淺談?wù)��?wù)信息的寫法

政務(wù)信息起到宣傳我系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管工作成果、交流工作經(jīng)驗、為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考等重要作用。全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)重新組建以來，政務(wù)信息報送工作得到了各單位的重視。2004年，省局通過政務(wù)信息電子信箱共收到系統(tǒng)內(nèi)各單位信息1000余條，省局已編發(fā)17期《黑龍江省食品藥品監(jiān)管信息》（紙質(zhì)），共160余條，編發(fā)網(wǎng)站電子版信息800余條。

各單位報送的信息在數(shù)量上比往年有明顯增加，質(zhì)量上也有所提高，但依然存在如下問題，一是報送數(shù)量不均衡，多者全年達(dá)到160余條，少者寥寥無幾，報送少的單位除存在對政務(wù)信息工作重視不夠的因素外，也有信息編撰人員還不善于及時發(fā)現(xiàn)信息、不善于及時撲捉信息、不善于深入挖掘信息的原因；二是一些報送來的政務(wù)信息格式上不嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容質(zhì)量上有欠缺，在無形中增加了省局相關(guān)同志的工作量，降低了信息傳遞速度。解決好這兩個問題，就要求信息編撰人員在今后的工作中進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步掌握信息編寫的相關(guān)要領(lǐng)�；�于此，我們集工作實踐與學(xué)習(xí)中的點(diǎn)滴體會，淺談?wù)��?wù)信息的特點(diǎn)、來源和寫法，謹(jǐn)供同志們參考。敬請批評指正。

一、政務(wù)信息的特點(diǎn)和作用

政務(wù)信息就是反映行政管理活動的文稿，是領(lǐng)導(dǎo)所不了解的、有價值的、客觀情況的反映。層次高的信息是對原始信息的歸納、綜合，是各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)。政務(wù)信息的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在3個方面。一是具有宏觀性。政務(wù)信息主要是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)的，它所產(chǎn)生的效應(yīng)直接或間接體現(xiàn)在決策方面。要求信息撰寫人員圍繞中心工作抓大問題，抓有礙全局的實際問題，抓政策性問題，抓各項改革的進(jìn)展情況，抓重要的監(jiān)管動態(tài)以及重大的社情民意，而不是攝取小鏡頭，捕捉小花絮。二是具有真實性。與新聞報道不同，新聞報道要注重政治影響，而政務(wù)信息則要求實事求是。不管是喜是憂，都必須如實報告。一就是一，二就是二，決不允許在數(shù)字上來大概加估計。三是具有權(quán)威性。政務(wù)信息必須經(jīng)過本級領(lǐng)導(dǎo)審查后方可報出，應(yīng)該是具有嚴(yán)肅性的“官方消息”，決不是不加約束混淆視聽的小道消息。

政務(wù)信息還具有四個方面的作用，簡單言之就是宣傳、協(xié)調(diào)、交流和引導(dǎo)。

二、政務(wù)信息的來源

經(jīng)常有從事信息編撰的同志反映，身邊眼前都是平平常常的業(yè)務(wù)工作，哪有那么多具有價值的信息呢？政務(wù)信息從哪里來呢？

通過積累和實踐摸索，有15條采集信息的途徑可以利用，用言簡意賅的105個字加以概括，那就是：文件堆里挖信息；翻閱材料篩信息；講話稿中撿信息；領(lǐng)導(dǎo)口中理信息；聯(lián)系上下摸信息；會議之中捕信息；參與活動追信息；重大事件搶信息；深入基層拾信息；關(guān)注新聞抓信息；掌握規(guī)律掏信息；情況反饋傳信息；跟蹤問效知信息；與外聯(lián)系通信息；利用網(wǎng)絡(luò)選信息。政務(wù)信息就在我們的實際工作中，只要我們從事此項工作的同志勤奮加刻苦，敏銳而深入，還會拓展出更多的渠道來，也一定會發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息取之不盡，用之不竭。

三、政務(wù)信息的寫法

（一）確定好信息的主題

主題就是信息所表達(dá)出來的基本觀點(diǎn)或中心思想。我們寫任何一條信息，總有一個目的，就是通過反映什么問題，說明什么觀點(diǎn)，提出什么建議，達(dá)到什么目的。確定主題是首要任務(wù)。主題要求一是正確。正確反映出內(nèi)在規(guī)律和內(nèi)在實質(zhì)；二是鮮明�；�本思想清楚明確，毫不含糊；三是深刻。要把情況寫明、寫透。四是集中。說明一個問題要突出重點(diǎn)，引用的材料集中到一個中心思想上來。

確定主題的關(guān)鍵就是主題的提煉。提煉過程是認(rèn)識過程的飛躍，是從感性階段上升到理性階段。主題的提煉要從全部材料出發(fā)，從事物本質(zhì)出發(fā)，從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要出發(fā)，從實踐需要出發(fā)。為此，我們工作中要著重把握那些有新意的、有特色的、有借鑒的、有啟發(fā)的、有探討性的、有共性的事項和問題。

