縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動總結(jié)報告

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動開展以來，縣住建局按照縣委統(tǒng)一部署，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，緊緊圍繞中心任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，圓滿完成年度各項目標任務(wù)，縣活動辦交辦轉(zhuǎn)辦事項也全部按期辦結(jié)�，F(xiàn)將縣住建局“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動開展情況總結(jié)如下：

縣住建局在整個集中教育活動中始終以“六超”精神，“六新”要求為準則，堅持做到“四個結(jié)合”、“三個貫穿始終”，確保工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進、雙提高，牢牢樹立“三種意識”，認真對照“十破十立”、“八揚八棄”深入學(xué)習(xí)匯編資料和上級有關(guān)文件精神；嚴格按照查擺問題求嚴，分析問題求深，解決問題求快，整改提高求實的工作原則，自我剖析，找準重點。豐富活動載體，設(shè)立“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動征求意見箱，開通24小時熱線電話，深入基層、企業(yè)，充分利用座談會、談心會、民主生活會等多種方式，征求服務(wù)對象和社會各屆人士對環(huán)保工作的意見建議，并歸納梳理、鞏固深化，使下一步環(huán)保工作目標明確。在整個學(xué)習(xí)過程中，各股室橫向比，縱求超，設(shè)立標桿，自我加壓，明確目標；結(jié)合城建工作自身實際，注重實效建章立制，力使通過學(xué)習(xí)徹底根除舊觀念、舊思想、舊作風(fēng)、舊機制，建立適**建事業(yè)發(fā)展要求的新觀念、新思想、新作風(fēng)、新機制，堅決轉(zhuǎn)變一切妨礙城建事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)，堅決革除一切影響城建事業(yè)發(fā)展的體制、機制上的弊端。

一、認真總結(jié)城建工作開展情況、目標完成情況

一是水環(huán)境質(zhì)量目標。201*年市政府與縣政府簽訂的金堤河**縣賈垓橋斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度目標值為65mg/L，氨氮濃度目標值為8mg/L。市環(huán)保局共監(jiān)測24次，在達標目標值以內(nèi)；二是嚴格執(zhí)行主要污染物排放總量減排計劃。全年完成化學(xué)需氧量削減量639.2噸，二氧化硫削減量81.36噸，超額完成任務(wù)；三是落實環(huán)境綜合整治實施方案。共組織現(xiàn)場檢查204次，出動526人次，查處糾正各類環(huán)境違法違規(guī)行為數(shù)24起；四是深化工業(yè)污染防治。共申報企業(yè)11家，第三產(chǎn)業(yè)22家。監(jiān)督工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施正常運行，確保國控、省控重點企業(yè)污染物達標排放。全縣共辦理環(huán)評手續(xù)（含環(huán)評登記表）69家，其中**市恒潤石油化工有限公司二期環(huán)評通過環(huán)評驗收；縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過省級專家評審�？h污水處理廠安裝化學(xué)需氧量和氨氮在線自動監(jiān)控設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，縣環(huán)保局派2名專職人員駐廠監(jiān)督；五是加大農(nóng)村環(huán)境保護力度。201*年8個重點村成功創(chuàng)建為市級生態(tài)文明村；2個重點村申報省級生態(tài)文明村；六是201*年全縣輻射事故發(fā)生率為零；七是共收到各類信訪件21件�，F(xiàn)已全部辦結(jié)完畢，結(jié)案率100%。全年無因環(huán)境污染問題處理不當(dāng)引發(fā)的群眾集體越級上訪、惡性上訪事件，未發(fā)生水、氣、危險廢物等重大環(huán)境污染事故；八是爭取上級環(huán)保資金190萬元的金堤河水質(zhì)自動監(jiān)測站和縣大氣監(jiān)測平臺建設(shè)完成，并投入使用。投資80萬元的自動監(jiān)控平臺已安裝完畢。

