第一篇：個體私營企業(yè)財產(chǎn)狀況

今年是新世紀(jì)的第一年，也是我國實施“十五”計劃的開局之年，我們黨迎來了建黨八十周年生日。江總書記在“七一”重要講話中提出：不能簡單地把有沒有財產(chǎn)、有多少財產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)和落后的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該把社會其他方面的優(yōu)秀份子吸收到黨內(nèi)來。這是我黨建黨理論的重大突破，它將進(jìn)一步更新人們的觀念，排除個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，調(diào)動個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)熱情，為個體私營經(jīng)濟(jì)帶來一個新的良好的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)省委在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議精神指示，我協(xié)會就財產(chǎn)狀況、納稅狀況、再投資狀況、安置下崗人員狀況等指標(biāo)對全省個體私營企業(yè)作了選樣抽查，現(xiàn)報告如下：

在改革春風(fēng)中成長

我省個體私營企業(yè)大都是在八十年代開始起步的，大多數(shù)都能遵守國家的政策法規(guī)，依法納稅、守法經(jīng)營。企業(yè)從無到有，規(guī)模從小到大，管理從“家庭式”到“以人為本”，每一個階段都是沐浴著改革開放的春風(fēng)。

珠海美球集團(tuán)有限公司（前身為珠海美球裝飾設(shè)計工程有限公司）起步于十年前，是在改革開放中迅速發(fā)展起來的。九十年代末期，美球人積極響應(yīng)江總書記的號召，堅持富而思進(jìn)，搶抓國企改革的契機(jī)，積極參與國有集體企業(yè)的土地使用權(quán)和房產(chǎn)等物業(yè)，大膽進(jìn)行內(nèi)部改制、資產(chǎn)重組，實行“換位發(fā)展”（即以前是替別人做工，現(xiàn)在自己當(dāng)老板，退出競爭劇烈的建筑市場）。兩年來成功開發(fā)了二處商住樓，盤活一處國有企業(yè)商業(yè)物業(yè)，既促進(jìn)了部份國有集體企業(yè)改革的順利進(jìn)行，盤活社會沉淀資產(chǎn)，又增加了國家稅收，解決了部份下崗職工的工作就業(yè)。截止今年，公司現(xiàn)有6家子公司，凈資產(chǎn)約1.5億元，年產(chǎn)值約7000萬元，1999年11月進(jìn)行資產(chǎn)重組至今，不足兩年時間便已向國家上交稅金500多萬元。在短短的二年里，先后被珠海市委、市政府評為“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)私營企業(yè)”；被省工商局、省私協(xié)授予“光彩之星”榮譽(yù)稱號。

陽江市新醉月大排檔1987年在市區(qū)河堤路一條食街開業(yè)，當(dāng)時營業(yè)面積不足100平方米，面對激烈的競爭，確立了“信譽(yù)至上、熱情待客、薄利多銷”的經(jīng)營原則，堅持社會主義商業(yè)道德，取得了顧客的信譽(yù)，得到了社會的好評。1997年下半年，新醉月開了第二家分店，面積逾一千平方米營業(yè)額也從創(chuàng)辦初期的10萬元直線上升至800多萬元，上繳國家稅收從初期的年上繳4000多元到98年的60多萬元，為國家和地方財政做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

珠海市裕卓集團(tuán)有限公司先后從事房產(chǎn)、化工、電子、經(jīng)貿(mào)、旅游、酒店等多種行業(yè)，發(fā)展成擁有８億多元凈資產(chǎn)，從業(yè)人員近千人的大型私營集團(tuán)公司。她的成功靠的正是黨的政策、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和條件。1993年，裕卓人冷靜地分析了珠海發(fā)展旅游城市并逐漸轉(zhuǎn)化為國際化大都市和澳門即將回歸等有利因素所帶來的珠海市經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展的趨勢，面對珠海市承辦國際性會議能力不足的現(xiàn)狀，毅然投資興建了建設(shè)規(guī)模大、現(xiàn)代化程度高，兼容國際性大型綜合會議廳、五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店以及商務(wù)貿(mào)易、娛樂購物、美食餐飲、旅游和居住為一體的“珠海國際會議中心”，總投資約10億元，總建筑面積16.8萬平方米，成為珠海市重點建設(shè)工程，也是私營企業(yè)為政府分憂解愁的大型標(biāo)志性建設(shè)項目。

