201*年,我縣價(jià)格認(rèn)定工作在物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞價(jià)格公共服務(wù)這一中心,積極學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》、《價(jià)格認(rèn)定工作手冊》等一系列規(guī)定和規(guī)則,以提高價(jià)格認(rèn)定工作質(zhì)量,拓展價(jià)格認(rèn)定工作領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),遵循依法、公正、科學(xué)、效率的原則開展價(jià)格認(rèn)定工作,取得了一定的成績,但與上級的要求相比,還存在許多不足。下一步工作中,我中心將以以下幾個(gè)方面入手,切實(shí)提升價(jià)格認(rèn)定工作質(zhì)量。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)是提升價(jià)格認(rèn)定工作質(zhì)量的前提。
根據(jù)上級價(jià)格認(rèn)證中心的統(tǒng)一部署,以政治理論和業(yè)務(wù)知識為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展“價(jià)格認(rèn)定學(xué)習(xí)提升年”活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)價(jià)格認(rèn)定基本制度,規(guī)范規(guī)則,程序方法及相關(guān)法律法規(guī)等各種業(yè)務(wù)知識,切實(shí)讀懂弄清相關(guān)規(guī)定、規(guī)范制度。
嚴(yán)把受理關(guān),認(rèn)真全面審核協(xié)助書,非提出機(jī)關(guān)單位辦案人員辦理的,又無提出機(jī)關(guān)單位委托他人前來辦理業(yè)務(wù)的授權(quán)書,不予受理。
標(biāo)的名稱及數(shù)量,應(yīng)采取標(biāo)準(zhǔn)的名稱或?qū)W名,數(shù)量應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位,標(biāo)的數(shù)量由提出方確定,不應(yīng)由認(rèn)定人員清點(diǎn)確定,F(xiàn)場查(勘)驗(yàn)是價(jià)格認(rèn)定過程中價(jià)格認(rèn)定人員對提出方所提供的價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的種類、來源、實(shí)體與權(quán)益狀況以及認(rèn)定標(biāo)的的產(chǎn)地與購置時(shí)間等進(jìn)行核定,而非幫提出方確定標(biāo)的。
標(biāo)的形態(tài),應(yīng)明確標(biāo)的在基準(zhǔn)日時(shí)的物理狀態(tài)、規(guī)格型號、數(shù)量、新舊程度、質(zhì)量狀況,如標(biāo)的形態(tài)發(fā)生重大變化或滅失,須由提出方對認(rèn)定標(biāo)的認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查,然后對滅失或形態(tài)發(fā)生重大改變的原因、經(jīng)過等情況出具關(guān)于標(biāo)的認(rèn)定情況報(bào)告,無實(shí)物的標(biāo)的對采集信息影響價(jià)格認(rèn)定工作的重要因素,認(rèn)定人員是根據(jù)提出方認(rèn)定情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。其認(rèn)定結(jié)論是在特定的前提和假設(shè)條件下作出的,只有在該前提和假設(shè)條件存在的情況下,認(rèn)定結(jié)論方予成立。
標(biāo)的詳細(xì)描述應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,清晰、詳細(xì)描述標(biāo)的的品牌、規(guī)格型號、長度、顏色、重量、單位、配置、購置時(shí)間、基準(zhǔn)日時(shí)的狀態(tài)等。如:建筑工地應(yīng)寫明權(quán)屬證號、面積、用途、開發(fā)(建筑)時(shí)間、裝修、設(shè)備等情況;農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)寫明產(chǎn)地、質(zhì)量、生長情況等。特別是大宗(批)標(biāo)的,認(rèn)定人員應(yīng)隨機(jī)選片(選點(diǎn)),不少于3個(gè)選片(選點(diǎn))。
認(rèn)定要求,價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日,一般情況下是一個(gè)時(shí)點(diǎn),個(gè)別情況也可以是某一個(gè)時(shí)段,須由提出方確定,由于市場上的商品價(jià)格隨時(shí)間變化很大,因此價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日的確定直接影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的公正性。價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的價(jià)格類型是指標(biāo)的案件中所處不同環(huán)節(jié)或特定情況的價(jià)格類型,特別是大宗涉案標(biāo)的,可采取適用案件性質(zhì)的價(jià)格類型。例如:工商、食藥局等部門聯(lián)合執(zhí)法時(shí)查獲大批同類標(biāo)的,可按市場批發(fā)(批量)價(jià)格。
在現(xiàn)場查(勘)驗(yàn)時(shí),須對照提出方提供的協(xié)助書明細(xì)表,逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行查(勘)驗(yàn),如有與實(shí)物不同,應(yīng)立即與提出方溝通說明差異,并讓其完善協(xié)助書。在現(xiàn)場查(勘)驗(yàn)過程中,積極主動與提出方或標(biāo)的有關(guān)的雙方、多方人員進(jìn)行溝通、了解,并宣傳價(jià)格認(rèn)定的有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,著重強(qiáng)調(diào)認(rèn)定結(jié)論僅為辦案機(jī)關(guān)案例案件提供價(jià)格依據(jù),不作民事賠償。有些當(dāng)事人明白后,主動找辦案機(jī)關(guān)撤銷該案,為雙方調(diào)解工作提供了便利,同時(shí)也減輕我們的工作壓力。
二、嚴(yán)格遵守價(jià)格認(rèn)定工作規(guī)定、規(guī)范是提升價(jià)格認(rèn)定工作的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定人員業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),以《價(jià)格認(rèn)定工作手冊》《價(jià)格認(rèn)定政策法規(guī)選編》為主要學(xué)習(xí)資料,認(rèn)真學(xué)習(xí)價(jià)格認(rèn)定理論,規(guī)范、規(guī)則、程序方法及相關(guān)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步提高認(rèn)定人員理論水平和業(yè)務(wù)能力。鞏固樹立和不斷增強(qiáng)依法認(rèn)定意識、崗位責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)防控意識,對照工作標(biāo)準(zhǔn)明確整改措施。
減少和杜絕價(jià)格認(rèn)定工作的質(zhì)量瑕疵和硬傷隱患,確保認(rèn)定結(jié)論書成為辦案機(jī)關(guān)可靠的合理證據(jù),須認(rèn)真篩選和排查價(jià)格認(rèn)定工作的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把風(fēng)險(xiǎn)防控的思維理念、制度機(jī)制融入價(jià)格認(rèn)定工作的全過程,實(shí)踐證明,只有遵循認(rèn)定工作的規(guī)定、規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī),才能確保價(jià)格認(rèn)定結(jié)論客觀、準(zhǔn)確、可靠,
認(rèn)定工作才會減少失誤,爭取主動,贏得公信力和權(quán)威性。
三、增強(qiáng)法規(guī)意識全面提升價(jià)格認(rèn)定工作。
以學(xué)習(xí)價(jià)格認(rèn)定學(xué)習(xí)提升年為主線,以學(xué)習(xí)《價(jià)格認(rèn)定工作手冊》《價(jià)格認(rèn)定政策法規(guī)選編》為指導(dǎo),以全市價(jià)格認(rèn)證中心主任座談會為契機(jī),結(jié)合本地價(jià)格認(rèn)定工作實(shí)際情況,針對性地開展調(diào)查研究,向先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),向經(jīng)典案例學(xué)習(xí),從自我做起,從小事做起,切實(shí)增強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
泗水縣價(jià)格認(rèn)證中心
201*年5月18日
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