國有企業(yè)黨建工作自查自糾報告

近年來，集團黨委認真落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持加強黨的領(lǐng)導與完善法人治理結(jié)構(gòu)有機統(tǒng)一，在推動古城可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。

一、主要工作情況

（一）加強思想政治建設(shè)，堅定理想信念。集團黨委一班人充分認識到，推進國有企業(yè)發(fā)展，必須牢牢堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導;加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，是國有企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。我們堅決落實全面從嚴治黨和加強國有企業(yè)黨建工作的部署要求，始終把領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)緊緊抓在手上。集團領(lǐng)導班子成員帶頭先學深學，采取黨委中心組理論學習、書記講黨課、民主生活會、“28日黨員活動日”等方式，持續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，自覺從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，全面落實黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理的相關(guān)要求，實現(xiàn)黨委會決策和董事會決策的有效結(jié)合。

（二）抓好隊伍建設(shè)，提升能力素質(zhì)。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，樹立正向激勵的用人導向，發(fā)揮黨組織在企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，使企業(yè)人才選拔任用制度化、規(guī)范化。大力實施黨員隊伍“雙培雙提”工程，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干提拔為中層管理人員，把中層管理人員提拔為公司高管，實現(xiàn)黨員人才雙培養(yǎng)共提高。同時，大力實施人才發(fā)展規(guī)劃，加強人才隊伍建設(shè)，以深入實施“古城聚鳳”工程為抓手，不唯地域、不求所有、不拘一格加速匯聚高端人才，提高引才精準度和專業(yè)化水平，打造屬于古城自己的高層次管理團隊。

（三）創(chuàng)新載體建設(shè)，打造黨建品牌。以“建一流基層組織、塑一流黨員隊伍”為目標，以“三創(chuàng)三聯(lián)”為載體，傾力打造古城黨建品牌�！叭齽�(chuàng)”即“員工黨員做表率，爭創(chuàng)先鋒示范崗；商戶黨員促服務(wù)，爭創(chuàng)經(jīng)營示范戶；窗口黨員展風采，爭創(chuàng)紅旗服務(wù)隊”，通過推行“一牌一卡一冊一區(qū)一評”管理模式，設(shè)立黨員示范崗、黨員服務(wù)臺，開展黨員亮責承諾活動，有效提升了黨員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和服務(wù)水平�！叭�聯(lián)”即“區(qū)城聯(lián)動，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)全域旅游示范區(qū)；機構(gòu)聯(lián)動，提升古城核心競爭力；景區(qū)聯(lián)動，擴大古城品牌影響力”。

（四）強化紀律建設(shè)，改進隊伍作風。與各公司、各部門簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，與全體員工簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》,把黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)落實到基層、落實到個人。扎實開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動，將“一黨章兩準則四條例”編印成資料組織集中學習，同時邀請區(qū)紀檢監(jiān)察干部作了輔導報告、觀看了《失衡的代價》、《象牙塔的蛻變》等警示教育片，進一步增強了干部員工廉潔從業(yè)意識。建立“權(quán)力下放、責任下移、加強監(jiān)督”的管理運行機制，修訂完善簽批流程、績效考核等制度，強化內(nèi)部審計，從源頭上堵塞漏洞，切實做到“制度管人、流程管事”。積極踐行“四種形態(tài)”，建立了提醒約談、誡免談話等制度，讓守紀律、講規(guī)矩成為干部員工的行動自覺。

二、存在問題及原因剖析

對照全面從嚴治黨的新要求，我們認真查找和整改了自身存在的問題和不足。

在政治建設(shè)方面：一是政治站位不夠高，對上級決策部署從政治上、全局上把握不夠，對上級精神理解有時還不深不透，謀劃工作的高度有欠缺，工作指導上還存在一定偏差，針對性、精準度有待進一步提高。二是在貫徹落實中央和省、市、區(qū)重大決策部署上，與本單位實際結(jié)合不夠緊密，往往停留在上級怎么安排就怎么抓落實的層面，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新的主動性不強。三是民主集中制執(zhí)行不夠嚴，集團黨委班子會議題有時確定倉促，會前沒有經(jīng)過充分商討。四是黨委理論中心組學習會準備不周密、學習欠實效，將學習會局限于考勤、記錄本、體會文章層面上，沒有將中心組學習制度重視起來。

