第一篇：鄞州區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于鞏固和擴大整改成果工作情況的自查報告

鄞州區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于鞏固和擴大整改成果工作情況的自查報告

在區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，我局于6月中旬制定了《鄞州區(qū)發(fā)展和改革局鞏固和擴大整改成果的工作方案》，并認真實施開展。工作方案的實施取得了改進機關(guān)作風、提高工作效率、優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)層次的效果。為總結(jié)這兩個多月時間的鞏固和擴大整改成果工作，我局認真開展了“回頭看”，深入自查，發(fā)現(xiàn)并整改問題、總結(jié)經(jīng)驗，努力確保先進性教育活動成為群眾的滿意工程�，F(xiàn)將有關(guān)自查工作匯報如下：

一、切實解決了突出問題，整改成果得到進一步鞏固

1、進一步加強政治理論學習，努力提高干部隊伍素質(zhì)

認真組織開展每月一次的中心組理論學習和二次的機關(guān)干部理論學習，以“注重學習,提高水平；注重實干，提高工作效率；注重團結(jié)，提高戰(zhàn)斗力”為切入點，使全體黨員在堅定理想信念上得到了提高鞏固，在堅持黨的基本路線問題上得到了提高鞏固，在全心全意為人民服務(wù)的宗旨問題上得到了提高鞏固，在勤政廉政、當好人民公仆的問題上得到了提高鞏固。提高了黨員干部隊伍綜合素質(zhì)，增強了廣大黨員干部奉獻意識，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，使黨員黨性得到鍛煉，工作作風明顯改進。

2、完善了機關(guān)黨支部班子隊伍，加強對工、青、婦的領(lǐng)導(dǎo)

加強黨組織建設(shè)工作，機關(guān)黨支部作用得到充分的發(fā)揮。根據(jù)機構(gòu)合并后的情況，通過民主程序進行了機關(guān)黨支部支委的改選，按工作職能，對黨小組進行了重新分組，確定了黨小組長，落實了責任，配齊配強了力量。近階段5名同志轉(zhuǎn)正為中共正式黨員，機關(guān)黨支部黨員數(shù)達43名，加強了組織力量。加強對工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展了局工會換屆選舉，產(chǎn)生了由5名同志組成的新一屆工會工作領(lǐng)導(dǎo)班子；組織開展了婦女健康知識講座和婦女體育比賽活動。

3、加大對外宣傳力度，創(chuàng)辦了局簡報和網(wǎng)站

加強發(fā)展和改革局對外宣傳力度，創(chuàng)辦《鄞州發(fā)展改革簡報》。已明確了在8月底前進行創(chuàng)刊，并落實了責任單位和責任人。簡報將以雙月刊形式發(fā)布，結(jié)合局工作職能和特點,以“替百姓謀劃、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的理念,設(shè)立決策參謀、政策宣傳、調(diào)查研究、經(jīng)濟動態(tài)、工作進度、暢所欲言等欄目，提高服務(wù)質(zhì)量水平，進一步增強局對外影響力和對群眾服務(wù)能力。

建立互聯(lián)網(wǎng)平臺和網(wǎng)站，推進電子政務(wù)建設(shè)。已落實了責任單位和責任人，計劃在9月份完成整個網(wǎng)站的主頁和各分頁設(shè)置工作，目前已完成了新主頁的設(shè)計，增添了改革的欄目，并收集了局15個科室部門的約11mb的信息資料。通過網(wǎng)站設(shè)置，將為廣大企業(yè)提供最新的政策信息和行業(yè)發(fā)展動態(tài)，使群眾充分了解發(fā)展和改革局的工作職能，方便群眾辦事，提高局知名度。

4、完善黨委班子民主集中決策體制，推進機關(guān)作風建設(shè)

局黨委堅持民主集中制原則，認真開展了班子民主生活會，加強了班子間的溝通和理解，使局黨委班子的整體戰(zhàn)斗力得到加強和鞏固。完善黨委民主決策體制，經(jīng)班子集體研究決定，規(guī)范了局財務(wù)審批制度，黨政正職不再執(zhí)行日常財務(wù)審批工作，日常財務(wù)審批由政工副職進行，其中超過3000元的由黨政正職與政工副職聯(lián)簽，重大開支由黨政班子會議決定；并以“公正、公平、公開”的原則做好局中層干部競聘工作，通過資格審查、演講答辯、民主測評、組織考察，五位機關(guān)干部脫穎而出，被任命為各科室的負責人，人員配置得到進一步的優(yōu)化。

