第一篇：縣扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制

一、xx縣貧困人口現(xiàn)狀：

根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(201*-201*年)》對(duì)貧困縣鄉(xiāng)村的劃定，目前，我縣有省級(jí)插花貧困鄉(xiāng)3個(gè)，貧困村20個(gè)。201*年初，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶5181戶201*5人(人均收入低于882元以下)，占全縣總?cè)丝诘?.64%。從地理環(huán)境分：三個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)20個(gè)重點(diǎn)村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶2357戶8310人；從致貧原因分：因無(wú)生產(chǎn)資料致貧2313戶10191人，占總貧困人口的49.8%；因病致貧1562戶6069人，占總貧困人口的30%；因?yàn)?zāi)致貧103戶436人；因無(wú)勞動(dòng)能力致貧317戶632人；孤寡老人322人；孤兒9人；其它原因致貧502戶2310人，占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個(gè)貧困鄉(xiāng)，占總貧困人口的59.4%。

二、致貧原因分析：

一是生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自然資源匱乏。這些區(qū)域人均耕地(草場(chǎng))少且土(草)質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，缺水、缺電、缺市場(chǎng)，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低；

二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在；

三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重。201*年初在冊(cè)的貧困戶中，有68%的貧困戶家中有18-40歲的男性勞動(dòng)力，而外出務(wù)工人員不足3%；

四是扶貧開(kāi)發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、丘陵區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒牧區(qū)，點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯；

五是我縣不是貧困縣，但與其它縣(市)相比，貧困人口最多，占全地區(qū)貧困人口的16.5%，而上級(jí)扶貧資金投入有限(201*年-201*年共計(jì)投入647萬(wàn)元)且縣級(jí)財(cái)政困難，制約了扶貧開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行；

六是由于扶貧防御體系不健全，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。201*年初我縣在冊(cè)貧困人口220戶1201人，經(jīng)過(guò)5年的扶貧工作，實(shí)現(xiàn)7639戶38046人脫貧，而201*年初在冊(cè)貧困人口卻有5181戶201*5人(動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)線由650元提高到882元后統(tǒng)計(jì))；

七是陳規(guī)陋習(xí)致貧(如大操大辦“紅白”事)。

三、扶貧機(jī)制及設(shè)想：

(一)進(jìn)行分類(lèi)扶貧，對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量；對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行幫扶；對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧(共331人，其中孤寡老人322人，孤兒9人)。

(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧

圍繞增加低收入人口收入，以?xún)?yōu)勢(shì)資源的合理開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要利用我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中力量，加大畜牧業(yè)的發(fā)展，提高肉、蛋、奶產(chǎn)出率，使其成為帶動(dòng)低收入人口提高收入水平的重要來(lái)源。

(三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略

以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè)，各行業(yè)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜，力爭(zhēng)到201*年，使全縣20個(gè)貧困村90%以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與發(fā)展并舉，充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(四)繼續(xù)實(shí)施“貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”

提高低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識(shí)，集中人力、物力、財(cái)力幫助低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，確保財(cái)政扶貧資金和地方配套資金到戶。

1、利用扶貧資金為無(wú)房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房和0.7畝地的宅基地。力爭(zhēng)每戶有2頭生產(chǎn)奶牛，每人4只生產(chǎn)羊，并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧，牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場(chǎng)。

2、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方，每家種植10棵以上果樹(shù)或其它經(jīng)濟(jì)林，力保庭院無(wú)空閑地。對(duì)干旱缺水的地方，盡力幫助打水井或通過(guò)其他方式解決缺水問(wèn)題。

3、培育低收入戶從事手工業(yè)，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業(yè)作坊，生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。