在思想建設(shè)方面：一是宣傳思想政治工作重視程度還不夠，在學習黨的十九大精神方式方法上不夠靈活，“照本宣科、泛泛而讀”較多，深層次的思考和交流較少，還沒有做到“學懂”、“弄通”，距離“做實”差的更遠。對各支部學習貫徹黨的十九大精神情況，沒有很好地跟蹤督導，對一些黨員干部蜻蜓點水、淺嘗輒止式的學習，糾正得不及時、不堅決，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，一定程度上影響了學習貫徹效果。二是學以致用做得不夠，在做好結(jié)合文章方面，還存在不到位的地方。三是重理論、輕實踐，調(diào)研不夠深入，大多干部傾向于坐在辦公室想問題、出方案，到一線調(diào)研的少，發(fā)現(xiàn)問題的少。

在組織建設(shè)方面：一是黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨群人才匱乏，黨務(wù)人員理論素養(yǎng)和實務(wù)工作能力不足，支部書記多是兼職身份，主要精力還是抓業(yè)務(wù)，對黨建工作抓得不緊，執(zhí)行“三會一課”“28日黨員活動日”等制度不夠嚴格，使黨內(nèi)組織生活流于形式，弱化了對黨員干部的約束，存在黨員歸屬感不強的現(xiàn)象。二是商圈黨建工作機制還沒有形成，組織覆蓋面小、覆蓋質(zhì)量差，缺少發(fā)揮黨員作用的載體平臺，沒有做到“新興組織發(fā)展到哪里、黨組織就建到哪里”。三是黨建工作方式方法滯后，習慣于按經(jīng)驗、按套路辦事，由于創(chuàng)新辦法不多，黨建示范點建設(shè)進度緩慢，示范引領(lǐng)作用不夠強。四是選人用人方面，公司招聘缺乏計劃性、招聘條件不嚴謹，開展面試次數(shù)太多、隨意性太強；干部提拔上沒有一套完整的程序制度，不能很好地按照“提名、考察、擬提拔、公示、任命”流程辦事；缺乏干部“能上能下”機制，導致不少能力不足的干部占據(jù)著管理崗位。

在作風建設(shè)方面：一是部分員工標準不高，工作滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神；有的工作不實，深入調(diào)研不透徹，在一些重點工作推動上缺乏主動性、創(chuàng)造性；有的管理水平不高、創(chuàng)新能力不足，難以適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要。二是抓工作的力度還不夠，導致一些問題久拖不決。缺少從根子上杜絕的辦法，問題也常常反彈反復。三是貫徹中央八項規(guī)定精神不夠堅決徹底。有的干部員工對“作風建設(shè)永遠在路上”認識不夠深刻，持之以恒反“四風”的思想自覺尚未完全形成。比如，“私車公養(yǎng)”問題，我們認真自查自糾，及時整改，相關(guān)責任人員受到批評教育、誡勉談話等處理。

在紀律建設(shè)方面：一是抓早抓小有所欠缺，談心提醒、誡勉談話做得不夠，對干部職工的一些苗頭性問題教育批評不及時，早發(fā)現(xiàn)、早處置的機制需要進一步健全。二是執(zhí)行紀律嚴的標準還不夠牢，督查問責的力度不夠大、頻率不夠經(jīng)常，有時缺乏動真碰硬、一抓到底的決心和勇氣，干部職工監(jiān)督管理仍然存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。三是對一些重要人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理，措施還不夠完善、到位，還存在一定的腐敗風險；四是抓黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查不夠，在一些資金使用的監(jiān)管上還沒有實現(xiàn)全環(huán)節(jié)監(jiān)督問效，有些工作還停留在安排部署層面，后期跟蹤審計不夠，以致于沒有發(fā)揮資金的最大效用。

問題是表象，根源在深處。深入分析起來，主要有以下幾個方面的原因。一是管黨治黨責任落實不夠細。對落實全面從嚴治黨的各項部署，雖然制定出臺了不少制度，但有的已不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求；有的針對性、操作性不強，內(nèi)容規(guī)定不細致、不明確。對基層抓黨建主責主業(yè)、落實“一崗雙責”等方面跟的不緊，很多問題經(jīng)過深入調(diào)研之后才了解，一時也沒有拿出有效的應(yīng)對措施，導致了工作上的被動。這些問題反映出管黨治黨的責任落實不細，決不能只停留在安排部署層面。二是黨建主體責任壓得不夠?qū)崱?/strong>存在“重經(jīng)營、輕黨建”的傾向，作為黨建第一責任人，把主要精力放在了推進企業(yè)經(jīng)營管理和運營上，抓黨建投入的精力相對不足，缺乏過硬的考核辦法和強有力的監(jiān)督手段，督導檢查、跟蹤問效、較真碰硬不夠，導致個別支部抓黨建還存在“說起來重要、忙起來不要”的現(xiàn)象，致使一些活動流于形式，浮在面上。三是糾風肅紀剛性要求不夠嚴。干部職工監(jiān)督管理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，究其原因，主要是在抓長抓細抓常上缺乏持之以恒、久久為功的韌勁，在“失責必問、問責必嚴”上沒有形成常態(tài)。

