積極探索實(shí)踐 強(qiáng)化民主監(jiān)督
——政協(xié)機(jī)關(guān)先進(jìn)事跡材料
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。近年來(lái),縣政協(xié)按照“維護(hù)核心、匯聚力量、服務(wù)大局、創(chuàng)新履職”的工作思路,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的新機(jī)制、新方法,著力推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督由“虛”向“實(shí)”、由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”、由“柔性”向“剛性”轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效。
一、提升思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做到監(jiān)督有力
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣委關(guān)于政協(xié)民主監(jiān)督的政策要求,逐步厘清政協(xié)民主監(jiān)督“可有可無(wú)”,是“軟監(jiān)督”、 “自找麻煩”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)支持政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督的責(zé)任感和使命感,營(yíng)造了寬松和諧的監(jiān)督氛圍。一是黨委高度重視?h委重視加強(qiáng)對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),把全力支持政協(xié)履行監(jiān)督職能納入全局統(tǒng)一謀劃部署、一起推進(jìn)落實(shí)?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示政協(xié)報(bào)送的重要調(diào)研視察報(bào)告、民主評(píng)議報(bào)告、社情民意信息等監(jiān)督成果,為政協(xié)開(kāi)展監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是政協(xié)把準(zhǔn)定位。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員按照“站位求高、切入求準(zhǔn)、效果求好”的總體要求和“增進(jìn)共識(shí)、助推發(fā)展、關(guān)注民生、共建和諧”的工作思路,圍繞全縣改革發(fā)展大局,緊扣縣委、縣政府工作中心,堅(jiān)持縣委、縣政府決策部署到哪里,民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,監(jiān)督力量就集聚到哪里,切實(shí)做到幫真忙、出全力、求實(shí)效。為切實(shí)解決委員“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督”的問(wèn)題,我們著力抓好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升能力素質(zhì),提供活動(dòng)平臺(tái),極大地調(diào)動(dòng)了委員參與民主監(jiān)督工作的積極性。三是部門(mén)主動(dòng)配合。尊重和吸納來(lái)自政協(xié)委員的批評(píng)意見(jiàn),選薦50多名政協(xié)委員擔(dān)任政府部門(mén)的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員和監(jiān)察員,積極參與各種專(zhuān)項(xiàng)檢查和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),為促進(jìn)依法行政、推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有作用。
二、健全工作制度,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,做到監(jiān)督有據(jù)
堅(jiān)持把建章立制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,確保民主監(jiān)督有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。一是健全制度體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共廊坊市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,出臺(tái)了《縣政協(xié)委員管理的若干規(guī)定》,健全了主席會(huì)議調(diào)研協(xié)商、視察監(jiān)督、提案督辦、辦公議事機(jī)制,完善了《縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作規(guī)范》《縣政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度,推進(jìn)了履行職能的制度化、程序化和規(guī)范化。二是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。每年初,圍繞當(dāng)年全縣重點(diǎn)工作,認(rèn)真制定年度工作要點(diǎn),明確年度工作目標(biāo)和工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)了履職活動(dòng)的針對(duì)性;組織委員深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛征集各方意見(jiàn),提出有針對(duì)性、有操作性的意見(jiàn)建議。三是實(shí)行績(jī)效評(píng)估。每年對(duì)民主監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果進(jìn)行綜合考核評(píng)估,根據(jù)考核結(jié)果予以激勵(lì)和批評(píng),對(duì)那些建諍言、講實(shí)話、支實(shí)招,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督,在履行民主監(jiān)督職能中成績(jī)突出的政協(xié)委員和自覺(jué)接受民主監(jiān)督、虛心采納政協(xié)意見(jiàn)、切實(shí)改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的黨政部門(mén)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì),以達(dá)到典型帶動(dòng)、擴(kuò)大影響、整體推進(jìn)民主監(jiān)督的目的。
三、著力拓寬渠道,改進(jìn)創(chuàng)新形式,做到監(jiān)督有方
一是充分發(fā)揮提案民主監(jiān)督的載體作用。高度重視政協(xié)提案工作,通過(guò)半年聽(tīng)取縣政府提案辦理情況的通報(bào)和開(kāi)展“年終盤(pán)點(diǎn)”提案辦理結(jié)果等形式,加大了提案的督辦力度。*屆*次會(huì)議以來(lái),共收到委員提案324件,委員來(lái)信2件。其中“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解縣城交通壓力”“關(guān)于規(guī)范物業(yè)管理的建議”“加強(qiáng)清真食品市場(chǎng)監(jiān)管”等提案的辦理,使一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效解決,較好地發(fā)揮了提案作為民主監(jiān)督載體的重要作用。二是切實(shí)發(fā)揮委員民主監(jiān)督的主體作用。充分發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),積極選派委員參加政府有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)、行風(fēng)評(píng)議會(huì)等,選薦50多名政協(xié)委員擔(dān)任政府部門(mén)的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員和監(jiān)察員,積極參與各種專(zhuān)項(xiàng)檢查和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),為促進(jìn)依法行政、推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有作用。三是努力發(fā)揮社情民意信息民主監(jiān)督的延伸作用。我們堅(jiān)持將反映社情民意作為政協(xié)“下情上達(dá)”的“直通車(chē)”,把了解和反映社情民意作為履行民主監(jiān)督職能的拓展和延伸,抓住發(fā)展和民生中的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)將有價(jià)值的社情民意信息編發(fā)上報(bào),為黨委、政府提供決策參考。五年來(lái),共收到社情民意信息200多條,精選編發(fā)社情民意專(zhuān)刊20余期,其中大多數(shù)意見(jiàn)和建議被縣政府和相關(guān)部門(mén)采納。
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