中央廣播電視大學201*-201*學年度第二學期“開放�？啤逼谀┛荚�

文秘管理與應用寫作試題

注意事項

201*年7月

一、將你的學號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)o考試結束后，把試卷和答題紙放在桌上。試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完考卷和答題紙后才可離開考場o

二、仔細讀懂題目的說明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指

定位置上，寫在試卷上的答案無效。

三、用藍、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。

一、填空I每空2分，共18分）

1.________、____、____是公關文書應當具備的幾個最為突出的特點。

2．新聞標題主要有____、--------、---------三種。

3．經(jīng)濟活動分析報告的功能主要包括．-------- 、-------- 、---------和預測功能。

二、名詞解釋（每題4分，共12分）

4．計劃

5．可行性研究報告

6．刑事自訴狀

三、簡答(10分)

7．經(jīng)濟合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物。在社會經(jīng)濟活動中，合同具有哪些作用？

四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分）

8．提示：(1)分析應主要著眼于文章的一般寫法，要對文章的總體結構和各構成要素作簡要的說明、分析。

(2)既要注意運用所學習的知識，又要注意結合原文。

(3)分析要有條理。

××市人民政府201*年推進依法行政工作計劃

為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，推進我市依法行政進程，根據(jù)《××省人民政府201*年推進依法行政工作計劃》，制定本工作計劃。

一、深化行政管理體制改革，促進政府職能轉變

（一）加快政府職能依法轉變步伐。進一步理順部門職能，規(guī)范行政權力運行，推動政府職能轉變（此項工作由市編辦、市政府法制辦負責）。

（二）理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權劃分落實工作，科學合理劃定職權，并監(jiān)督落實（此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭）。

’（三）進一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創(chuàng)新，推行限時并聯(lián)審批，對行政許可的前置要件和審批環(huán)節(jié)依法進行監(jiān)督，構建名副其實的“一站式”審批服務體系（此項工作由市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務中心、市政府法制辦牽頭，相關部門參與）。加快電子政務建設進程，進一步完善基礎設施建設；加快推進行政審批網(wǎng)上辦理和政務信息網(wǎng)上公開，提高政府公共服務能力；加大電子政務資源整合力度，完善政府網(wǎng)站建設，逐步實現(xiàn)資源共享，提高政府部門協(xié)同辦公能力和工作效率（此項工作由市政府辦公室、市監(jiān)察局負責）。

（四）充分發(fā)揮政府的社會公共管理和公共服務職能。進一步完善統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責的公共安全預警和應急機制，提高政府應對各種突發(fā)公共事件和風險的能力（此項工作由市政府辦公室、市安監(jiān)局牽頭，相關部門參與）。完善優(yōu)撫保障制度，提高優(yōu)撫保障水平；強化公共服務職能，提供更多的利民惠民的公共產(chǎn)品，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所保，推動和諧尚志建設（此項工作由市教育局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市房產(chǎn)住宅局、市民政局等部門負責）。

（五）完善依法行政財政保障機制建設。進一步加大財政轉移支付力度，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度，市政府所屬所有行政執(zhí)法單位的罰款必須到市財政局指定的銀行繳納，嚴格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為；做好行政事業(yè)性收費清理和規(guī)范工作，

所有收費單位必須到物價部門辦理收費許可證后，方可收費，并應嚴格按照收費許可證上的項目和標準收費；加大項目支出績效評價、參與式預算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度，提高財政資金使用效率（此項工作由市財政局、市物價局負責，相關部門配合）。

（六）發(fā)揮多元化的社會保障體系整體效用。落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險基金監(jiān)管制度，大力推進職工社會保險工作進程（此項工作由市勞動和社會保障局負責）。加大城市居民基本醫(yī)療保險和最低生活保障等制度落實力度，健全最低生活保障制度動態(tài)管理機制；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村特困群眾社會救助制度（此項工作由市勞動和社會保障局、市民政局負責）。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平；完善公共衛(wèi)生應急機制，提高應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力（市衛(wèi)生局負責）。建立健全食品藥品監(jiān)管長效機制，全面提高科學監(jiān)管能力，確保公眾飲食用藥安全（此項工作由市食品藥品監(jiān)督管理局負責）。建立健全住房保障制度，完善和諧拆遷配套政策措施。（此項工作由市房產(chǎn)住宅局負責）。

