中國社會科學(xué)院研究生院公共管理碩士（MPA）研究生

社會實(shí)踐調(diào)查報告寫作指南

調(diào)查報告是MPA研究生對社會實(shí)踐調(diào)查活動的系統(tǒng)總結(jié)，也是考核MPA研究生社會實(shí)踐活動效果的基本依據(jù)。為進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查報告的撰寫，提高M(jìn)PA研究生調(diào)查報告的質(zhì)量，特編輯本寫作指南。

一、調(diào)查報告的分類

調(diào)查報告因其呈現(xiàn)和反映的內(nèi)容的不同，可以分為綜合型調(diào)查報告和專題型調(diào)查報告。

綜合型調(diào)查報告反映的內(nèi)容比較廣泛，可以涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、文化、衛(wèi)生等各個方面的狀況，以及社會各階級、各階層的狀況。如毛澤東所著《中國社會各階層分析》。這類調(diào)查報告的篇幅一般較長，內(nèi)容比較詳盡，能夠較全面地反映某個地區(qū)、某個階級或階層的全貌，對于正確制定黨和國家在某一時期或某一方面的政策方針具有較大的參考價值。

專題型調(diào)查報告是針對某一事物所進(jìn)行的細(xì)致入微的調(diào)查研究。這類報告一般可從標(biāo)題上辨認(rèn)出來，如《關(guān)于在韶山公社解決食堂問題的報告》。它能夠及時揭露現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾，反映群眾的意見和要求，研究亟需解決的具體問題，并根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果提出處理意見或?qū)Σ呓ㄗh。

MPA研究生一般在工作崗位上接觸具體事務(wù)、解決具體問題的機(jī)會比較多。因此，結(jié)合自身工作實(shí)際，“從研究典型著手是最切實(shí)的辦法，由一典型再及另一典型”。“深切地了解一處地方或一個問題，往后調(diào)查別處地方或別個問題，你就容易找到門路，不然就不容易找到門路”。這對于MPA研究生而言既有利于夯實(shí)理論知識基礎(chǔ)，又有益于提高在實(shí)際工作中分析問題、解決問題的能力。

二、調(diào)查研究的原則與方法

作為一項(xiàng)認(rèn)識世界，以期指導(dǎo)于改造世界的活動，調(diào)查研究主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查和研究都是認(rèn)識世界的過程，但最終目的是為了改造世界。其中，調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的延伸和升華。調(diào)查報告是研究的最終形式。因此，在撰寫調(diào)查報告之前，有必要交代如何進(jìn)行有效的調(diào)查研究活動。

（一）調(diào)查研究的原則

1．需要性原則。“調(diào)查，要有目的地作調(diào)查。為什么要作調(diào)查研究呢？是為 1

了解決問題而調(diào)查，不是為調(diào)查而調(diào)查�！币虼耍�要根據(jù)客觀需要來決定是否調(diào)研或調(diào)研什么。一般來說，有黨和政府制定政策、法規(guī)、方案的需要，有解決人民群眾疾苦的需要，有推動工作的需要，有理論研究的需要等等。需要是一切調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)。我們提倡MPA 研究生針對工作中的問題進(jìn)行調(diào)查研究，提高通過調(diào)查研究，解決實(shí)際問題的能力。

2．創(chuàng)造性原則。不能簡單重復(fù)別人早已做過的調(diào)查，無論是從來未做過的首創(chuàng)性課題，外地做過本地尚未做過的移植性課題，過去做過現(xiàn)在尚未做過的追蹤性課題，還是從新角度新側(cè)面去研究老問題的擴(kuò)展性課題等，都要有一定的新穎性、獨(dú)特性和先進(jìn)性。MPA研究生結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究尤其要注意通過這一方法的運(yùn)用，達(dá)到工作方式方法創(chuàng)新的目的。

