第一篇：勞動(dòng)合同法草案征求意見

從北京市第七屆勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案例研討會(huì)上獲悉，全國(guó)人大常委會(huì)今年安排審議的25件法律草案之一《勞動(dòng)合同法草案》已進(jìn)入立法程序，正積極調(diào)研和征求意見。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)者面臨的“短期合同”、“不簽訂書面合同”、“試用期過(guò)長(zhǎng)”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，法律草案給予勞動(dòng)者全面保護(hù)。在此次研討會(huì)上，國(guó)務(wù)院法制辦公室政法勞動(dòng)社會(huì)保障法制司的負(fù)責(zé)人就草案中的有關(guān)意見向與會(huì)專家征求建議。

意見一：沒(méi)有書面合同視為已簽合同

勞動(dòng)合同一般以書面形式訂立。已經(jīng)存在勞動(dòng)關(guān)系，但雙方?jīng)]有書面合同的，除非勞動(dòng)者認(rèn)為自己與用人單位沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系，否則視為已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同。據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室政法勞動(dòng)社會(huì)保障法制司有關(guān)人士介紹，根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法，勞動(dòng)合同要簽訂書面合同�？墒�，在實(shí)踐中，書面合同的簽訂率不高。這一規(guī)定是為了促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面的合同。

意見二：試用期與合同期比例應(yīng)適當(dāng)

試用期與勞動(dòng)合同期限成適當(dāng)比例。勞動(dòng)合同期限短，試用期便短。勞動(dòng)合同期6個(gè)月以下的，最多只有15日的試用期。11年以上的勞動(dòng)合同，試用期不超過(guò)120天。高級(jí)崗位試用期可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不能超過(guò)180天。法制司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了遏制用人單位反復(fù)使用“試用期”，勞動(dòng)合同法的草案中還規(guī)定，同一用人單位對(duì)同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。即使該勞動(dòng)者調(diào)出單位再回來(lái)，也不能再約定試用期。

意見三：合同自然終止員工可獲補(bǔ)償

勞動(dòng)合同終止后，用人單位不再與該勞動(dòng)者續(xù)約，也要補(bǔ)償勞動(dòng)者。法制司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，用人單位與勞動(dòng)者簽訂短期合同，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)難以感受穩(wěn)定的工作狀態(tài)。為了促使用人單位與勞動(dòng)者續(xù)簽長(zhǎng)期合同，擬定的勞動(dòng)合同法草案中規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者合同期滿，用人單位不再續(xù)約的，應(yīng)該支付給勞動(dòng)者一定金額的補(bǔ)償金。

意見四：用人單位裁員時(shí)老職工后走

用人單位確實(shí)需要裁員的，不僅要提前與職工說(shuō)明情況，而且還應(yīng)該后裁減老職工。而且，單位裁員6個(gè)月之內(nèi)再次招聘的，應(yīng)該優(yōu)先錄用以前的被裁員的職工。

意見五：勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)要取得資質(zhì)

勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)要取得資格。依法取得行政資格的派遣機(jī)構(gòu)在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)，要讓勞動(dòng)者知悉其與接受單位之間的合同內(nèi)容。勞動(dòng)力派遣是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，依據(jù)與接受派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到接受派遣單位工作。這就是人們常說(shuō)的有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系。

法制司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這部分內(nèi)容還有賴于相關(guān)行政法規(guī)的出臺(tái)才能實(shí)現(xiàn)。

來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)

第二篇：關(guān)于參加《勞動(dòng)合同法草案》講解與勞動(dòng)合同管理

關(guān)于參加《勞動(dòng)合同法<草案>》講解與勞動(dòng)合同管理

實(shí)務(wù)研修班的體會(huì)及建議

公司領(lǐng)導(dǎo)：

按照公司安排，勞動(dòng)關(guān)系管理與培訓(xùn)部主管**同志與***同志于201*年3月23日至201*年3月29日赴深圳參加由勞動(dòng)社會(huì)保障報(bào)社主辦的《勞動(dòng)合同法<草案>》講解與勞動(dòng)合同管理實(shí)務(wù)研修班。在為期一周的研修中，勞動(dòng)社會(huì)保障部、勞動(dòng)社會(huì)保障報(bào)社的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各地代表就勞動(dòng)合同管理中的實(shí)務(wù)和技巧進(jìn)行了深入的探討，通過(guò)本次學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平，更新了知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握了更多的信息和技巧，對(duì)以后規(guī)范我公司的勞動(dòng)用工，做好、做強(qiáng)勞務(wù)用工大有裨益。