（二）精心安排結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)是文章的表現(xiàn)形式和框架。主題是靈魂，結(jié)構(gòu)是骨架，是用來表現(xiàn)主題的。主題確定了之后，怎么來表現(xiàn)，就是結(jié)構(gòu)的問題。政務(wù)信息的結(jié)構(gòu)比較文學(xué)作品、機(jī)關(guān)公文、新聞報道，要短小得多，簡單得多，正因為簡單，卻不容易把握。政務(wù)信息在寫法上要避免素材的堆積，一般采取直言表達(dá)，總分結(jié)構(gòu)。具體要求有三點(diǎn)：一是簡樸。能省的則省，通篇給人以明晰、舒暢、一目了然的感覺。二是嚴(yán)謹(jǐn)。不因其短而粗，雖短但“五臟俱全”。三是自然。長短詳略，順其自然，如行云流水般自由。

通常，政務(wù)信息文稿中不出現(xiàn)“為了”，不出現(xiàn)指導(dǎo)思想，簡寫事件的過程（甚至不要過程）。

（三）細(xì)琢鮮明的標(biāo)題

標(biāo)題是信息內(nèi)容的統(tǒng)帥，綱領(lǐng)�！邦}常意要新，意常題要新”――這是對標(biāo)題較高的要求。如何寫好標(biāo)題：一是題文一致。標(biāo)題必須與內(nèi)容一致。有兩方面含義。一方面，事實與內(nèi)容相一致，不能用一些不適當(dāng)?shù)母痹~、形容詞，以免華而不實、故弄玄虛。另一方面，標(biāo)題的觀點(diǎn)在信息中要有充分的依據(jù)。如標(biāo)題：“××市醫(yī)藥市場整治取得成效”。內(nèi)容就要有出動多少臺車、人次、收繳多少假劣藥品等。二是選擇句式的藝術(shù)。陳述句、疑問句、祈使句、感嘆句是漢語的四種基本句式。陳述句是將所要說事情直接陳列表述出來。信息標(biāo)題大量使用陳述句，并且多用主謂型結(jié)構(gòu)。三是信息標(biāo)題用好補(bǔ)語。補(bǔ)語用得好，可以增加標(biāo)題的信息容量，閱者即使不看文章，也能對內(nèi)容有大致了解。例《××市食品藥品監(jiān)管局抽查一藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品30％不合格》。四是交待好背景。信息標(biāo)題中恰當(dāng)?shù)厥褂帽尘安牧�，可以引起讀者注意，加重信息的份量。常見的背景有三類：其一是人物背景，包括領(lǐng)導(dǎo)和群眾。一般來說，以領(lǐng)導(dǎo)為背景，是為了對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和交辦的事情有個交待，例《省局領(lǐng)導(dǎo)批示的××問題整改到位》。以群眾為背景，則是為了引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，研究解決群眾關(guān)心、呼吁的問題，如《藥品零售企業(yè)普遍對×××政策有異議》等。其二是時間背景，包括過去、現(xiàn)在、將來，以加深讀者印象，例《×××市局連續(xù)幾年開展警示教育活動》、《今年街頭回收藥品問題亟待解決》。其三是時事背景。包括政治形勢、經(jīng)濟(jì)形勢以及知名度等，如《憑處方銷售抗生素政策對××市藥品零售企業(yè)影響較大》，則以新政策出臺為背景。背景材料的選用主要是為了突出信息的重要性。五是使用好數(shù)據(jù)。用數(shù)字說話，是政務(wù)信息一個顯著的特點(diǎn)。一般來說，絕對數(shù)字越大越難以理解，越小越容易明白；孤零零的數(shù)字不好理解，有比較的數(shù)字好理解；零散的數(shù)字難理解，概括歸類的數(shù)字易理解。因此，政務(wù)信息在采用數(shù)據(jù)上，可以采取如下方法：其一是比較法。即用縱比、橫比、類比，讓數(shù)字在反映對比關(guān)系中反映出所要表達(dá)的意思。其二是換算法。對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行藝術(shù)處理，將絕對數(shù)變成相對數(shù)或?qū)��?shù)字換算成增長數(shù)，使之更明白。其三是綜合串聯(lián)法。就是將一組相關(guān)的數(shù)字聯(lián)合起來使用。

規(guī)范來講，標(biāo)題當(dāng)中除使用頓號外，不可以用逗號等其他標(biāo)點(diǎn)符號。

四、幾種政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)

政務(wù)信息在寫作上總的要求是：長稿寫短，事不過三，反映的點(diǎn)位不可過多；大稿寫小，側(cè)重寫某一個側(cè)面、集中寫一點(diǎn)；散稿寫精、虛稿寫實，不妄加結(jié)論性、評論性的語言；重點(diǎn)寫好，關(guān)鍵部位要用提神的語言來表達(dá)。

信息編撰人員必須樹立實事求是的文風(fēng)，不做“假大空”的文章。避免“高”字文章、“大”字文章、“化”字文章、“潮”字文章、“全”字文章、“很”字文章、“最”字文章的