3．可行性原則。調(diào)查研究應(yīng)綜合考慮調(diào)查主體和客體的現(xiàn)實(shí)條件。開展的調(diào)查研究必須與調(diào)查者思想狀況、能力水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及人力、物力、財力和時間等條件相適應(yīng)，與客觀事物的成熟程度和被調(diào)查對象的回答能力、合作意念，與社會環(huán)境的種種因素相符合，只有這種相適應(yīng)相符合的調(diào)查研究，才有可能圓滿完成。 MPA研究生進(jìn)行調(diào)查研究，不僅是社會實(shí)踐環(huán)節(jié)的一環(huán)，也是實(shí)際工作開展的重要內(nèi)容。因此，調(diào)查研究的開展要密切聯(lián)系實(shí)際，為實(shí)際工作服務(wù)，切實(shí)做到能夠解決現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)工作的開展。

（二）調(diào)查研究的方法

調(diào)查研究的具體方法很多，常用的有文獻(xiàn)調(diào)查法、訪問調(diào)查法、問卷調(diào)查法等幾種。

1．文獻(xiàn)法 。也稱歷史文獻(xiàn)法，就是通過搜集各種文獻(xiàn)資料，摘取與調(diào)研課題有關(guān)的信息的方法。其主要特點(diǎn)是：（1）歷史性。它是對人類以往所獲得的知識的調(diào)查；（2）間接性。大多都是第二手資料，都是以紙張為載體的書面文獻(xiàn)；

（3）無反應(yīng)性。不接觸被調(diào)查者，不存在人際關(guān)系、心理及行為干擾。收集文獻(xiàn)采取的途徑主要有借閱、索取、交換、購買、復(fù)制等。MPA研究生進(jìn)行社會實(shí)踐調(diào)查一般不單獨(dú)使用這種方法。當(dāng)需要對調(diào)查對象的歷史背景或前因后果進(jìn)行了解時，文獻(xiàn)調(diào)查法的運(yùn)用才是必要的。

2．訪問法。也稱訪談法，就是通過口頭交談等方式向被訪問者了解有關(guān)事實(shí)情況的方法，分直接訪問、間接訪問、一般訪問和特殊訪問。直接訪問，就是進(jìn)行面對面的交談；間接訪問，就是通過電話或書面等工具進(jìn)行的訪問；一般訪問是對工人干部職工等一般對象所進(jìn)行的訪問；特殊訪問是指對那些知名度高或突發(fā)事件的當(dāng)事人等特殊對象所進(jìn)行的訪問。

訪問調(diào)查的關(guān)鍵是做好訪談記錄。做訪談記錄須注意以下幾點(diǎn)：（1） 記要點(diǎn)。即主要事實(shí)、主要過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、觀點(diǎn)和主要意見等；（2） 記疑點(diǎn)。留

待訪談后期詢問或訪談后再去調(diào)查；（3）記特點(diǎn)。記具有特色的事件和情節(jié)，注意捕捉閃光的思想或語言；（4）記易忘點(diǎn)，如人名、組織名、時間、地點(diǎn)以及各種數(shù)據(jù)；（5）記感受點(diǎn)。訪談時會有一些片斷的思索、聯(lián)想和感受，對這些也應(yīng)及時記下來，為了提高訪問記錄的可靠性和準(zhǔn)確性，同時也為了消除被訪問者的可能有的疑慮，在訪談結(jié)束前，最好將記錄的主要內(nèi)容，特別是那些容易發(fā)生差錯的部分念給被訪問者聽，請其復(fù)核、更正或補(bǔ)充。

3．問卷法。它是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計的問卷向被調(diào)查者了解情況或征詢意見的方法。問卷一般包括前言、主體和結(jié)語三個部分：（1） 前言。是對調(diào)查的目的及有關(guān)事項(xiàng)的說明，它的主要作用是引起被調(diào)查者的重視和興趣，爭取他們的支持和合作。內(nèi)容有希望和要求，回復(fù)問卷的時間、方式以及主辦單位或個人的身份。文字要簡潔、誠懇，有可讀性；（2）主體。包括調(diào)查的問題、回答的方式及說明等；（3）結(jié)語。可以只是簡短的幾句話，或?qū)Ρ徽{(diào)查者表示真誠的感謝。