本次研修班的主講老師有勞動(dòng)保障部法制司執(zhí)法監(jiān)督處楊毅新處長(zhǎng)、勞動(dòng)社會(huì)保障報(bào)社韓志力處長(zhǎng)、勞動(dòng)社會(huì)保障報(bào)社魯志峰副處長(zhǎng)，與會(huì)代表有來(lái)自北京等12個(gè)省市的66名代表。課程主要有四部分，包括《勞動(dòng)合同法<草案>》講解、勞動(dòng)合同訂立技巧與管理實(shí)務(wù)、違紀(jì)職工處理與勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防實(shí)務(wù)、員工離職管理的法律要求和操作�，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容、體會(huì)及建議匯報(bào)如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）《勞動(dòng)合同法<草案>》講解

《勞動(dòng)合同法<草案>》是本次學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，201*年3月20日，勞動(dòng)合同法草案向全社會(huì)公布，征求意見。這是自1954年第一次公布憲法草案以來(lái)，我國(guó)第十三部法律草案向社會(huì)公布、廣泛征求意見。在用工制度從市場(chǎng)用工向積極用工轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，《勞動(dòng)合同法<草案>》立法的宗旨主要體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)和對(duì)勞資雙方和諧勞動(dòng)關(guān)系的支持，因此在規(guī)定上有過(guò)于死板和行政干預(yù)的嫌疑，限制了企業(yè)的自主權(quán)。該草案原定于今年8月出臺(tái)，后因種種原因推遲，但最遲今年年內(nèi)出臺(tái)。另外，由于勞動(dòng)保障部、外交部、外經(jīng)貿(mào)部權(quán)利博弈的影響，最后通過(guò)的《勞動(dòng)合同法》部分條款可能和《勞動(dòng)合同法<草案>》有所不同。

同1994年頒布的《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法<草案>》有以下新規(guī)定：

1. 解除合同的新規(guī)定

草案規(guī)定，患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；患病或者負(fù)傷，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)、女職工三期內(nèi)、擔(dān)任平等協(xié)商代表的、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他情況這五種情形下，用人單位不得解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

2. 單位有義務(wù)告知報(bào)酬等相關(guān)內(nèi)容

用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者 - 1 -

希望了解的其他與訂立和履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)的情況。

3.合同終止單位須給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

《勞動(dòng)法》規(guī)定，合同終止用人單位無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一些單位借此只簽訂為期一年的短期合同，形成僅用員工青春期的現(xiàn)狀�！恫莅浮芬�求，勞動(dòng)合同期滿，用人單位仍要按照“滿半年支付半月工資、滿一年支付一月工資”的標(biāo)準(zhǔn)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，借此約束用人單位的解雇行為，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

4.試用期按性質(zhì)分為三級(jí)

《勞動(dòng)法》對(duì)試用期沒(méi)有明確要求。這導(dǎo)致一些用人單位，尤其是加工制造業(yè)，旺季時(shí)大批量招工，試用期一直延遲至旺季結(jié)束。待企業(yè)對(duì)員工需求減少后，以“試用期不合格”為由，解除合同。

《草案》要求，勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上，可以約定試用期。同一用人單位與同一勞動(dòng)者，只能約定一次試用期。同時(shí)依據(jù)工作性質(zhì)，將試用期分為三級(jí)：非技術(shù)性崗位，試用期不得超過(guò)1個(gè)月；技術(shù)性崗位，試用期不得超過(guò)2個(gè)月；高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，試用期不得超過(guò)6個(gè)月。

5.事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系與無(wú)固定限期合同

《草案》將勞動(dòng)合同分為三種：有固定期限、無(wú)固定期限、以完成一定工作為期限。

《草案》特意針對(duì)“已存在勞動(dòng)關(guān)系，但雙方未訂立書面合同”現(xiàn)象，做出事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，“除非勞動(dòng)者有其他意思表示，此種情況視為雙方已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。雙方如對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系有不同理解，以有利于勞動(dòng)者的理解為準(zhǔn)”。

6.對(duì)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)做硬性規(guī)定

《草案》規(guī)定在5種情形下，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除合同：未繳納社會(huì)保險(xiǎn)；未按時(shí)足額支付工資；為按合同約定提供勞動(dòng)條件，或提供合格的安全生產(chǎn)條件；規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)；試用期間。