堅持不懈地推進了機關(guān)作風建設(shè)，提高了依法行政水平。圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”主題，繼續(xù)開展了“權(quán)力觀、地位觀、利益觀”教育，緊緊抓住學習貫徹《寧波市鄞州區(qū)國家公務(wù)員考核實施辦法》契機，強化局機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高機關(guān)干部行政效率和公共服務(wù)水平，樹立勤政為民思想，關(guān)心群眾疾苦，深入基層，幫助群眾解決工作、生活困難。認真開展“千名機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)建設(shè)”志愿者服務(wù)活動，志愿者達到100余人，為社區(qū)居民提供了助殘、扶貧、幫教、護綠、環(huán)保等社會公益活動；深入實施了“三聯(lián)”活動，把五鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正作為局黨員干部的學習基地、教育基地和工作調(diào)研基地，近階段開展了2次幫困結(jié)對走訪活動。

5、落實科學發(fā)展觀，全面完成局各方面工作任務(wù)

積極落實科學發(fā)展觀，努力促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。在全局上下全體同志共同努力下，圓滿地完成了區(qū)委區(qū)政府交給的各項工作和計劃報告中的各項指標。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“時間過半，完成任務(wù)過半”目標，全區(qū)經(jīng)濟社會仍繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。我局作為綜合經(jīng)濟部門在參謀、建議和綜合協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了重要作用，充分發(fā)揮了計劃、規(guī)劃、改革、物價、統(tǒng)計等職能，特別是對我區(qū)落實“科學發(fā)展觀”、實現(xiàn)工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變以及快速推進新城區(qū)建設(shè)等方面起到了積極的推動作用。

二、建立健全了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制

1、通過建章立制，加強黨基層組織、黨員教育管理，進一步鞏固提高了整改成果

我局已進一步完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度，重新修訂編印了《發(fā)展和改革局政務(wù)公開手冊》和《辦事指南》，形成了用機制用人、以制度促事的局面，提高了為基層、群眾服務(wù)的水平。目前已形成了一套完整、規(guī)范的工作制度匯編（初稿），共有37項規(guī)章制度，如黨委議事規(guī)則、開展“凝聚力工程”建設(shè)進一步加強和改進黨建工作的意見、黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法、中心組學習意見等，下個月將定稿公布，將真正形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的長效管理體制和運行機制。其中對機關(guān)黨員學習培訓(xùn)、激勵表彰、考核評價制度和黨支部工作制度、黨的組織生活制度等規(guī)章制度進行了重點建立健全，形成了常抓不懈的機關(guān)黨員教育管理工作機制。

2、貫徹實施局“凝聚力工程”，進一步加強和改進黨建工作，切實干在實處、走在前列

經(jīng)局黨委研究，出臺了《局黨委開展“凝聚力工程”建設(shè)的意見》鄞發(fā)改黨[201*]240號文件。我局進行了工作創(chuàng)新，要求以黨小組為單位建立黨員與非黨群眾的結(jié)對聯(lián)系制度，引導(dǎo)非黨對象積極向組織靠攏；并建立了機關(guān)黨支部學習制度，實行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一點名簽到、統(tǒng)一學習內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)定時間，明確機關(guān)黨員每人每年平均學習參會率不低于90%，不足的必須會后補課。我局“凝聚力工程”建設(shè)立足于解決當前機關(guān)黨建工作中存在的重視不夠、監(jiān)督不力、組織制度落實不全、黨員作用發(fā)揮不明顯等問題，采取針對性措施，建立健全“了解關(guān)心人”、“教育提高人”、“監(jiān)督激勵人”和“服務(wù)奉獻人”的工作機制，進一步提升機關(guān)黨建工作水平。共制定了分級談心談話、黨員與非黨群眾結(jié)對聯(lián)系、“三必訪”等14項工作制度。同時加強了領(lǐng)導(dǎo)，落實了責任，要求全體黨員提高認識、積極參與，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，切實提高黨組織凝聚力，把“干在實處、走在前列”的要求落到實處。

三、有力促進了全局各項工作的開展，取得了新業(yè)績

在鞏固提高整改成果的工作中，我局全體黨員緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，發(fā)揮科室各自職能，爭先創(chuàng)優(yōu)、干一流工作，在履行職責和改革創(chuàng)新上有了新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的提高。

