國家信訪局交辦信訪事項(xiàng)辦理情況的報(bào)送辦法
第一條為規(guī)范國家信訪局交辦的信訪事項(xiàng)辦理情況的報(bào)送工作,根據(jù)《信訪條例》和《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條國家信訪局交辦的信訪事項(xiàng)是指國家信訪局辦信一司、辦信二司、來訪接待司、督查室、投訴受理辦公室等通過全國信訪信息系統(tǒng)交辦的信訪事項(xiàng)(以下簡稱“交辦事項(xiàng)”)。
第三條交辦事項(xiàng)辦理情況的報(bào)送工作,根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則由省級信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
第四條交辦事項(xiàng)中,省級信訪工作機(jī)構(gòu)自辦的,由省級信訪工作機(jī)構(gòu)向國家信訪局報(bào)送辦理情況報(bào)告;省級信訪機(jī)構(gòu)將信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交下一級信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理的責(zé)任單位的,先由承辦單位寫出承辦報(bào)告,再由省級信訪工作機(jī)構(gòu)審核并向國家信訪局報(bào)送審核報(bào)告。
第五條承辦報(bào)告的內(nèi)容要齊全,主要由承辦單位名稱、文號、簽發(fā)人、標(biāo)題、正文、落款、經(jīng)辦人及聯(lián)系電話和附件組成。其中:簽發(fā)人應(yīng)為承辦單位的負(fù)責(zé)人;標(biāo)題要能反映報(bào)告事項(xiàng)的全貌,如:關(guān)于××(信訪人)反映××××(事由)信訪事項(xiàng)辦理情況的報(bào)告;正文中應(yīng)有國家信訪局交辦文號及基本情況,信訪人基本情況, - 1 -
反映的主要問題和訴求,調(diào)查處理情況(包含對信訪事項(xiàng)的認(rèn)定情況及其依據(jù),承辦單位的處理意見,回訪信訪人的情況及信訪人的意見,處理意見的落實(shí)情況),落款為承辦單位公章及領(lǐng)導(dǎo)簽批日期;附件為有信訪人簽字的答復(fù)意見書,若有其他說明可一并作為附件。
第六條省級信訪工作機(jī)構(gòu)在對承辦單位報(bào)送的承辦報(bào)告進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上形成審核報(bào)告,主要由審核單位名稱、文號、簽發(fā)人、標(biāo)題、正文、落款、經(jīng)辦人及聯(lián)系電話和附件組成。其中:簽發(fā)人為審核單位的負(fù)責(zé)人;標(biāo)題要能反映審核情況全貌,如:關(guān)于×××(信訪人)反映×××(事由)信訪事項(xiàng)辦理情況的審核報(bào)告;正文中有國家信訪局交辦文號,承辦單位處理意見,對承辦單位處理情況的評價(jià)(包括認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,定性是否準(zhǔn)確,處理意見是否恰當(dāng)、處理意見是否得到落實(shí)等),落款為審核單位的公章及領(lǐng)導(dǎo)簽批日期;附件為承辦單位報(bào)送的承辦報(bào)告及主要附件。
第七條承辦報(bào)告和審核報(bào)告的格式要符合國家機(jī)關(guān)行文規(guī)范,以上行文的形式報(bào)告(格式見附件1、2)。
第八條信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書,應(yīng)有標(biāo)題、信訪人信訪事項(xiàng)、答復(fù)意見、承辦單位、聯(lián)系電話及經(jīng)辦人、落款、信訪人簽收手跡組成(格式見附件3)。
第九條報(bào)告時(shí)限。根據(jù)《信訪條例》第33條規(guī)定,承辦單位應(yīng)在接到交辦信訪事項(xiàng)之日起60日內(nèi)(以交辦函落款日期為準(zhǔn))
將承辦報(bào)告送出。
已報(bào)送辦理情況的信訪事項(xiàng),如有后續(xù)處理情況,承辦單位應(yīng)隨時(shí)續(xù)報(bào)。
第十條報(bào)告延期。信訪事項(xiàng)在60日內(nèi)確實(shí)無法辦結(jié),不能形成承辦報(bào)告、需要延長辦理時(shí)限的,承辦單位須在報(bào)送期限內(nèi)向交辦部門報(bào)告延期理由、延期時(shí)間及其單位負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)意見。
第十一條辦理情況審核。
(一)實(shí)質(zhì)性審核:認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,定性是否準(zhǔn)確,處理意見是否恰當(dāng)、處理意見是否得到落實(shí)等;
(二)程序性審核:辦理程序是否規(guī)范、完整,報(bào)告格式是否正確,附件是否齊全。
等十二條出現(xiàn)下列情況之一的,審核單位將承辦報(bào)告退回重新辦理。
(一)事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理意見不恰當(dāng),以及處理意見未得到落實(shí)的;
(二)承辦報(bào)告或?qū)徍藞?bào)告缺項(xiàng)或格式不規(guī)范的;
(三)缺少必要附件的。
第十三條同一承辦報(bào)告被連續(xù)退回2次以上的,交辦部門應(yīng)把該信訪事項(xiàng)納入重點(diǎn)督辦范圍,并責(zé)令報(bào)送單位寫出書面檢查。同一單位的承辦報(bào)告被多次退回的,交辦部門應(yīng)對其予以通報(bào)批評。
第十四條報(bào)送渠道。給國家信訪局的承辦報(bào)告和審核報(bào)告,
一律通過全國信訪信息系統(tǒng)報(bào)送,國家信訪局不再接收紙質(zhì)報(bào)告。
第十五條操作程序。擬寫給國家信訪局的報(bào)告,要在全國信訪信息系統(tǒng)中與交辦事項(xiàng)和交辦函相關(guān)聯(lián),經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批并生成文號后,通過國家信訪信息系統(tǒng)報(bào)送給國家信訪局。
第十六條本辦法由國家信訪局辦公室負(fù)責(zé)解釋,并于201*年1月1日起實(shí)施。
附件:1、信訪事項(xiàng)辦理情況報(bào)告格式
2、信訪事項(xiàng)辦理情況審核報(bào)告格式
3、信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書格式
×報(bào)字﹝××××﹞××號簽發(fā)人:×××
關(guān)于×××(信訪人)反映×××(事由)信訪事
項(xiàng)辦理情況的報(bào)告
×××(交辦單位名稱):
正文內(nèi)容:國家信訪局交辦文號及基本情況,信訪人基本情況,反映的主要問題和訴求,調(diào)查處理情況等。
(承辦單位印章)
××××年××月××日
×報(bào)字﹝××××﹞××號簽發(fā)人:×××
關(guān)于×××(信訪人)反映×××(事由)信訪事項(xiàng)辦
理情況的審核報(bào)告
×××(交辦單位名稱):
正文內(nèi)容:國家信訪局交辦文號,承辦單位處理意見,對承辦單位處理情況的評價(jià)等。
(審核單位印章)
××××年××月××日
(單位簡稱)信訪復(fù)字【年度】××號
關(guān)于×××(信訪人)反映×××(事由)信訪事
項(xiàng)答復(fù)意見書
××××(信訪人):
您于××××年××月××日反映,××××(信訪人反映問題概述)。
經(jīng)調(diào)查,××××(以下內(nèi)容對信訪人反映問題的認(rèn)定、有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定及處理意見)。
如不服本處理意見,信訪人可自收到本處理意見書之日起30日內(nèi)向××市政府或×××單位書面提出復(fù)查申請,逾期不申請復(fù)查,本處理意見書即為該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見。
(承辦單位印章)
××××年××月××日
信訪人簽字:
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