二、邊學(xué)邊查邊改，貫穿活動始終

從“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動開始，縣住建局就把學(xué)習(xí)、調(diào)研、查擺、整改作為整個活動的主線，緊密聯(lián)系城建工作實際、班子自身建設(shè)實際和班子成員個人實際，按照縣委“邊查與邊學(xué)相結(jié)合，邊查與邊改相結(jié)合，主動查與幫助查相結(jié)合，查擺與查透相結(jié)合，主動改與督促改相結(jié)合”的要求，重點學(xué)習(xí)了中央十七屆五中全會精神、省市十二五規(guī)劃建議、省委八屆十一次全會精神、影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的十大典型案例和《集中教育活動學(xué)習(xí)資料匯編（一）至（七）》等資料。在學(xué)習(xí)提高的同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子深入全縣企業(yè)及服務(wù)對象，誠懇征求意見和建議，重點查找城建工作各方面存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上，通過班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與分管股室之間、股室與股室之間、股室內(nèi)部的談心交流，先后召開了全體干部職工談心會、環(huán)保服務(wù)對象座談會等不同層次的座談會，緊密聯(lián)系我縣城建工作實際、班子自身建設(shè)實際和班子成員個人實際，按照縣委“邊查與邊學(xué)相結(jié)合，邊查與邊改相結(jié)合，主動查與幫助查相結(jié)合，查擺與查透相結(jié)合，主動改與督促改相結(jié)合”的要求，面向社會開展大查擺。在整個活動階段，我們立足職能，立足解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，著力在服務(wù)環(huán)保工作、解決城建問題上下大功夫。

三、全面查擺、深挖影響和制約思想觀念、干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的問題和不足

結(jié)合縣住建局“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室從社會各界征求到的意見建議，經(jīng)梳理歸納主要表現(xiàn)在思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、工作機制等方面，經(jīng)過深入分析思考，具體歸納為以下情況。

1、單純強調(diào)保證學(xué)習(xí)時間、參學(xué)人員，對學(xué)習(xí)效果考慮較少。

2、在學(xué)習(xí)形式上主要是沿襲一貫的學(xué)習(xí)方法和手段，缺乏創(chuàng)新。

3、深入基層開展調(diào)查研究時間少。

4、班子成員往往自我批評能夠做到，批評他人、給他人指出缺點錯誤做的不夠。

5、對損害城市建設(shè)的行為批評教育不夠，懲處不力。

6、是思想解放程度還不夠，創(chuàng)新方法不夠多。

7、是開拓創(chuàng)新精神和超前意思還有待進一步加強。

8、是學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。

9、是與干部職工溝通交流還不夠。

10、是到企業(yè)走訪、調(diào)研少，建筑企業(yè)發(fā)展方面還有待加強。。

11、工作效率還有待提高。

12、加強城市建設(shè)監(jiān)管，提高辦事效率。

四、解放思想、改革創(chuàng)新，進一步制定切實可行的整改措施

（一）加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思想觀念。堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，重點學(xué)習(xí)了中央十七屆五中全會精神、省市十二五規(guī)劃建議、省委八屆十一次全會精神、影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的十大典型案例和《集中教育活動學(xué)習(xí)資料匯編（一）至（七）》等資料。同時，進一步深入學(xué)習(xí)環(huán)保業(yè)務(wù)知識，努力做到學(xué)以致用，學(xué)用相長，在不斷學(xué)習(xí)的同時，提高自己的研究新情況、解決新問題的能力。

（二）以學(xué)促改，優(yōu)化干部作風(fēng)。進一步加強隊伍建設(shè)，建立完善創(chuàng)先爭優(yōu)、充滿活力的干部管理機制。狠抓機關(guān)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，帶頭轉(zhuǎn)變職能，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)。通過長效化的工作機制，在全局中不斷查找服務(wù)意識、服務(wù)承諾、服務(wù)措施、服務(wù)效率等方面存在的問題，通過扎實開展群眾滿意的環(huán)境保護基層站所和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真做好政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，進一步強化干部隊伍管理。

（三）以改促變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧美麗新**的目標，持續(xù)把城市建設(shè)當(dāng)作大事、急事、要事來抓，在全局干部中牢固樹立“**發(fā)展人人有責(zé)”的家園意識、和諧意識、趕超意識，牢固樹立“人人是發(fā)展環(huán)境、處處是發(fā)展環(huán)境、時時是發(fā)展環(huán)境”的發(fā)展環(huán)境意識，把提升工作效能、創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重點工作、長效工作來抓。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改善發(fā)展環(huán)境。