(五)加強(qiáng)扶貧資金管理，發(fā)揮扶貧資金效益

除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，國(guó)家財(cái)政扶貧資金、自籌資金都進(jìn)村入戶，具體用于解決貧困群眾住房問(wèn)題、發(fā)展庭院資金短缺問(wèn)題、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)畜、科技培訓(xùn)等方面。扶貧貼息小額貸款，力爭(zhēng)發(fā)放到貧困戶。各項(xiàng)資金的使用按照申報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行，不隨意改項(xiàng)、不擠占、不挪用扶貧資金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

(六)加大科技扶貧和培訓(xùn)力度

突出科技扶貧在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中的重要作用，充分利用科技成果和科技進(jìn)步，調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)廣大科技人員到貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。安排科技培訓(xùn)資金，建立科技扶貧示范基地，充分發(fā)揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，有針對(duì)性通過(guò)夜校和種類(lèi)短期培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能力，確保每個(gè)貧困戶勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)，反對(duì)封建迷信，引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

(七)積極穩(wěn)妥擴(kuò)大勞務(wù)輸出

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。各貧困村每年力爭(zhēng)組織戶均1個(gè)勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，確保年均純收入達(dá)到201*元。同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員的實(shí)際困難。

(八)實(shí)施移民搬遷

對(duì)環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困鄉(xiāng)村人口，結(jié)合退耕還林還牧政策，有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施搬遷扶貧，并堅(jiān)持自愿搬遷原則，尊重搬遷戶的意見(jiàn)，不搞強(qiáng)迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重實(shí)效，制定切實(shí)可行的移民搬遷優(yōu)惠政策，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧致富。

縣扶貧辦

二○○五年四月一日

第二篇：縣扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制

出務(wù)工人員的實(shí)際困難。

(八)實(shí)施移民搬遷

對(duì)環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困鄉(xiāng)村人口，結(jié)合退耕還林還牧政策，有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施搬遷扶貧，并堅(jiān)持自愿搬遷原則，尊重搬遷戶的意見(jiàn)，不搞強(qiáng)迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重實(shí)效，制定切實(shí)可行的移民搬遷優(yōu)惠政策，確保搬得出、穩(wěn)得注能脫貧致富。

縣扶貧辦

二○○五年四月一日

第三篇：縣扶貧長(zhǎng)效機(jī)制

一、xx縣貧困人口現(xiàn)狀：

二、致貧原因分析：

一是生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自然資源匱乏。這些區(qū)域人均耕地(草場(chǎng))少且土(草)質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，缺水、缺電、缺市場(chǎng)，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低；

二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在；

三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重。201*年初在冊(cè)的貧困戶中，有68%的貧困戶家中有18-40歲的男性勞動(dòng)力，而外出務(wù)工人員不足3%；

四是扶貧開(kāi)發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、丘陵區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒牧區(qū)，點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯；六是由于扶貧防御體系不健全，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。201*年初我縣在冊(cè)貧困人口220戶1201人，經(jīng)過(guò)5年的扶貧工作，實(shí)現(xiàn)7639戶38046人脫貧，而201*年初在冊(cè)貧困人口卻有5181戶201*5人(動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)線由650元提高到882元后統(tǒng)計(jì))；

七是陳規(guī)陋習(xí)致貧(如大操大辦“紅白”事)。三、扶貧機(jī)制及設(shè)想：(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧

圍繞增加低收入人口收入，以?xún)?yōu)勢(shì)資源的合理開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要利用我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中力量，加大畜牧業(yè)的發(fā)展，提高肉、蛋、奶產(chǎn)出率，使其成為帶動(dòng)低收入人口提高收入水平的重要來(lái)源。

(三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略

以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè)，各行業(yè)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜，力爭(zhēng)到201*年，使全縣20個(gè)貧困村90%以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與發(fā)展并舉，充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(四)繼續(xù)實(shí)施“貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”

提高低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識(shí)，集中人力、物力、財(cái)力幫助低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，確保財(cái)政扶貧資金和地方配套資金到戶。