飲水思源感黨恩

個體私營企業(yè)經(jīng)營者在事業(yè)不斷壯大的同時，始終銘記著江總書記“致富思源”的教導(dǎo)，致富不忘報國家和社會，不忘熱心公益事業(yè)，不忘先富幫助后富、走共同富裕的道路，不是黨員，卻以黨員自居自律，積極為國家、社會分憂解愁。

珍寶實業(yè)有限公司總經(jīng)理郭雄，是肇慶市第三屆十大杰出青年、市九屆人大代表，是一個擁有注冊資金達(dá)201*多萬、固定資產(chǎn)超過3000萬元、擁有在職員工500多人、年繳稅費80多萬元的私營企業(yè)主。他說：“一個人的能力有限，如果沒有黨的好政策和社會多方的支持，我將一事無成。”1992年3月，他在珍寶酒店開業(yè)當(dāng)天宣布，將頭三個月的利潤的50%，捐獻(xiàn)給肇慶市殘疾人福利基金會；4月，捐資獎勵肇慶市參加全國第三屆殘疾人運(yùn)動會獲獎運(yùn)動員。1994年6月，西江洪水泛濫，多處堤防告急，他從屬下企業(yè)中組建了一支60多人的“敢死隊”，自任隊長，按時到達(dá)搶險地段，出色完成了任務(wù)。災(zāi)后他又把10噸大米送到最有需要的災(zāi)民手中，為此高要市授予“敢死隊”“抗洪搶險第一名”的嘉獎；7月，為了提高市17所小學(xué)的辦學(xué)水平，他花10多萬元為學(xué)校購置了一個電腦室的所有儀器設(shè)備。十多年來，他累積捐獻(xiàn)錢物近800萬元，涉及教育、體育、抗洪搶險、助殘等方方面面。在1997年市府為他赴岳陽賑災(zāi)舉行的送行儀式上說：今天我們在黨的指引下致富了，但不是最終目的，現(xiàn)在我們同胞有困難，他們在那里受饑寒，我們應(yīng)義無反顧地去幫助他們，只有大家都富裕起來，才是黨領(lǐng)導(dǎo)我們走社會主義道路、搞改革開放的目的。在繳納稅費上，郭雄總是積極響應(yīng)黨的號召，努力完成任務(wù)。1996年，當(dāng)時的市委書記在一次表彰大會上握住他的手，語重心長地說，希望珍寶成為年利稅50萬元的經(jīng)營大戶。而當(dāng)時珍寶的利稅只有30多萬元，為了實現(xiàn)市委、市政府發(fā)展壯大私營經(jīng)濟(jì)的殷切期望，郭雄擴(kuò)充營銷，收購其它酒家，千方百計超額完成了稅收指標(biāo)。至97年以后，每年上繳國家和地方的稅費均在80萬元以上。九十年代以來，隨著國企改革的逐步深入，國有職工下崗成立了多級黨委政府工作的難題之一，為了配合政府搞好下崗職工再就業(yè)，郭雄在他的企業(yè)定下一條規(guī)矩：在同等條件下優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)。截止目前，公司已安排下崗職工100多人，占職工比例的23%。1998年，珍寶酒店因天寧路改造拆遷，120多名員工再次失業(yè)，望著無比彷徨的員工，郭雄淌下熱淚說，只要公司有能力東山再起，必然再次給大家安排就業(yè)。半年后，建成了新的珍寶酒店，除了把原有職工召回來之外，還再為社會創(chuàng)造了六十多個就業(yè)崗位。