如何用文字表述好所要調(diào)查的問題，是問卷設(shè)計的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。問題的表述應(yīng)注意以下幾個問題：（1）內(nèi)容要具體，不要抽象籠統(tǒng)；（2）提問要單一，不要把兩個或兩個以上的問題合在一起提；（3）用詞要通俗，不要使用陌生的、過于專業(yè)化的術(shù)語；（4） 用詞要準(zhǔn)確，不要使用模棱兩可或容易產(chǎn)生歧義的概念；（5） 文字要盡量簡短，不要太長和羅嗦；（6）提問態(tài)度要客觀，不要有誘導(dǎo)性或傾向性的用詞。

三、調(diào)查報告的寫作順序

一般來說，調(diào)查研究和調(diào)查報告的寫作是源與流的關(guān)系。沒有調(diào)查研究做基礎(chǔ)，就不會有調(diào)查報告的形成。立足于調(diào)查研究，我們認(rèn)為調(diào)查報告寫作要經(jīng)過以下五個程序：

（一）確定主題

調(diào)研主題決定著調(diào)研工作的總方向、總水平，也是調(diào)查報告有用與否的關(guān)鍵所在。要正確選擇主題，必須善于提出問題。長期以來，人們比較重視培養(yǎng)認(rèn)識問題和解決問題的能力，而忽視培養(yǎng)提出問題的能力，然而正確提出問題乃是正確認(rèn)識問題和解決問題的前提。因此，“提出一個問題往往比解決一個問題更重要”。正確地選擇和確定主題就是要緊緊抓住事關(guān)全局的嶄新情況和重大問題，具體到一個單位一個部門，就是要抓住居于本單位本部門中心地位的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。也就是列寧所講的，“要選擇政治上重要的，為大眾所注意，涉及最迫切的問題”進(jìn)行調(diào)查研究。

（二）取舍材料

“詳盡地占有材料，抓住要點(diǎn)。材料是要搜集得愈多愈好，但一定要抓住要點(diǎn)或特點(diǎn)（矛盾的主導(dǎo)方面）”。“如果調(diào)研只是停留于材料的羅列、現(xiàn)象的堆積，

看上去很熱鬧、很深入，得出的結(jié)論就可能是對現(xiàn)實(shí)的歪曲�！币虼�，對經(jīng)過統(tǒng)計分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的調(diào)查資料，在組織調(diào)查報告時仍需精心選擇，不可能也不必都寫上報告，要注意取舍。選擇材料須注意以下幾個方面問題：

1．選取與主題有關(guān)的材料，去掉無關(guān)的、關(guān)系不大的、次要的、非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出；

2．注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合，材料不僅要支持報告中某個觀點(diǎn)，而且要相互支持。

3．在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來支持作者的意見，使每一材料以一當(dāng)十。

（三）擬定提綱

這是調(diào)查報告寫作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的框架。擬定提綱的過程實(shí)際上就是把調(diào)查材料進(jìn)一步分類、構(gòu)建框架的過程。構(gòu)建框架的原則是：圍繞主題，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。提綱或框架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。

調(diào)查報告的提綱有兩種：一種是觀點(diǎn)式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一列出。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一寫成提綱。在實(shí)際操作中也可以將這兩種提綱結(jié)合起來制作提綱。

（四）起草報告

這是調(diào)查報告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條不紊地行文。寫作過程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語言，靈活地劃分段落。

在行文時要注意做到以下幾個方面：

1．結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、前言、正文主體部分、結(jié)論）；

2．文字規(guī)范，具有審美性與可讀性；

3．通讀易懂。注意對數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術(shù)語的使用，做到深入淺出，語言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動、樸實(shí)。

（五）修改報告

社會調(diào)查報告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對報告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言文字和標(biāo)點(diǎn)符號進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。

四、調(diào)查報告的內(nèi)容要求

1．題目。調(diào)查報告題目應(yīng)該簡短、明確、有概括性；字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過20個漢字。如有特殊需要，可加注副標(biāo)題。

2．正文。正文是調(diào)查報告的主要部分，一般應(yīng)說明調(diào)查研究的意義、目的、

范圍及需解決的問題；調(diào)查研究過程中采用了哪些方法或技術(shù)，以及運(yùn)用這些方法或技術(shù)的程序（過程）；調(diào)查者對問題的看法和建議，對調(diào)查所得內(nèi)容的概括與升華。

