立足當前注重防火基礎(chǔ)建設(shè) 著眼長久打造森林防火勁旅

_森林防火先進事跡材料

寧夏哈巴湖國家級自然保護區(qū)位于寧夏**縣境內(nèi),海拔350～951.5米，東經(jīng)106°40′—107°36′，北緯37°16′—38°08′，總面積8、4萬公頃，森林植被覆蓋率69.5 %，是**臺地向黃土高原、干旱草原向荒漠草原、半干旱區(qū)向干旱區(qū)、農(nóng)業(yè)種植向牧區(qū)過渡的四個過渡帶的重疊區(qū)，特殊而重要的地理位置形成了特殊的生態(tài)環(huán)境、特殊的生物資源和自然景觀，對穩(wěn)定和改善**縣及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有十分重要的作用。

近幾年，寧夏哈巴湖國家級自然保護區(qū)管理局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《森林法》、《森林防火條例》為森林防火工作的基本綱領(lǐng)，認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，牢固樹立以人為本、安全第一的防火理念，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，注重從細小環(huán)節(jié)入手，有效地維護了寧夏哈巴湖國家級自然保護區(qū)8.4萬公頃森林資源的安全,實現(xiàn)了連續(xù)30年無森林火災(zāi)的好成績。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實防火責(zé)任

管理局領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，堅持深入林區(qū)指導(dǎo)、調(diào)研森林防火工作，發(fā)現(xiàn)森林火險隱患，及時安排部署并限期整改，建立森林防火等級劃分制度，并根據(jù)各個時段和不同的火險等級，及時調(diào)整應(yīng)急準備，確保了各項森林防火工作的落實,進一步增強了森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。哈巴湖森林防火工作實行管理局—管理站—管護點的三級管護體制，建立和完善責(zé)任追究制度，用問責(zé)制加大野外用火管理力度。層層簽訂森林防火目標責(zé)任書，管理站、林場與護林員簽訂資源管護合同。推行網(wǎng)格化管理，劃定了責(zé)任區(qū)，將林區(qū)內(nèi)的每一個林班落實到人頭上，做到落實崗位，劃片包干，工資掛鉤，制定了獎懲兌現(xiàn)制度，嚴格實行“誰主管、誰負責(zé)”。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，護林員消滅在萌芽狀態(tài)下的林區(qū)邊緣取暖用火70余起。

二、嚴格火源管理，加強信息報送

在日常工作中，加強對保護區(qū)周邊癡、呆、傻等重點人員的防范，落實監(jiān)護人員和管理責(zé)任。對人員出入頻繁的生態(tài)旅游景點增設(shè)檢查站，對出入人員及車輛登記造冊，嚴格控制火種進入林區(qū)。同時，加大對林區(qū)的監(jiān)測巡查密度，確�；鹪垂芾淼轿弧Ｔ诜阑鹁o要期，嚴格執(zhí)行森林火情零報告制度，堅持每天從護林點、管理站、局防火辦，到自治區(qū)防火辦，自下而上逐級上報當日森林防火情況，對每次報告的信息都進行核對，并準確記錄。

三、規(guī)范管理，增強防火工作實效

在日常管理工作中，對護林員隊伍進行統(tǒng)一管理，所有護林員上崗時必須統(tǒng)一著裝、佩戴保護區(qū)區(qū)徽，巡護結(jié)束后必須填寫當天日志，管理站和林場森林防火監(jiān)管人跟蹤檢查，局防火辦不定期進行抽查、考核，并將此作為年終考核的重要依據(jù)。同時，局防火辦將歷年來的所有文件分類歸檔，做到了擺放有序、條理清楚，查閱十分方便。