7.關(guān)于勞務(wù)派遣

《草案》第十二條和第四十條對(duì)勞務(wù)派遣做出了具體和嚴(yán)格的規(guī)定：勞動(dòng)力派遣單位的注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元，并應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障主管部門制定的銀行賬戶中以每一名被派遣的勞動(dòng)者不少于5000元為標(biāo)準(zhǔn)存入準(zhǔn)備金；勞動(dòng)者被派遣到接受單位工作滿1年，接受單位繼續(xù)使用該勞動(dòng)者的，由接收單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，不再繼續(xù)使用該勞動(dòng)者的，該崗位不得以勞動(dòng)力派遣方式使用其他勞動(dòng)者。以上兩項(xiàng)規(guī)定對(duì)派遣公司的影響是絕對(duì)深遠(yuǎn)的，直接關(guān)系到派遣公司的存亡和發(fā)展。

8.關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)

《草案》第十五條規(guī)定，用人單位給勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用，使勞動(dòng)者接受6個(gè)月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期限以及違約金，該違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

（二）勞動(dòng)合同訂立技巧與管理實(shí)務(wù)

1.確立勞動(dòng)關(guān)系的順序原則：

勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系的最重要的標(biāo)志，如果沒(méi)有勞動(dòng)合同的，首先看工資支付關(guān)系，其次看社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，最后看人事檔案關(guān)系。

2.合同訂立若干問(wèn)題：

2.1試用期約定技巧：作為勞動(dòng)合同期限組成的一部分，試用期可以在勞動(dòng)合同中約定，也可以通過(guò)試用期協(xié)議約定。勞發(fā)1996（354）號(hào)文對(duì)試用期的期限作了明確的規(guī)定，如需要延長(zhǎng)試用期，要與勞動(dòng)者協(xié)商一致、與合同期限一致，并以書面形式約定。但可以以合法的形式延長(zhǎng)試用期：第一，適當(dāng)延長(zhǎng)勞動(dòng)合同的期限，如一年的勞動(dòng)合同，可以從今年1月1日簽到明年1月1日，期限沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化，但試用期則從1個(gè)月依法變成2個(gè)月。第二，把試用期直接簽訂為勞動(dòng)合同的期限。

2.2 合同變更、解除、終止等約定條款，如果在勞動(dòng)法中有規(guī)定的可不再合同中贅述，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜的結(jié)合企業(yè)規(guī)章制度，有預(yù)見性的予以規(guī)定。

2.3 可以作為勞動(dòng)合同附件的協(xié)議：如《大中專生就業(yè)協(xié)議》、《崗位協(xié)議》、《競(jìng)業(yè)限制協(xié)議》、《培訓(xùn)協(xié)議》、《商業(yè)秘密保守協(xié)議》。

2.4 違約金和賠償金

違約金強(qiáng)調(diào)以雙方的約定為前提，不強(qiáng)調(diào)損失問(wèn)題；賠償金則恰恰強(qiáng)調(diào)損失，不以約定為前提。違約金可以設(shè)定為遞減違約金或固定違約金。違約金由雙方約定（最好體現(xiàn)在合同中），但有以下情形的用人單位可以不支付違約金，第一，因違紀(jì)違法解除勞動(dòng)合同的；第二，根據(jù) 《勞動(dòng)法》第31條提出解除勞動(dòng)合同的；第三，勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同的(不辭而別)。

關(guān)于賠償金的問(wèn)題，原勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)［１９９４］４８９號(hào)）第１６條對(duì)此作了明確規(guī)定，即：因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的２０％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

2.5 可以不辦理離職手續(xù)的幾種情形：第一，造成損失未賠償?shù)模�第二，�?fù)責(zé)貸款等未追繳的，第三，沒(méi)有進(jìn)行物品和公物交接的，第四，其他針對(duì)性特殊

情況。

2.6 依法規(guī)避無(wú)固定期限合同續(xù)訂：

2.6.1 簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件：職工在本單位連續(xù)工齡10年及以上，雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同（只要有續(xù)延的意思表示即可，無(wú)論單位同意續(xù)訂幾年），在合同簽訂之前勞動(dòng)者明確提出簽訂無(wú)固定期限合同。

