳,不存在隱瞞、截留、坐支和挪用行為,達到了財務(wù)規(guī)范化。
五、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動,增強周邊群眾法律意識,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入,我站開展了多種形式的法制宣傳活動。一是利用“12.4“法制宣傳日,懸掛橫幅、張貼標語開展教育活動;二是結(jié)合各項專項治理活動,深入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市散發(fā)宣傳資料進行宣傳;三是利用單位宣傳欄制作板面,設(shè)立法制宣傳咨詢點,解答群眾咨詢的有關(guān)法律法規(guī)條文。形成強大的行政執(zhí)法輿論氛圍。
雖然在行政執(zhí)法工作中,我們?nèi)〉昧艘恍溔顺煽,但仍存在不可忽視的問題。在以后的工作中,我們一定繼續(xù)認真落實上級黨組關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要指示,進一步強化依法行政意識,嚴格落實各項工作制度,加強對執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大自我督查力度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)
法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,為推進公路依法執(zhí)政工作制度化、程序化、規(guī)范化不(請您繼續(xù)關(guān)注公文素材庫:www.7334dd.com)懈努力奮斗!
第五篇:201*年度行政執(zhí)法工作自查報告
岳池縣人事局
201*年度行政執(zhí)法工作總結(jié)
201*年度,人事局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的指導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,依法行政,圓滿完成了各項目標任務(wù)。現(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長齊小云任組長,黨組成員、副局長李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負責(zé)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促及處理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了此項工作落到實處。
二、健全制度,強化管理。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實效,達到依法行政的目的,建立健全了行政執(zhí)法公示制、行政許可制、考核獎懲制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;建立健全了行政執(zhí)法隊伍教育、行政執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度;建立了行政執(zhí)法責(zé)任考核制度,加強了對各股室行政執(zhí)法工作的檢查和考核。同時,認真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據(jù)和保障。
三、嚴格監(jiān)督,依法行政。本局出臺的文件嚴格遵守現(xiàn)行法 1
律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)文件的規(guī)定。依法行使行政許可、審批、批準、審查等職權(quán),無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現(xiàn)象,無違法執(zhí)法引起國家賠償?shù)男袨椤A滿完成了縣委、縣政府和上級機關(guān)交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,對上級機關(guān)交辦的對行政執(zhí)法的投訴舉報案件進行了及時辦理。同時,對所屬行政執(zhí)法機關(guān)進行了嚴格監(jiān)督,無一例執(zhí)法違法案件的發(fā)生。按時報送了法制工作的相關(guān)統(tǒng)計報表。
一年來,縣人事局在上級機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,依法行政,工作中無任何違法執(zhí)法的行為發(fā)生,但也還存在一些不足,如行政執(zhí)法的相關(guān)制度還不夠健全,干部職工依法行政的意識還不夠強等等,都有待在以后工作中繼續(xù)加強和完善。
二○○八年十二月十日
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