四、宣傳教育及時到位，全民防火意識增強

每逢春節(jié)、“清明”、冬至等防火敏感期，保護區(qū)森林防火指揮部編輯野外禁火短信進行大量群發(fā)，狠抓森林防火工作中的“防”字，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、學(xué)校宣傳森林防火的重要性。在林區(qū)各入口、公路沿線路段和防火檢查點均設(shè)有防火警示牌或書寫警示標語。充分利用本縣大型群體性活動進行森林防火宣傳，在每年全縣運動會的開幕式上組建森林防火宣傳方隊，打出國家森林防火會徽旗幟及防火宣傳標語，每年利用元宵燈會展制作大型森林防火流動宣傳車和宣傳燈箱。近年來，保護區(qū)共制作永久性宣傳牌900余塊，懸掛刷寫森林防火標語5000條，印刷宣傳單60000多份，并借助墻報、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視臺等輿論工具，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等各項法律法規(guī)。同時，管理局積極籌措資金，為各管理站、林場配備了用于宣傳森防的電教設(shè)備，征訂森林防火教育光盤20多套，使廣大職工及保護區(qū)周邊群眾真正知法、懂法、遵法，為森林防火工作提供了有力的保障，真正達到依法興林、依法治火的目的。

五、加大投入，逐步完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

近幾年，在自治區(qū)森林防火指揮部辦公室的大力支持下，積極爭取縣財政將12萬元森林防火經(jīng)費列入財政預(yù)算，管理局自籌森林防火資金20萬元，加大對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，解決了保護區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。目前，保護區(qū)基本形成總長210 公里的防火道路網(wǎng)絡(luò)，擁有護林點33處，了望塔2座，森林防火隔離帶 160 公里，風(fēng)力滅火機50臺，滅火水槍80 支，電動滅火水槍30支，2號工具3000把，3號工具2000把，撲火服500套，撲火照明頭盔 500 個，割灌機20臺，油鋸 15 臺，消防車2輛，運兵車1輛，物資儲備基本能夠滿足當前森林防火工作的需要。

六、撲火隊伍培訓(xùn)演練常抓不懈，不斷歷練撲火勁旅

目前，保護區(qū)有半專業(yè)撲火隊1支，撲火小分隊8支，義務(wù)撲火隊12支。為切實提高隊伍整體素質(zhì)，管理局采取逐級培訓(xùn)制度，即：管理局主要對防火辦主任、撲火隊長和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)；防火辦主要對管理站、林場主管領(lǐng)導(dǎo)、半專業(yè)撲火隊培訓(xùn)；管理站、林場主管領(lǐng)導(dǎo)主要對包片干部和護林人員培訓(xùn)。2009年3月18日，自治區(qū)林業(yè)局、自治區(qū)防火辦在哈巴湖國家級自然保護區(qū)舉行了撲火實戰(zhàn)演習(xí)，實現(xiàn)了多部門協(xié)同作戰(zhàn)，為各級指揮員熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案的啟動程序和組織指揮程序提供了示范。

七、完善應(yīng)急預(yù)案，加強聯(lián)防機制建設(shè)

按照新修訂《森林防火條例》要求，管理局完善了《寧夏哈巴湖國家級自然保護區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，同時，定于每年召開一次森林防火成員單位聯(lián)防協(xié)調(diào)會議，加強與縣政府、氣象局、醫(yī)院、消防中隊、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨近保護區(qū)的村隊及相關(guān)單位的聯(lián)防會商。把森林防火工作深入開展到相關(guān)單位及群眾中去，做到群防群策，形成社會齊抓共管的良好森林防火局面。

作為一項社會系統(tǒng)工程，哈巴湖國家級自然保護區(qū)的森林防火工作在近幾年探索了一條適合自己特色的成功之路，組織了一張嚴密的群防群控的防火巡護、防火責(zé)任和嚴格管理網(wǎng)絡(luò)，環(huán)環(huán)相扣、嚴防死守，為保護區(qū)的生態(tài)安全、生態(tài)建設(shè)作了積極的貢獻。今后，哈巴湖國家級自然保護區(qū)森林防火工作要向?qū)�業(yè)化滅火的方向發(fā)展，逐步增加森林防火的科技投入，為森林防火工作提供強有力的科技支撐，同時，大力加強專業(yè)森林防火隊伍的建設(shè)，努力打造一支過硬的專業(yè)森林防火隊伍，為保護區(qū)的發(fā)展提供有力的保障。

單位負責(zé)人（公章）：

201*年1 月5日

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