三、已完成整改方面

（一）細化分工，明確工作責任

一是根據(jù)班子成員特長，分工細化黨建主體責任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚主體責任和分管責任，明確主體責任落實的任務(wù)、要求和具體措施，層層傳導壓力。二是加強組織領(lǐng)導，成立考核小組，負責各項工作的監(jiān)督考核，嚴格責任追究；同時完善考核辦法，通過月度考核、季度考核、年度考核相結(jié)合的方式強化考核和激勵。

（二）精心組織，建立工作機制

一是按照集團實際情況，進一步優(yōu)化、改進黨委組織架構(gòu)，整合為十三個支部，更加有利于各支部活動的開展。二是充分重視黨建開展工作的不足，切實開展黨組中心組理論學習，及時傳達中央和省、市、區(qū)關(guān)于組織工作落實的相關(guān)要求，進一步把握工作重點，明確任務(wù)目標。

（三）落實民主集中制

按照集團黨委工作要求，進一步全力執(zhí)行“權(quán)力下放、責任下移、加強監(jiān)督”制度，嚴格落實民主集中制；同時，進一步完善管理制度、效能建設(shè)制度、民主監(jiān)督制度等工作制度。

（四）嚴格黨組議事決策制度

公司黨組織議事決策會議與班子會、學習會等其他會議分開召開，落實了一本專門的黨組織會議記錄，專題記錄討論黨建工作，每季度召開一次專題會議研究基層黨建工作。

（五）做好黨建經(jīng)費工作

加大了經(jīng)費保障力度，今年嚴格落實了中組部、財政部、國資委和國家稅務(wù)總局《關(guān)于國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題的通知》文件要求，按照上年度職工工資總額1%的比例，落實黨組織工作經(jīng)費，同時制定使用計劃和管理制度，并進行稅前列支。

四、下步整改措施

針對查擺的問題，結(jié)合原因剖析，我們將嚴格按照市委巡察要求，立說立行、即知即改，確保見到實實在在的效果。一是著力在增強理論武裝上下功夫。堅持把學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過理論中心組引領(lǐng)學、教育培訓深入學、跟蹤問效督促學，真正學懂弄通做實。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實讓維護核心成為思想自覺，成為黨性觀念，成為紀律要求，成為實際行動。注重學用結(jié)合、學以致用，著力在武裝頭腦、指導實踐上下功夫、見成效，不折不扣把中央大政方針和省委、市委、區(qū)委決策部署落到實處，牢牢把握工作的正確方向。二著力在強化責任落實上下功夫。牢固樹立主責主業(yè)意識，切實把責任擔在肩上、把工作抓在手上，履行好第一責任人職責。堅持把黨建工作與企業(yè)發(fā)展工作同部署、同研究、同考核，堅決防止“重經(jīng)營、輕黨建”的傾向。壓實“一崗雙責”責任，帶動班子成員抓好分管部門黨建工作，形成議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。完善基層黨建述職、考核、評價機制，推進黨建工作創(chuàng)新。強化基礎(chǔ)工作，選齊配強專兼職黨務(wù)人員，落實同職級、同待遇政策。按照一定比例，做好稅前列支，保障黨建工作經(jīng)費和活動經(jīng)費。三是著力在建隊伍強力量上下功夫。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。認真貫徹黨管人才原則，不斷完善符合古城特點的引才、育才、用才機制和人才評價、流動、激勵機制，為推動古城高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的智力支撐。四是著力在豐富黨建載體上下功夫。加快市級黨建示范點創(chuàng)建力度，爭取盡快投入使用。組織黨員到紅色革命圣地、精品黨建示范基地開展教育培訓。加強黨支部班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能。五是著力在嚴明黨的紀律上下功夫。堅持嚴字當頭，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴格落實公車管理、公務(wù)接待等規(guī)定，嚴格控制和規(guī)范各類經(jīng)費支出，扎實推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。持續(xù)加強紀律教育，讓廣大干部員工知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。強化對公司重要崗位、關(guān)鍵部門、重點人員的監(jiān)督管理，堅持抓早抓小、防微杜漸，切實防范廉政風險，推動國有企業(yè)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。