廣東裕華集團(tuán)有限公司致富不忘社會，熱心公益事業(yè)，為推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，積極承擔(dān)社會責(zé)任，近三年來，累積上交國家稅收1000多萬元。1996年，淡水鎮(zhèn)府舉行春節(jié)聯(lián)歡會，集團(tuán)公司全體員工為參加聯(lián)歡會的老干部、復(fù)員軍人、教師、孤寡老人等捐贈了價值15萬元的禮品。1996年5月集團(tuán)公司董事長得知陜北革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢人民生活仍然貧困，有的地方因無錢買種子、化肥而無法播種，在與當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)座談，走訪農(nóng)戶，提出了合理化建議，并設(shè)立了“裕華——子洲扶貧開發(fā)基金”。同一年，捐資50萬元成立了惠陽市第一所希望小學(xué)——裕華中洞希望小學(xué)。1997年，向惠州市國防教育基地捐贈50萬元。香港回歸前夕，赴惠州慰問駐港部隊，送上20多萬元慰問金，并贈送部隊一面刻有“文明之師，威武之師”題詞的燙金匾。1998年，組織當(dāng)?shù)厮綘I企業(yè)捐贈45萬元，興建惠陽市第一所“光彩小學(xué)”，同年，還為長江、松花江災(zāi)區(qū)人民捐款5萬元，為惠陽市修建魚展橋捐贈3萬元等等。據(jù)不完統(tǒng)計，十多年來，共為“希望工程”、“光彩事業(yè)”、扶貧救災(zāi)等社會福利事業(yè)捐資500多萬元。

讓有時代特色的優(yōu)秀分子入黨

一個政黨在不同的歷史時期都有不同的特點和任務(wù)，中國共產(chǎn)黨現(xiàn)階段的中心任務(wù)是通過走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)國富民強(qiáng)。政黨的理論、黨員的標(biāo)準(zhǔn)也都適應(yīng)這個新任務(wù)而發(fā)展變化。擁有個人資產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。馬克思主義理論告訴我們，事物是發(fā)展變化的，黨的理論是在不斷發(fā)展變化中形成、完善的，發(fā)展新階層黨員入黨，應(yīng)該說是一個正確的突破。近年來不斷有私營企業(yè)主前來詢問是否可以加入共產(chǎn)黨，但得不到明確的答復(fù)，許多有入黨愿望的人感到失望。所以，江總書記在“七一”重要講話中提出：不能簡單地把有沒有財產(chǎn)、有多少財產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)營“錦繡時裝店”的電白個體工商戶陳雪英，是1998年加入中國共產(chǎn)黨的。她自經(jīng)商以來，堅持文明經(jīng)營、守法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以一個共產(chǎn)黨員的身份作了很好的表率，得到了社會的承認(rèn)和群眾的贊譽(yù)。在經(jīng)營上，她寧可虧已一寸，絕不少人一分，被譽(yù)為憑良心做生意，靠道德賺錢”的典范。有一次，一個顧客匆匆跑來買1.2米布，剪好后拿到一家國營商店去復(fù)尺，然后轉(zhuǎn)回來說：“我在報紙看到你的事跡，特意來試你的，剛才剪的布果然有長無短，名不虛傳呀!”在錢財上，她也從來非已不取，一次一個姓潘的顧客到店里買衣服，把一個裝有6800元錢的包忘在店里，陳雪英發(fā)現(xiàn)后立即丟下生意，追上失主，將錢一分不少的送還。在對待同行上，她總是在力所能及的情況下鼎力相助，如個體戶陳寶觀因經(jīng)營不善，虧損5000元，致使門面面臨倒閉，她很大方地予以資助，鼓勵；開在她對面的那家個體戶，因丈夫有病經(jīng)營困難，她知道后借了6000元給她們進(jìn)貨治病。幾年來，她借給同行生產(chǎn)經(jīng)營資金約8萬元，先后為10多名個體戶擔(dān)保，幫他們向銀行貸款50多萬元。在支持公益事業(yè)、造福社會方面，她一直以來也是十分積極，經(jīng)常帶頭參與捐款辦學(xué)、修橋、建路，向災(zāi)區(qū)人民捐款和在各個節(jié)日時組織慰問教師、軍烈屬、孤寡老人等活動。如1994年，電白縣先后數(shù)次受到臺風(fēng)襲擊，她帶頭組織個體工商戶捐款5萬多元等。特別是近兩年，為八間學(xué)校、幼兒園投資約200萬元搞電腦教室，受到群眾的高度贊揚(yáng)。她以一個個體工商戶的身份， 1991年被為“全國先進(jìn)個體勞動者”，事跡被載入《中華創(chuàng)業(yè)女性》一書。