3．注釋。正文中引用他人的觀點(diǎn)及原話、主要數(shù)據(jù)等必須注明出處，有需要解釋的內(nèi)容，可以加注說明。

4．參考文獻(xiàn)。社會調(diào)查報告如有參考文獻(xiàn)，應(yīng)按文中引用出現(xiàn)的順序列全，附于文末。

5．附錄。附錄為不宜放在正文中，但有參考價值的內(nèi)容。

五、調(diào)查報告的寫作方法

（一）標(biāo)題的寫法

標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《中國科技人才創(chuàng)新環(huán)境調(diào)研分析》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，如《在“無為”中“有為”——關(guān)于浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府服務(wù)環(huán)境的調(diào)查和建議》等。MPA研究生在寫作調(diào)查報告時，最好采用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

（二）正文的寫法

1．前言部分。前言有幾種寫法：一是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；二是交代調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；三是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言的寫作要注意精練概括，直切主題。

2．正文主體部分。這是調(diào)查報告主要的部分。這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。主體部分的寫作有多種結(jié)構(gòu)形式可供參考：

（1）根據(jù)邏輯關(guān)系設(shè)計文章的結(jié)構(gòu)有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)、逐點(diǎn)結(jié)構(gòu)。 縱式結(jié)構(gòu)，即根據(jù)事件發(fā)展過程的先后次序或按調(diào)查的順序安排結(jié)構(gòu)層次。有些反映新生事物的調(diào)查報告即采用此種結(jié)構(gòu)。有些揭露問題的調(diào)查報告，有時也要按調(diào)查的經(jīng)過或事件本身演變的順序反映。

橫式結(jié)構(gòu)，即把調(diào)查得來的情況、經(jīng)驗(yàn)、問題等，分成幾個部分并列結(jié)構(gòu)，

分別冠以小標(biāo)題或序號，從不同的方面圍繞全文中心敘述說明。這種結(jié)構(gòu)多適應(yīng)于反映情況、介紹經(jīng)驗(yàn)或研究問題的調(diào)查報告。

邏輯結(jié)構(gòu)，即按各部分內(nèi)容之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系來安排結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)多適用于總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行一定的理論剖析的調(diào)查報告。

逐點(diǎn)結(jié)構(gòu)，即按調(diào)查的幾個點(diǎn)或幾個方面，分成幾個相對獨(dú)立的部分來安排結(jié)構(gòu)。

（2）根據(jù)內(nèi)容表達(dá)的層次設(shè)計的文章結(jié)構(gòu)有：“情況—成果—問題—建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報告；“成果—具體做法—經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報告；“問題—原因—意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報告；“事件過程—事件性質(zhì)結(jié)論—處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案例是非的調(diào)查報告。

3．結(jié)論部分。“調(diào)查，不僅是調(diào)查問題，而且要提出解決問題的辦法”�！敖鉀Q問題的辦法”主要就是在結(jié)論部分來提出。

結(jié)尾的寫法也比較多，可以概括為以下幾種：（1）建議式。即提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；（2）深化式�；蚩偨Y(jié)全文深化主題，以提高閱讀者的認(rèn)識，或提出問題，指出努力方向，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；（3）激發(fā)式。即展望前景，發(fā)出鼓舞和號召；（4）補(bǔ)充式，即補(bǔ)充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題，提出有益建議，供有關(guān)人員參考�？傊�，結(jié)論部分要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要，采取適當(dāng)?shù)慕Y(jié)尾方式，話多則長，話少則短，無話則止，切莫畫蛇添足，損害全文。

“調(diào)查研究是做好工作的根本方法”。這一方法能否有效運(yùn)用并幫助改進(jìn)工作，關(guān)鍵在研究。因此，調(diào)查報告的寫作就顯得尤為重要�？梢哉f，調(diào)查研究的落腳點(diǎn)就是寫好調(diào)查報告。調(diào)查報告的重要性決定其并不拘泥于一定之規(guī)�！岸�體則無，大體則有�！痹趯懽髡{(diào)查報告的過程中，參考有關(guān)的寫作指南或經(jīng)驗(yàn)介紹是必要的，但更重要的是“要鉆進(jìn)去調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題，解決問題”。所謂“工夫在詩外”，是也。

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