1、當好了參謀，科學統(tǒng)籌促發(fā)展。建立健全了調(diào)研課題機制,以制編“十一五”規(guī)劃為契機，重點研究培育方向、培育政策、培育方式，走新型工業(yè)化道路。進一步加大了規(guī)劃管理力度，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、認真做好了第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃工作。出臺了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見和扶持政策、考核辦法。緊緊抓住我區(qū)當前服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和重點，初步形成了特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射強勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，提高了服務(wù)業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率。

3、切實解決了新鄞州工程存在的一些實際困難。通過加強綜合協(xié)調(diào)，做好了下情上達，確保了新鄞州工程順利推進。理清思路，加強調(diào)查研究，做好了區(qū)委、區(qū)政府的參謀，明確了新鄞州工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，強化了綜合協(xié)調(diào)的力度。

4、加強了項目的預(yù)審、審批工作,規(guī)范投資管理。近期抓緊完成了第一批、第二批違法用地的補辦工作。同時通過進一步深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，實施基本建設(shè)項目辦事流程，把我局牽頭的“聯(lián)合踏勘”延伸到了“聯(lián)合驗收”，提高了工作效率和服務(wù)水平。采取“分類管理、部門會審、專家把關(guān)、中介審核”的方式，嚴格控制了財政性投資項目的投資概算審核。抓好了前期工作，充分利用重點工程用地指標方面的政策傾斜，在爭取資源方面獲得了主動。

5、增強了推進企業(yè)上市工作力度，加快了體制改革的進度。做好了對擬上市企業(yè)的服務(wù)工作，鞏固了區(qū)擬上市企業(yè)董事會秘書聯(lián)席會議的長效機制。認真做好了9月份香港洽談會的準備工作，努力促使擬上市企業(yè)海外上市、融資。促進了擬上市企業(yè)及時了解掌握國家證券市場的政策法規(guī)，交流了外地及本地企業(yè)在上市過程中好的做法，探討研究了擬上市企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)重組、股權(quán)設(shè)置等重大問題，幫助了企業(yè)解決上市過程中碰到的實際問題。同時，加快了文化體制改革步伐，探索建立了文體市場運作新機制，逐步實現(xiàn)了由政府辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。

6、健全了基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),提高了統(tǒng)計服務(wù)水平。積極協(xié)調(diào)解決了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))統(tǒng)計站職能和人員編制，努力改變了傳統(tǒng)統(tǒng)計資料上報方式，建立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，減輕了基層的統(tǒng)計工作量，進一步提高了統(tǒng)計工作效率。及時上報了相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析報告，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，提高了對各部門的服務(wù)質(zhì)量。

7、切實落實了價格調(diào)控措施,規(guī)范了價格行為,提高了價格行政執(zhí)法水平。通過嚴格執(zhí)行“兩條控制線”措施，實現(xiàn)了價格總水平預(yù)期調(diào)控目標;深化價格改革,切實規(guī)范了涉及人民群眾的商品價格和服務(wù)收費;加強了對糧食、農(nóng)資、能源、原材料等重要商品價格的價格監(jiān)測分析;充分發(fā)揮了價格預(yù)警應(yīng)急機制功能,積極應(yīng)對市場的突發(fā)性事件;大力宣傳了價格收費政策，增強透明度;加大了價格監(jiān)督力度，嚴肅查處了各類價格違法案件,維護了群眾的合法權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

對照鞏固和擴大整改成果的要求，我局還存在一些問題及不足。主要有：一是這次“回頭看”檢查中亦發(fā)現(xiàn)了一些干部對自己要求不嚴，平時不注重學習，不重視調(diào)查研究，對實際情況缺乏系統(tǒng)科學的把握，對發(fā)展變化的新形勢新情況缺乏應(yīng)有的敏銳性，因而工作中常處于盲目、被動和落后狀態(tài)；二是由于體制以及工作分工的不同，或多或少還存在“職責不清、效率不高，干多干少一個樣、干好與干得一般一個樣”的問題。黨員先進性教育活動是一項長期性工作，需要不斷推進和深化。我局將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，立足本職，進一步鞏固和擴大整改成果，使工作再上新的臺階。

鄞州區(qū)發(fā)展和改革局

201*年8月23日

第二篇：鞏固和擴大整改成果工作自查情況

按照市委統(tǒng)一部署，我委從x月x日起，在全體黨員中開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在市直機關(guān)工委和指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)幫助下，我委按照先進性教育活動的目標要求、基本原則和方法步驟，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進，突出學習重點，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，堅持分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新教育活動方式，深入開展了先進性具體標準要求大討論和黨員談心活動，堅持開門納諫，在廣泛征求縣區(qū)（市）、市直部門、重點企業(yè)和黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，深入進行了黨性分析，高質(zhì)量開好專題生活會，積極開展批評與自我批評，觸動了思想，增強了黨性。緊密結(jié)合工作實際，有針對性地深入進行整改，比較～地完成了“學習動員”、“分析評議”、“整改提高”三個階段的各項任務(wù)。各階段的群眾滿意率均達到100%，取得了明顯成效，達到了預(yù)期目的。