韶關(guān)市華力實業(yè)有限公司總經(jīng)理羅桂華，是一個時時刻刻以黨員身份作表率的私營企業(yè)主。他于1994年10月籌資近30萬元投資辦起了韶關(guān)市華力實業(yè)有限公司，公司的主要經(jīng)營宗旨是搞高科技來組織生產(chǎn)，變廢為寶，為國家出口創(chuàng)匯積累財富，把黨員的責(zé)任感通過辦好私營企業(yè)為國家多作貢獻(xiàn)體現(xiàn)出來。公司從1995年投產(chǎn)到1999年時，年社會總產(chǎn)值已達(dá)1億元（按國際市場價計算），向國家上繳稅收100多萬元。在關(guān)心公事業(yè)上，他每年都從企業(yè)盈利中拿出一定比例用于支持抗災(zāi)、扶貧，幫助山區(qū)希望小學(xué)添置教具，幫助附近農(nóng)村農(nóng)民醫(yī)療，為殘疾人捐獻(xiàn)。1996年，羅桂華的企業(yè)被韶關(guān)市被評為先進(jìn)私營企業(yè)；1998年韶關(guān)市武江區(qū)被評私營企業(yè)納稅大戶，同年被評為廣東省“光彩之星”。并多次被為市優(yōu)秀知識分子、優(yōu)秀黨員和勞動模范，在私營企業(yè)中起到了很好的榜樣作用。

根據(jù)調(diào)查的個體工商戶、私營企業(yè)主反映：企業(yè)越是擴(kuò)大就越是迫切需要黨員的帶頭作用。私企總經(jīng)理徐國權(quán)（廣東星藝裝飾有限公司）、陳澤良（廣東華灝實業(yè)有限公司）、謝頌東（廣東粵晟經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司）、徐一山（廣東海山貿(mào)易有限公司）在討論各自公司內(nèi)部黨員的先鋒模范作用時，一致認(rèn)為：私營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后確實需要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，黨組織在企業(yè)中所起的作用是不可替代的，黨員在個體私營企業(yè)中的作用是不可低估的。個體、私營企業(yè)黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)在“四帶頭”：一是帶頭創(chuàng)業(yè)致富。個體、私營企業(yè)黨員在發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)大潮中，帶頭誠實勞動，大膽創(chuàng)業(yè)致富，并為其他個體工商戶、私營企業(yè)主提供各種幫助。二是帶頭文明經(jīng)營。大多數(shù)(本文 來自公文素材庫www.7334dd.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第四篇：巴南區(qū)個體私營企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查報告

巴南區(qū)個體私營企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查報告10秋工商管理�？期w川林

201*年9月17日至9月27日，我先后與我組調(diào)查報告小組一行3人對巴南區(qū)的個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢進(jìn)行了調(diào)查解�，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況小和了節(jié)如下：

一、 巴南區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點：

隨著個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，巴南區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較好的勢頭，從巴南區(qū)有關(guān)部門了解到截至201*年底，全區(qū)個體工商戶達(dá)到25．7萬戶，從業(yè)人員近36萬人，注冊資金27．6億元，戶均注冊資金1萬余元。私營企業(yè)達(dá)到83203戶，從業(yè)人員66萬余人，注冊資金673．8億元，戶均注冊資金81萬元。個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突出地表現(xiàn)為一是企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到201*年底，個體戶的注冊資金總額及戶均注冊資金額比201*年底增長了49％和69％。私營企業(yè)注冊資金總額和戶均注冊資金比201*年底分別增長了20．6信和1.5倍。出現(xiàn)了一批具有較大規(guī)模和較強(qiáng)市場競爭能力的私營企業(yè)集團(tuán)

(一) 我區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個特點

二、 巴南區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和障礙

巴南區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題主要反映在個體私營經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占份額還比較小，發(fā)揮的作用還不夠大，從全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)各類所有制所占份額看，201*年全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額中，國有、集體投資占到91．6％，非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個體、私營經(jīng)濟(jì)投資數(shù)量很少。出現(xiàn)這一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