二、全面落實科學民主依法決策機制

（七）切實履行行政決策公開程序。進一步完善政府重大行政決策規(guī)則，健全行政決策程序，完善專家?guī)旖ㄔO，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制；建立重大行政決策合法性審查制度，確保行政決策的科學性、民主性和合法性（此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，相關部門配合）。（八）認真執(zhí)行決策跟蹤反饋和責任追究制度。進一步完善對決策執(zhí)行情況的定期跟蹤反

饋制度；建立健全重大行政決策實施后評價和行政決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一。（此項工作由市監(jiān)察局、市政府辦公室負責）。

三、提高制度建設質(zhì)量

（九）加強政府規(guī)范性文件規(guī)范管理工作。依據(jù)《××省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發(fā)的下行文件，制發(fā)之前必須經(jīng)過政府法制機構對文件性質(zhì)進行認定，經(jīng)認定屬于規(guī)范性文件的，起草部門要把該文件的起草說明（起草說明的內(nèi)容包括：制定該文件的必要性和可行性；所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策以及上級機關有關文件；擬解決的主要問題以及采取的主要措施；文件內(nèi)容涉及多個部門而部門之間又有分歧的，分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況和其他需要說明的問題等四個方面）連同文件草案的電子版一并報市政府法制辦，由市政府法制辦對文件草案進行合法性審查，審查修改后再按程序報領導簽批或是市政府常務會議審議通過。規(guī)范性文件正式發(fā)布后15天內(nèi)由市政府辦公室按要求上報××市人民政府備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市政府各委辦局及本市行政區(qū)域內(nèi)其他行政執(zhí)法

單位制定的規(guī)范性文件，制發(fā)之前也要經(jīng)過本單位法制機構或法制工作人員的合法性審核，制 發(fā)后15天內(nèi)依法上報市人民政府備案。市政府法制機構依法代表市政府負責全市規(guī)范性件備案工作的監(jiān)督和指導。規(guī)范性文件備案工作納入市政府行政執(zhí)法責任制目標考評和市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的績效考評總體目標（此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，相關部門參與）。

四、進一步理順行政執(zhí)法體制

（十）完成行政執(zhí)法主體資格的確認工作。進一步開展行政執(zhí)法主體資格確認工作，完成對本級行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權限進行審查、清理、確認工作，并向社會公告；認真執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度，完成行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作（此項工作由市政府法制辦牽頭，各行政執(zhí)法單位參與）。

（十一）進一步探索城市管理領域相對集中行政處罰權和行政機關內(nèi)部綜合執(zhí)法工作。學習外地經(jīng)驗做法，結合我市實際，進一步推進行政機關一個機構統(tǒng)一對外行使行政處罰權工作（此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭，相關部門參與）。

五、加強行政程序制度建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十二）認真執(zhí)行行政處罰和行政許可相關配套制度。認真執(zhí)行行政處罰調(diào)查取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度；健全并落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程序和對被許可人實施行政許可情況的監(jiān)督檢查制度（此項工作由市政府法制辦、市財政局牽頭，各具有行政執(zhí)法權部門參與）。

五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題（10分）

9.2月1日起，山西煤電(000983，前收盤價34. 08元)上提部分產(chǎn)品價格，最高調(diào)整幅度達到13. 54%，肥精煤車板含稅價已上漲至1510元／噸。焦煤價漲令夾縫中生存的焦炭企業(yè) 日子更加難過，刺激行業(yè)協(xié)會采取更加嚴厲的保護措施。

近日，山西省焦化協(xié)會再度上調(diào)焦炭指導價格，將2月份的指導價上調(diào)至2000元／噸，每 噸提價50元，值得注意的是，山西焦化協(xié)會還要求旗下會員企業(yè)按60%以上的限產(chǎn)幅度生產(chǎn)，相比201*年1月份50%-60%的限產(chǎn)又嚴厲了一些。

根據(jù)文件內(nèi)容，山西焦化協(xié)會認為下游鋼鐵市場與前期相比，出現(xiàn)一些變化，鋼材庫存增加，鋼材價格小幅調(diào)整，市場處于盤整階段。另一方面，上游焦煤供給依然緊張，而山西焦煤價 格2月開始上漲100元-180元／噸，使得焦化生產(chǎn)成本大幅增加，焦炭企業(yè)虧損更加嚴重，因此再度提價。據(jù)了解，這也是山西焦化協(xié)會201*年第三次上提指導價格，前兩次提價都出現(xiàn)在1月份，而這三次累計漲價250元／噸。