為鞏固和擴大先進性教育活動成果，確保黨員長期受教育、永葆先進性，在集中學習教育活動結(jié)束后，我委按照市委、市直機關(guān)工委的部署要求，圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求，根據(jù)市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大成果工作的指導(dǎo)意見》的文件精神,結(jié)合我委實際,對先進性教育活動鞏固和擴大成果工作進行了認真研究部署。為把鞏固擴大整改成果工作落到實處，委黨組堅持把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的各項工作結(jié)合起來，一手抓先進性教育鞏固和擴大成果工作，一手抓業(yè)務(wù)工作，引導(dǎo)廣大黨員積極把學習收獲和教育成果轉(zhuǎn)變?yōu)楦墒聞?chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的具體行動，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了工作效率，促進了業(yè)務(wù)工作。現(xiàn)就我委鞏固和擴大整改成果工作開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，把學習貫穿到鞏固和擴大整改成果工作的始終

（一）高度重視，嚴密組織。

市委鞏固和擴大成果工作大會召開后，委黨組高度重視，立即召開會議，進行專題研究部署，把鞏固和擴大成果工作擺上了委黨組的重要日程,并進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實了工作責任制。一是根據(jù)盛市委的部署要求，結(jié)合我委工作實際，研究制定了《鞏固和擴大成果工作方案》、配檔表和《關(guān)于進一步做好先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”的通知》，以黨組文件的形式下發(fā)到各黨支部（機關(guān)各處室），在全委系統(tǒng)內(nèi)部進行了統(tǒng)一的工作部署。各黨支部（機關(guān)各處室）也結(jié)合各自實際，制定了具體的工作方案和措施，并積極抓好落實。二是進一步落實整改責任制。在鞏固和擴大成果工作中，繼續(xù)堅持集中教育階段建立的橫向到邊、縱向到底、職責明確的工作體系，進一步明確落實整改的組織責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，把整改任務(wù)分解下達，做到“四個明確”：即明確整改的重點問題，明確整改的具體措施，明確責任部門和負責人，明確整改完成的具體時限。黨組書記xx同志為第一責任人，對整改工作負全面責任；黨組副書記xxx同志具體抓。委先進性教育活動辦公室具體負責鞏固和擴大成果工作的組織和協(xié)調(diào)工作。各黨支部書記履行本單位第一責任人職責，負責抓好黨支部和黨員的整改工作，確保鞏固和擴大整改成果工作取得實實在在的成效。三是堅持整改成果群眾評價制度。按照建設(shè)“滿意工程”的要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員、各黨支部和廣大黨員落實整改措施的情況和成效，堅持以群眾滿意和上級滿意為標準，利用意見箱和熱線電話等廣泛聽取群眾意見，從小處著眼、細微處入手，一抓到底，確保整改方案各項措施全面落實到位。

（二）深入學習，強化認識。

在鞏固和擴大整改成果工作中，針對先進性教育活動中群眾提出的理論學習不夠的問題，委黨組始終堅持把政治理論學習做為一項重要任務(wù)來抓。一是組織全體黨員干部集中學習了胡錦濤總書記在視察山東時的重要講話；學習了市委八屆五次全委會對全面貫徹落實胡錦濤總書記“三個走在前面”要求的部署；學習了市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大成果工作的指導(dǎo)意見及我委鞏固和擴大先進性教育活動成果工作方案等文件。通過學習，使廣大干部職工進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，明確了鞏固和擴大成果工作階段的重要意義。二是認真貫徹落實省委、省政府“7.15工作會議”精神。省委、省政府xx科學發(fā)展座談會后，我委立即對會議精神進行了傳達貫徹。在第一時間組織全體干部認真學習了張高麗書記、韓寓群省長的重要講話。通過認真學習講話精神，進一步統(tǒng)一了全委干部的思想，提高了認識，增強了加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感；進一步明確了目標，明確了發(fā)展方向，鼓舞了士氣，堅定了搶抓機遇、加快發(fā)展的信心；增強了認真履行發(fā)改委職責，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的責任感。三是召開了理論中心組讀書（擴大）會。讀書（擴大）會把學習貫徹省委、省政府xx科學發(fā)展座談會、市委理論讀書會與研究我委整改工作相結(jié)合，集中時間再次學習了xx科學發(fā)展座談會上精神和姜大明書記、鮑志強市長在市委理論學習讀書鞏固和擴大整改成果工作班上的講話精神。并以此為指導(dǎo)，深入研究全委工作思路和工作措施。通過學習，大家就如何進一步加大整改措施，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“增強省會意識，發(fā)揮省會優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟，提升省會形象”的要求，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，提高工作效能，改善xx發(fā)展環(huán)境，促進xx經(jīng)濟社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展進行了深入討論，進一步統(tǒng)一了思想認識，增強了加快xx發(fā)展的危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識。