1、利用扶貧資金為無(wú)房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房和0.7畝地的宅基地。力爭(zhēng)每戶有2頭生產(chǎn)奶牛，每人4只生產(chǎn)羊，并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧，牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場(chǎng)。

www.7334dd.com)想疏導(dǎo)教育工作，促進(jìn)依法信訪，維護(hù)信訪秩序。

9、嚴(yán)守信訪秘密，遵守信訪紀(jì)律，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位（系統(tǒng)）

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真處理上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪案件；認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位（系統(tǒng)）群眾信訪接待工作，合理解決群眾信訪與訴求，做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)教育工作，避免和控制越級(jí)上訪和集體上訪；定期排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位（系統(tǒng)）的不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)隱患，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、實(shí)施流程

層級(jí)信訪制：通過(guò)宣傳教育，使上訪群眾按照《信訪條例》做到逐級(jí)上訪、有序上訪、文明上訪、依法上訪。群眾有信訪問(wèn)題先到所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、單位、企業(yè)上訪，所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、單位、企業(yè)上訪不予辦理或超時(shí)不予結(jié)案的，再到縣信訪局上訪或向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、單位、企業(yè)的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)提出訴求。確需縣委、縣政府解決的信訪問(wèn)

題，由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或縣信訪局提交縣委、縣政府專(zhuān)題會(huì)議研究解決。

層級(jí)負(fù)責(zé)制：明確黨政一把手是信訪工作的第一責(zé)任人；堅(jiān)持信訪問(wèn)題“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則；嚴(yán)格一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)工作制度。

層級(jí)問(wèn)責(zé)制：實(shí)行層層責(zé)任追究，層層問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格信訪工作一票否決制。一方面追究有權(quán)處理信訪問(wèn)題責(zé)任單位、責(zé)任人的不負(fù)責(zé)任、不解決群眾問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任；同時(shí)，也要追究包案領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一方面追究纏訪、鬧訪、竄聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪、越級(jí)上訪等人員的責(zé)任。

包案負(fù)責(zé)制：按照縣委四套班子領(lǐng)導(dǎo)工作分工及所分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、單位、企業(yè)、工程、對(duì)信訪案件，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到包接待、包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包穩(wěn)控。

限時(shí)辦結(jié)制：根據(jù)《信訪條例》及其他有關(guān)規(guī)定，信訪案件全部限時(shí)辦結(jié)，一般不超過(guò)兩個(gè)月。責(zé)任單位辦結(jié)后要出具書(shū)面結(jié)案報(bào)告，并及時(shí)回復(fù)上訪人。上訪人不服的，進(jìn)入復(fù)查復(fù)核三級(jí)終結(jié)程序。

領(lǐng)導(dǎo)接待制：縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分組輪流每月10日、20日、30日的上午，在信封局定期接待群眾來(lái)訪，面對(duì)面聽(tīng)取群眾訴求，解決信訪問(wèn)題，如果10日、20日、30日是休息日或節(jié)假日的，順延到上班后的第一日上午。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位（系統(tǒng)）參照縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)接待信訪制度，制定出本鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、本單位（系統(tǒng)）領(lǐng)導(dǎo)接待信訪制度，做到與縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待步調(diào)一致。

五、問(wèn)責(zé)追究

在信訪工作中，未按規(guī)定履行職責(zé)，有下列情形之一的，由縣委、縣政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)視其情節(jié)輕重，給予書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、警告記過(guò)、調(diào)離崗位、降職降級(jí)、責(zé)令辭職、免職撤職、開(kāi)除黨籍公職等黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

1、未按規(guī)定組織開(kāi)展信訪工作的，或在監(jiān)管中作風(fēng)不務(wù)實(shí)、行政不作為、排查不到位，導(dǎo)致信訪問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理未處理的；

2、對(duì)上訪案件未按規(guī)定及時(shí)處理、報(bào)告或者瞞報(bào)、拖延不報(bào)、弄虛作假的；

3、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)和上級(jí)交辦事項(xiàng)拖著不辦、頂著不辦或推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的；