一是個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還未完全納入政府管理范圍。對個體私營經(jīng)濟(jì)在管理上，目前的狀況是工商部門負(fù)責(zé)行政管理，個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會負(fù)責(zé)日常的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，一些重大的問題靠政府聯(lián)席會的方式來解決。對其發(fā)展問題，因為現(xiàn)行管理體制關(guān)系，有的部門管不了，有的部門管不著，有的部門不愿管。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有十幾個部門從不同側(cè)面對個體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行執(zhí)法檢查，但缺乏從宏觀上綜合考慮非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門。按現(xiàn)行管理體制，

。二是管理中存在著較為明顯的歧視現(xiàn)象。受傳統(tǒng)管理體制與觀念的影響，。在行政審批方面對非公有制企業(yè)不能一視同仁。目前市場準(zhǔn)人的許多方面仍延用著計劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的老標(biāo)準(zhǔn)，禁止和限制個體工商戶和私營企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)和經(jīng)營的商品共71項。包括勞保用品、木材、水泥、紙袋、舊金屬、音像制品等。金融、汽車、石油等行業(yè)，外資已可以進(jìn)入，卻仍不允許私營企業(yè)涉足。在國有企業(yè)改革過程中，對個體、私營企業(yè)收購、兼并、承包、租賃國有中小企業(yè)也存在種種限制。

三是各級管理部門的服務(wù)還不規(guī)范。在具體工作中，有些基層職能部門的執(zhí)法人員為非公企業(yè)服務(wù)的意識比較差，存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。此外，對非公經(jīng)濟(jì)

亂收費、亂攤派、亂罰款問題雖早已引起重視，但久治不絕，問題仍很嚴(yán)重。如強(qiáng)制性的報紙期刊費、各部門的培訓(xùn)費、治安聯(lián)防費、綠化費、周邊衛(wèi)生資、年檢各種證照費以及企業(yè)改制收取的高額手續(xù)費等。這些費用不僅名目繁多，而且隨意性大，極易造成不良影響。個別掌握審批職權(quán)的部門設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)，依靠職權(quán)收取費用，企業(yè)很有意見。

三、 發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的對策和建議

（一） 進(jìn)一步提高對發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識

個體私營經(jīng)濟(jì)這種生產(chǎn)組織形式，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的要求，有利于更加廣泛地調(diào)動廣大群眾從事生產(chǎn)的積極性，發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，是黨在社會主義初級階段，調(diào)動一切積極因素，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快社會主義建設(shè)步伐的重要戰(zhàn)略思想。對此必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在實際工作中注意既要充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟(jì)的積極作用，又要注意克服它的消極影響；既要積極鼓勵支持，又要依法監(jiān)督管理；既要促進(jìn)其上規(guī)�？彀l(fā)展，又要幫助它提高素質(zhì)、上水平。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，破除限制觀念，樹立發(fā)展觀念；破除歧視觀念，樹立平等觀念；破除干預(yù)觀念，樹立服務(wù)觀念，在全社會范圍內(nèi)營造一個有利于非公有經(jīng)濟(jì)公平競爭、健康發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

（二） 增強(qiáng)服務(wù)意識，努力為發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個公平的市場競爭環(huán)境

巴南區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持較快增長速度，關(guān)鍵是要有一個有利于個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。為此，要進(jìn)一步消除不利于個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制性規(guī)定，使其在市場準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款、股票上市、進(jìn)出口等方面享有與國有企業(yè)同等待遇，真正做到對個體私營企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)一視同仁。

（三） 引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)向全區(qū)經(jīng)濟(jì)要求的方向發(fā)展

按照巴南區(qū)的實際和比較優(yōu)勢，應(yīng)引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)向以下幾個重點領(lǐng)域發(fā)展：一是鼓勵非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展全區(qū)的服務(wù)業(yè)。除鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)的商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)外，應(yīng)重點鼓勵的行業(yè)是信息咨詢業(yè)為代表的中介服務(wù)業(yè)，具有巴南區(qū)特色和優(yōu)勢的教育、文化、衛(wèi)生行業(yè)，方便居民生活的社區(qū)服務(wù)業(yè)。二是大力支持非公經(jīng)濟(jì)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實巴南區(qū)政府鼓勵民營科技企業(yè)的16條政策，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮巴南區(qū)的科技智力優(yōu)勢，鼓勵民營資本投向電子信息、生物工程、新醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，民營企業(yè)要逐步充當(dāng)起主力軍的作用。