二、抓住重點，明確責任，切實抓好整改措施的落實工作

根據(jù)鞏固和擴大整改成果工作要求和xx科學發(fā)展座談會精神，我委緊密結(jié)合發(fā)改委工作實際，有針對性地采取積極措施，確保整改措施落實到位，以取得鞏固和擴大成果工作的實效：

（一）、堅持有針對性、有區(qū)別地進行整改。按照“四個看一看”的要求，委黨組、各黨支部（機關(guān)各處室）和

全體黨員，分別對照整改措施和整改方案，對整改情況進行了查看梳理，對已經(jīng)落實到位的，進一步鞏固提高；對尚未整改和正在整改的問題，按照問題的難易程度，重新進行了分類排隊，劃分為需要立即解決的問題、需要通過努力在近期解決的問題、需要創(chuàng)造一定條件在中長期解決的問題，調(diào)整了整改落實的進度順序，明確了整改時限和責任，做到問題不解決，責任關(guān)系不解除。把影響發(fā)展改革工作的問題，特別是涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大投入力度，加快xx發(fā)展的突出問題，作為整改工作的重點，集中力量查明沒有如期落實的原因并修訂整改措施，切實做到事事有著落、件件有回音。目前，委黨組整改的16個問題已基本得到落實，其中關(guān)于以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快xx發(fā)展等涉及全局性的問題正在積極落實；對確實不具備整改條件的，已經(jīng)向群眾做出了解釋說明。委屬單位整改階段制定的58條整改措施，已經(jīng)落實50條，由于條件限制尚未落實到位的8條；通過自查，機關(guān)和委屬單位查找出的涉及群眾工作和生活方面的19個具體問題，其中16個已經(jīng)及時得到整改，其余3條定于年底前完成整改。

（二）、抓住重點，解決好制約發(fā)展的突出問題。結(jié)合貫徹落實xx科學發(fā)展座談會和市委理論學習讀書會精神，突出項目審批這個重點，進一步優(yōu)化了投資環(huán)境。為了進一步提高工作效率，加快固定資產(chǎn)投入，更好地滿足企業(yè)、項目單位的需求，由市政府辦公廳牽頭，發(fā)改委參與，擬定了新的更加快捷的審批程序，對部門分工、時限和流程做了較大改進。在機關(guān)內(nèi)部，要求全委上下都要進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，樹立“人人都是環(huán)境”的觀念，對企業(yè)和項目單位只能說怎么辦，不能說不行，切實為企業(yè)和投資商服好務(wù)。為此，一是加強制度建設(shè)(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫：www.7334dd.comes;×省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國土地調(diào)查國家級督察核實工作中提出的意見要求，由州（市）、縣級二調(diào)辦及作業(yè)單位對農(nóng)村土地調(diào)查成果進行全面的自查整改，保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實性及準確性。

二、存在的主要問題

根據(jù)國家二調(diào)辦外業(yè)核查結(jié)果，有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認定不準確，錯誤率較高，導(dǎo)致建設(shè)用地增加數(shù)量較大，存在的主要問題如下。

（一）存在建設(shè)用地擴大化傾向。部分縣（區(qū)、市）存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點綜合過大，將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設(shè)用地；存在將森林公園的林地認定為建設(shè)用地等地類認定錯誤；個別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土，現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設(shè)用地。

（二）存在耕地地類認定錯誤，存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。

（三）存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規(guī)定現(xiàn)場補充“批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。

（四）存在地方復(fù)核敷衍了事，未到實地進行復(fù)核拍照等現(xiàn)象。

（五）存在部分縣干擾調(diào)查，擅自修改調(diào)查成果或借地方復(fù)核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。