出現(xiàn)。不亂提諸如“戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)、方略”等過高的口號。語言要求準(zhǔn)確、樸實、洗練、明快、提神，堅決避免套話和空話。

信息撰寫人員應(yīng)站在第三者的角度來反映本單位開展的工作，杜絕在文章中出現(xiàn)“我們、我局、我市”這種低級錯誤的出現(xiàn)。至于全篇都是“了” 字的晦澀拗口文章同樣要摒棄。

（一） 決策反饋性信息

1. 貫徹落實上級重要會議精神的全盤部署。要領(lǐng)：一是開頭交待清楚是貫徹落實什么會議精神。二是針對會議要求解決的主要問題把本部門的安排部署逐一交待清楚。例：召開全省系統(tǒng)半年工作會后，省局辦公室就會關(guān)注各單位落實情況，這時，有一個市（地）局就送來了一份詳盡的安排情況，盡管它也是以會議的形式落實，但它不講會議，只寫了由誰組成領(lǐng)導(dǎo)小組、由誰具體負(fù)責(zé)、下步工作如何安排等等，這樣就可以及時刊登它的做法，一是讓省局領(lǐng)導(dǎo)知道市地是如何落實會議精神的，二是是以此為藍(lán)本，讓其它市地學(xué)習(xí)借鑒。 2. 對上級重大改革舉措出臺后的反映。要領(lǐng)：一是馬上收集情況做到快速反應(yīng)。二是在開頭簡要交待對什么改革的反映和所反映情況的來源。三是把正面或負(fù)面的反映涉及的政策條款和產(chǎn)生這種反映的主要原因交待清楚。四是盡可能提出具體建議。對于反映執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題，則應(yīng)注意以下要領(lǐng)：一是指出上級什么政策不符合本地實際；二是通過算帳、擺事實說明本地情況；三是分析如此執(zhí)行政策對本地的不利影響及對大局的不利影響；四是提出具體的政策建議。3. 對重大部署執(zhí)行結(jié)果的反饋。要領(lǐng)：一是適時反饋，不要太晚。二是力求反饋全面的階段性成果。三是扼要介紹主要作法或經(jīng)驗。四是如果還存在問題或困難，須擇其要者予以反映，并說明主要原因提出建議。如省局部署開展食品安全檢查，過一階段后，市（地）局對此事的總體執(zhí)行情況要做一綜述。

(二)問題性信息

1. 對上級正著手重點(diǎn)整治的問題。這種信息采用率較高。要領(lǐng)是把相關(guān)問題來龍去脈交待清楚，找出問題的根源和實質(zhì)，尤其要點(diǎn)明造成問題的責(zé)任對象，并說明請求上級解決什么問題。2. 對上級正在醞釀的決策有一定參考價值的問題性信息。要領(lǐng)：一是指出問題，二是分析問題產(chǎn)生的原因，三是對發(fā)展的趨勢作出預(yù)測，四是提出具體建議。這是按邏輯順序排列的。3. 重大食品藥品安全案件。要領(lǐng)：一是運(yùn)用資料把案件基本情況介紹清楚；二是扼要說明本部門采取的主要措施，有的還提出請求上級幫助的具體要求。4. 反映重大社情民意性信息。這類信息如集體上訪、群眾生活困難、單位改革、工資發(fā)放難兌現(xiàn)，等等。

（三） 建議性信息

建議性信息是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)最直接的一類信息，很受領(lǐng)導(dǎo)歡迎。開發(fā)和寫作這類信息是我們工作的又一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。它一般應(yīng)包括提出問題、分析問題、解決問題三個部分。提出的問題不宜大，應(yīng)當(dāng)是比較具體的問題；分析問題要力求條理清楚，理由充足，切中要害，為提出建議作好鋪墊；解決問題要提出具體可操作的建議，力戒原則籠統(tǒng)，力戒對現(xiàn)行政策措施的重復(fù)。符合這一條件就是一條可發(fā)的好信息。

（四）經(jīng)驗性信息

1. 已經(jīng)取得顯著成效的經(jīng)驗。要領(lǐng)：一是簡單交待背景和目的，二是具體介紹主要作法 ，三是介紹成果。2. 暫無顯著成效的作法。要領(lǐng)：一是選擇確有創(chuàng)新意義的能給人一定啟示的作法來寫，二是簡單交待背景和目的，三是具體介紹作法 。

（五）領(lǐng)導(dǎo)言論性信息

指各級領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)管工作的肯定性講話和指導(dǎo)性言論。由于領(lǐng)導(dǎo)人特殊的身份，其言論對食品藥品監(jiān)管工作的開展具有重要的影響，因此，成為全系統(tǒng)政務(wù)信息的重要內(nèi)容。要領(lǐng)：簡單交代背景，具體介紹領(lǐng)導(dǎo)言論。

信息撰寫人員只要堅持強(qiáng)化質(zhì)量意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和超前意識，集中精力唱好地方戲、打好優(yōu)勢仗，少些大路貨、多些土特產(chǎn)，努力爭取做到人無我有、人有我快、人快我新、人新我深，本單位的政務(wù)信息工作一定會開創(chuàng)出新的局面來。

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