2.6.2 職工在同一用人單位有以下情況的，視為本企業(yè)工齡：組織調(diào)動(dòng)前后工齡為原單位工齡，企業(yè)合資合作經(jīng)營(yíng)，企業(yè)改革、分立、合并未作補(bǔ)償?shù)�，企業(yè)成件制轉(zhuǎn)移時(shí)本單位工齡連續(xù)。

2.6.3 規(guī)避技巧：

1）職工申請(qǐng)方式：在勞動(dòng)合同中到期之前，發(fā)《終止意向通知書》，如果員工申請(qǐng)簽訂一年或兩年的勞動(dòng)合同則繼續(xù)續(xù)訂，如果申請(qǐng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同則予以終止。

２）勞動(dòng)合同期限變更：在勞動(dòng)合同期滿之前變更勞動(dòng)合同的期限，如果員工不愿意變更則等到到期之時(shí)再議。（合同變更并不意味著合同續(xù)訂）。第二種方法更為容易，阻力更小。

３）重新招工：容易激發(fā)矛盾，謹(jǐn)慎使用。

2.7 特殊協(xié)議的分類：主要包括勞務(wù)派遣協(xié)議的制定、停薪留職協(xié)議的約定、崗位協(xié)議、待崗協(xié)議、醫(yī)療期協(xié)議、檔案與社保關(guān)系托管協(xié)議。

2.8 勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系：

2.8.1 兩者的區(qū)別:1)調(diào)整的法律不同：勞動(dòng)關(guān)系適用于《勞動(dòng)法》，首先由勞動(dòng)仲裁委員會(huì)受理，勞務(wù)關(guān)系適用于《合同法》和《民法通則》由人民法院受理。2）附屬義務(wù)不同：勞動(dòng)關(guān)系都要求交納社會(huì)保險(xiǎn)，有加班費(fèi)工作時(shí)間的限制、解除時(shí)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而勞務(wù)關(guān)系若無(wú)特殊約定則無(wú)須支付。3）勞動(dòng)關(guān)系有隸屬關(guān)系，用用人單位可行使管理權(quán)和行政處罰權(quán)，勞務(wù)關(guān)系雙方是平等的主體關(guān)系。

2.8.2 界定：1）看年齡：在法定就業(yè)年齡內(nèi)為勞動(dòng)關(guān)系，2）看用人單位：如果是企業(yè)法人、個(gè)體工商戶用工則一般認(rèn)定為是勞動(dòng)關(guān)系，如果家庭及個(gè)人用工則一般認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，3）看勞動(dòng)者是否存在雙重勞動(dòng)關(guān)系：對(duì)于退休返聘人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員、待崗?fù)Ｐ饺藛T、大中專學(xué)生社會(huì)實(shí)習(xí)及勤工儉學(xué)期、勞務(wù)派遣人員、借調(diào)人員、小時(shí)工（每天工作5小時(shí)、每周工作不多于30小時(shí)）都認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。

2.9 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的處理：事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指雙方未簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的義務(wù)，用人單位支付報(bào)酬，勞動(dòng)者接受用人單位的勞動(dòng)管理和規(guī)章制度的約束，且不存在雙重勞動(dòng)關(guān)系的狀態(tài)（如存在雙重勞動(dòng)關(guān)系，在現(xiàn)行的法律

制度下是勞務(wù)關(guān)系），并不以工作時(shí)間為認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的要件。

對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的處理，按照勞部發(fā)[1996)181號(hào)文件處理，用人單位與勞動(dòng)者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系后，用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同并解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》第九十八條、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》和《違反(勞動(dòng)法)有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

（三）違紀(jì)職工處理與勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防

1.違紀(jì)員工處理的法律依據(jù)：《勞動(dòng)法》第25條、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》（適用于全民所有制企業(yè)合城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)）、勞動(dòng)合同、企業(yè)的規(guī)章制度。

1.1 《勞動(dòng)法》第25條第2、3、4款時(shí)用人單位處理違紀(jì)職工的三大法寶，適用于一切(本站向你推薦：Wwww.7334dd.com.piore的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論,勞動(dòng)力市場(chǎng)存在主要和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的分割。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)收入高,工作穩(wěn)定、工作條件好、培訓(xùn)機(jī)會(huì)多;而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)則與之相反。