五、結(jié)合城建工作實際注重實效，明確目標，建章立制，完善各種規(guī)章制度。

明確目標建章立制階段是對“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的歸納和總結(jié)，梳理提升和鞏固深化。是結(jié)合自身工作實際總結(jié)出規(guī)律性經(jīng)驗，使之上升為一整套有利于轉(zhuǎn)變思想觀念，有利于優(yōu)化干部作風(fēng)，有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度，形成以制度管人，以制度管事，以制度規(guī)范干部行為，以制度推動作風(fēng)建設(shè)，以制度鞏固活動成效的長效機制形成階段，是對整個活動質(zhì)量和效果的檢驗。

（一）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，堅持邊學(xué)邊查邊改

認真學(xué)習(xí)中央十七屆五中全會、省委八屆十一次全會、市委五屆十三次全會和各級經(jīng)濟工作會議精神，深刻領(lǐng)會制定“十二五”規(guī)劃目標要求，結(jié)合城建工作實際，局領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室認真對照“十破十立”、“八棄八揚”，進一步理清思路，統(tǒng)一思想，按照縣委明確目標建章立制階段工作方案要求，明確目標建章立制要與學(xué)習(xí)相結(jié)合，與查擺整改相結(jié)合，與推動工作促進城建事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅持邊建邊學(xué)邊查邊改，隨時征求服務(wù)對象和社會各屆的意見建議，不斷查找自身問題和差距，針對查擺出的問題，認真制定整改措施，明確整改時限，責(zé)任股室和責(zé)任人，一是建立臺帳；二是徹底整改；三是完善制度。

（二）把握原則、明確目標

1、在制訂和完善制度時，堅持把握好“四個原則”。一是確保嚴肅性，制定制度要嚴謹周密，不可率性而為，各股室之間制度建設(shè)不能自相矛盾。二是有針對性，要對癥下藥，量休裁衣，切實圖省事走過場，力戒形式主義，照搬照抄。三是注重使用性，制定的制度要能用管用好用。四是要具有可操作性，制度內(nèi)容要明確、具體，使廣大干部知道干什么，該怎樣干，怎么去干，干不好會怎樣。

2、明確目標。一是全面完成縣政府與市政府簽定的城建責(zé)任目標。二是爭取在年內(nèi)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房開工建設(shè)。三是成功創(chuàng)建省、市級生態(tài)文明村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取省、市以獎代補生態(tài)建設(shè)經(jīng)費。四是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。督促企業(yè)污染防治設(shè)施正常運行。定期對全縣重點排污企業(yè)進行環(huán)境安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，為全縣人民營造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。五是對新、改、擴建項目嚴格按照環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行審批權(quán)限。進一步簡化審批辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）注重實效，建章立制

在明確目標建章立制階段，縣住建根據(jù)查擺解決問題階段所收集到的意見建議，本著缺什么立什么的原則對以往的文件、制度，清查整改。對標準低、阻礙城建事業(yè)發(fā)展的文件制度堅決廢除，重新制訂。局“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中活動辦公室：重新修訂了《工作制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》等十余項制度，確保工作學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進，兩提高。制定了《城建工作制度匯編》，并把各股室的具體職責(zé)上墻公示，務(wù)使責(zé)權(quán)一致，責(zé)任具體到人。

通過兩個多月的集中教育活動，縣住建局干部職工思想受到觸動，觀念有了創(chuàng)新，做事從“無所用心”到“超前謀劃”，從滿足完成日常工作到自我加壓，“提高標桿”，從“坐等靠要”到積極爭取，凡事努力做到早干、快干、多干，力爭早出效果、快出效果、多出效果，干部職工作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，能自覺主動想發(fā)展，謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)已成主流。城建事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。通過學(xué)習(xí)、查擺等各項教育活動的開展，住建局班子和各股室經(jīng)常深入到企業(yè)、基層和服務(wù)對象，切實服務(wù)全縣社會經(jīng)濟發(fā)展大局。

二○一一年一月二十四日

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