與以往不同的是，山西焦化協(xié)會本次提價的同時，對會員單位的限產(chǎn)也更加嚴格，除有城鎮(zhèn)供氣任務的企業(yè)按照30%幅度限產(chǎn)外，所有焦化企

業(yè)都需按60%的限產(chǎn)幅度安排生產(chǎn)，而1月份的限產(chǎn)還在50 26-60%之間。山西焦化協(xié)會認為，在目前的市場形勢下，多生產(chǎn)一噸焦炭就意味著多發(fā)生一噸虧損，多增加一噸焦炭庫存，不僅會增加企業(yè)的虧損，也會進一步加大煤源的緊張和煤價的居高不下。

業(yè)內(nèi)人士指出，限產(chǎn)幅度的增加表明了焦炭企業(yè)提價的被動性，在焦煤價格上漲，下游需求增長不明顯時期，焦炭企業(yè)唯一的措施只能是限產(chǎn)保價。

上市公司中，焦炭企業(yè)2009年業(yè)績也不容樂觀，山西焦化(600740，前收盤價8.38元)、美錦能源(000723，前收盤價16.2元)、安泰集團（600408，前收盤價7.39元）等三家企業(yè)已發(fā)布預虧公告，其中美錦能源告知2009年將虧損500萬-1000萬元。四川圣達（000835，前收盤價8. 78元）表示2009預計實現(xiàn)凈利潤3200萬-4200萬元，但同比仍是下降58. 41%-

68. 31%。

不過，中科院預測科學研究中心日前發(fā)布的報告預測，201*年煤炭行業(yè)的四大相關下游產(chǎn)業(yè)電力、鋼鐵、建材、化工的景氣指數(shù)都有望全面恢復，繼續(xù)拉動煤炭需求的增長，因此煤炭行業(yè)將于201*年初企穩(wěn)回暖，進入新一輪的經(jīng)濟周期，可能出現(xiàn)“價量齊漲”的局面。

目前看來，動力煤和焦煤的價格受國際國內(nèi)因素影響，已持續(xù)上漲，盡管焦炭的價格受成本上漲推動，也有被動上漲，但下游的需求并沒有明顯轉暖。若鋼鐵、建材等行業(yè)在201*年全面恢復，對焦化企業(yè)的生產(chǎn)和業(yè)績無疑會帶來強勁的拉動。投資方面，建議關注云維股份(600725，前收盤價19. 94元)、國際實業(yè)(000159，前收盤價16. 65元)、山西焦化等。

六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會議的通知（30分）

10.寫作要求：內(nèi)容要明確，事項要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標題、主送機關、正文、發(fā)文機關和發(fā)文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。

中國儀器儀表學會20 1 0年秘書長工作會議紀要

中國儀器儀表學會201*年秘書長工作會議于201*年4月27日在深圳市召開，會議總結2009年工作，安排201*年活動，并對2008-2009年工作突出的分支機構和地方儀器儀表學會予以表彰。中國儀器儀表學會所屬各分支機構、各地方儀器儀表學會秘書長及專職干部共49人參加了會議。

會議由總會副秘書長張彤主持。

總會副理事長兼秘書長吳幼華作了2009年工作總結及201*年工作計劃的報告。2009

年工作總結中，從我會認真學習和貫徹科學發(fā)展觀，堅持開拓創(chuàng)新，加強學會自身建設、為科技工作者服務、開展學術交流、普及科學傳播、承接社會職能、舉辦科技創(chuàng)新方法培訓、開展繼續(xù)教育、舉辦展覽會、評選科學技術獎及獎學金等各個方面總結了學會工作。201*年工作計劃根據(jù)黨的十七屆四中全會精神，結合深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，創(chuàng)新工作思路，制定201*年工作方向和主要任務。共分為如下幾個方面：搭建面向產(chǎn)業(yè)的交流平臺，為促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整獻智出力；參與行業(yè)標準推廣工作，為推動行業(yè)標準發(fā)展發(fā)揮作用；應對同類會展挑戰(zhàn)，打造全新MICONEX201*；全面提升綜合服務能力，發(fā)揮學會在科技進步中的作用。