（四） 切實加強(qiáng)對個體、私營經(jīng)濟(jì)的管理

加強(qiáng)對個體私營經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理。在鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。哪個部門審批的，就要由哪個部門做好后續(xù)的監(jiān)管工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門之間的關(guān)系，改變目前監(jiān)管工作時緊時松的不合理狀況，實現(xiàn)監(jiān)管工作的經(jīng)常化和制度化。通過深入的思想教育和有效的管理監(jiān)督，幫助個體私營企業(yè)主樹立致富思源、富而思進(jìn)的思想，引導(dǎo)和督促其照章納稅，守法經(jīng)營。強(qiáng)化經(jīng)營者的信用約束，對經(jīng)營者的信用違規(guī)行為，根據(jù)不同情況，采取相應(yīng)的制約措施，直至在法定期限內(nèi)實施經(jīng)營者禁入。

第五篇：市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告

xx年4月9日至4月12日，xx民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對位于粵西山區(qū)的陽江市三縣(市)一區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以后，陽江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇，因地制宜，因勢利導(dǎo)，堅定不移地大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，使個體私營經(jīng)濟(jì)迅速由小變大，由弱變強(qiáng)，成為陽江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長點之一，有力地推動了陽江國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)驗作法對我省其它地區(qū)發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、陽江市個體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點

xx年，陽江市個體私營企業(yè)達(dá)36171戶，全市個體私營企業(yè)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長21.70%;出口交貨值42.62億元，增長9.60%;入庫稅收6.64億元，增長61.40%;新增投資11.54億元。

陽江市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個特點：

1、 發(fā)展越來越快。xx年，全市個體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶，增長24。8%;當(dāng)年實現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長102.06%，173.17%和309.24%;比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、 地位越來越高。xx年，全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3、 規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多，私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、 層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。

5、 外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。xx年，全市私營企業(yè)出口交貨值42.62億元，占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長64.87%。二是享有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。xx年，有24戶私營企業(yè)享有自營進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中，有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

6、 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標(biāo)，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。

7、 從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員，xx年達(dá)到20.97萬人，比1996年增加了42.27%。

我們認(rèn)為，陽江市個體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了 “五個互動”機(jī)制。

一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》，對個體私營經(jīng)濟(jì)實行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對象，放寬經(jīng)營范圍，放寬注冊資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國(境)從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

二是服務(wù)推動。通過牢固樹立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，積極對個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔(dān)任組長的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心(與民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公)，市直24個職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個單位在“中心”設(shè)置特派員，實行“四個一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務(wù)。xx年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點扶持35家重點企業(yè)。通過幾年努力，在各級領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對個體私營經(jīng)濟(jì)時時關(guān)心、事事支持的局面。

三是外向帶動。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營經(jīng)濟(jì)資金來源的重點來抓，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團(tuán)上門等方式，大力開展招商引資。

四是科技驅(qū)動。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個方面開展創(chuàng)新活動，以企業(yè)為主體，建立科研機(jī)構(gòu)，增大科技投入，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵企業(yè)在經(jīng)費有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。

五是市場牽動。適應(yīng)“入世”需要，市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)識到加入wto對陽江來說是利大于弊，必須充分把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，主動融入世界經(jīng)濟(jì)潮流，積極開拓國內(nèi)國際市場。所以，在大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的同時，積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)面向市場，以市場為導(dǎo)向，做好市場分析和市場預(yù)測，加快市場營銷營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市重點私營工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)。比如喜之郎集團(tuán)，從市場調(diào)研到產(chǎn)品設(shè)計，從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡(luò)銷售，構(gòu)筑了一條龍的工程體系，形成了“消費者需要什么，我們便做什么;我們做了什么，消費者就喜歡什么”的良性互動關(guān)系，產(chǎn)生了良好的規(guī)模效益，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場占有率在同行中居于世界第一位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷英國、北美等海外市場。

二、陽江個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和障礙

陽江市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績，同時還創(chuàng)造了一套發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗這是值得充分肯定的，但同時也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

(一) 對大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的思想和觀念還要進(jìn)一步解決。“補(bǔ)充論”、“社資論”的觀念在少數(shù)部門和少數(shù)干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個別部門和干部服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高。