三、整改的要求

1、各州（市）要高度重視，統(tǒng)一組織各縣（市、區(qū)）二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣（市、區(qū)）外業(yè)核查存在問題，認真分析查找錯誤原因，對農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行全面檢查，將影像和數(shù)據(jù)庫成果一一對照檢查，并實地核實，認真分析查找原因，確保全面整改。

2、各地要重點對國家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問圖斑認真落實整改，原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改，現(xiàn)場核實確認為非疑問圖斑的，必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片，表中記錄應(yīng)與數(shù)據(jù)庫修改情況一致。

3、各地要以縣級為單位形成外業(yè)自查整改報告，州（市）匯總后，形成州（市）自查整改工作報告上報我辦。

4、對比各地已上報復(fù)核成果，自查修改率在5%以下的縣（市、區(qū)）無需重新上報成果，可在報告中說明修改情況，并于統(tǒng)一時點更新時上報。對經(jīng)自查存在問題的縣（市、區(qū)），應(yīng)將修改完善后的調(diào)查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應(yīng)用到統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)庫中。

四、整改的方法

1、各縣二調(diào)辦應(yīng)督促作業(yè)單位認真總結(jié)調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施，做到“心中有數(shù)”。對調(diào)查過程中存在的問題要舉一反三，找出薄弱環(huán)節(jié)進行整改。

2、各作業(yè)單位應(yīng)結(jié)合國家提出的疑問圖斑，對照影像圖對數(shù)據(jù)庫成果進行全面核對，提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實；

3、對地方核查時未到實地進行核查的，必須切實到實地進行核對，真實記錄核實情況；

4、重點核對城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點等建設(shè)用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類，確保建設(shè)用地范圍的準確性。對故意擴大建設(shè)用地范圍的必須進行更正；

5、重點核對耕地，對耕地內(nèi)部的非耕地類，達到上圖面積的必須調(diào)查上圖。耕地內(nèi)部零散分布的非耕地類，達到一定比例的，也應(yīng)按《××省第二次全國土地調(diào)查實施細則（農(nóng)村部分）》的要求按百分比調(diào)查。對故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的，必須進行更正；

6、認真區(qū)分“批而未用”土地，“批而未用”土地必須有批復(fù)文件等相關(guān)證明文件，否則一律按現(xiàn)狀調(diào)查；

7、認真清理“補測地物”，屬補測地物的圖斑應(yīng)在數(shù)據(jù)庫的“地類備注”字段中標注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”；

8、認真清查地方復(fù)核成果的匯總表格、報告、數(shù)據(jù)庫、復(fù)核照片的一致性；

9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性，對邏輯合理性進行分析，找到“異常”地類并針對異常地類進行檢查。

五、整改成果的檢查要求

（一）數(shù)據(jù)庫部份

1、檢查數(shù)據(jù)完整性；

1）目錄齊全、結(jié)構(gòu)及層次規(guī)范，目錄內(nèi)的內(nèi)容齊全、命名規(guī)范（除技術(shù)文檔目前可暫時不提供外，應(yīng)提供所有規(guī)定的文件）；

2）空間要素層齊全完整，必選圖層內(nèi)均應(yīng)有內(nèi)容；

3）vct、mdb數(shù)據(jù)庫命名必須按規(guī)范命名（如201*g201*530100.mdb）。

2、檢查空間參考的正確性（y坐標統(tǒng)一加帶號）；

3、檢查空間要素的拓撲正確性；

4、檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規(guī)范性。

一、匯總表格檢查

1、檢查匯總表格是否齊全；

2、檢查匯總表格格式是否正確；

3、按二級類檢查匯總數(shù)據(jù)主否異常（符合本地情況）。

二、地方復(fù)核情況檢查

1、檢查地方復(fù)核的成果（疑問圖斑圖層、匯總表、報告、復(fù)核照片）是否齊全；

2、檢查疑問圖斑圖層內(nèi)的疑問圖斑與匯總表及報告中的數(shù)量、類型是否一致；

3、檢查實地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范；

4、在數(shù)據(jù)庫中疊加疑問圖斑圖層與影像，檢查復(fù)核是否真實可*并佐以實地照片；

5、檢查“疑問圖斑復(fù)核記錄表”是否填寫正確、規(guī)范；

6、根據(jù)檢查情況，填寫附件中的表格（放在各縣“地方復(fù)核”目錄下）；

三、數(shù)據(jù)匯總上交

全部檢查合格后，按規(guī)范中規(guī)定的格式，以縣為單位統(tǒng)一刻盤上交省二調(diào)辦；

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