我國(guó)的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為以城鎮(zhèn)居民為主體的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和以農(nóng)村人口為主體的次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同對(duì)主次兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的效用是完全不同的。對(duì)于主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者而言,其在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上具有先天的戶籍優(yōu)勢(shì),加之自身的技能和學(xué)歷等因素,使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上要強(qiáng)勢(shì)于次要?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。正是基于城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人口的這種優(yōu)勢(shì),使得他們?cè)谂c資方進(jìn)行合同簽訂時(shí)有較強(qiáng)的談判資本,他們也更愿意選擇無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,因?yàn)檫@確實(shí)能有效保證他們勞動(dòng)合同的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,進(jìn)而減少他們的崗位搜尋成本和勞動(dòng)就業(yè)成本。而農(nóng)村勞動(dòng)力則完全相反,由于其自身競(jìng)爭(zhēng)力不夠,這部分勞動(dòng)力從事的多數(shù)是城鎮(zhèn)勞動(dòng)力不愿從事的臟、累、差的工作,加之這些工作崗位具有很強(qiáng)的可替代性和臨時(shí)性,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同對(duì)這一群體來(lái)說(shuō),沒(méi)有任何實(shí)際意

義。

同時(shí),按照劉易斯的人口流動(dòng)模型,我國(guó)有大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到城市,這部分轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力增加了次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的供給,供大于求的供求關(guān)系進(jìn)一步擴(kuò)大。反觀勞動(dòng)力市場(chǎng)中的用人單位,在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同會(huì)增加用工成本和締約成本的不良心理預(yù)期下,其一方面會(huì)采取各種方式來(lái)規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂,另一方面會(huì)減少工作崗位和用工量,形成一種逆向選擇。在這雙重因素的影響下,農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)形式也就隨之惡化。

由此可見,在我國(guó)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,勞動(dòng)力供大于求的矛盾還不能完全調(diào)和。這種背景下的無(wú)固定勞動(dòng)合同制度僅只保護(hù)了主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的權(quán)益,犧牲了次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中農(nóng)村勞動(dòng)者的權(quán)益,這也與其追求的社會(huì)公平正義的價(jià)值目標(biāo)相背離。3 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的反思

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同經(jīng)過(guò)二年多的司法實(shí)踐,其效果并不明顯,企業(yè)采取了各種方式來(lái)規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂。如工齡歸零、勞動(dòng)合同中斷、裁員等。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在實(shí)踐中所遇到的這些阻礙,表明制度本身存在著缺陷與不足。

1)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在公平與效率之間的矛盾。從無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度本身的價(jià)值目標(biāo)來(lái)看,其追求勞資雙方平等,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。然而從這種制度對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊,一方面增加了企業(yè)的工用成本,另一方面也在一定程度上剝奪了企業(yè)的自主用工權(quán),無(wú)法保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率。而就公平與效率之間的關(guān)系而言,效率決定著公平,因?yàn)闆](méi)有效率的公平是難以持久的,經(jīng)濟(jì)生活中尤其如此。無(wú)固定期限合同雖然可以起來(lái)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的作用,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)合同的期限還應(yīng)適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,不能為公平犧牲市場(chǎng)的效率,否則便會(huì)重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路。更何況,這種公平也只體現(xiàn)在部分主體中的公平,即對(duì)主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)主體的公平。

2)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)于社會(huì)保障責(zé)任在國(guó)家與企業(yè)承擔(dān)之間的矛盾。社會(huì)保障制度的建立和完善,理應(yīng)由國(guó)家以國(guó)家財(cái)政來(lái)實(shí)現(xiàn)。而在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度下,這一職能被部分的推給了企業(yè)。勞動(dòng)者一旦與企業(yè)簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,在沒(méi)有法定合同解除情形下,合同始終有效,勞動(dòng)者無(wú)失業(yè)之憂,失業(yè)保障也由企業(yè)變相承擔(dān)。另外企業(yè)裁員過(guò)程中要優(yōu)先留用與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同人員、家里有老弱病殘的員工,勞動(dòng)合同法的福利性太高。有學(xué)者甚至認(rèn)為我國(guó)的不定期合同演變成一種福利性合同。

4 結(jié)論

在我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的環(huán)境下,試圖通過(guò)單一的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度來(lái)改變勞資雙方的不對(duì)等地位和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是很難實(shí)現(xiàn)的,加之我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度本身存在的不足,要解決勞資雙方地位的不平等和實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù),在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度建立的同時(shí)要尋求其他路徑的制度補(bǔ)充。

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