(二) 行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多，大型企業(yè)少;勞動密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主，實行家長式的管理，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會信譽(yù)，從而影響有效的融資和資本擴(kuò)張，并最終影響企業(yè)的資本運(yùn)營效果和經(jīng)營規(guī)模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級。

(三) 個體私營經(jīng)濟(jì)融資困難。銀企之間良性互動的正常關(guān)系還沒有真正建立起來，私營企業(yè)融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。

(四) 管理模式滯后，影響自身發(fā)展。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式?jīng)Q策。這種模式適應(yīng)不了企業(yè)再擴(kuò)大、再發(fā)展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點，導(dǎo)致企業(yè)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性差。

(五) 人才嚴(yán)重缺乏。私營企業(yè)主文化程度普遍偏低，大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才，加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊伍，造成企業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。

三、推動個體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平的對策建議

目前，我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國民經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成中，民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對上述原因，結(jié)合形勢發(fā)展的要求，我們認(rèn)為，要促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平，就需要進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)指導(dǎo)，打好“品牌”，營造政治上認(rèn)同，社會上尊重，政策上支持，有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。因此，提出如下建議：

首先，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以“三個代表”重要思想為武器，大力營造發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級黨委、政府要進(jìn)一步做好發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場準(zhǔn)入門檻，建立公平競爭機(jī)制，對包括個體私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入“世貿(mào)”為契機(jī)，進(jìn)一步理清政府的審批事項，可由企業(yè)自主決定、市場自行調(diào)節(jié)和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照對各種所有制企業(yè)一視同仁的要求，解決好對個體私營企業(yè)的信貸投入問題。四是加大維權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對各類市場主體的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范市場秩序，依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當(dāng)競爭行為，依法保護(hù)個體私營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。五是加強(qiáng)和改進(jìn)對個體私營企業(yè)的服務(wù)。在內(nèi)容上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，從技術(shù)支持、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場拓展、對外合作、資本運(yùn)作、安全生產(chǎn)、法律咨詢等方面提供良好的服務(wù)。

第二，扶強(qiáng)扶優(yōu)，積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。各級黨委和政府要加強(qiáng)對個體私營企業(yè)的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)早日完成五個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)化升級。第一，在組織結(jié)構(gòu)上，由小而全、小而散向?qū)�業(yè)化協(xié)作和公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變。第二，在產(chǎn)權(quán)制度上，由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。第三，在企業(yè)管理上，由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。第四，在技術(shù)進(jìn)步上，由主要是勞動密集型向技術(shù)密集型和勞動密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。第五，在經(jīng)濟(jì)增長方式上，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

第三， 切實加強(qiáng)各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會(以下簡稱“兩個協(xié)會”)的地位和作用。協(xié)會和它所領(lǐng)導(dǎo)的眾多行業(yè)協(xié)會，已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能：其一，省各行政部門已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會計證、港澳多次往返證、出國(境)通行證等功能。其二，省勞動廳、省人事廳已將人才交流、職稱評定、檔案掛靠等權(quán)利賦予兩會。其三，兩會轄下的行業(yè)協(xié)會具有的協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進(jìn)行業(yè)平等競爭、引導(dǎo)行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質(zhì)、維護(hù)行業(yè)整體利益的作用。針對陽江市委、市政府和廣大個體私營企業(yè)主反映的情況，如，普遍的不良競爭和人才缺乏現(xiàn)象，教育培訓(xùn)、融資困難和法律咨詢的空白及行業(yè)協(xié)調(diào)和市場拓展等方面存在的問題來看，正是兩個協(xié)會能夠解決的，也能夠解決好的。多年來，兩個協(xié)會為廣東個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已做出了重大貢獻(xiàn)，廣泛受到了廣大個體工商戶和私營企業(yè)的擁護(hù)和愛戴，也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會各界的認(rèn)可。兩個協(xié)會所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個體工商戶和私營企業(yè)，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面不僅行政部門不能替代，其它社團(tuán)組織也無法類比。無論是參照國際經(jīng)驗還是我國我省的實際，要發(fā)展好個體私營經(jīng)濟(jì)這一塊，就必須切實加強(qiáng)兩個協(xié)會的地位和作用。

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