4、辦事效率低，敷衍塞責(zé)，久拖不辦，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，或責(zé)任心不強(qiáng)，造成嚴(yán)重工作失誤的；

5、對(duì)上級(jí)決定和指示不執(zhí)行或執(zhí)行不力，對(duì)上級(jí)明令禁止的行為，不停止、不糾正的；

6、對(duì)來(lái)訪人員作風(fēng)粗暴，引發(fā)熱點(diǎn)問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的；

7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五篇：黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

為加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨支部工作的規(guī)范化、制度化，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，永葆黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，參照《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下規(guī)定。

協(xié)調(diào)、科學(xué)、民主的決策機(jī)制

協(xié)調(diào)、科學(xué)、民主的決策機(jī)制是班子形象和戰(zhàn)斗力的重要保證，因此，在黨建工作中，要始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)整體功能提到重要的地位。

1、堅(jiān)持民主集中制的原則，班子成員要擺正個(gè)人與集體、行政與支部、全局與局部的關(guān)系，遇到問(wèn)題班子成員統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，決不草率從事。

2、注重班子成員民主作風(fēng)的培養(yǎng)，本著“重大問(wèn)題首先通氣，決策問(wèn)題事先通氣，改變決策重新通氣，拿不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)通氣，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問(wèn)題再三通氣”的原則，對(duì)重大問(wèn)題的決策，實(shí)行班子集體討論。凡是由班子集體討論研究決定的問(wèn)題和重大事項(xiàng)，會(huì)后班子成員必須無(wú)條件貫徹執(zhí)行，且不得在干部職工中散布流言而影響工作。班子成員在平時(shí)實(shí)際工作配合中，真正做到在敞開(kāi)思想的基礎(chǔ)上形成共識(shí)。

3、廣開(kāi)言路，傾聽(tīng)不同意見(jiàn)。通過(guò)周例會(huì)、支部會(huì)，讓班子成員和全體中層干部發(fā)表不同意見(jiàn)，把行政工作和黨建工作一同研究布置考核，將被視為"軟任務(wù)"的黨建工作做到"軟任務(wù)不軟"。

書(shū)記、委員、黨小組長(zhǎng)責(zé)任機(jī)制

一、支部書(shū)記職責(zé)

1、負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)，結(jié)合本部門(mén)的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問(wèn)題及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論決定。

2、了解掌握黨員和群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

3、檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，解決在執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，并按時(shí)向支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

4、抓好支部委員會(huì)自身的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)支部委員會(huì)的民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)支部委員會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

5、書(shū)記不在家時(shí)，由副書(shū)記或指定一名委員主持工作。

二、支部委員職責(zé)

（一）黨支部的組織委員在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)支部的組織工作，其主要職責(zé)是：

1、了解和掌握支部的組織狀況，組織好組織生活。

2、了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員、紀(jì)檢委員對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育，搜集和整理黨員的先進(jìn)模范事跡，及時(shí)向支部委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)黨員的建議。

3、負(fù)責(zé)做好發(fā)展黨員工作。及時(shí)了解和掌握要求入黨的積極分子的情況，并負(fù)責(zé)對(duì)積極分子的培養(yǎng)、教育和考察。按照發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)方針，制定切實(shí)可行的發(fā)展黨員工作計(jì)劃。具體辦理接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。

4、做好黨員的管理工作。例如接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，黨費(fèi)的收繳與管理，定期完成黨員統(tǒng)計(jì)工作，黨員登記和鑒定等。

（二）黨支部宣傳委員在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管宣傳工作。宣傳委員的主要職責(zé)是：

1、掌握黨員和群眾的思想狀況，提出宣傳教育工作的意見(jiàn)，擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃和建議。

2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本路線和黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)事政治以及完成上級(jí)布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，組織黨課學(xué)習(xí)，做好思想政治工作。

