馬鬃嶺鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作典型材料
桃源縣馬鬃嶺鎮(zhèn)地處桃源東北角,與石門、臨澧接壤,全鎮(zhèn)面積68.7平方公里,總?cè)丝?2460人。201*年,馬鬃嶺鎮(zhèn)以“強基固本”為基礎(chǔ),積極營造齊抓共管的工作格局,謀劃在前、防范在前、化解在前、穩(wěn)控在前,不斷提高吸納化解糾紛的能力,建立完善了信訪工作責任制和追究制,緊緊圍繞各級關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體部署,認真落實信訪穩(wěn)定工作各項措施,堅持一手抓排查化解,一手抓穩(wěn)控管理,妥善解決了一批群眾反映的問題,確保了干群關(guān)系明顯改善,社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
一、匯聚力量、廣泛參與,形成抓穩(wěn)定的巨大合力。
充分調(diào)動一切積極因素,形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,信訪部門牽頭抓總,各單位聯(lián)合參與的大信訪工作格局,使矛盾糾紛在更寬領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)得到稀釋和化解。一是主要領(lǐng)導率先垂范。履行好“抓信訪工作和辦信訪案子”兩個主體責任,為信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,遇到重點信訪案件,直接介入,分析研判。對于群眾的訴求,不管是什么形式、什么內(nèi)容、什么時間,都及時回應,跟進督辦。二是班子成員一崗雙責。領(lǐng)導班子成員對分工領(lǐng)域的信訪問題負總責,對涉及分工范圍內(nèi)的信訪案件包受理、包解決、包穩(wěn)控。實行“領(lǐng)導干部重點包保、機關(guān)干部聯(lián)村指導、村級干部派單承辦、捆綁聯(lián)動考核獎懲、失職瀆職遞進問責”的網(wǎng)格化管理模式。三是社會力量廣泛參與。發(fā)動社會力量參與信訪積案化解、矛盾糾紛調(diào)處制度。每個村(居)至少培養(yǎng)1名志愿者,平時注意對他們進行信訪調(diào)解方面的培訓。他們在一定區(qū)域內(nèi)威望高、影響力強、說話有分量,在積案化解、信訪維穩(wěn)方面起到了四兩撥千斤的作用。201*年,馬鬃嶺鎮(zhèn)馬鬃嶺居委會志愿者劉興國協(xié)助黨委政府成功化解了劉學明等人因2002年常張高速公路過境征地補償資金上訪的信訪積案以及馬鬃嶺幼兒園的復雜矛盾糾紛。
二、暢通渠道、抓早抓小,牢牢把握保穩(wěn)定的主動權(quán)。
我們把一切為了群眾作為出發(fā)點,暢通各種信息渠道,從群眾訴求中了解群眾的真情實意。一是了解群眾心事。暢通與群眾的聯(lián)系渠道,及時了解掌握群眾的所思、所盼、所急。探索建立了聯(lián)村干部入戶訪、民主評議村干部察等渠道,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及早介入排除隱患。二是關(guān)注瑣碎小事。不管大事小事都當成大事來辦,積極回應群眾的個性化訴求,關(guān)注百姓的“小事”。不管群眾反映的是電視信號不強,還是道路不通,還是求幫求助,我們都不厭其煩、善始善終,直到問題解決、群眾滿意。三是處置緊要急事。對可能引發(fā)群體性事件的苗頭一律當作急事來處理。班子成員堅持“有電話必接、有短信必回、有來訪必見、有困難必幫”。做到“第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間到位處理”,大量矛盾糾紛在初發(fā)和未發(fā)階段便得到有效調(diào)處。
三、齊抓共管、多措并舉,有效化解信訪積案。
我鎮(zhèn)在化解信訪積案件工作中積極轉(zhuǎn)變工作思路,不斷創(chuàng)新工作機制,取得了一些實實在在的效果。一是因案施策,找準金鑰匙。針對不同案件,實行“一案一策、因案選人”,一件案子、一個班子、一套解決方案,在吃透案情,充分了解信訪人社會關(guān)系的前提下,合理選擇包案責任人,制定有針對性的化解方案。二是聯(lián)合辦案,匯聚眾能量。對涉及多個部門、難以協(xié)調(diào)的“骨頭案”、“釘子案”,及時向信訪局匯報,協(xié)調(diào)召開相關(guān)部門專題會議,集中會診、分析研判,確定方案、合力攻堅。三是督導督查,強化執(zhí)行力。成立了以黨委書記為組長,紀委為成員的督查組,不定期到辦案單位督導辦案,對消極懈怠的通報批評。每周鎮(zhèn)黨委召開信訪工作調(diào)度會,逐一調(diào)度,逐案分析,查找問題,制定下一步工作方案。四是強基固本,筑牢維穩(wěn)基石。明確村主要負責人是信訪工作第一責任人。推進信訪工作“關(guān)口前移、重心下移”,落實村級信訪維穩(wěn)責任,嚴格考核問責,充分發(fā)揮村民自治作用,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。同時,各村(居)都聘請了一名法律顧問,為村民提供法律咨詢,開展法治講座,解決矛盾糾紛。201*年以來鎮(zhèn)村兩級化解各類矛盾糾紛200余件,有效避免了信訪上行。
四、換位思考、誠心服務,真正贏得民心民意。
我們堅持把信訪人當親人,時刻想著如果我們遇到這種情況會怎么樣,用真情實意贏得信訪人的信任和理解。一是真心。對信訪人真心接受、耐心傾聽,不先入為主、不抵觸排斥。對信訪人的意見不論合理不合理,情緒激烈不激烈,語言好聽不好聽,都做到耐心聽取,合理疏導。劉某某因?qū)Τ埜咚俟愤^境征地補償資金有意見,多次上訪。我們到其家中,不厭其煩,耐心疏導,自帶伙食,一談就是一整天。由于我們的真誠,終究使其由懷疑到認可,由抵觸到配合,直至息訴罷訪。二是真情。設身處地站在信訪人的角度考慮問題,時時處處換位思考,把自已放到信訪人的處境中考慮問題。陳某因宅基地問題多次到信訪部門反映。包案人員到其家中體驗了蝸居的生活狀態(tài),積極協(xié)調(diào)國土、規(guī)劃等部門,幫助其解決困難,使其多年夢想的新宅子得以開工建設。三是真幫。把信訪人的事情當成自己的事情來辦,全面了解信訪人的工作、生活狀態(tài),從不同的側(cè)面給予信訪人關(guān)心和幫助。201*年,各村因稻田供水不足的問題,多次到信訪部門反映,馬鬃嶺鎮(zhèn)在了解情況后,第一時間聯(lián)系黃石水庫,制定合理方案,滿足了各村的供水需求。
下一步,我們將全面夯實信訪工作基層基礎(chǔ),不斷完善各項措施,最大限度地減少信訪量,為全縣社會各項事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
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