總會副秘書長劉津西詳細講解對分支機構管理的要求，從中國民政部和中國科協(xié)的針對全國學會分支機構的組織管理、財務管理、活動管理等方面的要求逐項講解。會上表彰了中國儀器儀表學會2008-2009年度先進分會（學會）和單項工作優(yōu)秀分會（學會）共26個，并頒發(fā)了證書。5個分會（學會）秘書長在會上作了經(jīng)驗介紹，分別是醫(yī)療儀器分會王曉慶秘書長、四川省自動化與儀器儀表學會唐仕正秘書長、上海市儀器儀表學會劉建國副秘書長、電磁測量信息處理儀器分會劉獻成秘書長、農(nóng)業(yè)儀器應用技術分會張萍教授。他們從不同的角度介紹了本分會（學會）工作經(jīng)驗，非常值得相互借鑒。

最后，中國儀器儀表學會名譽副理事長陸廷杰真對學會的發(fā)展發(fā)表了意見，他從學會承接政府職能談到學會要積極推動物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；從加強學會干部的工作思想轉變談到學會工作方法的創(chuàng)新；從目前中國自動化儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀談到學會應積極探索未來中國自動化儀表的科學發(fā)展之路，為國家科技與經(jīng)濟發(fā)展盡責分憂。

會后，全體代表參觀了深圳市科陸電子科技股份有限公司。這是一家專業(yè)從事電工儀器儀表、電子式電能表和電力自動化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國家重點高新技術企業(yè)，是我國電力行業(yè)第一家設立企業(yè)博士后科研工作站的民營企業(yè)，代表們參觀后倍受鼓舞，為我國有這樣的民營企業(yè)而感自豪。

試卷代號：2265

中央廣播電視大學201*-201*學年度第二學期“開放�？啤逼谀┛荚�

文秘管理與應用寫作試題答案及評分標準

（供參考）

201*年7月

一、填空（每空2分，共18分）

1．目的明確格式規(guī)范用語得體

2．三行標題雙行標題單行標題

3．診斷功能建議功能反饋功能

二、名詞解釋（每題4分，共12分）

4．計劃是某一個單位、部門或個人，對預計在一定時期內(nèi)所要做的工作或所要完成的其他任務加以書面化、條理化和具體化的一種文書。

5．可行性研究是在某一項經(jīng)濟活動實施之前，通過全面的調(diào)查研究和對有關信息的分析以及必要的測算等工作，對項目進行技術論證和經(jīng)濟評價，以確定一個“技術上合理，經(jīng)濟上合算”的最優(yōu)方案，為決策提供科學依據(jù)的一種行為。反映可行性研究的內(nèi)容和結果的書面報告，就是“可行性研究報告”。

6．刑事自訴狀是刑事自訴案件的被害人或者法定代理人，為追究被告人的刑事責任，直接向人民法院提起訴訟時制作并使用的法律文書。

三、簡答（10分）

7．(1)合同是保護當事人的合法權益的工具；

(2)合同是實現(xiàn)專業(yè)化合作的紐帶；

(3)合同是提高經(jīng)濟效益的手段；

(4)合同是維護社會經(jīng)濟秩序的憑借。

如果只答出以上要點，可得8分，每點2分；如果不僅答出要點，還有適當?shù)恼f明，可得10分。

四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分）

8．分析文章，主要應該做到以下幾點：

(1)要以教材為依據(jù)，靈活地運用自己所學過的文體寫作知識；

(2)要緊密結合原文，圍繞文章展開分析。

(3)分析要有條理，要能自圓其說。

對于沒有完全達到以上要求者，要酌情扣分。

五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題（10分）

9．標題既要能夠高度地概括新聞事實，又要新穎醒目，要能吸引讀者。原文的標題為：

生產(chǎn)成本倒掛晉焦炭企業(yè)再度限產(chǎn)提價

限產(chǎn)幅度加大中科院預測行業(yè)企穩(wěn)回暖

六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會議的通知（30分）

10.寫作要求：內(nèi)容要明確，事項要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標題、主送機關、正文、發(fā)文機關和發(fā)文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。

對于沒有完全達到以上各項要求者，要按項酌情扣分。

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