3、圍繞支部的中心工作，開(kāi)展多種形式的宣傳鼓動(dòng)工作和主題教育活動(dòng)。指導(dǎo)學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，組織開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)等。

4、搞好黨報(bào)黨刊的通訊報(bào)道和發(fā)行工作。

（三）黨支部紀(jì)律檢查委員在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管紀(jì)律檢查工作。其主要職責(zé)是：

1、經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高全體黨員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

2、負(fù)責(zé)檢查黨員執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的情況，同各種違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

3、維護(hù)黨員的民主權(quán)利，使之不受侵犯。負(fù)責(zé)受理和轉(zhuǎn)遞黨員的控告和申訴�？疾炝私馐芴幏贮h員改正錯(cuò)誤的情況。

4、經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查、參與處理黨員違反黨的章程和違反黨的紀(jì)律的案件。

5、經(jīng)常向支部委員會(huì)和上級(jí)黨組織匯報(bào)和反映本單位黨風(fēng)黨紀(jì)情況。

三、黨小組長(zhǎng)職責(zé)

黨小組長(zhǎng)是黨的基層工作的骨干。黨小組長(zhǎng)在支部委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本小組的黨員開(kāi)展各種活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證本部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨小組長(zhǎng)的主要職責(zé)是：

1、按照黨支部的要求，組織好黨員的學(xué)習(xí)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

2、組織黨員貫徹執(zhí)行支部的決議和決定，分配黨員的工作，指導(dǎo)黨員的活動(dòng)，保證完成黨支部布置的任務(wù)。

3、按時(shí)召集和主持開(kāi)好黨小組會(huì)，嚴(yán)格黨的組織生活，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

4、組織黨員做群眾工作，及時(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求。

5、了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，做好黨員的思想政治工作，并及時(shí)向黨支部反映本小組的情況。

6、積極協(xié)助支部做好發(fā)展黨員工作。按時(shí)收繳黨費(fèi)。

考核監(jiān)督機(jī)制

一、考核標(biāo)準(zhǔn)

1、是否做到圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把黨建工作當(dāng)作重要議事日程，常抓不懈。

2、黨建工作制度是否抓落實(shí)。

3、黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否得到較好的發(fā)揮。

4、黨建工作干部隊(duì)伍是否精干和政治上、業(yè)務(wù)上比較強(qiáng)。

5、黨的建設(shè)工作是否有效地促進(jìn)了本單位三個(gè)文明建設(shè)。

二、考核辦法

1、黨支部黨建工作接受機(jī)關(guān)黨委的考核；

2、各支委的黨建工作按照《黨員考評(píng)制度》進(jìn)行。

3、通過(guò)評(píng)議、考核，每年評(píng)選出優(yōu)秀黨員及優(yōu)秀黨務(wù)工作者并進(jìn)行表彰；對(duì)做得不好的要進(jìn)行批評(píng)教育，并幫助其限期改正。對(duì)黨支部委員不抓黨的建設(shè)或抓得不好的，應(yīng)視為失職或不稱(chēng)職處理。

三、監(jiān)督制度

1、加強(qiáng)黨內(nèi)黨風(fēng)廉政有關(guān)制度建設(shè)，以制度來(lái)保證黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，把每個(gè)黨員干部置于黨組織的監(jiān)督之下。

2、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和考核細(xì)則以及責(zé)任追究辦法，實(shí)施有效的監(jiān)督。

3、發(fā)揮干部職工的民主監(jiān)督作用，堅(jiān)持每年一次的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員民主評(píng)議制度。實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱，接受群眾的監(jiān)督評(píng)議。

4、設(shè)立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為切實(shí)端正行業(yè)作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員等形式，聽(tīng)取社會(huì)各界的反映，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。

5、加強(qiáng)來(lái)信來(lái)訪的管理和辦理，做到了件件有回音，事事有結(jié)果，達(dá)到投訴處結(jié)率100%。

二oo五年五月二十四日

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